בתוקף סמכותי לפי סעיפים 55א1(ט), 55א1א(א)(6), 55א1א(ד), 55א5(ב)(6), 55א6(ז) עד (ח1), 55א10(א), 55א10(ב)(5), 55א11(א1)(14) ו-(15), 55א13(ב)(2), 55ב(ב)(1) עד (5), 55(ב1)(ב), 55ג1(ו), 55ז1, 62(1), 62(9א), 62(10) ו-67 לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981[1], ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

פרק א': פרשנות

הגדרות

1.

בתקנות אלו –

"אירוסול" – תמרוק המצוי במיכל שאינו רב פעמי, העשוי ממתכת, זכוכית או פלסטיק ומכיל גז דחוס, נוזל או מומס בלחץ, עם או בלי נוזל, משחה או אבקה, ומצויד במתקן שחרור המאפשר את פליטת התמרוק כחלקיקים מוצקים או נוזליים בתרחיף בגז, כקצף, משחה או אבקה או במצב נוזלי;

"אצווה" – כמות של תמרוק שיוצרה בתהליך ייצור אחד או בסדרה של תהליכי ייצור, שניתן לצפות לגביה שהיא אחידה;

"אריזה ראשונית" – אריזת התמרוק הבאה עם התמרוק במגע ישיר לרבות פחית, פח, קופסה, שק, שקיק, בקבוק, צנצנת, שפופרת, ארגז, אריזה או עטיפה;

"אריזה שניונית" – אריזה חיצונית המכילה אריזת תמרוק ראשונית אחת או יותר ואינה באה במגע ישיר עם התמרוק, המיועדת לשיווק קמעונאי;

"אתר האינטרנט" – אתר האינטרנט של המשרד שכתובתו www.health.gov.il;

"חומר" – חומר כימי ותרכובותיו, ממקור טבעי או סינטטי, לרבות כל תוסף הנחוץ לשמירת יציבותו של החומר וכן כל אי ניקיונות הנובעים מתהליך הייצור של החומר, ולמעט כל מֵמֵס הניתן להפרדה מהחומר מבלי להשפיע על יציבותו או לשנותו;

"חומר משמר" – חומר שייעודו העיקרי או הבלעדי בתמרוק הוא לעכב התפתחות של מיקרואורגניזמים, שנוכחותו מותרת בתמרוק או מותרת במגבלות ובתנאים המפורטים בתוספת כאמור, לפי תקנה 22;

"חומר צבע" – חומר שייעודו העיקרי או הבלעדי בתמרוק הוא לצבוע את התמרוק או את גוף האדם כולו או איברים שבו, על ידי בליעה או השתקפות של האור הנראה, לרבות חומרי מוצא של חומרי צבע מחמצנים לשיער וחומרי צבע לשיער, למעט באמצעות פוטולומיציה (photoluminescence)   או התאבכות או ריאקציות כימיות, שנוכחותו מותרת בתמרוק במגבלות ובתנאים המפורטים בתוספת רביעית, לפי תקנה 21;

"טענה שיווקית" – טענה שטוען עוסק בתמרוקים, בין במפורש או במרומז, בין על גבי תווית התמרוק או אריזתו באמצעות טקסט, שמות, סימני מסחר, תמונות סמליל או סימנים אחרים, שלפיה לתמרוק תכונה, אפיון, פעילות או מטרת שימוש מסוימת;

"יבואן" – אדם העוסק ביבוא תמרוקים;

"יצרן" – אדם העוסק בייצור תמרוקים, לרבות אריזתם;

"מסנן קרינה" – חומר שפעילותו העיקרית או הבלעדית היא להגן על העור מפני קרינת אולטרה סגול (UV), על ידי ספיגה, החזרה או פיזור קרני אולטרה סגול כאמור, שנוכחותו מותרת בתמרוק או מותרת במגבלות ובתנאים המפורטים בתוספת השישית, לפי תקנה 23;

"המערכת האלקטרונית" – המערכת האלקטרונית של המשרד המשמשת לניהול הודעות על שיווק תמרוקים בישראל;

"המשרד" – משרד הבריאות;

"נושא משרה בתאגיד" – כהגדרתו בסעיף 60א(ג) לפקודת הרוקחים;

"פקודת הרוקחים" – פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981;

"הרשות להסמכת מעבדות" – הרשות שהוקמה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז–1997[2];

"שמן אתרי" – חלק נדיף המופק על ידי זיקוק, זיקוק בקיטור או מיצוי של החלקים הנדיפים של הצמח;

"תופעת לוואי" – השפעה לא רצויה על בריאות המשתמש, הנגרמת כתוצאה משימוש מקובל או צפוי בתמרוק;

"תופעת לוואי חמורה" – תופעת לוואי הגורמת באופן זמני או קבוע לנזק בריאותי ,להפרעה בתפקוד פיזי או קוגניטיבי, למום מולד, לנכות, לאשפוז, לסכנת חיים או למוות.

פרק ב': מרשם העוסקים בתמרוקים ורישיון תמרוקים

בקשה לרישום במרשם העוסקים בתמרוקים

2.

(א)      בקשה לרישום במרשם העוסקים בתמרוקים או לחידושו (בפרק זה – בקשה לרישום במרשם) תוגש בידי עוסק בתמרוקים ואם הוא תאגיד – בידי המנהל הכללי של התאגיד, במערכת מקוונת שיעמיד משרד הבריאות באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית (בתקנות אלה – המערכת המקוונת); בקשה כאמור תכלול את כל אלה:

(1)      שם מלא של מבקש הרישום ואם מבקש הרישום הוא תאגיד – שם התאגיד שמבוקש רישומו ושם המנהל הכללי של התאגיד;

(2)      כתובת מבקש הרישום, מספר טלפון וכתובת דואר אלקטרוני של מבקש הרישום; לגבי עוסק שיש לו יותר מאתר פעילות אחד – הכתובות של כל אתרי הפעילות;

(3)      מספר הזהות של מבקש הרישום, מספר עוסק מורשה ואם הוא תאגיד – מספר התאגיד; מינה המנהל הכללי של התאגיד עובד אחר להגיש בקשה לרישום במרשם – גם את מספר הזהות של עובד כאמור ומספר טלפון נייד;

(4)      תאריך לידה של מבקש הרישום ואם הוא תאגיד, תאריך הלידה של המנהל הכללי של מבקש הרישום;

(5)      אם מבקש הרישום הוא תאגיד –  שם מלא של איש קשר בתאגיד, מספר טלפון של איש הקשר וכתובת דואר אלקטרוני;

(6)      פעילות העסק של מבקש הרישום; לעניין מבקש שלעיסוקו בתמרוקים נדרש רישיון עסק, היתר או אישור לפי חוק רישוי עסקים –  פעילות העסק כפי שהוגדרה או נקבעה ברישיון העסק, בהיתר או באישור כאמור;

(7)      הצהרה כאמור בסעיפים 55א1(ד)(3) ו-(4) לפקודה והצהרה לפיה:

(א)      מבקש הרישום אינו קטין או פסול דין ואם הוא תאגיד – המנהל הכללי של התאגיד אינו קטין או פסול דין;

(ב)      מבקש הרישום הוא אזרח ישראלי, תושב ישראל או תאגיד שהתאגד ונרשם בישראל או תאגיד שהתאגד מחוץ לישראל ונרשם כחברת חוץ לפי סעיף 346 לחוק החברה, התשנ"ט–1999[3];

(8)      אם העוסק בתמרוקים הוא יבואן או יצרן – שם התמרוק שבכוונת העוסק לייבא או לייצר ושם הנציג האחראי שימונה להיות אחראי על התמרוק, אם ידועים לו; נרשם העוסק בתמרוקים במרשם העוסקים ­– יעדכן את המנהל, באמצעות המערכת המקוונת, בשמות התמרוקים המיובאים או המיוצרים על ידו ובשם הנציג האחראי שמונה על ידו לתמרוקים אלו;

(9)      פירוט פעולות ייצור, אחסון והפצה שמבקש הרישום שהוא יצרן או יבואן, שהמבקש יבצע באמצעות נותני שירותים שעמם התקשר בחוזה לצורך ביצוען, ככל שישנן, וכן שמותיהם של נותני השירותים, כתובותיהם ופרטי קשר עמם;  בתקנת משנה זו, "נותן שירותים" – מי שבאמצעותו מבצע עוסק בתמרוקים פעולות ייצור, אחסון והפצה של תמרוק.

(ב)      על אף האמור בתקנת משנה (א), בקשה לרישום במרשם של עוסק בתמרוקים שהוא תאגיד שהמנהל הכללי של התאגיד אינו תושב ישראל, תוגש בידי נושא משרה בתאגיד.

תנאים נוספים ובקשה לרישיון

3.

(א)      בקשה לקבלת רישיון תמרוקים או לחידושו (בפרק זה – הבקשה) תוגש במערכת המקוונת ותכלול נתונים ומסמכים אלה:

(1)      שם מבקש הרישיון ואם הוא תאגיד – גם שם המנהל הכללי של התאגיד ומספר זהות שלו;

(2)      פעילות העסק; לעניין מבקש שלעיסוקו בתמרוקים נדרש רישיון עסק, היתר או אישור לפי חוק רישוי עסקים –  פעילות העסק כפי שהוגדרה או נקבעה ברישיון העסק, בהיתר או באישור כאמור;

(3)      כתובת העסק, ולגבי עסק שיש לו יותר מאתר פעילות אחד – הכתובות של כל אתרי הפעילות;

(4)      סוגי התמרוקים המיוצרים באתר הייצור, המיובאים או המאוחסנים ומופצים על ידו, לפי העניין; לעניין זה, "סוגי תמרוקים" – כל אחד מאלה:

(א)      תמרוקים המכילים חומר נדיף ומתלקח;

(ב)      תמרוקים המכילים חומרים אבקתיים;

(ג)       אירוסולים;

(ד)      תמרוקים אחרים;

(5)      לעניין מבקש שלעיסוקו בתמרוקים נדרש רישיון עסק, היתר או אישור לפי חוק רישוי עסקים – רישיון עסק, היתר או אישור;

(6)      הוכחה על תשלום אגרה לפי סעיף 66 לפקודה בעד הרישיון המבוקש.

(ב)      הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על בקשה לחידוש רישיון, אם לא חל שינוי בעסק ובסוגי התמרוקים המיוצרים באתר הייצור, המיובאים או המאוחסנים, לפי העניין, ולבקשה לחידוש הרישיון צורף תצהיר של המבקש שבו הוא מצהיר כי הנתונים והמסמכים שנכללו בבקשה האחרונה שהוגשה לפי תקנת משנה (א) משקפים גם את המצב הקיים בעת הגשת הבקשה לחידוש הרישיון; המנהל יפרסם באתר האינטרנט דוגמא לתצהיר כאמור.

נתונים ומסמכים נוספים

4.

המנהל רשאי לדרוש מהמבקש נתונים או מסמכים נוספים הנדרשים לו לצורך מתן רישיון תמרוקים לשם הבטחת בריאות הציבור או לשם הבטחת יעילות התמרוק, בטיחותו ואיכותו.

