לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

מבחנים למתן תמיכה של משרד התרבות והספורט במוסדות ציבור המקיימים פעילות של ראש קהילה עירונית בקהילות מתחדשות^[1]

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-^[2]1985 (להלן - החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים למתן תמיכה של משרד התרבות והספורט (להלן - המשרד) במוסדות ציבור המקיימים פעילות של ראש קהילה עירונית בקהילות מתחדשות, כמפורט להלן:

 

(ה) חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של המשרד, תיעשה לפי תחומי פעילות, בכפוף לאמור במבחנים אלה ובחוק התקציב לשנת הכספים השוטפת, כמפורט להלן.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

הגדרות

במבחנים אלה -

"ארגון מלווה" - ארגון שמתקיימות בו דרישות סעיף 1312, העוסק במתן ייעוץ מקצועי לראשי קהילות או בארגון פעילויות העשרה או הכשרה לראשי קהילות;

"יועץ"—בעל תואר שלישי במדעי החברה והרוח ובעל ניסיון מקצועי בהנחיית ראשי קהילות וליוויים בקהילות במשך שנתיים לפחות בנושאים הקשורים בתפקידם, או מי ששימש כראש קהילה במשך 5 שנים לפחות;

"מוסד ציבור" - כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, שהוא מאוגד ורשום כעמותה לפי חוק העמותות, התש"ם-^[3]1980, או כהקדש ציבורי הרשום אצל רשם ההקדשות לפי חוק הנאמנות, התשל"ט-^[4]1971, או כחברה לתועלת הציבור, הרשומה אצל רשם ההקדשות לפי חוק החברות, התשנ"ט-^[5]1991, או אגודה עותומנית, והוא פועל לשם מימוש המטרות של מבחנים אלה;

"פעילות תורנית, רוחנית ותרבותית

מתחדשת, לרבות ניהול טקסים, מתן ש בטקסים ובאירועים ציבוריים ופרטיים המ1 הקהילה בטקסי מעגל החיים, מענה לשאלווז ערכי או חינוכי, גישור חברתי, הנהגה רוחני באלה המתקיימות במסגרת הקהילה;

"קהילת יוצאי אתיופיה" - קהילה ש-60% מחבריה לפחות נולדו באתיופיה או שהם בנים של מי שנולדו באתיופיה;

"קהילה מתחדשת" - קהילה שחבריה אינם מגדירים את עצמם כנמנים עם הזרם האורתודוכסי;

ראש קהילה" - מי שמתקיימים בו התנאים שבסעיף 7;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

"שעה אקדמית" - 45 דקות. 3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לקדם שני תחומים, כמפורט להלן:

(1) סיוע לקהילה שהיא מוסד ציבור בדרך של השתתפות בשכרו של ראש הקהילה:

הסיוע במסגרת זו הוא באמצעות השתתפות בעלות שכרם של ראשי קהילות שמעסיקות קהילות שמתקיימים בהן התנאים המפורטים בסעיף 6, לשם קיום פעילות תורנית, רוחנית ותרבותית;

(2) סיוע לארגונים מלווים בו לויות של העשרה לוויאו הכשרה : התמיכה בתחום זה נועדה לסייע בהשתתג       פעילויות העשרה לויאו הכשרה של ראשי קהילות, הנעשיתהנעשות ב רגונים מלווים.

השתתפות בעלות שכרו של ראש הקהילה; תמיכת המשרד תהיה השתתפות בתשלום שכר ראש הקהילה כנגד הצגת תלושי שכר ודוח תמחיר, כמפורט בפרק ב' למבחנים אלה.בהתאם לנהלים המפורסמים באתר המשרד בכתובת:  

(ב) הפעילות הנתמכת לארגונים מלווים:

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

השתתפות בעלויות ארגונים מלווים, הן בעד פעולות ייעוץ וליווי קבוצתי או פרטני של ראשי קהילות במהלך כהונתם והן בעד עריכת פעילות העשרה או הכשרה לראשי קהילות כמפורט בפרק ג' למבחנים אלה.

פרק ב': סיוע לקהילות - השתתפות בשכרו של ראש הקהילה

6. תנאי סף לתמיכה בקהילה

לתמיכה לפי פרק זה תהיה זכאית קהילה שהיא מוסד ציבור, שמתקיימים בה כל תנאי סף אלה:

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

(5) היישוב בו מצויה הקהילה מונה 2,500 תושבים לפחות;

