03-7608000 או פקס council@water.gov.il להגשת עמדות בכתב בלבד באמצעות דוא"ל

לא יאוחר מ-6.12.2022 בשעה 12:00

טיוטת כללים

א. שם הכללים המוצעים

כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב), התשפ"ג - 2022

ב. מטרת הכללים המוצעים והצורך בהם

אסדרת כמויות המים המוקצות למטרות הצריכה השונות בשנת הרישוי 2023.

ג. להלן נוסח טיוטת הכללים המוצעים:

טיוטת כללים מטעם הרשות הממשלתית למים ולביוב:

טיוטת כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב(, התשפ"ג - 2022

בתוקף סמכותה לפי סעיף 37 לחוק המים, התשי"ט - ^[1]1959 (להלן - החוק), ולאחר שקוימו הוראות סעיפים 38 עד 40 ו - 124יח(ד) לחוק, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן - מועצת הרשות) כללים אלה:

הגדרות                     ₁. בכללים אלה -

"אדמות הכבול" - אדמות חקלאיות הנכללות בהסכם הכבול ומעובדות על פי הוראותיו;

"אזורים מסוימים" - כל אחד מאלה -

 

"אזור הגליל העליון" - האזור המסומן במפה שבתוספת הראשונה אזור הגליל העליון;

"אזור סובב כנרת" - האזור המסומן במפה שבתוספת הראשונה אזור סובב כנרת;

"אזור רמת הגולן" - האזור המסומן במפה שבתוספת הראשונה אזור רמת הגולן;

"אתר האינטרנט" - אתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב שכתובתו www.water.gov.il ;

"המערכת הארצית" - כל שטח מדינת ישראל למעט אזור סובב כנרת, אזור הגליל העליון, אזור רמת הגולן והאזורים המסוימים;

"הסכם הכבול" - הסכם בעניין הטיפול באדמות הכבול בעמק החולה, בין מדינת ישראל לבין החברה לחקלאות בגליל העליון והמועצה האזורית הגליל העליון, המונח לעיון הציבור במשרדי הרשות הממשלתית למים ולביוב והמפורסם באתר האינטרנט;

"הפרסום הקובע" - נתוני שפיעת מעיינות הדן בתום עונת המשקעים, כפי שיתפרסמו באתר האינטרנט עד י"ד בניסן התשפ"ג (5 באפריל 2023);

"כמות הגשם" - כמות הגשם שנמדדה באזור המערכת הארצית ופורסמה באתר האינטרנט;

"מדגה מתועש" - גידול דגים לשיווק בבריכות מצופות ביריעה פלסטית או בבטון, שבהן משך זמן שהיית המים פחות מ - 24 שעות ומפיק המים מזרימם חזרה למקור המים שממנו הופקו, לפי צו הרשאה שניתן לפי סעיף 20יא לחוק ובהתאם לתנאיו;

"מטרת שימור ערכי טבע ונוף" - כמשמעותה בסעיף 6(6) לחוק;

"מנהל הרשות הממשלתית" - מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב שמונה לפי סעיף 124יט לחוק;

"שנת הרישוי 2023" - השנה שתחילתה ביום חי בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023) וסיומה ביום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023);

"הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים" - הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים שהוקמה בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח - ^[2]1998;

"שפיעת מעיינות הדן" - סיכום שפיעת מעיינות הדן, כפי שיפורסם מזמן לזמן באתר האינטרנט.

^{הקצאת מים} 2. (א) על אף האמור בכל דין, בשנת הרישוי 2023 הקצאת המים השפירים ^שפירים ל^מטרת  להספקה למטרת חקלאות במערכת הארצית, תהיה 375 מיליון מטרים

חקלאות במערכת                  מעוקבים.

הארצית

(ב) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להתיר בשנת הרישוי 2023 הפקה

ואספקה נוספת למטרת חקלאות בכמות, שלא תעלה על 25 מיליוני מטרים

מעוקבים, מקידוחים המצויים בחלק הצפוני של אקוויפר החוף, באקוויפר חוף

הגליל המערבי ובאקוויפר הרי נצרת אם התקיימו כל התנאים הבאים:

(1)  הרכב המים המופקים מונע שימוש בהם כמי שתיה;

(2)  מצב מאגרי המים הרב-שנתיים באותו אזור מאפשר זאת;

(3)  המים המופקים ישמשו להגברת אספקה של מים במפעלים להשבת קולחים.