בקרה טרם מתן רישיון

5.

המנהל לא ייתן רישיון תמרוקים ולא יחדשו אלא לאחר שבדק ומצא כי פעילות העסק מבוצעת בתנאים המפורטים בסעיף 55א1(ד)(3)(א) לפקודה ולעניין מבקש שעוסק באחסון סיטונאי של תמרוק – גם בהתאם להוראות תקנה 37.

החלטת המנהל בבקשה לרישיון

6.

המנהל יחליט בבקשה  לאחר קבלת כל הנתונים והמסמכים כאמור בתקנות 3 ו-4; מצא המנהל כי המבקש עומד בדרישות פקודת הרוקחים ותקנות אלה, ייתן לו את הרישיון המבוקש; דחה המנהל את הבקשה, ימסור על כך החלטה מנומקת בכתב תוך 35 ימים, כאמור בסעיף 55א1(ד) לפקודה.

פרק ג': נציג אחראי

הפרטים שייכללו במאגר הנציגים האחראיים

7.

המאגר, כהגדרתו בסעיף 55א6 לפקודה, יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של משרד הבריאות ויופיעו בו הפרטים הבאים:

(1)      שם הנציג האחראי;

(2)      פרטי הקשר עם הנציג האחראי, כפי שנמסרו למנהל לפי תקנה 9(1);

(3)      שמות התמרוקים עליהם אחראי הנציג האחראי;

(4)      פרטים על ביטול, התלייה או התנייה של רישום הנציג האחראי.

תנאים נוספים למינוי נציג אחראי של תמרוק

8.

(א)      נציג אחראי של תמרוק שמבוקש למנותו, ואם הוא תאגיד אז איש קשר מטעמו, יהיה אדם ששולט בשפה האנגלית ברמה מספקת והשלים הכשרה מקצועית, כאמור בתקנה 10.

(ב)      בלי לגרוע מהאמור בתקנה משנה (א), נציג אחראי של תמרוק המיוצר על ידי יצרן עבור אדם אחר, תחת שמו או סימנו המסחרי של אותו אדם, יהיה מי שיוצר עבורו התמרוק כאמור או נציג מטעמו, ובלבד שהוא עומד בתנאים לרישום נציג אחראי לפי הפקודה ולפי תקנה 9 לתקנות אלו.

רישום נציג אחראי

9.

בקשה לרישום נציג אחראי במאגר הנציגים האחראים תוגש למנהל באופן מקוון ותכלול את כל אלה:

(1)      שם הנציג האחראי שמבוקש רישומו במאגר, מספר זהות של הנציג האחראי כאמור, תאריך לידתו ופרטי הקשר עמו; אם הנציג האחראי שמבוקש רישומו במאגר הוא תאגיד – שם התאגיד ומספרו וכן שמו, כתובתו ופרטי הקשר של איש קשר מטעמו שהוא תושב ישראל;

(2)      תצהיר של הנציג האחראי שמבוקש רישומו כאמור בסעיף 55א6(ב); בתצהיר כאמור יצהיר נציג אחראי שמבוקש רישומו כי:

(א)      הנציג האחראי שמבוקש רישומו אינו קטין או פסול דין, תושב ישראל ואם הוא תאגיד – הוא תאגיד הרשום בישראל ופועל בה;

(ב)      לא נקבע כי הנציג האחראי שמבוקש רישומו לא יכול לשמש כנציג אחראי לפי סעיף 55א9(ב) לפקודה;

(ג)       הנציג האחראי שמבוקש רישומו ואם הוא תאגיד – נושא משרה בתאגיד כהגדרתו בסעיף 60א(ג) לפקודה, לא הורשע או הוגש נגדו כתב אישום שטרם ניתן בו פסק דין סופי, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לשמש נציג אחראי המנויה ברשימת עבירות שיקבע המנהל ויפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות;

(ד)      הנציג האחראי שמבוקש רישומו במאגר, ואם הוא תאגיד - איש הקשר מטעמו, שולט בשפה האנגלית;

(ה)      הנציג האחראי שמבוקש רישומו במאגר, ואם הוא תאגיד אז איש הקשר מטעמו השלים הכשרה מקצועית כאמור בתקנה 10 ומתחייב להשתתף, לפחות אחת לשנה, בהשתלמות מקצועית לצורך ריענון ועדכון הידע המקצועי בתחום התמרוקים והוראות משרד הבריאות, בהתאם לתקנה 10(ד).

הכשרה מקצועית

10.

(א)      הכשרה מקצועית לנציג אחראי תהא בהיקף של 40 שעות לפחות ויכול שתהא באמצעי טכנולוגי, כגון לומדה ממוחשבת, ותכלול נושאים אלה:

(1)      תפקידיו וחובותיו של הנציג האחראי;

(2)      מבנה תיק תמרוק;

(3)      הערכת בטיחות;

(4)      תנאי ייצור, אחסון והפצה נאותים לתמרוקים;

(5)      סימון תמרוק ואריזתו;

(6)      שרשרת אספקה ומעקב אצוות;

(7)      ניהול מערכת פניות ציבור וניהול מערכת תופעות לוואי;

(8)      טענות שיווקיות;

(9)      הגשת הודעה על שיווק;

(10)    חקיקה, היבטים משפטיים ונהלי משרד הבריאות בתחום התמרוקים;

(11)    טיפול בתלונות ומניעת שימוש בתמרוק מזיק.

(ב)      המרצים בהכשרה יהיו בעלי תארים אקדמיים ובעלי ניסיון וידע מתאימים לתחום התמרוקים, מהאקדמיה, מהתעשייה או מגופים בין-לאומיים, ולעניין הכשרה מקצועית המועברת באמצעים טכנולוגיים כגון לומדה ממוחשבת – תיבנה ההכשרה על ידי מרצים כאמור.

(ג)       בתום ההכשרה תיערך בחינה על הנושאים שנלמדו; ציון "עובר" בבחינה יהיה 65 מתוך 100.

(ד)      נציג אחראי, ואם הנציג האחראי הוא תאגיד אז איש קשר מטעמו,  ישתתף, לפחות אחת לשנה, בהשתלמות מקצועית לצורך ריענון ועדכון הידע המקצועי בתחום התמרוקים והוראות משרד הבריאות, וכן יפעל להתעדכן בהודעות של משרד הבריאות בתחום התמרוקים המתפרסמות באתר האינטרנט.

נציג אחראי שהוא תאגיד או מועסק בתאגיד

11.

מבלי לגרוע מסמכות המנהל לאסור על התקשרות של בעל רישיון תמרוקים עם תאגיד כאמור בסעיף 55א6(ט) לפקודה, מי שנרשם במרשם העוסקים בתמרוקים לא יתקשר עם תאגיד לצורך שכירת שירותיו של נציג אחראי המועסק או נשכר על ידי התאגיד, או לצורך שכירת שירותיו של התאגיד כנציג אחראי, אלא אם כן מתקיימים תנאים אלה:

(1)      התאגיד רשום בישראל ופועל בה;

(2)      נושא משרה בתאגיד עומד בתנאי הכשירות שנציג אחראי חייב לעמוד בהם לפי פרק זה ולפי סעיף 55א6 לפקודה;

תפקידים נוספים של נציג אחראי

12.

מבלי לגרוע מחובותיו ותפקידיו של נציג אחראי לפי סעיף 55א5 לחוק, נציג אחראי ימלא גם חובות ותפקידים אלו –

(1)      יוודא כי התמרוק המשווק בישראל בטוח לשימוש בשימוש רגיל או צפוי בתמרוק, בהתאם להוראות תקנה 13;

(2)      יוודא כי דגימות, אנליזות ובדיקות מעבדה בתמרוק שהוא אחראי עליו יבוצעו בהתאם לתקנה 15;

(3)      יוודא כי אין בתמרוק חומר אסור או מסוכן כאמור בתקנות 19 וכי אין בו חומר מוגבל, חומר צבע, מסנן קרינה, חומר משמר ושמן אתרי, אלא בתנאים המפורטים בתקנות 22,23 ו-24;

(4)      יוודא כי לתמרוק יש תווית כאמור בתקנה 25 וכי הוא סומן כנדרש לפי סעיף 55ז לפקודה והתקנה האמורה;

(5)      ידווח למנהל על תופעת לוואי חמורה כתוצאה משימוש בתמרוק שהוא אחראי עליו, בהתאם לתקנה 38 ובכלל זה יעביר למנהל דוח חקירה בהתאם לחקירה שערך;

(6)      ימסור למנהל רשימה של תמרוקים שהוא אחראי עליהם המכילים חומר המזיק לבריאות או עלול להזיק לבריאות הציבור, בציון ריכוז החומר, בהתאם לתקנה 39;

(7)      יוודא כי הטענות השיווקיות המיוחסות לתמרוק בתווית התמרוק עומדות בתנאים והמגבלות לפי תקנות 26 עד 36; ואולם, חובה לפי פסקת משנה זו לא תחול על נציג אחראי של תמרוק המיובא בייבוא מקביל לפי סעיף 55א12ה לפקודה.

פרק ד': בטיחות, הערכת בטיחות, תיק תמרוק ובדיקות מעבדה

בטיחות תמרוק

13.

(א)      תמרוק המשווק בישראל יהיה בטוח לשימוש באופן שלא יסכן את בריאותו של אדם בשימוש רגיל או צפוי בתמרוק, בהתחשב באופן מיוחד בכל אלה:

(1)      מצג התמרוק;

(2)      תווית וסימון התמרוק, כאמור בתקנה 25;

(3)      הוראות השימוש בתמרוק, לרבות אזהרות והגבלות, והוראות לגבי השלכת התמרוק ואריזתו בסיום השימוש;

(4)      כל הוראה אחרת או מידע שמספק הנציג האחראי של התמרוק;

(5)      התאמת אריזת התמרוק לסוג התמרוק והשימוש הצפוי בו.

(ב)      אין בהוראות שימוש ובאזהרות כדי לפטור עוסק בתמרוקים מעמידה בהוראות לפי תקנות אלה ובהתאם לכל דין.

הערכת בטיחות לתמרוק

14.

