הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. תיקון חוק האזרחות - מס' 14
3. תיקון חוק הכניסה לישראל - מס' 35

חוק לביטול אזרחותו או תושבותו של פעיל טרור שמקבל תגמול עבור ביצוע מעשה הטרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023 1

 
1.   
מטרה
מטרת חוק זה היא לקבוע הליך ייעודי לביטול האזרחות או הרישיון לישיבת קבע בישראל והרחקתו מישראל של מי שנדון למאסר בפועל בעקבות הרשעה בביצוע מעשה טרור והוכח שהוא מקבל תגמול בעד מעשה הטרור מהרשות הפלסטינית או מטעמה; נסיבות כאמור מעידות על השתייכותו של אותו אדם לרשות הפלסטינית שמעשיה מביאים לכך שאדם כאמור הוא חלק ממנה ומצדיקות את ניתוק זיקתו לישראל והרחקתו לשטחי הרשות הפלסטינית.
2.   
תיקון חוק האזרחות - מס' 14
בחוק האזרחות, התשי"ב-1952, בסעיף 11 -
(1) בסעיף קטן (ב)(2), ברישה, אחרי "לא ייוותר אותו אדם חסר כל אזרחות" יבוא "או מעמד קבוע בשטחי הרשות הפלסטינית", אחרי "ואם ייוותר חסר כל אזרחות" יבוא "או מעמד קבוע", אחרי "מחוץ לישראל" יבוא "או שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל מהרשות הפלסטינית, במישרין או בעקיפין, שכר או תגמול בעד הפרת האמונים למדינת ישראל (להלן - כספים בזיקה לטרור)", ואחרי "כי לא ייוותר חסר כל אזרחות" יבוא "או מעמד כאמור, לפי העניין";";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) (1) התקיימו לגבי אדם כל אלה, יודיע לו שר הפנים, בתוך שבעה ימי עבודה, על כוונתו לבקש מבית המשפט לבטל את אזרחותו הישראלית:
(א) הוא הורשע בעבירה ובית המשפט שהרשיעו קבע כי העבירה היא מעשה טרור, ואם העבירה בוצעה לפני תחילתו של חוק המאבק בטרור - היא מעשה טרור על סמך העובדות שנקבעו בפסק הדין בעניינו, או שהוא הורשע בעבירה לפי סעיפים 97 עד 99 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, והכול אם הוטל עליו עונש מאסר לריצוי בפועל;
(ב) הוכח, להנחת דעתו של שר הפנים, לאחר שנתן לאותו אדם הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך שבעה ימי עבודה, שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל כספים בזיקה לטרור.
(2) בית המשפט, לבקשת שר הפנים כאמור בפסקה (1), יבטל את האזרחות אלא אם כן שוכנע, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כי ביטול האזרחות אינו מוצדק בנסיבות העניין; בית המשפט יחליט בבקשה בתוך 30 ימים מיום.
(3) ביטל בית המשפט את אזרחותו של אדם כאמור בסעיף קטן זה ולא נסתרה החזקה האמורה בסעיף קטן (ב)(2), יורחק האדם מישראל בתום תקופת ריצוי עונשו, לפי סעיף 13 לחוק הכניסה לישראל, לשטחי הרשות הפלסטינית, ולא תותר עוד כניסתו לישראל.
(4) הוראות סעיף קטן (ב)(2) יחולו לעניין ביטול אזרחות של מי שבשל הביטול ייוותר חסר כל אזרחות.
(5) בסעיף זה -
"שטחי הרשות הפלסטינית" - שטחי המועצה הפלסטינית כהגדרתם בסעיף 13י לחוק הכניסה לישראל ושטח רצועת עזה";.
(3) בסעיף קטן (ג), האמור בו יסומן כפסקה (1) ואחריה יבוא:
"(2) לא תוגש בקשה לפי סעיף קטן (ב1) אלא בהסכמתו בכתב של שר המשפטים; לא העביר שר המשפטים את הסכמתו בתוך שבעה ימי עבודה, יראו כאילו נתן את הסכמתו";.
(4) אחרי סעיף קטן (ח) יבוא:
"(ח1) שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, על אלה:
(1) המקרים שבהם התקיימו הנסיבות כאמור בסעיף קטן (ב1)(1)(א) ו–(ב) ולא הוגשה בקשה לביטול האזרחות לבית המשפט והנימוקים לכך;
(2) החלטות בית המשפט בבקשות לפי סעיף קטן (ב1)."
3.   
תיקון חוק הכניסה לישראל - מס' 35
בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, בסעיף 11א -
(1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) (1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), התקיימו לגבי אדם כל אלה, יודיע לו שר הפנים בתוך שבעה ימי עבודה על כוונתו לבטל את רישיונו, וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך שבעה ימי עבודה:
(א) הוא הורשע בעבירה ובית המשפט שהרשיעו קבע כי העבירה היא מעשה טרור, ואם העבירה בוצעה לפני תחילתו של חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016 - היא מעשה טרור על סמך העובדות שנקבעו בפסק הדין בעניינו, או שהוא הורשע בעבירה לפי סעיפים 97 עד 99 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, והכול אם הוטל עליו עונש מאסר לריצוי בפועל;
(ב) הוכח, להנחת דעתו של שר הפנים, לאחר שנתן לאותו אדם הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך שבעה ימי עבודה, שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל מהרשות הפלסטינית, במישרין או בעקיפין, שכר או תגמול בעד הפרת האמונים למדינת ישראל (להלן - כספים בזיקה לטרור).
(2) לעניין סעיף קטן זה, לא ניתנה הסכמת שר המשפטים כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שבעה ימי עבודה, יראו כאילו נתן את הסכמתו.
(3) ביטל שר הפנים רישיון של אדם כאמור בסעיף קטן זה ולא נסתרה החזקה האמורה בסעיף קטן (ב), יורחק האדם מישראל בתום תקופת ריצוי עונשו, לפי סעיף 13, לשטחי הרשות הפלסטינית, ולא תותר עוד כניסתו לישראל.";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "דרך קבע מחוץ לישראל" יבוא "או שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל כספים בזיקה לטרור";
(3) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, על המקרים שבהם התקיימו הנסיבות כאמור בסעיף קטן (א1)(1)(א) ו–(ב) ולא בוטל הרישיון והנימוקים לכך.";
(4) בסעיף קטן (ד), אחרי ההגדרה "הפרת אמונים למדינת ישראל" יבוא:
"שטחי הרשות הפלסטינית" - שטחי המועצה הפלסטינית כהגדרתם בסעיף 13י, ושטח רצועת עזה".
 
בנימין נתניהו ראש הממשלה
 
מיכאל מלכיאלי ממלא מקום שר הפנים
יצחק הרצוג נשיא המדינה
 
אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 3024, התשפ"ג (19.2.2023), עמ' 54. הצ"ח - כנסת 946, התשפ"ג, עמ' 28.