מבחנים למתן תמיכות של משרד העלייה והקליטה למוסדות ציבור המבצעים פעולות לקליטה בקהילה

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

 

 

בהתאם להוראות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985[1] (להלן – החוק), ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים למתן תמיכות של משרד העלייה והקליטה (להלן –המשרד) למוסדות ציבור המבצעים פעולות לקליטה בקהילה,  כמפורט להלן:

מספר תקנה תקציבית: 30-12-04-03

1. כללי 

(א) התמיכות לפי מבחנים אלה יינתנו באופן שוויוני ולפי שיקולים ענייניים בלבד.

(ב)  בקשה לתמיכה יכול שתוגש בידי מוסד ציבור בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[2] (להלן – הנוהל).

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.

(ד)  חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של המשרד תיעשה לפי תחומי הפעילות, בכפוף לאמור במבחנים אלה ובחוק התקציב לשנת הכספים השוטפת.

2. הגדרות

במבחנים אלה –

"חינוך בלתי פורמלי" – פעולות המתקיימות מעבר לשעות בית הספר או בחופשות, למעט בשבתות

וחגים, לילדים ולבני נוער למטרות חינוכיות וחברתיות תוך שימוש באמצעים, בעקרונות למידה ובתכנים חווייתיים;

"מוסד ציבור" – כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, הפועל שלא למטרת רווח ובכפוף לתנאים     
  המפורטים בסעיף 4;

"עולה" – מי שקיבל מרשות האוכלוסין וההגירה מעמד עולה לראשונה ב-15 השנים שקדמו לשנת   הכספים שבעדה מוגשת הבקשה לתמיכה, וכן מי שנולד בארץ להורים שאחד מהם לפחות הוא עולה כאמור, וחלפו פחות מ-15 שנים החל מיום עליית הוריו לארץ ועד לשנת הכספים שבעדה מוגשת הבקשה לתמיכה, וזאת למעט בתחומי הפעילות שלגביהם נאמר אחרת במפורש;

"עולה קשיש" – עולה שהוא אזרח ותיק, כהגדרתו בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-1989[3];

"שנת התמיכה" – השנה התקציבית שבה מחולקת התמיכה לפי מבחנים אלה;

 

 

3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא סיוע לפעולות המתקיימות באמצעות מוסדות ציבור הפועלים ומקדמים את תחום קליטת העלייה ואת שילובם של העולים בקהילה הישראלית.

 

4.  תנאי סף לתמיכה

התמיכה לפי מבחנים אלה תינתן למוסד ציבור שמתקיימים בו כל התנאים המפורטים להלן:

(1)  לעניין מוסד ציבור המבקש תמיכה לראשונה בתחום הפעילות שבגינו מבוקשת התמיכה, המוסד פעל במימון עצמי ללא תמיכת המשרד, במשך שנתיים לפחות, שקדמו לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה, בתחום הפעילות הנתמך לפי מבחנים אלה ושבגינו מוגשת הבקשה לתמיכה;

(2)  מוסד ציבור נתמך יצרף אישור ניהול תקין מהרשם המתאים לפי דין; לעניין זה, "אישור ניהול תקין" – כפי שהורה הרשם הנוגע לעניין, אם הורה כאמור;

(3)  מוסד ציבור שלא ניצל 60% לפחות, מסכום התמיכה שאושר לו בשנה שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה, בתחום פעילות מסוים הנמנה בסעיף 6, לא יקבל תמיכה בשנה שבעדה מבוקשת התמיכה בעד אותו תחום פעילות; האמור בפסקה זו לא יחול בשנת תמיכה העוקבת לשנה שבה לא אושר תקציב המדינה עד ה-30 לחודש יוני ולא יחול בשנה העוקבת לשנה שבה הוזמן הציבור להגיש בקשות לתמיכה אחרי ה-31 לחודש מרס של אותה שנה; פסקה זו לא תחול על מוסד ציבור שאושרה לו תמיכה בשנה שקדמה לשנה שבעדה ניתנת התמיכה, אך הודיע עד מועד החתימה על כתב ההתחייבות הנדרש לקבלת התמיכה, שאינו מעוניין בקבלת התמיכה;