(א)      הערכת בטיחות מקצועית ודוח הערכת הבטיחות יערכו בהתאם להוראות שיפורטו להלן ולפי הוראות התוספת:

(1)      הערכת הבטיחות נערכה בידי בעל רישיון לעסוק ברפואה, רוקח מורשה או בעל תואר אקדמי מוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה בכימיה, טוקסיקולוגיה או מדעי החיים, או בידי אדם מחוץ לישראל שהגיש דוח הערכת בטיחות לפי דרישות חוקיות הייבוא באיחוד האירופי; מעריך הבטיחות יהיה מי שהוא בעל ניסיון של שנתיים לפחות בתחומו ובעל הכשרה וידע מתאימים לצורך ביצוע הערכת בטיחות;

(2)      הערכת הבטיחות התבססה על מידע ונתונים מקצועיים, בהתאם לידע המדעי המקובל והעדכני בעולם, וניתן להם המשקל המתאים בהערכת הבטיחות, בהתאם לכלל המידע הקיים ביחס לתמרוק ולרכיביו;

(3)      מטרת השימוש של התמרוק והחשיפה המערכתית הצפויה של הגוף לרכיבים מסוימים כשהם בתמרוק המוגמר נשקלו בהערכת הבטיחות וקיבלו ביטוי מתאים בדוח הערכת הבטיחות;

(4)      ניסויים או בדיקות מעבדה לגבי התמרוק שאינם ניסויים בבני אדם שנערכו לאחר יום ט"ו בתמוז התשמ"ח (30 ביוני 1988), שהערכת הבטיחות או דוח הערכת הבטיחות מבוססים עליהם ייערכו במתקן מחקר שהרשות הלאומית להסמכת מעבדות הכירה ואם נערכו במדינה שאינה ישראל – נערכו במתקן מחקר במדינה מוכרת שהוכרה על ידי קבוצת העבודה OECD-GLP וחתומה על הסכם MAD (Mutual Acceptance of Data).

(ב)      הנציג האחראי יוודא כי דוח הערכת הבטיחות הקיים בתיק התמרוק  יהיה מעודכן בכל עת בהתאם לעדכונים שנמסרו לו מיצרן או יבואן התמרוק לפי סעיף קטן (ג) או ממעריך הבטיחות שיש להם השלכות לעניין הערכת הבטיחות, ואם עדכון כאמור הביא לכך שהתמרוק הפך להיות תמרוק מזיק – יפעל לפי הוראות סעיף 55א13(ב) לפקודה.

(ג)       יצרן או יבואן התמרוק לא יבצע שינוי בתמרוק שהוא בעל השלכות לעניין הערכת הבטיחות אלא אם עדכן את הנציג האחראי לתמרוק וכן יעדכן אותו בדיווחים שהתקבלו על תופעות לוואי.

דגימות ואנליזות

15.

מבלי לגרוע מהוראות תקנה 14(א)(4) לתקנות אלה, דגימות, אנליזות ובדיקות מעבדה של תמרוק שמבצע עוסק בתמרוקים, לאחר מתן ההודעה על שיווקו של התמרוק (בסעיף זה – בדיקות), יבוצעו באופן הדיר, עקיב וניתן לשחזור, כדלקמן:

(1)      בדיקות המבוצעות באתר ייצור התמרוק יבוצעו בהתאם להוראות התקן המנוי בתוספת רביעית א' לפקודת הרוקחים;

(2)      בדיקות המבוצעות שלא באתר הייצור של התמרוק יבוצעו במעבדה שהוסמכה לתקן ISO/IEC 17025 TESTING AND CALIBRATION LABORATORIES כתוקפו מעת לעת, על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות או גוף החבר בארגון הבין-לאומי של גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח (ILAC – International Laboratory Cooperation), שהוסמכה למפרט הבדיקות, בהתאם להוראות התקן המנוי.

חזקת תקינות בבדיקות עומס מיקרוביאלי

16.

יראו בתוצאות בדיקות מסוג בדיקת עומס מיקרוביאלי, הימצאות שמרים ועובשים ושלילת הימצאות חיידקים פתוגנים (Pseudomonas aeruginosa, Escherichia coli, Staphylococcus aureus, candida albicans), כתוצאות תקינות, אם הן בהתאם לגבולות הקבועות בתקן ISO 17516  Cosmetics — Microbiology — Microbiological limits.

פרק ה': הודעה על שיווק תמרוק

פרטים טכניים נוספים שיש לכלול בהודעה על שיווק תמרוק

17.

הודעה על שיווקו של תמרוק לפי סעיף 55א11(א1) לפקודה, תכלול גם את כל אלה:

(1)      מספר הברקוד שהוטבע על גבי התמרוק, ככל שקיים;

(2)      גווני התמרוק השונים, אם ישנם;

(3)      סוג האריזה;

(4)      נתונים על סטטוס השיווק של המוצר מבין אלה:

(א)      משווק ואם שווק בעבר – גם מספר אישור הודעה על שיווק קודמת או מספר רישיון תמרוקים פלוני שניתן לפי צו הפיקוח;

(ב)      ייצור או יבוא תמרוק חדש שטרם שווק;

(ג)       תמרוק שהופסק שיווקו הסיטונאי בישראל, הסיבה להפסקת השיווק כאמור ומועד הפסקת השיווק בישראל;

(5)      ריכוז כל אחד מרכיבי התמרוק (הרכב כמותי);

(6)      בתמרוקים המפורטים להלן, יצויין הרכיב שמטרתו להשיג את מטרת השימוש בתמרוק:

(א)      תמרוק המיועד לשמש נגד קשקשים;

(ב)      תמרוק המיועד למניעת נשירת שיער;

(ג)       תמרוק המשמש להבהרת העור או הפחתת כתמים;

(ד)      תמרוק המיועד להחלקת השיער או סלסולו;

(ה)      תמרוק המיועד למניעת זיעה (Antiperspirant);

(7)      בתמרוק שערך ה-pH בו נמוך מ-3 או גבוה מ-10 או בתמרוק המיועד לצביעת שיער – יצוין ערך ה-PH בתמרוק; ואולם, בתמרוק המשווק באריזה המכילה מספר רכיבים שיש לערבבם לפני השימוש, יצוין ערך ה-PH בתמרוק המעורבב; ערך PH יכול שיסומן גם כטווח ערכים ובלבד שטווח הערכים לא יעלה על יחידה אחת.

הודעה על שיווק תמרוק המכיל רכיב ננו

18.

(א)      הודעה על שיווק תמרוק המכיל רכיב ננו, תכלול בנוסף לאמור בסעיף 55א11(א1)(14) לפקודה, גם את כל אלה:

(1)      השם הכימי של רכיב ננו הנמצא בתמרוק (INCI, CAS, EINECS/ELINCS);

(2)      תנאי החשיפה הצפויה של המשתמש בתמרוק.

(ב)      הודעה על שיווק תמרוק המכיל רכיב ננו שלא נכלל בנספחים 3 עד 6 לדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי, תכלול גם את כל אלה:

(1)      השם הכימי של רכיב הננו הנמצא בתמרוק;

(2)      מפרט רכיב ננו, ובו פירוט על גודל החלקיקים ותכונותיהם הפיזיות והכימיות;

(3)      כמות מוערכת של כל רכיב ננו בתמרוק שישווק בישראל בכל שנה;

(4)      הפרופיל הטוקסיקולוגי של רכיב ננו;

(5)      נתוני בטיחות של רכיב ננו לפי סוג התמרוק ואופן השימוש בו ואוכלוסיית היעד;

(6)      הערכה לגבי החשיפה הצפויה של המשתמש בתמרוק.

(ג)       המנהל רשאי לדרוש מהנציג האחראי של תמרוק שרכיב הננו בו לא נכלל בנספחים 3 עד 6 לדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי למסור לו נתונים, מידע או מסמכים נוספים וכן פרטים טכניים נוספים ביחס לחומרי התמרוק או אריזתו, הדרושים לו לצורך בחינת ההודעה על שיווק של תמרוק כאמור.

פרק ו': חומרים בתמרוקים

חומר אסור או מסוכן האסור בתמרוקים

19.

לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר אסור או מסוכן לשימוש המנוי בתוספת השנייה; ואולם, הוראות תקנה זו לא יחולו על נוכחות בלתי מכוונת של ריכוז מזערי של חומר כאמור, אם נוכחות כאמור נובעת בשל אי ניקיונות של רכיבים טבעיים או סינתטיים בתמרוק, תהליך הייצור של התמרוק או אחסונו – ובלבד שלא קיימת אפשרות טכנית, בשיטות ייצור או אחסון נאותות, למנוע את נוכחותו של החומר כאמור.

חומר מוגבל בתמרוק

20.

לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר מוגבל המנוי בתוספת השלישית, אלא אם החומר עומד בתנאים ובהגבלות הקבועים בתוספת השלישית.

חומר צבע

21.

(א)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר צבע אלא אם כן הוא מנוי ברשימת חומרי הצבע המותרים לשימוש בתוספת הרביעית ובהתאם להגבלות הקבועות בה.

(ב)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר כאמור אם הוא מנוי בתוספת הרביעית אך אינו מיועד לשימוש בתמרוק המיוצר או המופץ כחומר צבע, אלא אם כן מתקיימות בו ההגבלות המפורטות ברשימה האמורה.

חומר משמר

22.

(א)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר משמר אלא אם כן החומר כאמור מנוי ברשימת החומרים המשמרים המותרים לשימוש בתוספת החמישית ובהתאם להגבלות הקבועות בה.

(ב)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר משמר כאמור אם הוא מנוי בתוספת החמישית אך אינו מיועד לשימוש בתמרוק המיוצר או המופץ כחומר משמר, אלא אם כן מתקיימות בו ההגבלות המפורטות ברשימה האמורה.

מסנן קרינה

23.

(א)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל מסנן קרינה אלא אם כן הוא מופיע ברשימת מסנני קרינה המותרים לשימוש קבוע בתוספת השישית ובהתאם להגבלות הקבועות בה.

(ב)      לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק המכיל חומר כאמור אם הוא מנוי בתוספת השישית אך אינו מיועד לשימוש בתמרוק המיוצר או המופץ כחומר מסנן קרינה אלא אם כן מתקיימות בו ההגבלות המפורטות ברשימה כאמור.

שמן אתרי

24.

לא ישווק יצרן, יבואן או מפיץ תמרוק שהוא שמן אתרי בלבד אלא אם מתקיימים בו כל אלה:

(1)      התמרוק יהיה ארוז בבקבוק כהה שנפחו לא עולה על 15 מ"ל;

(2)      פתח מיכל התמרוק יכוסה במטפטף;

(3)      התמרוק יסומן על גבי אריזתו הראשונית והשניונית באזהרה לפיה יש לדלל את התמרוק לפני השימוש בו כך שריכוז החומר שהוא שמן אתרי יפחת מ-5%; הוראות פסקה זו לא יחולו על תמרוק שבהערכת הבטיחות שלו, קבע מעריך הבטיחות, בהתאם להוראות תקנה 14 והתוספת הראשונה, כי התמרוק בטוח לשימוש בריכוז גבוה יותר מהריכוז האמור.

פרק ז': סימון תמרוק

חלק א': כללי

סימון תמרוק ותווית

25.