(ג) עלתה כמות הגשם במערכת הארצית ביום טי באייר התשפ"ג (30 באפריל 2023) על 90% מהממוצע הרב שנתי באזור זה, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות האמורה בסעיף 2(א), 15 מיליון מטרים מעוקבים של מים שפירים; מנהל הרשות הממשלתית יפרסם באתר האינטרנט בתחילת כל חודש את כמות הגשם שנמדדה עד למועד הפרסום.

בשנת הרישוי 2023, הקצאת המים השפירים להספקה באזור סובב כנרת, למטרת חקלאות, תהיה 92 מיליון מטרים מעוקבים.

(א) בשנת הרישוי 2023, הקצאות המים השפירים להספקה באזור הגליל העליון, למטרת חקלאות, יהיו לפי המפורט להלן:
(ג)        עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 7.4 מטרים מעוקבים בשניה רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בפסקת משנה (א)(2) כמות שלא תעלה על 5.7 מיליון מטרים מעוקבים; התוספת לפי פסקה זו תקבע לפי הסכם הכבול.

(ד)      מנהל הרשות הממשלתית רשאי להוסיף על הכמות הנקובה בפסקת משנה (א)(1) כמות של עד 10 מיליון מטרים מעוקבים להפקה מקידוחים שההפקה בהם אינה משפיעה בטווח הקצר על שפיעת המים העיליים באזור הגליל העליון.

(ה)      מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות הנקובות בסעיף זה באופן המפורט להלן ויורה ברישיונות ההפקה את התנאים שיבטיחו את האמור, לרבות תנאים בדבר תפעול מתקני ההפקה:

(1)  הספיקה במורד התחנה ההידרומטרית "דן - הפרשל הגדול" לא תפחת מספיקה של 1.2 מטרים מעוקבים בשנייה בכל עת;

(2)  בחודשים ינואר עד מאי ואוקטובר עד דצמבר כמות המים במורד התחנה ההידרומטרית "ירדן - גשר הפקק" לא תפחת מספיקה של 2.5 מטרים מעוקבים בשנייה בכל עת;

(3)  בחודשים יוני עד ספטמבר הספיקה היומית הממוצעת במורד התחנה ההידרומטרית "ירדן - גשר הפקק", לא תפחת מספיקת הייחוס והספיקה הרגעית לא תפחת משבעים אחוזים מספיקת הייחוס או מ- 1.3 מטרים מעוקבים בשנייה, לפי הגבוה מביניהם; והכול באופן שהחלוקה של כמות המים לאורך היום תיטיב את התנאים לקיום פעילות קיט ונופש; בפסקה זו, "ספיקת הייחוס" - שפיעת מעיינות הדן, כפי שמדדה הרשות הממשלתית בתחילת כל חודש מהחודשים שלהלן בהפחתה של כמות המטרים המעוקבים בשנייה הנקובה לצד כל אחד מהם:

(א)      חודש יוני - 3 מטרים מעוקבים בשניה;

(ב)      חודש יולי - 3 מטרים מעוקבים בשניה;

(ג)      חודש אוגוסט - 2.5 מטרים מעוקבים בשניה;

(ד)      חודש ספטמבר - 1.8 מטרים מעוקבים בשניה.

(ו) בנוסף על הכמות האמורה בפסקאות (א) עד (ד) יקצה מנהל הרשות הממשלתית כמות של 85 מיליון מטרים מעוקבים ממקורות מים עיליים להספקה למדגה מתועש; מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות האמורות בפסקה זו באופן שהספיקה במורד התחנה ההידרומטרית "דן שמורת הטבע" לא תפחת מהספיקה המוזרמת אל המדגה המתועש במעלה התחנה ההידרומטרית האמורה ויורה ברישיונות ההפקה וההספקה את התנאים שיבטיחו את התקיימות החלוקה האמורה.