(4)  הבקשה לתמיכה מתייחסת לפרויקט שעלותו 30,000 שקלים חדשים לפחות; לא תאושר תמיכה בגין פרויקט שעלותו פחותה מ-30,000 שקלים חדשים;

(5)  מרבית המשתתפים בכל פעילות, 50% ומעלה, הם עולים, למעט בתחום מיצוי זכויות לעולים; לעניין תחום מיצוי זכויות לעולים – בפעילות של ליווי אישי או יעוץ אישי שיעור העולים מבין המשתתפים בפעילות יהיה 100% ובשאר הפעילויות בתחום זה, יעמוד שיעור העולים על 75% לפחות מבין המשתתפים בפעילות;

(6)  בכל סוגי הפעילויות, עובדים או מתנדבים מטעם מוסד הציבור, לרבות בעלי תפקידים בו ומארגני הפעילות ומבצעיה, לא ייחשבו לעניין מבחנים אלה כחלק מהמשתתפים בפעילות;

(7)  הוועדה לא תדון בבקשה לתמיכה, לא תעניק תמיכה, תפסיק תמיכה, תקזז תמיכה שניתנה או תדרוש השבה, לפי העניין, ביחס למוסד ציבור הפועל בניגוד להוראת חוק, בניגוד לנוהל או בניגוד להוראות מבחנים אלה;

(8)  תמיכה לפי מבחנים אלה לא תינתן לגופים או למוסד ציבור שמקיימים פעילות אשר ישנם  מבחני תמיכה ייעודיים של משרד ממשלתי אחר שעוסקים בתמיכה באותו סוג פעילות או דומה לו, ובכלל זה, רשויות מקומיות, תנועות וארגוני נוער, מתנ"סים, עמותות הפועלות כגרעיני משימה או כגרעינים תורניים, הנתמכים על ידי מבחני תמיכה של משרד ההתיישבות, משרד החינוך או כל משרד ממשלתי אחר, וכן מנהלים קהילתיים, מוסדות חינוך פורמליים כגון בתי ספר יסודיים, בתי ספר תיכוניים, פנימיות, ישיבות (קטנות, גבוהות והסדר), סמינרים לבנות, כוללים, אוניברסיטאות, מכללות, ומכינות קדם צבאיות ואיגודי ספורט;

לעניין פסקה זו, מוסדות ציבור ששיעור התקציב שלהם, המיועד לפעילות במסגרת החינוך הפורמאלי נמוך מ- 50%, לא יחשבו כמוסד חינוך פורמלי לעניין מבחנים אלה;

(9)  בכל מקרה לא תאושר או תשולם תמיכה בעד פעילות הנתמכת, מתוקצבת או שנרכשה בדרך של רכישת שירותים על ידי המשרד או על ידי משרד ממשלתי אחר; לעניין סעיף זה, "תמיכה" – למעט כספי עיזבונות שמחלקת הוועדה הציבורית לקביעת ייעודם של עיזבונות לטובת המדינה.

5. תנאים לקיום הפעילות הנתמכת

פעילות שבעדה מבוקשת תמיכה כמפורט בסעיף 6, תיתמך בהתקיים כל התנאים המפורטים  להלן:

(1) בכל תחום פעילות ניתן לשלב יותר מסוג פעילות אחד, בכפוף למגבלות המפורטות להלן;

(2)  לא ניתן לשלב בתחום פעילות סוג פעילות שאינו מופיע בטבלה שמתחתיו;

(3)  בכל התחומים קיומן של הפעילויות והזמנה להשתתף בהן יפורסמו אחת לשנה לפחות, בעיתון מקומי ביישוב בו העמותה פועלת או מבקשת לקיים את הפעילות או באתר האינטרנט של העמותה או בדף הפייסבוק של העמותה, בעברית ובשפה זרה אחת לפחות; הפרסום יכלול את שעות הפעילות ומיקומה;