(א)      יצרן ויבואן לא ישווק תמרוק אלא אם כן הפרטים האמורים להלן מופיעים על גבי אריזתו הראשונית והשיניונית, באופן ברור, קריא, בהיר ולא ניתן למחיקה; ואולם, אם אין לתמרוק אריזה שיניונית, יופיעו הפרטים האמורים על גבי אריזתו הראשונית:

(1)      שם התמרוק באותיות עבריות ויכול שיהיה גם באותיות לועזיות;        

(2)      שם הנציג האחראי בישראל, כתובתו ופרטי הקשר עמו; אם לנציג האחראי שמונה מספר כתובות, תסומן בקו תחתון כתובתו של הנציג האחראי בישראל כפי שנמסרה בהודעה בדבר שיווק לפי סעיף 55א11(א1)(4); הפרטים לפי פסקה זו יכולים שיהיו בסימון מקוצר ובלבד שהסימון כאמור מאפשר לזהות את הנציג האחראי וכתובתו;

(3)      שם היצרן, ובתמרוק מיובא – גם שם היבואן וארץ הייצור של התמרוק;  

(4)      תכולת התמרוק, במשקל, בנפח או ביחידות; גודל הגופן של סימון התווית לפי פסקה זו יהיה בהתאם להוראות התוספת השביעית;

(5)      סימון תאריך תפוגת תוקף התמרוק או סימון תקופת השימוש לאחר פתיחתו של התמרוק ("טוב לאחר פתיחה"), לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף 55ז לפקודה ובכפוף להוראות תקנות הרוקחים (פטור מסימון תמרוק), התש"ע–2010[4]; סימון תאריך תפוגת תוקף התמרוק יכלול את החודש והשנה בהם יפוג תוקף התמרוק ויכול שיכלול גם את יום תפוגת תוקף התמרוק; סימון תפוגת תוקף התמרוק יעשה באמצעות הסימול בפרט 2 בתוספת השמינית או באמצעות הכיתוב "יש להשתמש לפני"; סימון תקופת השימוש לאחר פתיחתו של התמרוק ("טוב לאחר פתיחה") יעשה באמצעות הסימול בפרט 1 בתוספת כאמור ובו או לצידו סימון של מספר חודשים (M); לעניין זה, "תקופת השימוש לאחר פתיחתו של התמרוק" – תקופת השימוש שבה התמרוק ימשיך למלא את ייעודו ויהיה בטוח לשימוש, לאחר פתיחתו בידי הצרכן;

(6)      אזהרות והגבלות שימוש וכן מידע נוסף הנוגע לשימוש בטוח בתמרוק, בעברית, ומידע נוסף בתמרוקים המיועדים לשימוש מקצועי, לרבות מסקנות מעריך הבטיחות בדוח הערכת הבטיחות של התמרוק;

(7)      לעניין תמרוק המכיל חומר מוגבל, חומר משמר, חומר צבע או מסנן קרינה המנוי בתוספת השלישית עד השישית – אזהרות והגבלות שימוש שנקבעו בתוספת לחומר האמור שבתמרוק, בעברית;

(8)      מספר אצוות הייצור, למעט בתמרוק שהוא דוגמית; לעניין תמרוק שאריזתו הראשונית קטנה מלהכיל את מספר האצווה באופן ברור, קריא ובהיר, יסומן מספר האצווה על אריזת התמרוק השניונית;

(9)      מטרת השימוש ואופן השימוש של התמרוק בעברית;

(10)    רשימת הרכיבים של התמרוק בשפה האנגלית לפי רשימת הרכיבים (נוֹמֶנְקְלָטוּרָה) לרכיבים (INCI); רשימה כאמור תופיע תחת הכותרת 'רכיבים' או "Ingredients"; חומר בישום יירשם כ-Parfum או כ-Fragrance והרכב ארומטי יירשם כ-Aroma', למעט חומרים המנויים בהוראות התוספת השלישית ונקבע לגביהם כי יש לציין את שמם ברשימת הרכיבים, ואזי הוא יירשם בשמו, נוסף על מונח כאמור; הרשימה תהיה בסדר יורד לפי ריכוז הרכיב בתמרוק; רכיבים בריכוז של פחות מ-1% בתמרוק יופיעו בסוף הרשימה בכל סדר שהוא; לגבי רכיב ננו, תירשם בסוף תיאור הרכיב המילה [NANO] בסוגריים מרובעים; חומרי צבע, למעט חומרי צבע לשיער, יירשמו אחרי שאר הרכיבים, ואם יש גוונים שונים, ניתן לרשום את כל חומרי הצבע תחת הסימון "עשוי להכיל" או "+-" וכן כאשר ניתן יש להשתמש בנומנקלטורה של CI) colour index); בפסקת משנה זו, "רכיב" – חומר, כהגדרתו בתקנה 1, למעט אי ניקיונות ברכיב הגולמי ולמעט רכיבים טכניים שנעשה בהם שימוש בהכנת תערובת חומר הגלם בתמרוק או בתהליך ייצורו של התמרוק אך אינם חלק מהתמרוק המוגמר;

(11)    ברקוד לזיהוי התמרוק המוטבע על גבי התמרוק, כפי שנמסר בהודעה על שיווק לפי תקנה 17, אם קיים;

(12)    בתמרוק שהוגשה לגביו הודעה על שיווק לפי סעיף 55א11 לפקודה – מספר אישור קליטת ההודעה על שיווק.

(ב)      על אף האמור בתקנת משנה (א) –

(1)      פרטים לפי תקנה משנה (א)(10) ו-(12) יכול שיסומנו רק על גבי האריזה השיניונית;

(2)      בתמרוקים שהם חלק מאריזה המכילה תמרוקים שונים שניתן לראות את תכולת התמרוקים הארוזים במאוחד או שהתמרוקים כאמור נמכרים באופן רגיל כיחידות, פרטים לפי תקנת משנה (א)(8) יסומנו על אריזתו הראשונית בלבד;

(3)      בתמרוק קטן שלא ניתן להציג על אריזתו הראשונית את  הפרטים לפי פסקאות משנה (א)(6), (7) ו-(10)  או חלקם, או בתמרוק שקיים קושי טכני להציג על אריזתו הראשונית את הפרטים כאמור או חלקם, הפרטים  האמורים יצוינו בעלון, תווית, מדבקה, תגית או כרטיס (בתקנה זו – עלון) המצורף או מודבק לתמרוק ויצוין על האריזה הראשונית על ידי סימול כאמור בפרט 6 לתוספת השמינית או כיתוב אחר כי הפרטים האמורים מפורטים בעלון.

(ג)       שונה אחד או יותר מהפרטים שבתקנת משנה (א), יעדכן היצרן או היבואן, לפי העניין, את תווית התמרוק בהתאמה, ויודיע לנציג האחראי על העדכון של התווית.

(ד)      חובות מפיץ לפי סעיף 55א12א(א)(1) לפקודה לא יחולו לעניין פסקאות משנה (א)(1), (3) עד (4), (6) עד (7) ו-(9) ותקנה 26.

(ה)      בתמרוק המיובא ביבוא מקביל לפי סעיף 55א12ד לפקודה, פרטים לפי פסקאות משנה (א)(1), (4) עד (7) ו-(א)(9) עד (11) יהיו בהתאם לפרטים האמורים שסומנו על תמרוק הייחוס שעל בסיסו יובא התמרוק כאמור ביבוא מקביל, בשינויים המחויבים.

הוראות מיוחדות לסימון תמרוק

26.

(א)      יצרן או יבואן תמרוק, למעט יבואן תמרוק שייבא תמרוק בייבוא מקביל לפי סעיף 55א12ד לפקודה, לא ייצר או ייבא תמרוק, אלא אם כן מתקיימות ההוראות שיפורטו להלן:

(1)      בתווית תמרוק המיועד לשימוש באזור החזה של נשים מניקות, סומנה האזהרה "יש לשטוף היטב את אזור הפטמה לפני ההנקה ולהוריד את שאריות הקרם";

(2)      בתווית תמרוק המכיל רכיבי ננו, סומנה האזהרה "תמרוק זה מכיל חלקיקים בגודל ננו ומיועד לעור שלם ולא לשימוש על עור מגורה ופצוע";

(3)      בתווית תמרוק הארוז באריזה ראשונית מסוג אירוסול, סומנה האזהרה "המנע מריסוס לכיוון העיניים או על עור מגורה; במידה ונוצר מגע עם העיניים יש לשטוף מיד במים" וכן האזהרה "הרחק מילדים";

(4)      בתמרוק להגנה מהשמש המיועד לשימוש בתינוקות, כפי שנקבע בהערכת הבטיחות, סומנה האזהרה "אין להשתמש בתמרוק לתינוקות מתחת לגיל 6 חודשים, אלא לאחר התייעצות עם רופא";

(5)      בתמרוק להגנה מהשמש , סומנה האזהרה "לא לשימוש מתחת לגיל 3 שנים"; ואולם, בתמרוק להגנה מהשמש שמיועד לשימוש בתינוקות, כפי שנקבע בהערכת הבטיחות, לא תחול החובה לסמן סימון כאמור בפסקת משנה זו;

(6)      בתמרוק המיועד להיגיינת הידיים, המכיל אלכוהול (Alcohol), סומן על התווית ריכוז האלכוהול וסוגו;

(7)      בלי לגרוע מהאמור בצו הרוקחים (סיווג רעלים, רישומם והחזקתם), התשל"ג–1972[5] (בתקנת משנה זו – צו הרוקחים), בתמרוק המיועד לשימוש בשיער המכיל חומר שהוא מי חמצן –

(א)      בתווית התמרוק סומנו האזהרות המפורטות בתוספת השלישית לצו הרוקחים בתווית זהירות ב' ותווית זהירות ה';

(ב)      בתמרוק כאמור שמכיל מעל ל-1000 מ"ל, התמרוק נארז במיכל ראשוני עם מכסה המאפשר יציאה מבוקרת וקטנה של החומר;

(8)      בלי לגרוע מהאמור בצו הרוקחים, בתווית תמרוק המכיל אצטון, סומנו האזהרות המפורטות בתוספת השלישית לצו האמור בתווית זהירות ו' , כמשמעה בצו האמור, וכן כל אלה:

(א)      "חומר דליק הרחק ממקור אש";

(ב)      "נוזל ואדים דליקים במיוחד, יש להרחיק ממקור חום, להבה, ניצוצות, וממשטחי פלסטיק או עץ צבוע. האדים עלולים לגרום להתלקחות אש";

(ג)       "אין לנשום את האדים, אסור לבלוע";

(ד)      "יש לשמור הרחק מילדים";

(ה)      "לשימוש חיצוני בלבד";

(9)      בתמרוק שמכיל שמן אתרי בלבד, סומנה התווית באזהרה "אין להשתמש בשמן הטהור ללא מיהול. יש להוסיף __ טיפות ל__ מ"ל שמן ולהשתמש בתערובת על פני עור שלם בלבד";

(10)    בתמרוק שמכיל שמן אתרי בריכוז העולה על 1%, סומנה התווית באזהרה "לא מיועד לשימוש בתינוקות מתחת לגיל שלוש שנים"; ואולם, בתמרוק כאמור שמיועד לשימוש בתינוקות, כפי שנקבע בהערכת הבטיחות, לא תחול החובה לסמן סימון כאמור בפסקת משנה זו;

(11)    סומנה בתמרוק התווית באזהרה "יש להשתמש בתמרוק רק למטרה שלשמה הוא נועד ובהתאם להוראות השימוש. אין לבלוע. יש להימנע ממגע ישיר בעיניים. להרחיק מילדים.";

