כללי התקשורת (בזק ושידורים) (בעל רישיון לשידורים)(תיקון), התשפ"ג-2022
ב. מטרת הכללים והצורך בהם [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]
במסגרת שימוע קודם (החלטת מועצה מס׳ 1-7/2021 מיום 25.2.2021) הזמינה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "המועצה") את הציבור להציג עמדותיו ביחס לתיקון שהמועצה שוקלת לבצע בכללי התקשורת (בזק ושידורים) (בעל רישיון לשידורים), התשמ"ח-1987 (להלן: "כללי השידורים" או "הכללים"), בהמשך לבקשות שהגישו בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים (להלן: "הוט") ובעל הרישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין (להלן: "יס"), בעניין האפשרות להכיר גם בהפקות מקומיות המשודרות בשידור ראשוני בשידורים לפי דרישה (V0D), לצורך בחינת עמידת הוט ויס בחובות השקעה החלות עליהם בהתאם לכללים, בדומה להכרה בהפקות המקומיות המשודרות בשידורים מוספים, וזאת בתנאים ובאופנים שפורטו בהחלטה (להלן: "השימוע הקודם"). בהחלטת השימוע הקודם פורט הרקע לתיקון הנשקל, תכליתו ונוסחו. להרחבה - ראו את החלטת המועצה בשימוע הקודם כפי שמפורסמת באתר משרד התקשורת בלינק: 06042021/https://www.gov.il/he/Departments/policies.
בכל אופן, בטרם התקבלה החלטה סופית בעניין השימוע הקודם, קיימה המועצה ביום 24.11.2022 דיון בעניין והחליטה לצאת לשימוע המשך בו מסרה המועצה כי בנוסף לתיקון הכללים, כפי שנשקל על ידה בשימוע הקודם, היא שוקלת גם לתקן את הכללים כך שמעבר למה שנקבע בשימוע הקודם יתאפשר להוט וליס גם לשדר בשירות שידורים לפי דרישה כטרום בכורה עד שני פרקים של סדרות מהפקות מקומיות, כך ששידור זה לא ייחשב כשידור ראשוני, ככל שפרקים אלו ישדרו בערוץ לינארי מתאים תוך 7 ימים מן השידור בשירות השידורים לפי דרישה (החלטת מועצה מס׳ 1-13/2022 מיום 24.11.2022).
המועצה הבהירה כי בתיקון הנ"ל היא התחשבה בנוהגם של גופי שידור רבים, ובכללם הוט ויס, לאפשר לעתים צפייה בפרקים ראשונים מסדרות מהפקות מקומיות לצפייה חינמית ופתוחה באינטרנט, את העובדה ששידור מספר פרקים כשידורי טרום בכורה עשוי לעודד את הצפייה בהפקות המקומיות ואת שיעורי החדירה הגדלים של ספקי תכנים לפי דרישה וכניסת ספקים חדשים לשוק, המציעים שירות שידורים לפי דרישה בלבד.
כללים מטעם המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין:
|
כללי התקשורת (בזק ושידורים)(בעל רישיון לשידורים)(תיקון), התשפ"ג-2022
|
||||||||||||||||
כ"ט בניסן התשפ"א (יום בדתצבר 2022) (חמ___________________ )
ניר שוויקי
יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין
דברי הסבר
התיקון המוצע הוא בהמשך לתיקון ששוקלת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "המועצה") לבצע לכללי השידורים, כפי שפורטו בהחלטת מועצה מס׳ 1-7/2021 מיום 25.02.2021. בתיקון הקודם שנשקל דובר על הכרה גם בהפקות מקומיות המשודרות בשידור ראשוני בשידורים לפי דרישה (ססע), לצורך בחינת עמידת הוט ויס בחובות השקעה החלות עליהם בהתאם לכללים, כאשר התיקון הנוכחי מבקש להוסיף גם את האפשרות לשדר עד 2 פרקים בשידורי טרום בכורה בשידורים לפי דרישה שלא ייחשב כשידור ראשוני, ככל שהם ישודרו תוך 7 ימים בערוצים הלינאריים הישראליים של בעל הרישיון.
סעיף 17ו(ד) עניינו בתנאים שיחולו באשר לשידור הפקות מקומיות בשידורים לפי דרישה. באשר לסעיף קטן (3) - מוצע במסגרתו לקבוע כי שידור בשירות שידורים לפי דרישה של עד שני הפרקים הראשונים של סדרה מהפקה מקומית, לא ייחשב כשידור ראשוני לצורך כללי השידורים ובלבד שהפרקים ישודרו בערוצים המופקים בישראל המשודרים על ידי בעל הרישיון, עד שבעה ימים ממועד שידורם לראשונה בשירות שידורים לפי דרישה.
(יובהר, כי סעיפים 17ו(ד)(1) עד (2) נכללו במסגרת השימוע הקודם).