בשנת הרישוי 2023, הקצאת המים השפירים להספקה באזור רמת הגולן, למטרת חקלאות, תהיה לפי המפורט להלן:

(1)  מים שפירים ממקורות מים עיליים המפורטים בתוספת השניה- כמות כוללת של 12 מיליון מטרים מעוקבים;

(2)  עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 5.5 מטרים מעוקבים בשניה רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בפסקה (1) כמות של מיליון מטרים מעוקבים בשל כל עליה של 0.5 מטרים מעוקבים בשניה ובלבד שסך כל התוספת לפי פסקה זו לא תעלה על 3 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה שפיעת מעיינות הדן על 7.4 מטרים מעוקבים בשניה במועד מוקדם לפרסום הקובע, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות את מלוא התוספת המותרת לפי פסקה זו, במועד מוקדם יותר;

(3)  כמות נוספת שלא תפחת מ - 44 מיליון מטרים מעוקבים ולא תעלה על 49 מיליון מטרים מעוקבים מקידוחי מים וממאגרי מים באזור רמת הגולן וכן מהכנרת.

(א) בשנת הרישוי 2023 הקצאת המים השפירים להספקה למטרת חקלאות באזורים המסוימים, המנויים להלן, תהיה בכמויות המפורטות לצדם:

(1)  באזור עמק המעיינות - כמות של 17 מיליון מטרים מעוקבים;

(2)  באזורים מחולה, בקעת הירדן וצפון ים המלח - כמות של 30.5 מיליון מטרים מעוקבים;

(3)  באזור עמק חרוד -0.5 מיליון מטרים מעוקבים;

(4)  באזורים מרכז ים המלח, דרום ים המלח והערבה הצפונית - 8 מיליון מטרים מעוקבים;

(5)  באזור הערבה הדרומית - 3 מיליון מטרים מעוקבים.

(ב) מצא מנהל הרשות כי מצאי המים באזור מהאזורים המפורטים בסעיף קטן (א) מאפשר זאת, רשאי הוא, באישור מועצת הרשות, להוסיף על הכמות שהוקצתה לאותו אזור האמור, כמות של עד 25% מהכמות האמורה לפי העניין.

(א) בשנת הרישוי 2023 הקצאת המים למטרת שימור ערכי טבע ונוף תהיה לפי המפורט להלן:

(1)  באזור המערכת הארצית - מים שפירים בכמות של 21 מיליון מטרים מעוקבים; מי קולחים ומים מליחים בכמות שלא תפחת מ - 11 מיליון מטרים מעוקבים;

(2)  באזור רמת הגולן - מים שפירים בכמות של 1 מיליון מטרים מעוקבים;

(3)  באזור הגליל העליון - מים שפירים בכמות של 16 מיליון מטרים מעוקבים;

(4)  באזורים מרכז ים המלח, דרום ים המלח והערבה - מים שפירים בכמות של 0.5 מיליון מטרים מעוקבים.

(ב) מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות האמורות בסעיף זה לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה ועם מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, ובשים לב ליכולת האספקה ולמערכות ההולכה והאספקה הקיימות לגבי כל אחד ממקורות המים.

(א) בשנת הרישוי 2023 הקצאת מי-קולחים ממפעלים להשבת מי-קולחים לחקלאות, באזורים השונים, למטרת חקלאות, תהיה בכמויות במיליוני מטרים מעוקבים כמפורט להלן:

אזור גיאוגרפי גליל מערבי

קישון - עמקים - גליל תחתון ירקון - חוף כרמל שפלת יחורח

מישור חחוף חררומי ואיילון נגב

בקעת חיררן גליל עליון רמת חגולן

בשאר המערכת הארצית

(ב)      מנהל הרשות הממשלתית יקצה למטרת חקלאות בשנת הרישוי 2023 כמות של 163 מיליון מטרים מעוקבים של מים ממפעל השפד"ן של מקורות חברת מים בע"מ.

(ג)      מנהל הרשות הממשלתית רשאי להוסיף על הכמויות הנקובות בסעיפים קטנים (א) ו - (ב) כמות לפי מצאי המים במפעל להשבת קולחין או במפעל השפד"ן של חברת מקורות בע"מ, לפי העניין.

מגבלת הכמות הנקובה בסעיפים 2, 3, 4, 5 ו - 7 לא תמנע ממנהל הרשות ליתן אישור להעברת מים להספקה למטרת חקלאות או למטרת שימור ערכי טבע ונוף מצרכן באזור הגליל העליון, באזור הגולן או סובב כנרת לצרכן באזור המערכת הארצית ומצרכן באזור הגליל העליון או באזור הגולן לצרכן באזור סובב כנרת, שהיא העברה מותרת לפי סעיף 11 לתקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח - ³2018.