(12)    בתמרוק המכיל קפאין, סומנה התווית באזהרה "מכיל קפאין";

(13)    בתמרוק המכיל CITRONELLA OIL המיועד על פי הערכת הבטיחות של התמרוק, להרגעה או הגנה על העור, סומנה התווית באזהרה "למרוח על אזורים חשופים. לא לשימוש על כפות הידיים ועור הפנים בתינוקות. יש להרחיק מהעיניים ומהפה. תמרוק זה לא הוכח כיעיל נגד יתושים.";

(14)    בתמרוק שהוא מגבון המיועד לניקוי עור בתינוקות, סומנה התווית באזהרה "אין להשתמש על עור הפנים והידיים"; ואולם, בתמרוק כאמור שמיועד לשימוש על עור הפנים או הידיים, כפי שנקבע בהערכת הבטיחות, לא תחול החובה לסמן סימון כאמור בפסקת משנה זו;

(15)    בתמרוק המכיל שמן קיק (Castor Oil) בלבד, סומנה התווית באזהרה "לא מיועד לבליעה ולמאכל" ואריזת התמרוק הראשונית לא ניתנת לפתיחה ופתח יציאת התמרוק מאפשר טפטוף או ריסוס בלבד;

(16)    בתמרוק המיועד לבניית ציפורניים, סומנה התווית באזהרה "מותר לשימוש מקצועי בלבד ובתנאי שיעבדו במקום מאוורר; יש להימנע ממגע עם העור";

(17)    בתמרוק המיועד לשימוש מקצועי, סומנה התווית באזהרה "מיועד לשימוש מקצועי על ידי איש מקצוע מיומן שעבר הדרכה בהתאם להנחיות היצרן".

(ב)      אזהרות כאמור בתקנת משנה (א) יופיעו על גבי אריזתו הראשונית והשיניונית של התמרוק, באופן ברור, קריא, בהיר ולא ניתן למחיקה; גודל הגופן של האזהרה לפי פסקת משנה (א)(9) לא תקטן מ-2/3 גודל הגופן המציין את שמו של השמן; גודל הגופן באזהרה לפי פסקת משנה (א)(15) לא תפחת מגודל הגופן המציין את שם התמרוק על גבי אריזת התמרוק; בתמרוק קטן שלא ניתן להציג על אריזתו הראשונית פרטים כאמור בתקנת משנה (א), יחולו הוראות תקנה 25(ב)(3).

(ג)       המנהל יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות אמות מידה והנחיות מקצועיות מומלצות לרבות בדבר אזהרות מיוחדות והוראות שימוש מיוחדות שיש לציין על תווית תמרוק המיועד לשימוש בחלל הפה.

חלק ב': ביסוס ראייתי מקצועי וסימון טענות שיווקיות

ביסוס ראייתי מקצועי בתיק התמרוק שהוא ניסוי או מחקר בבני אדם

27.

ביסוס ראייתי מקצועי בתיק התמרוק לטענות שיווקיות המיוחסות לתמרוק בתווית התמרוק שהוא ניסוי או מחקר המבוצע על בני אדם, יערך בהתאם לכל אלה:

(1)      הניסוי או המחקר יערך בידי אדם שהוא בעל הכשרה, השכלה, ניסיון וידע מתאימים לביצוע ניסויים או מחקרים בבני אדם, בשים לב לסוג או מאפייני הניסוי או המחקר ובמקום בעל תשתיות נאותות, ציוד וכלים, לרבות כלים מעבדתיים מתאימים לאורך כל תקופת הניסוי או המחקר כאמור, ויפוקח בידי רופא המורשה לכך לפי דיני המדינה שבה נערך הניסוי או המחקר, והכל כדי להבטיח ביצוע בטוח ונאות של הניסוי או המחקר כאמור;

(2)      המחקר או הניסוי יכלול פרוטוקול שנערך על פי שיטות הבדיקה העדכניות ביותר, ניתן לאימות ונחתם על ידי מבצע הניסוי, הרופא המפקח על הניסוי או המחקר, כאמור בפסקת משנה (1) ומבקש הניסוי; פרוטוקול כאמור יכלול את כל אלה:

(א)      תנאים להשתתפות נבדקים בניסוי או במחקר (Inclusion criteria) וכן תנאים או נסיבות המונעים השתתפות של נבדקים בניסוי או במחקר כאמור (Exclusion criteria);

(ב)      תיאור ותמצות של המחקר או הניסוי כאמור, רקע מדעי על המחקר או הניסוי, מהלך הניסוי, מספר ההרכב של התמרוק הנבדק ומידע טוקסיקולוגי על רכיביו;

(ג)       פירוט בדבר מטרת הניסוי והשערות לגבי תוצאותיו, מועדי קבלת התוצאות, אופן מדידתן וכן דוח המחקר הכולל את כלל התוצאות בניסוי;

(ד)      ניתוח התוצאות בשיטות סטטיסטיות מקובלות והסבר על חריגות מהערכים שנקבעו כערכים קבילים בניסוי או במחקר ומסקנות הניסוי;

(ה)      התחייבות ופירוט של מבקש הניסוי או המחקר בדבר בטיחות השימוש בהרכב הנבדק;

(3)      הניסוי או המחקר נערך לאחר קבלת הסכמתם של כלל הנבדקים להשתתפותם בניסוי או במחקר כאמור, לאחר שקיבלו מידע סביר בדבר הסיכונים ותופעות הלוואי שעלולות להיגרם כתוצאה מהשתתפותם בניסוי או במחקר כאמור;

(4)      לניסוי או למחקר מונה אדם האחראי לנטר את ביצוע הניסוי או המחקר וכן לאשר את הפרוטוקול ואת דוח הניסוי או המחקר כאמור;

(5)      הניסוי או המחקר נערך בהתאם להוראות הדין במדינה בה מבוצע הניסוי או המחקר ואושר בידי הגורם המוסמך לכך לפי דיני אותה מדינה, ככל שנדרש אישור כאמור לפי דיני אותה מדינה;

(6)      המשתתפים בניסוי או במחקר מעל גיל 18 וכשירים ומתאימים לתנאי הניסוי או המחקר;

(7)      בניסוי או מחקר שהם ניסוי בבני אדם, ישמור עוסק בתמרוק בתיק התמרוק את האישור שניתן לעריכת הניסוי או המחקר כאמור בידי הגורם המוסמך לכך, ככל שנדרש אישור לפי דיני המדינה בה מבוצע הניסוי או המחקר, וכן הפרוטוקול לפי פסקת משנה (2).

ביסוס ראייתי מקצועי בתיק התמרוק לטענות שיווקיות

28.

(א)      ביסוס ראייתי מקצועי בתיק תמרוק לטענות שיווקיות המיוחסות לתמרוק בתווית התמרוק, בין אם באופן מפורש ובין אם במרומז, יהיה ביסוס ראייתי מקצועי נאות הניתן לאימות (adequate and verifiable evidence), שנערך על פי שיטות הבדיקה העדכניות ביותר; לא ייוחסו לתמרוק בתווית התמרוק טענות שיווקיות שאין להן ראיות התומכות בהן.

(ב)      ביסוס ראייתי מקצועי בתיק התמרוק לטענות שיווקיות המיוחסות לתמרוק בתווית התמרוק שהוא ניסוי או מחקר, יהיה רלוונטי לתמרוק שלגביו נטענת הטענה השיווקית, לתועלת הנטענת בתמרוק כאמור, וייערך על פי שיטות מתוכננות, תקפות, מהימנות, מקובלות והדירות, בשים לב לכללי האתיקה החלים על ביצוע ניסויים ומחקרים, ובכלל זה ניסויים ומחקרים בבני אדם; המנהל יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות שיטות עבודה מומלצות להוכחת טענות שיווקיות וביסוס ראייתי מקצועי מומלץ.

(ג)       רמת הפירוט של הביסוס הראייתי תהא תואמת לסוג הטענה השיווקית הנטענת, ובפרט בטענות שיווקיות בהן חוסר יעילות של התמרוק עלולה לפגוע בבטיחותו או בבריאות הציבור.

(ד)      הערכת קבילות הטענות השיווקיות תתבסס על משקל הביסוס הראייתי של כל המחקרים, הניסויים, הנתונים והמידע הזמינים, בהתאם לאופי הטענה השיווקית והידע הכללי הקיים של המשתמשים בתמרוק.

(ה)      הצהרות מופרזות שניתן להניח כי שלא יילקחו ברצינות על ידי צרכן סביר או טענות שיווקיות בעלות אופי מופשט ובלתי מוחשי לא יהיו חייבות בביסוס ראייתי מקצועי.

ביסוס ראייתי מקצועי בתמרוק להגנה מהשמש

29.

יצרן או יבואן לא ייחס טענה שיווקית על גבי התמרוק לפיה התמרוק מכיל רכיבים המסוגלים לספוג, להחזיר או לפזר קרני UV וכי הוא מיועד להגנה מפני קרינת השמש או מכיל מסנן קרינה, במפורש או במרומז, אלא בהתאם להוראות התוספת העשירית; ביסוס ראייתי מקצועי בתיק התמרוק לטענות שיווקיות המיוחסות לתמרוק המיועד להגנה מקרינת השמש ייערך בהתאם להוראות התוספת האמורה; לעניין זה, "קרינת UV" – כהגדרתה בתוספת כאמור.

טענה שיווקית בעניין ניסויים בבעלי חיים

30.

יצרן או יבואן לא יסמן תמרוק בסימול שלפיו לא נעשו לגבי התמרוק ניסויים בבעלי חיים ולא ייחס טענה שיווקית כאמור, אלא אם כן יש בתיק התמרוק הצהרה מיצרן התמרוק כי בתהליך הייצור של התמרוק כהגדרתו בסעיף 55ח(ו) לפקודה או בתהליך הפיתוח של התמרוק, לא בוצעו ניסויים בבעלי חיים.

ביסוס ראייתי מקצועי של טענות שיווקיות הנוגעות לאלרגניות התמרוק

31.

ביסוס ראייתי מקצועי לטענה שיווקית על גבי התמרוק לפיה התמרוק הוא בעל אלרגניות נמוכה, במפורש או במרומז, יכלול ביסוס ראייתי מקצועי לפי תקנות 27 או 28 לפיו:

(1)      התמרוק מיועד למזעור תגובה אלרגית בשימוש בו;

(2)      קיימת הסתברות נמוכה לתגובה אלרגית לאחר שימוש בתמרוק;

(3)      אין בתמרוק רכיבים הידועים כרכיבים אלרגניים על בסיס תלונות צרכנים, ספרות מקצועית או נוהג מקובל או רכיבים שלא קיים לגביהם מידע מספק ביחס לפוטנציאל האלרגניות שלהם.

ביסוס ראייתי מקצועי לטענה שיווקית "אינו מכיל גלוטן"

32.