2)(6) הקהילה מונה 40 בתיאב קבועים לפחות, הגרים באותה רשות מקומית והמתכנסים באופן קבוע במבנה העומד לרשות הקהילה, לטקסים ולפעילות תורנית, רוחנית ותרבותית משותפת; בתי האב תרמו מכספם 20 שקלים חדשים לפחות בשנה לקהילה; לצורך כך תידרש העמותה להעביר קבלות המעידות על התשלום או התרומה; לעניין פסקה זו, "בית אב"—לרבות יחיד או הורה עצמאי שהוא מעל גיל 18; לצורך בדיקת תנאי זה, יצורף לבקשת התמיכה של הקהילה רישום בתי האב הקבועים המשתתפים בפעילות הקהילה, חתום בידי ועד העמותה או הגורם המוסמך בהתאם לצורת ההתאגדות;הקהילה מונה 30 בתי-אב קבועים לפחות, המתכנסים באופן קבוע במ  ;קהילה ולפעילות תורנית, רוחנית ותרבותית

משותפת; לעניין                                    לרבות יחיד או הורה עצמאי שהינו מעל גיל 18;

לצורך בדיקת תנ                                  התמיכה של הקהילה רישום בתי האב הקבועים

בקהילה, חתום 1                                  גורם המוסמך בהתאם לצורת ההתאגדות;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

_בין הקהילה ובין ראש הקהילה קיים הסכם התואסמסמר בכתב המסדיר את

תנאי סעיף-8העסקתו, חובותיו וזכויותיו כמפורט בנהלי המשרד ובמבחנים אלה;

(13) הקהילה התחייבה להשלים את שכר ראש הקהילה מעבר לתקצוב המשרד ועד לשכר שסוכם עמו, כר שלא יפחת משכר מינימום וזאת באופן יחסי לאחוזי המשרה שסוכמו עם ראש הקהילה.

(14_ראש הקהילה המועסק על ידה אינו מקבל שכר מתקציב המדינה, או מהמועצה הדתית המקומית או מהרשות המקומית שבתחומה מצויה הקהילה או מכל מקור אחר, בעד פעילותו כראש קהלההקהילה כמפורט בסעיף 8, במישרין או בעקיפין; למען הסר ספק יובהר כי ראש קהילה יהיה רשאי לקבל תמיכות במסגרות אחרות, ובלבד שמדובר בפעילות שונה מפעילותו כראש קהילה לפי מבחנים אלה, ושישנה הפרדה ברורה בין שעות פעילותו כראש קהילה לשעות פעילותו הנוספת.;

 

שסוכם עמו, כך שלא יפחת משכר ראש הקהילה, ועומדת בכך.

7. תנאי סף לתפקיד ראש קהילה

כהונתו של ראש קהילה בקהילתו תנאי סף אלה:

אש הקהילה מעבר לתקצוב המשרד ועד לשכר ם וזאת באופן יחסי לאחוזי המשרה שסוכמו עם

אם התקיימו בו כל

 

(1) הוא בעל תואר שני בתחום רלוונטי לכהונתו כראש קהילה, במדעי החברה והרוח, ממוסד להשכלה גבוהה המוכר בהתאם לסעיפים 9 ,21א או 28א לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-^[8]1958, הוועדה תאשר לימודים במוסד מקביל בארץ או מחוץ לישראל אם שוכנעה כי קיימות לכך ראיות מספקות;

(2) הוא מתגורר ברשות המקומית שבה הוא מכהן, או במרחק של עד 20 קילומטר ממרכז ההתכנסות של הקהילה, או מתחייב להעתיק את מקום מגוריו לשם בתוך 90 ימים מיום אישור בקשת התמיכה; מקרים חריגים שבהם המרחק בין מקום מגוריו של ראש הקהילה למיקום מרכז ההתכנסות של הקהילה ברשות המקומית עולה על 20 קילומטר, יובאו לאישור המשרד;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

(3) הוא נבחר בידי הקהילה; לצורך כך יוגשו אישור ועד העמותה או הגורם המוסמך בהתאם לצורת ההתאגדות, והעתק פרוטוקול ההחלטה בדבר בחירת ראש הקהילה.

2. יחסי ראש קהילה—קהילה

תמיכה בתשלום שכרו של ראש קהילה תינתן בעד ראש קהילה המכהן בקהילתו ומקיים פעילות תורנית, רוחנית ותרבותית, אם התמלאו התנאים המפורטים להלן:

(1)נחתם הסכם העסקה בין ראש הקהילה לבין מוסד הציבור (להלן—הסכם ההעסקה), שבו נקבע כי המוסד הוא מעסיקו של ראש הקהילה, שכרו החודשי, שאר תנאי העסקתו, לרבות זכויות לאחר פרישה, וכללים באשר לעבודה נוספת; בין ראש הקהילה לקהילתו נחתם הסכם העסקה הכולל את פרטי ההעסקה הנדרשים בהתאם לחוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון וקבלה לעבודה), תשס"ב - 2002 ובכל!   החודשיות של ראש הקהילה וחובותיו כלפי