(4)  מוסד הציבור ינהל רישום משתתפים בפעילות, הכולל שם פרטי ושם משפחה, מספר תעודת זהות, תאריך ושעות הפעילות ומספרי טלפון; הרישום כאמור יצורף לדוח הביצוע;

(5)  הרצאה או הדרכה קבוצתית:

(א) מספר המשתתפים בהרצאה או בהדרכה הקבוצתית יהיה 15 איש לפחות;

(ב)  משך ההרצאה או ההדרכה הקבוצתית יהיה שעה אקדמית אחת לפחות (45 דקות);

(ג) הרצאה או הדרכה קבוצתית יינתנו בידי מרצה או מדריך בעל תעודת השכלה מוכרת בתחום או בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות של עיסוק מחקרי, לימודי או מעשי בתחום הפעילות;

(ד)  היקף השכר והתנאים הנלווים למרצים שיובאו בחשבון לצורך מתן התמיכה ייקבעו בהתאם להוראות החשב הכללי ובפרט לפי הוראת התכ"ם מס' 8.1.2 בדבר הרצאות, שירותי הדרכה, מבחנים ובחינות[4] והודעה 8.1.2 הנלוות לה;

(6)  סדנה או חוג:

(א) הפעלה לקבוצה של משתתפים קבועים בתחומי הפעילות הנתמכת, כמפורט בסעיף 6;

(ב)  מספר המשתתפים בסדנה או חוג לא יפחת מ-10 ולא יעלה על 25;                  

(ג) משך הסדנה או החוג יהיה  שעה אקדמית אחת לפחות (45 דקות), לכל פגישה;

(ד)  תמיכה בסדנה או חוג תינתן ככל שהסדנה או החוג יינתנו במסגרת סדרה של 5 מפגשים לפחות;

(7)  יום עיון:

(א) מספר המשתתפים בכל יום עיון לא יפחת מ-30;

(ב)  משך יום העיון יהיה 4 שעות אקדמיות לפחות;

(8)  אירועי תרבות, לרבות אירועי חג ומועד:

(א) אירועים  המתקיימים בסמיכות לחגים ומטרתם להעביר את רוח החג או המועד, הרקע לו ומנהגיו  (להלן – אירוע);

(ב)  אירועים אלה ייתמכו במסגרת תחום הפעילות לקליטה בקהילה של קשישים בלבד;

(ג) מספר המשתתפים בכל אירוע יהיה 40 משתתפים לפחות;

(ד)  תמיכת המשרד תינתן בעבור 6 אירועים בשנה לכל היותר, בעבור מוסד ציבור נתמך;

(ה) המשרד לא ישתתף בהוצאות כיבוד מכל סוג שהוא; אין מניעה שמוסד הציבור יממן את הוצאות הכיבוד על חשבונו;

(ו) תמיכה באירוע תינתן אך ורק למוסד ציבור המקיים, בנוסף לאירוע, סוג פעילות נוספת במסגרת תחום הפעילות לקליטה בקהילה של קשישים;

(9)  ליווי אישי או פגישת יעוץ אישית:

(א) פעילויות ליווי אישי או פגישת יעוץ אישית ייתמכו במסגרת תחום מיצוי זכויות לעולים בלבד;

(ב)  בתחום פעילות זה התמיכה תינתן רק לעולים, כהגדרתם במבחנים אלה ובתנאי שמוסד הציבור מספק מענה ל-50 פונים לפחות, בחישוב של ממוצע פניות חודשי ופועל בנושא התמיכה האמורה במשך שישה חודשים לפחות במהלך השנה.