ביסוס ראייתי מקצועי לטענה שיווקית על גבי התמרוק לפיה התמרוק לא מכיל גלוטן יהיה אישור מאת מעבדה לפי תקנה 15 לפיה בוצעה בדיקת מעבדה מסוג ELISA R5 וכי תכולת הגלוטן בתמרוק לא עולה על 20 PPM והצהרה מאת יצרן או יבואן התמרוק לפיה התמרוק או רכיביו אינם מכילים גלוטן.

טענות שיווקיות הנוגעות לאישורי רשויות

33.

(א)      יצרן או יבואן תמרוק לא יסמן על גבי התמרוק סימון או כיתוב לפיו התמרוק אושר בידי רשות ממשלתית מתאימה בעולם או בידי משרד הבריאות; ואולם, ניתן רישיון לתמרוק מסוים, בהתאם להוראות צו הפיקוח, כהגדרתו בסעיף 55א לפקודה, או בהתאם לסעיף 55א11(ב) לפקודה – יציין יצרן או יבואן תמרוק על גבי תווית התמרוק כי לתמרוק רישיון מאת משרד הבריאות.

(ב)      יצרן או יבואן תמרוק לא יסמן על גבי התמרוק סימון או כיתוב לפיו לתמרוק תכונות או מאפיינים ייחודיים אם תכונות או מאפיינים אלו הם נובעים מחובות או איסורים החלים על יצרן או יבואן תמרוק לפי הפקודה או לפי תקנות אלו.

טענות שיווקיות הנוגעות לרכיבים

34.

(א)      יצרן או יבואן תמרוק לא יסמן על גבי התמרוק סימון או כיתוב לפיו התמרוק מכיל רכיב או יטען לייחודיותו של אותו רכיב, אלא אם הרכיב מצוי בהרכב התמרוק; בסימון או כיתוב על גבי התמרוק המייחס תכונות, מאפיינים או ייחודיות של רכיב מסוים, יפנה הסימון או הכיתוב לסימון הרכיב ברשימת הרכיבים כמשמעה בתקנה 25(א)(10).

(ב)      יצרן או יבואן תמרוק לא יסמן על גבי התמרוק סימון או כיתוב לפיו לתמרוק תכונות, מאפיינים או ייחודיות מסוימים, אם התכונות, המאפיינים או הייחודיות כאמור נוגעים לרכיבי התמרוק בלבד ולא לתמרוק המוגמר.

(ג)       סימון או כיתוב על גבי התמרוק המייחס, במישרין או בעקיפין, תכונות של רכיבי התמרוק לתמרוק המשווק, תיתמך בביסוס ראייתי מקצועי נאות הניתן לאימות ובכלל זה הצגת נוכחותו של הרכיב בריכוז יעיל בהרכב התמרוק.

טענות שיווקיות המבוססות על חוות דעת

35.

בסימון או כיתוב על גבי התמרוק שהוא טענה שיווקית המבוססת על חוות דעת בלבד, יבהיר יצרן או יבואן התמרוק, על גבי התמרוק, כי הטענה השיווקית מבוססת על חוות דעת; בתקנה זו, "חוות דעת" – לרבות סקר צרכנים, המלצות צוותים מקצועיים, ידוענים ומשפיענים ואיגודים מקצועיים.

אופן הצגת טענות שיווקיות בתמרוק

36.

(א)      סימון או כיתוב על גבי התמרוק שהוא טענה שיווקית המיוחסת לתמרוק בתווית התמרוק יהיו מדויקים, רלוונטיים, ברורים ומובנים לאדם סביר, בשים לב לצרכנים להם מיועד התמרוק.

(ב)      סימון או כיתוב על גבי התמרוק שהוא טענה שיווקית לא תטעה צרכן ביחס לתמרוק אחר ולא תפגע בשמו של תמרוק המיוצר או מיובא בידי יצרן או יבואן תמרוק אחר או ברכיב שלא נאסר השימוש שלו לפי דין.

(ג)       בתמרוק שלפי הביסוס הראייתי המקצועי לגביו, לצורך השגת מטרתו יש להשתמש בתמרוק נוסף – יציין זאת העוסק בתמרוקים באופן מפורש.

פרק ח': תנאי אחסנה והובלה נאותים לתמרוקים

אחסנה והובלה של תמרוקים

37.

(א)      על מבנה המשמש לאחסנת תמרוקים יחולו כל אלה:

(1)      גודל מבנה המשמש לאחסנה של תמרוקים יהיה מתאים להיקף הפעילות המתבצעת במקום;

(2)      המבנה ייבנה וייאטם באופן אשר מגן מפני חדירה של בעלי חיים ובכלל זה מעופפים, מכרסמים וחרקים; המבנה יודבר מפני מזיקים על ידי מדביר שרשאי לבצע הדברה לפי חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו–2016[6];

(3)      קירות המבנה, התקרה והרצפה יהיו שלמים וניתנים לניקוי יעיל וכן אטומים מפני כניסת נוזלים;

(4)      אופן אחסנת התמרוקים במבנה תבטיח כי איכות התמרוקים המאוחסנים לא תיפגע והמדפים המשמשים לאחסנת תמרוקים יהיו עשויים מחומר שאינו סופג לחות ובגובה המאפשר את ניקוי הרצפה וניקוז נוזלים באופן שאינו פוגע בתמרוקים המאוחסנים;

(5)      המבנה יהיה מואר, מאוורר, נקי ובעל טמפרטורה מבוקרת שלא תעלה על 30 מעלות צלזיוס או על הטמפרטורה המומלצת על פי הנחיות יצרן התמרוק;

(6)      הכניסה לחדר השירותים במבנה, אם ישנו, תהא דרך מבואה שתהיה לה דלת נוספת; בחדר השירותים ימצאו כיור וברז מים לניקוי ידיים;

(7)      אחסנת התמרוקים במבנה תהא בהתאם לתנאים שקבע יצרן התמרוק, ככל שקבע תנאים כאלו;

(8)      התמרוקים במבנה יאוחסנו ארוזים, בנפרד ממוצרים אחרים ובאופן שמבטיח גישה נוחה לתמרוקים; 

(9)      התמרוקים במבנה המיועדים לשיווק יאוחסנו בנפרד מתמרוקים המיועדים להחזרה או השמדה; תמרוקים המיועדים להחזרה או השמדה יסומנו;

(10)    חומרי הניקוי במבנה יסומנו ויאוחסנו בנפרד מהתמרוקים ולא יבואו במגע עם התמרוקים המאוחסנים במבנה.

(ב)      עוסק בתמרוקים המוביל תמרוק, יובילם בתנאים התואמים לתנאים שנקבעו על ידי יצרן התמרוק, ככל שנקבעו; רכב המוביל תמרוק יהיה בעל טמפרטורה מבוקרת שלא תעלה על 30 מעלות צלזיוס או על הטמפרטורה המומלצת על פי הנחיות יצרן התמרוק.

פרק ח': דיווח

דיווח על תופעת לוואי חמורה

38.

(א)      מבלי לגרוע מחובותיו של עוסק בתמרוקים לפי סעיף 55א13 לפקודה, עוסק בתמרוקים שנודע לו על תופעת לוואי חמורה כתוצאה משימוש בתמרוק שאותו ייצר, ייבא או שהוא נציגו האחראי, לפי העניין, ידווח למנהל, ללא דיחוי ולא יאוחר מחמישה ימי עבודה, באמצעות טופס מקוון שיעמיד המנהל באתר האינטרנט, על כל אלה:

(1)      פרטי המדווח – שם מלא, מספר הטלפון שלו, כתובת דוא"ל, מס' זהות, תחום עיסוק ברפואה, ככל שישנו;

(2) פרטים אודות האדם לו נגרמה תופעת הלוואי החמורה –

(א)      תאריך לידה;

(ב)      מין;

(3)      תיאור תופעת הלוואי החמורה שנגרמה;

(4)      זיהוי התמרוק שבענייננו נמסר הדיווח – שם התמרוק המסחרי המדויק כפי שנמסר למנהל בהודעה על שיווק, ברישיון התמרוק שניתן לפי צו הפיקוח או לפי סעיפים 55א11(ב) ו-55ג1(ז) לפקודה או בהודעה על קבלת אישור התאמה לפי סעיף 55א12ה לפקודה, מספר אישור קליטת ההודעה על שיווק או ההודעה על קבלת אישור התאמה או מספר רישיון תמרוק כאמור ומס' אצוות התמרוק ככל שהיא ידועה;

(5)      אימות פרטי הדיווח מול המשתמש שדיווח על תופעת הלוואי החמורה, ככל שניתן;

(6)      מסמכים רפואיים המעידים על תופעת הלוואי החמורה, ככל שישנם;

(7)      הצעדים המתקנים שנקט העוסק בתמרוקים לצורך מניעת תופעת הלוואי החמורה או לצורך מניעת השימוש בתמרוק, ואם לא נקט בצעדים מתקנים כאמור – יציין את הנימוק המקצועי לאי נקיטת הצעדים כאמור.

(ב)      נציג אחראי יעביר למנהל, בתוך 40 ימי עבודה מיום מסירת הדיווח לפי סעיף קטן (א), דוח חקירה בכתב ובו סיכום ממצאיו, שיכלול את כל אלה:

(1)      תיאור של תופעת הלוואי החמורה;

(2)      ניתוח ובחינה שערך הנציג האחראי בדבר הקשר הסיבתי בין השימוש בתמרוק שבעניינו נמסר הדיווח ובין תופעת הלוואי החמורה שנגרמה;

(3)      סיכום הצעדים המתקנים שנקט העוסק בתמרוקים בעקבות תופעת הלוואי החמורה, אם נקט בצעדים כאמור; ואולם, אם לא נקט באמצעים מתקנים כאמור – יציין את הנימוק המקצועי לכך.

מידע על רכיבים מזיקים לבריאות

39.

(א)      בלי לגרוע מסמכות מפקח לפי סעיף 60כז לפקודת הרוקחים, סבר המנהל כי רכיב מזיק או עלול להזיק לבריאות הציבור מצוי בתמרוק, ימסור הנציג האחראי, לפי בקשת המנהל, רשימה של כל התמרוקים שהוא אחראי להם המכילים את הרכיב, בציון ריכוזו של הרכיב בכל אחד מן התמרוקים כאמור.

(ב)      נודע לעוסק בתמרוקים כי האמור בסעיף קטן (א) מתקיים לגבי תמרוק שהוא מייצר, מייבא או אחראי עליו, או שקיים חשש לכך, ימסור למנהל מידע כאמור בסעיף האמור, אף אם לא הורה לו המנהל וינקוט באמצעים הנדרשים לפי סעיף 55א13 לפקודה. 

פרק ט: שונות

מאגר התמרוקים                                   

40.

