דברי הסבר

חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 (להלן- החוק) מסדיר את ענף הרכב בישראל על תחומיו השונים ובכלל זה: ייצור רכב; ייבוא רכב; סחר ברכב; ייצור, ייבוא וסחר במוצרי תעבורה; מתן שירותי תחזוקה לרכב; ושמאות רכב. מטרת החוק היא הסדרת השירותים בענף הרכב, תוך הבטחת רמה מקצועית הולמת של נותני השירותים, שמירה על בטיחות הרכב, הגנה על שלום הציבור ובטיחותו, מתן שירות סדיר וזמין למקבלי השירות, קיומם של תנאים הולמים במקומות מתן השירותים וקידומה של התחרות בענף הרכב והגנת הצרכן.

לאחר הליך אישור ארוך, פורסם החוק ביום 17.7.2016, ומועד תחילתו נקבע ליום 18.10.16.

בסעיף 253 לחוק, נקבעו שלוש הוראות שעה שונות: בסעיף קטן (א) נקבעה הוראת שעה לארבע שנים מיום התחילה המחליפה את התנאים למתן רישיון יבוא רכב ליבואן זעיר הקבועים בסעיף 32(7) לחוק; בסעיף קטן (ב) נקבעה הוראת שעה לארבע שנים מיום התחילה המסייגת את ההוראות שנקבעו בחוק ביחס ליבוא רכב שאינו רכב נוסעים (M) או רכב מסחרי (N ); בסעיף קטן (ג) נקבעה הוראת שעה עד ליום ב' בטבת התשע"ז (31 בדצמבר 2016) לעניין יבוא רכב שאינו אופנוע (L ).

סעיף קטן 253(ד) לחוק, קבע את סמכות שר התחבורה והבטיחות בדרכים להאריך את תוקפן של הוראות השעה כאמור, בהתאם לתנאים שנקבעו בסעיף.

הוראת השעה שנקבעה בסעיף קטן 253(ג) פקעה במועדה.

הוראת השעה הקבועה בסעיף קטן 253(א) תוקנה במסגרת תיקון מס' 3 לחוק, באופן שאפשר יבוא רכבים שטרם חלפו 12 חודשים ממועד ייצורם ועד מועד רישומם בישראל, תיקון שנכנס לתוקף ביום 21 ביולי 2018.

במסגרת תיקון מס' 7 לחוק (ס"ח התשפ"א, עמ' 376) הוארכה תקופת תוקפה של הוראת השעה הקבועה בסעיף 253(א) לחוק מארבע שנים מיום התחילה לתקופה של שש שנים מיום התחילה, קרי, עד ליום 17.10.22. מאחר ובמועד זה הכנסת ה-24 כבר פוזרה, מועד זה הוארך מתוקף סעיף 38 לחוק יסוד הכנסת עד לתום שלושה חודשים ממועד כינון הכנסת ה-25, ביום 15 בנובמבר 2022, קרי, עד ליום 15 בפברואר 2023. 

הוראת השעה הקבועה בסעיף קטן 253(ב) לחוק הוארכה בצווים של שרת התחבורה מעת לעת, באישור וועדת הכלכלה של הכנסת, בהתאם להוראת סעיף 253(ד) לחוק (ק"ת התשפ"א, עמ' 80; ק"ת התשפ"א עמ' 3938; וק"ת התשפ"ב עמ' 1652) עד ליום 7 ביולי 2022. גם תוקפה של הוראת שעה זו הוארך מתוקף סעיף 38 לחוק יסוד הכנסת עד לתום שלושה חודשים ממועד כינון הכנסת ה-25, ביום 15 בנובמבר 2022, קרי, עד ליום 15 בפברואר 2023.

לפיכך, ולצורך השלמת הליך תיקון החקיקה ועיגון הוראות השעה בנוסח החוק, מוצע להאריך את תוקפן של הוראות השעה בשישה חודשים כל אחת כמבוקש.