6. תחומי הפעילות הנתמכים והתנאים לקיומם

 

(א) מיצוי זכויות (40% מסך כל תקציב התמיכה):

(1)  תיאור תחום הפעילות:

הפעילות הנתמכת בתחום פעילות זה תיתן ביטוי למיצוי זכויות לעולים, לרבות הסברה וליווי בנוגע לקבלת זכויותיהם על מנת לסייע להם להשתלב בקהילה ובחברה, במגוון תחומים כגון: חברה  וקהילה, תעסוקה, דיור, מערכת הבריאות, מערכת החינוך המקומי והארצי, מידע בנושא גיוס לשירות בצה"ל ובשירות הלאומי, מידע לסטודנטים בנושא לימודים בארץ, והיכרות עם סוגיות הקשורות במשפחה, לרבות נישואין, גירושין, הורות, וכיוצא באלה (להלן – נושאי מיצוי הזכויות);

ויודגש – פעילות בתחום התעסוקה משמעה סיוע לעולה לקבל ולמצות מכלול זכויות, למעט סיוע בהשמה מקצועית. משכך, לא יתמכו פעילויות שעניינן אינו בתחום מיצוי הזכויות לרבות: כתיבת קורות חיים, סיוע בהכרה של דיפלומות מקצועיות ותרגומן, הכשרה וחיפוש עבודה. 

 

(2)  אופן ביצוע הפעילות:

(א)  הפעילויות יינתנו על ידי אנשים הבקיאים בתקנות ובנהלים הקשורים בתחום הליווי והייעוץ בנושאי מצוי הזכויות (להלן – היועצים);

(ב) הפעילויות יינתנו, בנוסף לשפה העברית, גם בשפות אותן דוברים העולים להם ייתן מוסד הציבור שירות במסגרת מבחנים אלה; מוסד ציבור המעניק שירותים לעולים מארץ מוצא מסוימת, יהיה מחויב לתת את השירותים לאותם העולים באמצעות דוברי שפת המוצא שלהם;

(ג)  מוסד הציבור המפעיל את שירותי הייעוץ והליווי יבהיר לפונים כי הוא מוסר מידע בלבד, ואילו הגורם המוסמך להגדיר ולקבוע את זכויותיהם וחובותיהם של העולים הוא המשרד הממשלתי הרלוונטי לתחום הסיוע;

(ד) על מוסד הציבור לנהל יומן רישום פניות שיכלול שם פרטי ושם משפחה של העולה מקבל השירות, מספר תעודת הזהות, תאריך, נושא הפנייה ומספר הטלפון של הפונה;

(ה) על מוסד הציבור להביא לידיעת כל עולה המשתתף בפעילות ושניתנים לו שירותים בתחום מיצוי זכויות, כי פרטיו יימסרו למשרד לצורך בקרה ותשלום בלבד; בעניין זה, יובהר כי העברת פרטי המשתתפים הינה תנאי לתשלום התמיכה; והמשרד לא יקבל כל טענה בדבר מניעה הקיימת בעניין העברת פרטים אלה;

(ו)  על מוסד הציבור להעמיד מקום נגיש לתחבורה ציבורית ולבעלי מוגבלויות אשר יהיה פתוח ומאויש ביועץ בשעות מוגדרות לקבלת פניות מעולים ולמתן ליווי אישי וקיום פגישות יעוץ אישי לעולים, באופן פרונטלי; בעניין זה, יובהר כי המשרד לא ישתתף בעלויות בגין שכירת המקום והחזקתו;

(ז)  פגישת ייעוץ אישית תינתן, בהתאם לרצון ובחירת הפונה, באופן פרונטלי, מקוון או טלפוני;

(ח) תמיכה תינתן רק למוסד ציבור אשר פעילותו בתחום מיצוי הזכויות נמשכה שישה חודשים לפחות בשנת התמיכה המבוקשת.

(ט)  התמיכה בתחום פעילות זה תינתן למוסד המספק מענה ל-50 פונים בחודש בממוצע בשנת התמיכה; במידה שממוצע הפונים הכללי ירד מתחת ל-50 פונים בחודש, אזי תינתן לו תמיכה רק עבור אותם החודשים בהם המוסד סיפק מענה ל-50 פונים בחודש לפחות;

(י)  יובהר כי ככלל לצורך עמידה בהיקף הפניות הדרוש, המשרד יכיר בעד 4 פניות של אותו הפונה, במהלך שנה.