המנהל יקים וינהל במשרד הבריאות מאגר אלקטרוני של תמרוקים ששווקו או משווקים בישראל (להלן – מאגר התמרוקים); מאגר התמרוקים יכלול את שמות התמרוקים שלהם רישיון תמרוק פלוני לפי צו הפיקוח או לפי סעיפים 55א11(ב) ו-55ג1(ז) לפקודה, סטטוס השיווק של התמרוק, המידע הנובע מן ההודעות על שיווק שנמסרו למנהל לפי סעיפים 55א11(א1)(1), (2), (3), (4), (7), (10) ו-(12) לפקודה ולפי תקנה 17(1) עד (3), או מן ההודעה על אישור התאמה לפי סעיף 55א12ה(א1)(1) עד (14) וכן עדכונים של הרישיון כאמור או המידע על פי ההודעות על שינויים ועל הפסקת שיווק שנמסרו לו; מאגר התמרוקים יהיה נגיש לציבור באתר האינטרנט.

השגה

41.

(א)      עוסק בתמרוקים רשאי להגיש למי שהמנהל הכללי של משרד הבריאות הסמיך לעניין תקנה זו (בתקנה זו – המנהל) השגה על החלטה כמפורט בסעיף 55ב1 לפקודה.

(ב)      השגה תוגש בכתב בתוך 35 ימי עבודה מיום מתן ההחלטה, וניתן לצרף להשגה כל מידע ומסמך התומכים בטענות המועלות בה.

(ג)       הוגשה השגה, תושהה ההחלטה שעליה היא הוגשה עד למתן החלטה בהשגה; ואולם, סבר המנהל כי ההשהיה עלולה לסכן את בריאותו של הציבור, רשאי הוא להורות כי ההחלטה תיכנס לתוקף לאלתר או תושהה בתנאים שעליהם יורה, והכל בכפוף להחלטה שייתן בהשגה.

(ד)      המנהל ייתן החלטה מנומקת בכתב למגיש ההשגה בתוך 50 ימי עבודה מיום הגשת ההשגה.

הפצה ומכירה של תמרוקים שהוחזרו בידי צרכן

42.

עוסק בתמרוקים לא יפיץ ולא ימכור תמרוק לאחר שהוחזר בידי הצרכן; הוראה זו לא תחול על סוגי התמרוקים המנויים בתוספת 11 אם התקיימו התנאים המפורטים בה.

הוראות מעבר

43.

מי שהשלים עד יום כ"ב בחשוון התשע"ט (31 באוקטובר 2017) הכשרה מקצועית שניתנה בידי איגוד לשכות המסחר או התאחדות התעשיינים בישראל, יראו אותו כאילו השלים הכשרה מקצועית, כאמור בתקנה 10, לפי תקנה 8(א).

הוראת שעה

44.

על אף האמור בפרט (2) לתוספת החמישית –

(1)      בתקופה שמיום תחילתן של תקנות אלה ועד יום כ"ה בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024), עוסק בתמרוקים יהיה רשאי לשווק באופן סיטונאי תמרוק המכיל חומר המנוי בתוספת החמישית, המשחרר את החומר פורמלדהיד (Formaldehyde), בריכוז העולה על 0.05% בתמרוק המוגמר, ובלבד שיסומן באזהרה "משחרר פורמלדהיד (Formaldehyde)" על גבי אריזתו הראשונית והשניונית;

(2)      בתקופה שמיום תחילתן של תקנות אלה ועד יום י"ז באב התשפ"ו (31 ביולי 2026), עוסק בתמרוקים יהיה רשאי לשווק באופן קמעונאי, תמרוק כאמור בפסקה (1).

תוספת

תקנה 14

דוח הערכת בטיחות

חלק א': מידע בטיחותי לגבי התמרוק

(1)      דוח הערכת בטיחות יכיל, לכל הפחות, את כל אלה:

(א)      ההרכב הכמותי והאיכותי של התמרוק – מסמך בחתימת היצרן המפרט את ההרכב האיכותי והכמותי של התמרוק, כולל הזהות הכימית של החומרים (כולל שם כימי, INCI, CAS, EINECS/ELINCS, במידת האפשר) ותפקודם המיועד; במקרה של הרכבים ארומטיים – תיאור השם ומספר הקוד של ההרכב וזהות הספק;

(ב)      מאפיינים פיזיקו-כימיים וכימיקליים ויציבות התמרוק – המאפיינים הפיזיקליים והכימיים של הרכיבים או התערובות ושל התמרוק המוגמר; היציבות של התמרוק בתנאי אחסון נאותים הניתנים לחיזוי;

(ג)       איכות מיקרוביאלית –

(1)      מפרט מיקרוביאלי של כל רכיב ותערובת של רכיבים, וכן של התמרוק המוגמר; תינתן תשומת לב מיוחדת למוצרים המיועדים לשימוש סביב העיניים, ברקמות ריריות, בעור פגוע, בילדים מתחת לגיל שלוש, בקשישים ובבעלי מערכת חיסונית מוחלשת;

(2)      תוצאות של מבחן אתגר למערכת השימור (preservation challenge test) שבוצע בתמרוק המוגמר;

(ד)      אי ניקיונות, שאריות ומידע על חומרי האריזה –

(1)      רמת הניקיון של רכיבים ותערובות;

(2)      במקרה של נוכחות עקבות חומרים אסורים –  הוכחה לחוסר יכולת טכנית למניעת נוכחות החומרים האמורים בתמרוק;

(3)      מאפיינים, הרכב, יציבות ודרגות הניקיון של חומרי האריזה;

(ה)      השימוש הרגיל הצפוי בתמרוק – השימוש הרגיל הצפוי בתמרוק, בהתחשב באזהרות ובתוכן התווית או העלון שנתן היצרן;

(ו)       החשיפה המערכתית של הגוף לתמרוק – נתונים לגבי האופן והרמות של החשיפה המערכתית של הגוף לתמרוק, בהתאם לשימוש הרגיל הצפוי בתמרוק כמפורט בפרט (1)(ה), ובפרט בהתייחס לעניינים אלה:

(1)      חלק הגוף שהתמרוק נועד לו;

(2)      שטחי הפנים של חלק הגוף שהתמרוק נועד לו;

(3)      כמות המוצר שצפוי שישתמשו בו;

(4)      משך השימוש ותדירותו;

(5)      מסלול החשיפה הסביר והניתן לחיזוי מראש;

(6)      אוכלוסיית היעד לשימוש בתמרוק, וכן אוכלוסיות נוספות העשויות להיחשף למוצר;

בחישוב רמת החשיפה יש להביא בחשבון גם את ההשפעות הטוקסיקולוגיות (לדוגמה: יש לשקול האם לחשב את רמת החשיפה ליחידת שטח העור או ליחידת משקל הגוף, לפי העניין); כן יש להביא בחשבון ערוצי חשיפה משניים הנובעים מהשימוש הישיר בתמרוק (כגון שאיפה אקראית של ספריי לשיער, בליעה אקראית של מוצרים לשפתיים); יש לתת תשומת לב מיוחדת לחשיפה הנובעת מגודל החלקיקים;

(ז)       החשיפה המערכתית של הגוף לרכיבי התמרוק – נתונים הנוגעים לחשיפה המערכתית של הגוף לרכיבי התמרוק, תוך התייחסות לעניינים המפורטים בפרט (1)(ו);

(ח)      פרופיל טוקסיקולוגי של רכיבי התמרוק – הפרופיל הטוקסיקולוגי של רכיבי התמרוק לגבי כל נקודות הקצה (Endpoints) הטוקסיקולוגיות הרלוונטיות; יש להתמקד בטוקסיות מקומית (toxicity evaluation) כגון גירויי עור ועיניים, גרימת רגישות של העור, ובמקרה של חשיפה לקרינת UV, יש לבצע הערכת רעילות כתוצאה מחשיפה לאור; יש להתייחס לכל ערוצי הספיגה לגוף העיקריים של התמרוק שהם בעלי פוטנציאל רעיל, לרבות להשפעה המערכתית וכן לטווח הבטיחות (margin of safety, MoS) המבוסס על ערךׁno observed adverse effects level (NOAEL) המתייחס לכל רכיב בנפרד; יש לנמק היעדר התייחסות כאמור.

(ט) התייחסות מיוחדת צריכה להינתן להשפעה אפשרית על הפרופיל הטוקסיקולוגי כתוצאה מהמפורטים להלן; מקורות המידע והאסמכתאות יצוינו באופן ברור:

(1)      גודל חלקיקים, לרבות רכיבי ננו;

(2)      אי ניקיונות של רכיבים וחומרי גלם;

(3)      תגובות בין רכיבים;

(י)       תופעות לוואי ותופעות לוואי חמורות – כל הנתונים הקיימים לגבי תופעות לוואי ותופעות לוואי חמורות כתוצאה משימוש בתמרוק, וכן, במקרה הצורך, נתונים לגבי תמרוקים אחרים, לרבות נתונים סטטיסטיים;

(יא)    מידע לגבי התמרוק – כל מידע נוסף רלוונטי, כגון מחקר קיים על שימוש בתמרוק בבני אדם, או ממצאים מבוססים של הערכות סיכונים בתחומים רלוונטיים אחרים.

חלק ב': הערכת בטיחות התמרוק

(1)      מסקנות הערכת הבטיחות – הצהרת מעריך הבטיחות בדבר בטיחות התמרוק בהתייחס לתקנה 14;

(2)      אזהרות והגבלות שימוש על גבי התווית – קביעת מעריך הבטיחות בדבר הצורך לציין אזהרות או הגבלות שימוש לפי תקנה 25;

(3)      הנמקה – נימוק מקצועי שהוביל למסקנת הערכת הבטיחות והודעה בדבר הצורך לציין אזהרות או הוראות שימוש כמפורט לעיל; ההסבר יתבסס על המידע המפורט בחלק א' לתוספת זו; יש להתייחס גם לטווחי בטיחות, לפי הצורך; בהנמקה תינתן התייחסות מפורטת לאלה:

(א)      מוצרים המיועדים לשימוש בילדים מתחת לגיל שלוש או המיועדים לשימוש באיברי מין חיצוניים;

(ב)      תגובות אפשריות בין רכיבים שונים;

(ג)       השפעת היציבות של התמרוק על בטיחותו;

יש להצדיק ולנמק את ההתייחסות או היעדר ההתייחסות לנתונים טוקסיקולוגים;

(4)      ההסמכות של מעריך הבטיחות ואישור של תוכן הערכת הבטיחות –

(א)      שמו וכתובתו של מעריך הבטיחות;

(ב)      אסמכתאות ואישורים על הכשרתו והשכלתו המקצועית;

(ג)       חתימה ותאריך החתימה של מעריך הבטיחות.

תוספת שנייה

(תקנה 19)

חלק א' – פרשנות:

(1)

בתוספת השנייה עד התוספת השישית –

"שימוש מקצועי" – שימוש בתמרוק על ידי אדם על דרך עיסוקו בעת ביצוע פעילותו המקצועית שאינו שימוש עצמי;

"תמרוק המיושם על ריריות" – תמרוק המיועד למריחה על –

(1)      ריריות חלל הפה;

(2)      ריריות העיניים;

(3)      על איברי המין החיצוניים;

"תמרוק נשטף" – תמרוק המיועד להסרה לאחר מריחתו על העור, השיער או הריריות;

"תמרוק לא נשטף" – תמרוק המיועד להישאר במגע ממושך על העור, השיער או הריריות;

"תמרוק לחלל הפה" – תמרוק המיועד לשימוש על השיניים או ריריות חלל הפה;

"תמרוק לעור" – תמרוק המיועד לשימוש על העור;

"תמרוק לעיניים" – תמרוק המיועד לשימוש בקרבת העין;

"תמרוק לפנים" – תמרוק המיועד לשימוש בעור הפנים;

"תמרוק לציפורניים" – תמרוק המיועד לשימוש על הציפורניים;

"תמרוק לשיער" – תמרוק המיועד לשימוש על שיער הראש והפנים, למעט על הריסים;

"תמרוק לשפתיים" – תמרוק המיועד לשימוש על השפתיים.