ה להעסיק במישרין את ראש

(1) הסכם ההעסקה קובע את חובותיו של ראש הקהילה כלפי קהילתו, לרבות בעניין חובת נוכחותו בטקסים, חובותיו לביצוע פעילות תורנית, רוחנית ותרבותית ואת מספר השעות שיידרש ראש הקהילה להקדיש לקהילה, ובלבד שלא יפחתו מ־30 שעות בחודש, לרבות שעות פעילות בשבתות; למען הסר ספק, עצם שהות ראש הקהילה בקהילתו בשבת לא תיחשב כפעילות;

(2) בלי לגרוע מהאמור בפסקה (2), בהסכם ההעסקה, ראש הקהילה יידרש לשהות בשעות הפעילות במקום שבו פועלת הקהילה 30 שבתות לפחות בשנה, וכן בראש השנה, ביום כיפור, ברוב ימי החגים שבשלושת הרגלים ובפורים, ובימי חג והודיה

שחוגגת הקהילה לפי מנהגה;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

(3) הסכם ההעסקה קובע את חובות הדיווח של ראש הקהילה לנציגי המוסד או לנציגי הקהילה, לפי העניין, במועדים ובתנאים שייקבעו בהסכם.

 

(4) יעסוק בהנחיה משפחתית לזוגות כגון: הנחיית זוגות צעירים, השכנת שלום בית;

(5) יעסוק בליווי ובהדרכה בנושאים בעלי אופי מוסרי ערכי או חינוכי;

(6) יעסוק בהשכנת שלום בין חברי הקהילה, בין השאר בדרך של גישור או פישור;

(7) יעסוק בגמילות חסד בקהילה ובכלל זה סיוע למשפחות נפטרים, ניחום אבלים וביקור חולים;

(8) יהיה מעורב בצרכים וביוזמות שונות של הקהילה בנושאי יהדות;

(9) ישתתף באירועים ציבוריים המתקיימים בקהילה ובאירועים רוחניים וחינוכיים

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

שונים.

(ה) למען הסר ספק, לא יחולו יחסי עובד מעביד בין המדינה לבין ראש הקהילה בשל השתתפות המדינה בשכרו של ראש הקהילה.

אופן חישוב חלוקת התמיכה

(א) 85% מהתקציב הכולל מיועדהתקציב המיועד להשתתפות בעלות שכרם של ראש קהילות ה+א-יחולק באופן המפורט להלן:

(5) בשלב החמישי בשלב השני, ו לתמיכה.

(ב)  בכל מקרה, לא יינתן סיוע לקהילה בסכום העולה על 4045,000 שקלים חדשים לשנה., בגין 12 חודשים מלאים, בהיקף משרה של 60 שעות או יותר בחודש (או שליש משרה ויותר). במידה והיקף משרת ראש הקהילה תהיה נמוכה יותר (בכפוף לתנאי הסף), סכום התמיכה יהיה נמוך יותר באופן יחסי להיקף המשרה שנקבע בין ראש הקהילה וקהילתו.

(ג)  במקרה שבו כמהמספר קהילות יגישו בקשת תמיכה בעד העסקתו של אותו ראש קהילה, יידרש אישור פרטני של המשרד; במקרה כזה יצרף הגוף לבקשתו הסכמה כתובה של הקהילות השונות, והסכמים המסדירים את אופן והיקף פעילותו של ראש הקהילה בכל אחת מהקהילות.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

(א) למען הסר ספק יובהר כי גובה סכום התמיכה נקבע בלא קשר להיקף העסקת ראש הקהילה.

(ד) הקהילה תשלים את תשלום השכר מעבר לסכום התמיכה, לפי הסכם ההעסקה כאמור בסעיף 8ההסכמות שייקבעו בינה לבין ראש הקהילה, ויעוגנו בכתב, ובלבד שגובה שכרו של ראש הקהילה לא יפחת משכר מינימום, באופן יחסי לאחוזי המשרה שסוכמו עם ראש הקהילה, ובכפוף לדרישה שהקהילה תישא 405 ב-10% לפחות מעלות שכרו של ראש הקהילה כנדרש בסעיף 1918(2).

 

(2) תצהיר מאומת בידי עורך דין עליו חתום ראש הקהילה וכן שני מורשי חתימה של מוסד הציבור מגיש הבקשה, לפיו פעל ראש הקהילה בקהילה במשך כל התקופה האמורה בהיקף האמור.

פרק ג': 0יוע לארגונים מלווים בעבור פעולות העשרה ליוויאו הכשרה

11. כללי:

(א) התמיכה לפי פרק זה נועדה לסייע לארגונים המלווים ראשי קהילות; ארגונים אלה עורכים בין השארהעורכים פעולות העשרה שונות כגון הרצאות, ימי עיון וסמינרים, וכן

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

פעולות ליווי כגון ייעוץ פרטני או קבוצתיאו הכשרה לראשי קהילות במטרה להקנות להם כלים מקצועיים ומיומנויות להתמודדות עם אתגרי הקהילה.