יחד עם זאת, מוסד הציבור יהיה רשאי לדווח על פניות בהן ניתן מענה לפונים, אשר להם סופק מענה מספר רב יותר של פעמים, ובלבד שהיקפן לא יעלה על 20% מסך הפניות הדרוש.

 

(3)  אופן חלוקת התמיכה:

(א) חלוקת התמיכה לתחום זה תהא בהתאם לטבלת הניקוד, המפורטת בפסקת משנה (ג), בהתאם לסוגי הפעילויות שלהלן ובכפוף לאמור בסעיף 7;

(ב)  טבלת ניקוד – תחום הפעילות של מיצוי זכויות:

 

 

 

 

 

 

 

מספר משתתפים מזערי

נקודות

יחידת הפעולה

הפעולה

כמפורט בס' 6(א)(2)(ח) וס' 6(א)(2)(ט) לעיל

4

שעה (60 דקות)

 

 

הפעלת יועצים לצורך קבלת פניות, מתן ליווי אישי וקיום פגישת ייעוץ אישית, באופן פרונטלי, טלפוני או  מקוון, בהתאם לרצון ובחירת העולה

15 משתתפים לפחות

25

שעה אקדמאית (45 דקות)

הרצאה או הדרכה קבוצתית

30 משתתפים לפחות

100

4 שעות אקדמאיות

יום עיון

10 משתתפים לפחות ולא יותר מ-25 משתתפים

20

שעה אקדמית (45 דקות)

סדנה בנושא מיצוי זכויות העולה וחובותיו

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ב)  קליטה בקהילה לאוכלוסיית קשישים (25% מסך כל תקציב התמיכה):

(1)  תיאור תחום הפעילות:

(א)  במסגרת תחום פעילות זה המשרד יתמוך בפעולות לקשישים עולים שעניינן:

(1)  פעילות בתחומי חברה, תרבות, אומנות ופנאי ייחודיות;

(2)  תוכניות העשרה והרחבת ידע בתחומים שונים;

(3)  חיזוק הקשר הבין דורי;

(ב)   במסגרת תחום פעילות זה לא ייתמכו:

(1)  רכישת כרטיסים למופעים, הצגות תיאטרון וסרטי קולנוע;

(2)  פעילויות למען עולים קשישים המתגוררים במקבצי דיור;

(3)  פעילות הממומנת על ידי משרד ממשלתי אחר ובכלל זה המשרד לשוויון חברתי;

(2)  אופן חלוקת התמיכה:

(א) חלוקת התמיכה לתחום פעילות זה תיעשה בהתאם לטבלת הניקוד, המפורטת בפסקת משנה (ב), ובכפוף לאמור בסעיף 7;

(ב)  טבלת ניקוד – תחום הפעילות של קליטה בקהילה לאוכלוסיית קשישים:

מספר משתתפים

נקודות

יחידת הפעולה

הפעולה

40 משתתפים לפחות;

תוספת 50 נקודות תינתן בעד כל 10 אנשים מעבר ל-40 המשתתפים, ועד 1250נקודות בעד כל אירוע

500

שעתיים (120 דקות)

אירוע חג ומועד

15 משתתפים לפחות

 25

שעה אקדמאית (45 דקות)

הרצאה

30 משתתפים לפחות

 100

3 שעות אקדמאיות (135 דקות)

יום עיון

30 משתתפים לפחות

800

4 שעות

סיור עם הסעה

20 משתתפים לפחות

200

שעתיים

סיור ללא הסעה

10 משתתפים לפחות ועד 25 משתתפים

20

שעה אקדמאית (45 דקות)

חוג או סדנה

 

(ג) הכרת אתרי מורשת ישראל (10% מסך כל תקציב התמיכה):