הוראה למנהל הרשות הממשלתית להקצות כמות משמעה גם הקצאתה בקירוב.

תוספת ראשונה

(הגדרות "אזור סובב כנרת" אזור רמת הגולן" "אזור הגליל העליון" בסעיף 1)

ו <

 

גליל עליון

 

< ז■־׳• לי."

 

ין• ן

; 1! י 1 י ירד/ י־

אזור רמת הגולן

(1) מעיין גהה;

(2) מעיין דיר עזיז;

(3) מעיין כנף;

יחזקאל ליפשיץ יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב

דברי הסבר

כמדי שנה, נדרשת מועצת רשות המים לקבוע את הגבולות להפקת מים ולהקצאה באזורים שבהם קיים עדיין מחסור מסוים במים. מאז שנת 2008 הוכרזה כל הארץ כאזור קיצוב ומצב זה לא השתנה, על אף השיפור שחל במצב מקורות המים בשנה החולפת והמאמצים הנעשים להמשך השיפור במצבם. הכמויות הנקובות בכללים מתייחסות להקצאות למטרת חקלאות ולמטרת שימור ערכי טבע ונוף. הכללים אינם מגבילים את הכמות להפקה או להספקה למטרת בית, מתוך תפיסה לפיה שימוש זה אינו מוגבל. יש לציין, כי השימוש במים למטרת גינון ציבורי נתון גם הוא למגבלת הספקה, אך זו נקבעת במסגרת כללים אחרים ולא במסגרת כללי ההסדר המפורט.

נוכח מצבם של מקורות המים במערכת הארצית ובאזור סובב כנרת, מוצע לקבוע לשנת 2023 כבר בראשית השנה את הכמות המקסימאלית שניתן להציע באזורים אלו. ההערכה המקצועית היא, שהכמות המוצעת יש בה כדי לענות על צרכי החקלאות באזור המערכת הארצית ובאזור סובב כנרת. בה בעת, בעקבות השיפור במצב מקורות המים, ניתן יהיה להקצותה גם אם עונת הגשמים 2022/2023 תהיה שחונה. במצב זה, מוצע בכללים לתת יותר וודאות לצרכנים הקצובים בהקצאה על ידי קביעת ההקצאה המרבית בראשית השנה וללא המתנה לתמונת מצב המשקעים ומקורות המים בסוף החורף.

באזור הגליל העליון ובאזור רמת הגולן, מצב מקורות המים מחייב גם עתה הקצאה מדורגת, שהיקפה הסופי תלוי במצב המשקעים בחורף 2022/2023 ובמצב מקורות המים בסוף עונת הגשמים. המדד המוצע לבחינת השפעת המשקעים בחורף על מצב מקורות המים באזור הוא תמונת שפיעת מקורות נחל הדן. מדידת השפיעה בנקודה זו מאפשרת לקבל תמונת מצב על מידת האפקטיביות של המשקעים שירדו ומידת תרומתם למקורות המים באזורים הללו.

באזורים מסוימים מוצע לקבוע את הכמויות הניתנות להקצאה בכל אזור ולקבוע מנגנון כללי המאפשר תוספת באזורים הללו, ככל שמצב מקורות המים בכל אזור מאפשר זאת. האזורים המסוימים הם האזורים שהוגדרו בעבר "אזורים מנותקים". הגדרתם בכללים שונה כעת, לאור הפעולות שכבר נעשות לצורך חיבורם למערכת הארצית או למקורות מים סמוכים, אף שהחיבור טרם הושלם במלואו.

לעניין הקצאות הקולחין, מוצע בכללים מנגנון שמבטיח מתן קדימות לסילוק עודפי הקולחין לשימוש חלף גלישת קולחים ויצירת מפגעים סביבתיים. הכללים קובעים כי ככל שקיימים עודפי קולחין, ניתן להקצותם לצרכנים.

ההקצאות הנקובות בטיוטת הכללים למטרת חקלאות יוקצו על פי המלצות משרד החקלאות בהתאם לתקנות שקבע שר החקלאות לפי סמכותו בחוק המים. ינקטו מיטב הצעדים כדי להבטיח את מיצוי ההקצאה המותרת בטיוטת הכללים להלן תוך התאמה להוראות התקנות האמורות.