(2)

הרכיבים המנויים בתוספת השלישית עד התוספת השישית אינם רכיבי ננו, אלא אם צוין במפורש.

חלק ב' – חומרים אסורים בתמרוק:

(1)

ראו טבלאות אקסל

תוספת שלישית

(תקנה 20)

חומרים מוגבלים בתמרוק:

(1)

ראו טבלאות אקסל

תוספת רביעית

(תקנה 21)

חומרי צבע בתמרוק:

(1)     

בתוספת זו, "חומר צבע" – לרבות מלחיו וצבע קשה תמס (LAKES), ובחומר צבע מבוטא כמלח מסוים, יכללו גם שאר המלחים וצבע קשה התמס (LAKES) שלו.

(2)

ראו טבלאות אקסל

תוספת חמישית

(תקנה 22)

חומרים משמרים בתמרוק:

(1)     

בתוספת זו –

"מלחים" או "Salts" – מלחים של הקטיונים נתרן, אשלגן, סידן, מגנזיום, אמוניום ואתנול-אמינים וכן מלחים של האניונים כלוריד, ברומיד, סולפט, אצטט;

"אסטרים" או "Esters"- אסטרים של מתיל, אתיל, פרופיל, איזופרופיל, בוטיל, איזובוטיל, פניל

(2)

בתמרוק המכיל חומר המנוי בתוספת זו, המשחרר את החומר פורמלדהיד (Formaldehyde), בריכוז העולה על 0.001% (10 PPM) בתמרוק המוגמר, תסומן אזהרה "משחרר פורמלדהיד (Formaldehyde)" על גבי אריזתו הראשונית והשניונית.

(3)

ראו טבלאות אקסל

תוספת שישית

(תקנה 23)

מסנני קרינה בתמרוק:

(1)

ראו טבלאות אקסל

תוספת שביעית

(תקנה 25)

תוספת שמינית

(תקנה 25)

1. תאריך פתיחה לאחר שימוש

2. תאריך תפוגה

3. חומר דליק

4. רעל

5. תכולה

6. מידע נוסף

תוספת תשיעית

(תקנה 29)

ייחוס טענות שיווקיות במוצרים המיועדים להגנה מקרינת השמש

(1)      בתוספת זו –

"אורך גל קריטי" – אורך גל שבו השטח המצטבר מתחת לעקומה הוא 90% לפחות (באורכי הגל של 290-400nm);

"קרינת UVA" – רמת קרינת שמש באורך גל שבין 290nm ובין 320nm;

"קרינת UVB" – רמת קרינת שמש באורך גל שבין 320nm ובין 400nm;

"תמרוק הגנה ראשוני" – תמרוק שייעודו העיקרי הוא הגנה מפני קרני השמש;

"תמרוק הגנה שניוני" – תמרוק שייעודו המשני הוא הגנה  מפני  קרני השמש;

"תמרוק רחב טווח" – תמרוק המגן מפני קרינת UVA ו-UVB שערך ה-SPF בו עולה על 30;

"SPF" – ערך המתאר את רמת ההגנה של התמרוק מפני קרינת UVB;

" UVAPF- UVA Protection Factor" – מידת הגנה של תמרוק מפני קרינת UVA;

(2)      יצרן או יבואן יהיה רשאי לייחס טענה שיווקית בתמרוק, במפורש או במרומז, לפיה התמרוק הוא תמרוק הגנה ראשוני, אם ליצרן, יבואן או לנציג אחראי קיים ביסוס ראייתי מקצועי כדלקמן:

(א)      דוח מבחן קליני, שנערך בהתאם לפסקה (7) לתוספת זו, לפיו ממוצע ערך ה-SPF עולה על 6SPF;

(ב)      מבחנים שנערכו לפי פסקה (8) לפיהם התמרוק מגן מפני קרינת UVA;

(ג)       ממצאי בדיקה שנערכה לפי פסקה (8) לפיה אורך הגל הקריטי של התמרוק הוא לכל הפחות 370nm;

(ד)      דוח מבחן קליני, שנערך בהתאם לפסקאות (7) ו-(8) לתוספת זו, לפיו היחס בין רמת ההגנה של התמרוק מקרינת UVA ובין ממוצע ערך ה-SPF שעל יבואן או יצרן התמרוק לסמן בתווית התמרוק לפי פסקה (9) יהיה 1/3 לכל הפחות;

(3)      יצרן או יבואן יהיה רשאי לייחס טענה שיווקית בתמרוק, במפורש או במרומז, לפיה התמרוק הוא תמרוק הגנה שניוני, אם ליצרן, יבואן או נציג אחראי ביסוס ראייתי מקצועי שהוא דוח מבחן קליני, שנערך בהתאם לפסקה (7) לתוספת זו, לפיו ממוצע ערך ה-SPF עולה על 6SPF; יצרן או יבואן תמרוק שניוני רשאי לייחס טענה שיווקית בתמרוק, במפורש או במשתמע, לפיה התמרוק מגן מפני קרינת UVA אם יש לו ביסוס ראייתי מקצועי כאמור בפסקת משנה (2);

(4)      יצרן או יבואן יהיה רשאי לייחס טענה שיווקית לפיה תמרוק להגנה מהשמש עמיד למים (Water Resistance), אם ליצרן, יבואן או נציג אחראי ביסוס ראייתי מקצועי שהוא דוח ניסוי קליני, שנערך בהתאם לפסקה (7) לתוספת זו, לפיו לאחר טבילתו במים, פעמיים לפחות, למשך עשרים דקות כל פעם, ערך ה-SPF בתמרוק כאמור, לא פחת ב-25% או יותר מערכו שנמדד טרם טבילתו הראשונה במים;

(5)      יצרן או יבואן יהיה רשאי לייחס טענה שיווקית לפיה תמרוק להגנה מהשמש עמיד מאוד למים (Very Water Resistance), אם ליצרן, יבואן או נציג אחראי ביסוס ראייתי מקצועי שהוא דוח ניסוי קליני, שנערך בהתאם לפסקה (7) לתוספת זו, לפיו לאחר טבילתו במים, ארבע פעמים לפחות, למשך עשרים דקות כל פעם, ערך ה-SPF בתמרוק כאמור, לא פחת ב-25% או יותר מערכו טרם טבילתו הראשונה במים;

(6)      יצרן או יבואן יהיה רשאי לייחס טענה שיווקית לפיה תמרוק להגנה מהשמש הוא תמרוק רחב טווח אם ליצרן, יבואן או נציג אחראי ביסוס ראייתי מקצועי שהוא דוח מבחן קליני לפיו ערך ה-SPF בתמרוק עולה על 30 וכי התמרוק מגן מפני קרינת UVA; לא ייחס יצרן או יבואן תמרוק טענה שיווקית כאמור על תווית התמרוק בגופן שגודלו עולה על הגופן המציין את ערך ה-SPF בתמרוק;

(7)      דוח ניסוי קליני לקביעת ערך SPF יערך בהתאם להוראות תקן ISO 24444  Cosmetics — Sun protection test methods — In vivo determination of the (sun protection factor (SPF כנוסחו מעת לעת או בהתאם להנחיות מקצועיות שהמנהל הכיר בהן ערב יום התחילה, כהגדרתו בסעיף 105 לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב–2021 (בתקנות אלה – יום התחילה);;

(8)      דוח ניסוי קליני לקביעת UVA יערך בהתאם להוראות תקן ISO 24443 Cosmetics — Determination of sunscreen UVA photoprotection in vitro  או ISO 24442 Cosmetics — Sun protection test methods — In vivo determination of sunscreen UVA protection או בהתאם להנחיות מקצועיות שהמנהל הכיר בהן ערב יום התחילה; לא יראו בדוח ניסוי קליני שנערך תוך שימוש בחומר מסוג פסורלן (8-MOP) כדוח ניסוי קליני לקביעת UVA;

(9)      בתמרוק ראשוני להגנה מהשמש, ערך ה-SPF יסומן כלהלן:

(10)    לא יסמן יצרן או יבואן תמרוק סימון על אריזתו הפנימית או החיצונית של התמרוק, לפיו התמרוק מגן מפני קרינת UVA אלא בסימול כדלקמן שגודלו לא יעלה על גודל הגופן המציין את ערך ה-SPF בתמרוק; לא יצויין ערך מספרי המתייחס ל-UVAPF;

(11)    בתמרוק להגנה מהשמש שערך ה-SPF בו קטן מ-14.9 SPF ועולה על 6SPF, תסומן אריזתו הפנימית והחיצונית באזהרה לפיה "התמרוק מפחית סיכון לכוויה, לא מונע סרטן העור";

(12)    לא יסומן תמרוק בסימול של ארגון למלחמה בסרטן אלא אם ליצרן התמרוק, ליבואנו או לנציג האחראי של התמרוק אישור בתוקף מארגון כאמור, ממדינה מוכרת, המאשר את הסימון כאמור לתמרוק המסוים;

(13)    תמרוק להגנה מהשמש יסומן בכיתוב "יש להימנע מחשיפה לשמש גם אם נעשה שימוש בתמרוק להגנה מהשמש";

(14)    תמרוק הגנה ראשוני יסומן בכיתוב ""יש להימרח מריחה ראשונה של התמרוק לפני היציאה לשמש. מומלץ למרוח את התמרוק פעמיים ברציפות כדי ליצור שכבה נדיבה ואחידה של מקדם הגנה שתכסה את כל חלקי העור החשופים לשמש. יש להימרח כל שעתיים ומומלץ במקרים של הזעה, כניסה למים או ניגוב העור במגבת להימרח שוב. מומלץ להימנע מחשיפת תינוקות לשמש. לשימוש חיצוני בלבד, יש להפסיק את השימוש אם מופיעים סימני גירוי, יש להימנע מאחסון במקום סגור עם טמפרטורה קיצונית, לדוגמה ברכב";

(15)    יצרן או יבואן תמרוק לא ייחס טענה שיווקית שהיא אחת מאלה:

(א)      התמרוק חוסם קרני שמש או "Total Block";

(ב)      התמרוק הוא בעל הגנה גבוהה מזו של העור;

(ג)       התמרוק מונע את נזקי קרינת השמש;

(16)    לא יצויין על גבי אריזתו של תמרוק כיתוב או תמונה המעודדים חשיפה לקרינת השמש.

תוספת עשירית

(תקנה 42)