(1)  הפעילות הנתמכת בתחום פעילות זה עניינה בסיורים מודרכים לעולים להכרת אתרי מורשת ישראל  (להלן – האתרים); בעת בדיקת דוח הביצוע, המשרד יבחן את רשימת האתרים בהם בוצעו סיורים; סיור שנערך באתר אשר המשרד קבע כי לפי אופיו ומהותו אינו מהווה אתר מורשת ישראל, לא תאושר התמיכה בגין קיום סיור בו; קבע המשרד כך, יודיע למוסד הציבור; ככל שמוסד הציבור יהיה מעוניין בכך, יעביר המשרד לעיונו את ההחלטה המנומקת בעניין, ובלבד שהמוסד ביקש זאת בתוך 7 ימים ממועד ההודעה על אי אישור התמיכה או חלקה; ההחלטה תועבר תוך 14 ימים מהבקשה לעיון כאמור.

מוסד ציבור שיבקש לעיין בהחלטות המשרד בעניין אתרים שלא אושר סיור בהם יהיה רשאי לקבל מהמשרד את ההחלטות ונימוקיהן וכן להיוועץ במשרד בעניין זה;

(2)  במהלך סיור אחד תוכר כניסה לשלושה אתרים לכל היותר ולא יובאו בחשבון לעניין עלויות הפעילות יותר מ-50% מעלות דמי הכניסה לכל אתר;

(3)  אופן חלוקת התמיכה:

(א) חלוקת התמיכה לתחום פעילות זה תיעשה בהתאם לטבלת הניקוד, המפורטת בפסקת משנה (ב), ובכפוף לאמור בסעיף 7;    

(ב)  טבלת ניקוד – תחום הפעילות של הכרת אתרי מורשת  ישראל:

מספר משתתפים

נקודות

יחידת הפעולה

הפעולה

40 משתתפים לפחות

800

5 שעות

סיור עם הסעה

20 משתתפים לפחות

200

5 שעות

סיור ללא הסעה

 

(ד)  קידום מנהיגות לבני נוער (25% מסך כל תקציב התמיכה):

(1)  הפעילות בתחום פעילות זה עניינה בפעילות לקידום ופיתוח מנהיגות בקרב בני נוער עולים במסגרת החינוך הלא פורמאלי, בשכבות הגיל 13 עד 18;

(2)  הפעילות תתבצע רק במסגרת החינוך הבלתי פורמלי, ולא תכלול  פעילות של תנועת נוער או של ארגון נוער  או פעילות במסגרת תנועות נוער או ארגוני נוער;

(3)  אופן חלוקת התמיכה:

(א) חלוקת התמיכה לתחום פעילות זה תיעשה בהתאם לטבלת הניקוד, המפורטת בפסקת משנה (ב),ובכפוף לאמור בסעיף 7;

(ב)  טבלת ניקוד – תחום הפעילות של קידום מנהיגות לבני נוער:

 

הפעולה

יחידות הפעולה

נקודות

מספר משתתפים

הרצאה

שעה אקדמית (45 דקות)

25

15 משתתפים לפחות;

חוג או סדנה

שעה אקדמאית (45 דקות)

20

10 משתתפים לפחות ועד 25 משתתפים בכל פעילות;

סיור עם הסעה

5 שעות

800

40 משתתפים לפחות;

סיור ללא הסעה

5 שעות

200

20 משתתפים לפחות;

 

 

7. אופן חישוב היקף התמיכה

היקף התמיכה לו זכאי כל מוסד ציבור יקבע כדלהלן:

(1)מוסד ציבור יוכל להגיש בקשה לתמיכה בכל אחד מתחומי הפעילות המופיעים במבחנים אלה;

(2)מוסד הציבור אינו זכאי להיתמך בגין אותה פעילות או אותם המשתתפים ביותר מתחום פעילות אחד; ההחלטה בדבר תחום הפעילות שמכוחו תיתמך בקשה לתמיכה, העומדת בתנאיו של יותר מתחום פעילות אחד, תתקבל על ידי המשרד, בהתאם לשיקול דעתו;