להלן התייחסות לסעיפי הכללים -

לסעיף 1 - מוצע לקבוע את ההגדרות המשמשות בכללים. הגדרת אזורים מנותקים שונתה לאזורים מסוימים, וזאת לאור חיבורים למערכות אספקה סמוכות.

לסעיף 2 - מוצע לקבוע את ההקצאה של הספקת מים שפירים לחקלאות באזור המערכת ארצית ולהעמידה על 375 מיליון מ"ק מים שפירים. יצויין, כי לאורך השנים אין ניצול מלא של ההקצאה למטרת חקלאות במערכת הארצית. על אף זאת, מוצע לקבוע לשנת 2023 כמות גדולה יותר מזו שהוקצתה לשנת 2022, בשים לב לכך ששנת תשפ"ב הייתה שנת שמיטה, שבמהלכה ניתן מענה זמני לשינוים במתכונת צריכת המים לחקלאות בשל ההסדרים הייחודיים לשנת השמיטה, וכמות זו תוכל לשמש כהקצאה לצרכנים נוספים.

בנוסף על הכמות האמורה, מוצע לקבוע את האפשרות להוסיף כמות של 25 מיליון מ"ק מים שפירים להפקה באזורים מסוימים. מדובר במים שאינם יכולים לשמש (ללא טיפול נוסף) כמי שתיה ולפי מצב מקורות המים באזור, הפקתם אפשרית. הכמויות הנקובות בסעיף מבוססות על הערכות לעניין היקפי הצריכה החזויים למים שפירים באזור זה, בשים לב, בין השאר, לצריכה בשנים קודמות.

מוצע לקבוע, כי על הכמות של 375 מיליון מ"ק מנהל הרשות רשאי להוסיף כמות של 15 מיליון מטרים מ"ק להקצאה במערכת הארצית אם כמות הגשם באזור זה חצתה עד ליום 30.4.23 את הרף של 90% מהממוצע הרב שנתי של אזור זה. יובהר, כי במסגרת החלטת המועצה נקבע, כי "תוספת זו תותנה בכך שבמועד החזרה מהשימוע משרד החקלאות יבהיר, כי על פי המצב המשפטי חלוקת התוספת האמורה תהיה לפי בקשות ולא בחלוקה זהה לכל הצרכנים במערכת הארצית".

לסעיף 3 - מוצע להעמיד את הקצאות המים להספקה לחקלאות באזור סובב כנרת על כמות של 92 מיליוני מ"ק. כמות זו מתאימה לאפשרויות ההקצאה באזור ואף יכולה לתת מענה לצריכת המים שנרשמה באזור זה בשנים האחרונות. באשר להזרמה של מים למורד סכר אלומות, בסמוך לסכר אלומות הותקן זה מכבר סיפון, המבטיח זרימת מים למורד בכמות שנתית של כ - 19 מיליון מטרים מעוקבים. מפלס הכנרת מצוי כיום בנקודה גבוהה, כך שהפקת המים לחקלאות באזור סובב כנרת, אינה מסכנת את האפשרות להמשיך להזרים מים באמצעות סיפון זה. לאור זאת, בנוסח הכללים לשנת 2023, לא הוצע לקבוע הוראות בנוגע לזרימה במורד סכר אלומות. זאת, בדומה לנוסח הכללים שאושר לשנת 2022.

לסעיף 4 - מוצע להעמיד את הקצאות המים להספקה לחקלאות באזור הגליל העליון על 54 מיליון מטרים מעוקבים.

בכדי להבטיח את ההקצאה המתאימה לאדמות הכבול בהתאם לצרכים היחודיים של משק המים לגבי אדמות אלו וכן בהתאמה להוראות הסכם הכבול, מוצע לשנת 2023 ליחד בנוסח הכללים את ההקצאה לכבול ולהעמידה על 17.2 מיליון מטרים מעוקבים.

הספקת הכמות של 54 מלמ"ק תעשה מכלל מקורות המים במרחב בהתאם למדרג שיקבע ברישיונות ההפקה ויאזן בין מקורות ההפקה השונים, בין השאר, בהתייחס למקורות המים המשמשים גם את ענפי התיירות והנופש ומהווים חלק מרכזי מהטבע והנוף באזור.

