תוכן עניינים
טיוטת צו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023
טיוטת צו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023
טיוטת צו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023
תוקפו של צו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה), התשע"ז-2016 עומד לפוג ביום 31 בדצמבר 2022 (כאשר בהתאם לסעיף 38 לחוק-יסוד: הכנסת תוקפו הוארך עד ליום 15 בפברואר 2023). כעת יש צורך להאריך את המועד האמור. לפיכך מוצע לתקן את הצו כך שתוקפו יוארך עד ליום 31 בדצמבר 2027.
|
|
|
בתוקף סמכותה לפי סעיף 113(ד) לחוק העונשין, התשל"ז-1977[1], ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, מצווה הממשלה לאמור: |
|
|
1. |
בצו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה), התשע"ז-2016[2], בסעיף 3, במקום "ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022)" יבוא "א' בטבת התשפ"ח (31 בדצמבר 2027)". |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ __3-5116)
__________________[חתימה]
[שם מלא של המתקין]
[ראש הממשלה]
סעיף 113(ד) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 מסמיך את הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, להכריז כי עניינים מסוימים הם עניינים סודיים.
בעבר, הממשלה עשתה שימוש בסמכותה לגבי קו הצינור אילת אשקלון מספר פעמים. כך, ביום 17 ביולי 1968 פורסם צו לפי סעיף 23(ד) לחוק לתיקון דיני העונשין (ביטחון המדינה), התשי"ז – 1957. לקראת תום תקופת זיכיון המשנה שניתן לחברת חברת קו צינור אילת אשקלון בע"מ (קצא"א), ולאור הערות שעלו בנוגע להתאמת הצו לאותה עת, מינה שר האוצר צוות, להצעת נוסח חדש לצו, בשים לב לנושאים שיש לחסות. בעת הצעת הנוסח החדש, היה על הצוות ליתן דעתו על הצורך להבטיח את האינטרסים של מדינת ישראל.
בשנת 2016 תוקן צו העונשין (הכרזה על ענין סודי) (הוראת שעה), התשע"ז-2016 (להלן – הצו). אף שבמקור החלטת הממשלה לא כללה הגבלת תוקף של צו העונשין, בעת הדיון בוועדת חוץ ובטחון של הכנסת, הוועדה התנתה את אישורה בכך שתוקפו של צו העונשין יוגבל עד תום שנת 2017 וכך קבעה הממשלה.
לאחר מכן בשנת 2017 תוקן הצו, הן לענין הארכת תוקפו בחמש שנים, והן לענין הוספת התייחסות לחברת קו צינור אירופה אסיה בע"מ (אשר הוקמה מכח חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017, ומכונה בחוק האמור "גורם מפעיל ראשון". החוק האמור נחקק בעקבות תום הזיכיון שלפי חוק זכיון צינור הנפט, התשכ"ח-1968).
בהתאם לאמור, כיום קבועה בצו כסודית כל ידיעה הנוגעת לחברת קו צינור אילת אשקלון בע"מ (קצא"א), או לחברת Trans Asiatic Oil Ltd. S.A., או לחברת Eilat Corporation S.A., לרבות זהות בעלי מניותיהן, עסקאותיהן בתחום הנפט, שוויין ואופן ניהולן, וכן כל ידיעה הנוגעת לחברת קו צינור אירופה אסיה בע"מ לרבות עסקאותיה בתחום הנפט ושווייה. עם זאת, נקבע כי מידע העוסק באופן בלבדי בנושאים מסוימים המפורטים בצו, וביניהם: איכות סביבה, תכנון ובניה, רישוי עסקים, לא ייחשב סודי.
תוקפו של הצו עומד לפוג ביום 31 בדצמבר 2022 (כאשר בהתאם לסעיף 38 לחוק-יסוד: הכנסת תוקפו הוארך עד ליום 15 בפברואר 2023). כעת, לאור היעדר שינוי בנסיבות המשליכות על הצורך בצו, יש צורך להאריך את המועד האמור. לפיכך, מוצע לתקן את הצו כך שתוקפו יוארך עד ליום 31 בדצמבר 2027.