(3)שווי נקודה יקבע לפי חלוקת סך כל תקציב התמיכה בכל תחום פעילות, במסגרת האחוז שנקבע לאותו תחום פעילות, בסך כל הנקודות שניתנו לכלל הגופים שנמצאו זכאים לניקוד באותו תחום פעילות;

(4)היקף התמיכה בכל תחום פעילות ייקבע על ידי מכפלת שווי הנקודה, במספר הנקודות אשר אושרו למוסד הציבור הנתמך באותו תחום פעילות;

(5)עלה סכום הבקשה לתמיכה על סכום התמיכה שאושר לחלוקה, יותאם היקף הפעילות בנקודות, לשיעור התמיכה המאושר; לעניין זה, "שיעור התמיכה המאושר" – סכום התמיכה שאישר המשרד חלקי סכום התמיכה שביקש מוסד הציבור;

(6)בכל מקרה לא יעלה סכום התמיכה על הסכום הנקוב בבקשה לתמיכה;

(7)סכום תמיכה למוסד ציבור בעד פעילותו המופיעה במבחנים אלה לא יעלה על 250,000 שקלים חדשים;

(8)התמיכה לא תעלה על 90%  מעלות הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה;

(9)לא תיתמך תוכנית של מוסד ציבור אשר תצבור נקודות בשווי הקטן מ-10,000 שקלים חדשים;

(10) ככל שישנה יתרה תקציבית לאחר חלוקת התמיכה, תיערך חלוקה אחת נוספת בין תחומי הפעילות השונים ובין הגופים הנתמכים בעדם, בהתאם לאחוזים שנקבעו מראש על ידי המשרד ביחס לכל תחום פעילות ולפי חלקם היחסי של המוסדות בתמיכה.

8.  נהלים

(א) בכל מקרה בקשה לתמיכה של מוסד ציבור לא תעלה על 75% מעלות הפעילות בדוח הכספי המבוקר לשנה שקדמה לשנת התמיכה.

(ב)  מקום בו נדרש ניסיון מוכח בביצוע הפעילות הנתמכת במבחנים אלה, על המבקש להגיש דוח פעילות מפורט לתיאור ניסיון זה, לרבות נתוני ביצוע כספיים שיאושרו על ידי רואה החשבון המבקר של המוסד מבקש התמיכה.

(ג) לא תאושר ולא תשולם תמיכה על פעילות שנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר או רשות סטטוטורית; למען הסר ספק, האמור בסעיף קטן זה אינו חל על פעילות הנתמכת על ידי הסוכנות היהודית.

(ד)  לא תאושר ולא תשולם תמיכה לפעולות שהמשרד משתתף בהן בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין.

(ה) לא תאושר ולא תשולם תמיכה לפעילות הנושאת אופי פוליטי או מפלגתי; למען הסר ספק, יובהר כי אין לבצע כל פעילות או אירוע פוליטיים מכספי התמיכה לפי מבחנים אלה.

 

 

9.  ביטול

המבחנים למתן תמיכות של משרד העלייה והקליטה למוסדות ציבור המבצעים פעולות לקליטה בקהילה[5]  –בטלים.

10. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום ח בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023).

 

 

 

__________התשפ"ב  (__________, 2022)                                                                 פנינה תמנו-שטה

                                                                                                                                    שרת העלייה והקליטה

(803-25-2021-000031)

 

 

 

                                                                                                    

 



 1 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60; התשנ"ב, עמ' 34.

[2] י"פ התש"ף, עמ' 482 ו-7202; התשפ"א, עמ' 2, 1732 ו-3640.

 [3] ס"ח התש"ן, עמ' 26.

[4] הוראת תכ"ם מס' 8.1.2: https://mof.gov.il/Takam.

[5] י"פ התשע"ז, עמ' 5227; התשס"ח, עמ' 5296; התשע"ט, עמ' 8310; התשפ"א, עמ' 1232.