בנוסף, מוצע לקבוע בסעיף את מגבלות ההפקה הנדרשות לצורך חלוקת ההנאה ממשאב טבע זה בין החקלאות לבין מטרות של שיקום ערכי טבע ונוף. יצוין, כי הפיתוח הצפוי באזור זה, שיאפשר חלוקה טובה יותר בין השימוש החקלאי להבטחת ערכי טבע ונוף טרם הושלם ועל כן לא נקבעו עדיין ערכים גבוהים יותר לספיקה בתחנות ההידרומטריות השונות.

על הכמויות הנזכרות לעיל רשאי מנהל הרשות להוסיף כמות של 10 מיליון מטרים מעוקבים שיופקו מקידוחים שההפקה מהם אינה משפיעה בטווח הקצר על מים מאזן המים האזורי.

ככל שהמשקעים שירדו במהלך החורף יאפשרו זאת, מנהל הרשות יהיה רשאי להוסיף על הכמות הנקובה לאזור הגליל העליון כמויות נוספות לפי המדרג המתואר בסעיף.

לסעיף 5 - מוצע להעמיד את הקצאות המים להספקה לאזור רמת הגולן על 12 מיליון מטרים מעוקבים ממקורות מים עיליים, שעליהם ניתן יהיה להוסיף כמויות בהתאם לכמות המשקעים שתימדד במהלך החורף, לפי המדרג המפורט בסעיף בנוסף ניתן יהיה להקצות כמות של 44 - 49 מיליון מטרים מעוקבים להספקה מקידוחים וממאגרי מים באזור רמת הגולן.

לסעיף 6 - מוצע להעמיד את הקצאות המים להספקה באזורים המסוימים לעל הכמויות המפורטות לכל אזור הנזכר בסעיף. כמו כן מוצע לקבוע את האפשרות להגדיל את ההקצאות בכל אזור, אם מצב מקורות המים באזור יאפשר זאת. יצוין, שבעקבות שינויים שחלו במקורות המים שעומדים לרשות אזורים אילו, המשך הפיתוח של תשתיות ומקורות מים צפוי בעתיד להגדיל באזורים אלו את הכמות המוקצית בהשוואה לכמות שהוקצתה בשנים קודמות.

לסעיף 7 - מוצע להעמיד את הקצאות המים להספקה למטרת שימור ערכי טבע ונוף על הכמויות הנקובות בסעיף. ההקצאות מבוססות על הנתונים לגבי הצריכה למטרות הללו בשנים קודמות והערכת הצרכים ואפשרויות ההקצאה בשנת 2023. הקצאת המים לאתרים השונים תהיה לאחר קיום התייעצות כמפורט בסעיף.

לסעיף 8 - מוצע לקבוע הקצאות מי הקולחים באזורים השונים. הנתונים מתבססים על ההערכות לעניין כמויות הקולחים הצפויות ויכולת הניצול שלהם. גם כאן מוצע לקבוע את האפשרות להקצות עוד קולחים אם קיימים עודפים במתקני הטיפול בשפכים.

לסעיף 9 - מוצע לקבוע כי מגבלות הכמות הנקובות להקצאה בכל אזור אינן מהוות מחסום מפני העברת מים מצרכנים באזורים המצויים במעלה המערכת הארצית לאזורים דרומיים יותר, הניזונים ממקורות המים הללו.

לסעיף 10 - נוכח ריבוי בעלי הרישיונות ובעלי ההקצאות בכל אזור, דבר המקשה על הקצאה מדויקת של

הכמויות הנקובות בכללים, מוצע לקבוע, כי משמעותה של הוראה להקצאה היא גם הקצאתה בקירוב.

13

(1)      כמות של 54 מיליון מטרים מעוקבים להספקה לחקלאות שאינה באדמות הכבול;

(2)      כמות של 17.2 מיליון מטרים מעוקבים להספקה לחקלאות באדמות הכבול.

(ב) עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 5.5 מטרים מעוקבים בשניה רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בפסקת משנה (א)(1), כמות של מיליון מטרים מעוקבים בשל כל עליה של 0.1 מטרים מעוקבים בשניה ובלבד שסך כל התוספת לפי פסקת משנה זו לא תעלה על 19 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה שפיעת מעיינות הדן על 7.4 מטרים מעוקבים בשניה במועד מוקדם לפרסום הקובע, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות את מלוא התוספת המותרת לפי פסקת משנה זו, במועד מוקדם יותר.