טיוטת צו
צו שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירותי בריאות), התשפ"ב-2022
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998 (להלן – החוק) מחייב בסעיף 19כ(ב1)(1) נותני שירותים לבצע התאמות נגישות לשירות לפי התוספת הששית לחוק, וזאת עד למועד כניסתן לתוקף של התאמות נגישות לשירותי בריאות לפי ההוראות שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 19יז לחוק; סעיף זה והתוספת הששית לחוק נחקקו כחלק מחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו־2022), התשפ"ב – 2021.
במסגרת חקיקת חוק ההתייעלות סוכם כי נותני שירות בריאות יחוייבו בהתאמות שירות שניתן ליישם ללא מורכבויות מיוחדות, ובין היתר, סוכם שמערכת הבריאות תחוייב לישם את תקנה 33(1) לתקנות נגישות לשירות שדנה בהתאמות נגישות למערכת ניתוב שיחות טלפון; תקנה 33 קובעת כלהלן:
33. התאמות נגישות למערכת ניתוב שיחות טלפון
ניתן שירות לציבור או מידע על אודותיו באמצעות מידע מוקלט במערכת ממוחשבת לניתוב שיחות טלפון, יינתן המידע או השירות, לפי העניין, לאדם עם מוגבלות באמצעות אחת מאלה:
(1) הקלטה, בשפה פשוטה ובקצב איטי, בלא מוסיקת רקע, שתושמע עם תחילת מסירת המידע המוקלט ובכל השפות שניתן בהן המידע לכלל הציבור;
(2) הפניה אל מוקדן שתינתן עם תחילת מסירת המידע המוקלט.
דא עקא, עקב תקלה שארעה בהליך החקיקה, נשתרבבה בטעות הספרה 2 במקום הספרה 1, ולבסוף הופיע בטעות סעיף 33(2) במקום סעיף 33(1) בחוק ההתייעלות שאושר.
לכן מטרת התיקון המוצע הוא להחליף את הספרה 2 ב-1 כדי שהתקנה המחייבת בתקנות נגישות לשירות תהיה 33(1), כפי שסוכם מלכתחילה. ובנוסף, להאריך את זמן ההערכות ליישום ההתאמה בשל התקלה שחלה.
חיזוק לצורך בתיקון טעויות אלה ניתן בתקנה 5(י) לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב– 2022[1] שמפנה לתקנה 33(1) לתקנות נגישות לשירות לצורך הנגשת שירותים ואספקת מידע בשגרה.
טיוטת צו מטעם משרד הבריאות:
טיוטת צו שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירותי בריאות), התשפ"ב-2022:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 19כ(ב1)(2), לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- 1998[2] (להלן- החוק), לאחר היועצות עם חוק עם ספקי שירותים גדולים, עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהתחשב עם הוראות תקן ישראלי, לפי העניין, ובהתאם לעקרונות היסוד ומטרותיו של החוק, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין צו אלה: |
|
תיקון התוספת הששית לחוק |
1. |
בתוספת הששית לחוק, בפרט 9, בטור א' במקום "33(2)" יבוא (33(1) ובטור ב' במקום "כ"א בחשוון התשפ"ג (15 בנובמבר 2022)" יבוא "כד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023)". |
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ __ -3)
__________________
ניצן הורוביץ
שר הבריאות
דברי הסבר
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998 (להלן – החוק) מחייב בסעיף 19כ(ב1)(1) נותני שירותים לבצע התאמות נגישות לשירות לפי התוספת הששית לחוק, וזאת עד למועד כניסתן לתוקף של התאמות נגישות לשירותי בריאות לפי ההוראות שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 19יז לחוק; סעיף זה והתוספת הששית לחוק נחקקו כחלק מחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו־2022), התשפ"ב – 2021.
במסגרת חקיקת חוק ההתייעלות סוכם כי נותני שירות בריאות יחוייבו בהתאמות שירות שניתן ליישם ללא מורכבויות מיוחדות, ובין היתר, סוכם שמערכת הבריאות תחוייב לישם את תקנה 33(1) לתקנות נגישות לשירות שדנה בהתאמות נגישות למערכת ניתוב שיחות טלפון; תקנה 33 קובעת כלהלן:
33. התאמות נגישות למערכת ניתוב שיחות טלפון
ניתן שירות לציבור או מידע על אודותיו באמצעות מידע מוקלט במערכת ממוחשבת לניתוב שיחות טלפון, יינתן המידע או השירות, לפי העניין, לאדם עם מוגבלות באמצעות אחת מאלה:
(1) הקלטה, בשפה פשוטה ובקצב איטי, בלא מוסיקת רקע, שתושמע עם תחילת מסירת המידע המוקלט ובכל השפות שניתן בהן המידע לכלל הציבור;
(2) הפניה אל מוקדן שתינתן עם תחילת מסירת המידע המוקלט.
דא עקא, עקב תקלה שארעה בהליך החקיקה, נשתרבבה בטעות הספרה 2 במקום הספרה 1, ולבסוף הופיע בטעות סעיף 33(2) במקום סעיף 33(1) בחוק ההתייעלות שאושר.
לכן מטרת התיקון המוצע הוא להחליף את הספרה 2 ב-1 כדי שהתקנה המחייבת בתקנות נגישות לשירות תהיה 33(1), כפי שסוכם מלכתחילה. ובנוסף, להאריך את זמן ההערכות ליישום ההתאמה בשל התקלה שחלה.
חיזוק לצורך בתיקון טעויות אלה ניתן בתקנה 5(י) לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב– 2022[3] שמפנה לתקנה 33(1) לתקנות נגישות לשירות לצורך הנגשת שירותים ואספקת מידע בשגרה.