(ב) ארגונים מלווים נדרשים להעביר למשרד את תוכן הפעולות מראש, הפעילויות, לצורך קבלת אישור המשרד; רק פעילות שהמשרד אישר תוכר לעניין תמיכה לפי מבחנים אלה; על הפעילויות לכלול התייחסות לנושאים הנוגעים להכשרתו של ראש קהילה, ובכללבכלל זה התייחסות לנושאים תרבותיים וחברתיים כגון התמודדות עם בעיות ייחודיות כגון אלימות בקהילה והטרדה מינית, התמודדות עם מגזרים שונים ועם גילאים שונים וכיוצא באלה; המשתתפים בפעילויות לפי סעיף 16, יהיו ראשי קהילות (גברים ונשים) ובני או בנות זוגם; ראשי הקהילה ובני או בנות זוגם המשתתפים בפעילויות, יידרשו להעביר אסמכתאות מהקהילה שבה ראש הקהילה מכהן, בהתאם לדרישות המ1

אשי קהילות ובני או בנות זוגם; לענין ש קהילה מי שהוא בעל תואר התייחס לתכנית הכשרה יוכר כראש קהילה מי שהו}     :סעיף 7(1) או משמש בפועל

כראש קהילה.

(א)  הוא מוסד ציבור ואחת ממ                 המאושרות, המפורטות בתעודת הרישום או במסמכי היסוד שלו-היא עיסוק בפעילות להעשרה ולליווי או הכשרה של ראשי קהילות לקהילות ישראל.

(ב)  בידי מוסד הציבור אישור ניהול תקין מרשם התאגידים או אישור מקביל מהרשם הנוגע לעניין.

(ג)  מוסד הציבור פועל ממדינת ישראל ופעילותו כחוק.

(ד)  מוסד הציבור פועל ביעילות שמאפשרת פעילות תקינה וראויה, לפי הנוהל, ולפי הנחיות החשב הכללי לעניין שיעורי הוצאות הנהלה וכלליות.

(ה)  הוא בעל שנתיים ניסיון לפחות, בליווי ראשי קהילות לקראת כהונתם ובעת כהונתם או בארגון פעילות העשרה או הכשרה לראשי קהילות; לשם הוכחת פעילותו יגיש המוסד דוח על פעילותו בשנתיים שקדמו לשנת הגשת בקשת התמיכה לראשונה,

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

הכולל את פירוט הפעילות שבוצעה בתקופה זו; לפי דרישת הוועדה ימציא המוסד נתונים, מידע או מסמכים לביסוס קיומה של הפעילות.

(ו) לא הוגשה מטעמו בקשה לתמיכה או לתקציב בשנה שבעדה מבוקשת התמיכה בעד פעילותו לפי מבחנים אלה, ולא הוקצה לו או למוסד ציבור אחר מטעמו סכום כלשהו מתקציב המדינה במישרין או בעקיפין, לרבות באמצעות גוף מתוקצב או נתמך אחר, בעד פעילותו לפי מבחנים אלה.

אופן חישוב חלוקת התמיכה

15% מהתקציב הכולל מיועד לארגונים מלווים בעד פעילויות העשרה ובעד ליווי לראשי

לוא סכום התמיכה המיועד להשתתפות בעלות 1, הסכום שיחולק בפועל לראשי קהילות בשנת התמיכה; בהתאמה, הסכום התקציב שיחולק בפועל באותה שנה; _הכולל או 500,000 ₪, לפי העשרה >

(1) היקף התמיכה במוסד לפעילות זו, כפי שיפורט בסעיף 15

(2)  שווי הנקודה כאמור יחושב לפי סכום הכסף הכללי הנתון לחלוקה בעד פעילות זו, חלקי סך כל הנקודות שצברו כלל מוסדות הציבור שנמצאו זכאים לתמיכה לפי פרק זה, ובלבד שסכום התמיכה לא יעלה על 400,000 שקלים חדשים לכל מוסד;

(3) מהיקף התמיכה שחושב לפי פסקה (2} יופחת סכום תמיכה בפעילויות ככל שהסכום שנקבע אינו עומד במגבלות הקבועות בסעיף 1615(א}.

(4) הניקוד יתבסס על פעילות המוסד כפי שבוצעה בשלושת הרבעונים הראשונים של שנת התמיכה וברבעון האחרון של השנה שקדמה לשנת התמיכה.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

אופן התשלום:

(א)     השתתפות בעלויות למימון פעילות העשרה או הכשרה של ראשי קהילות ישולמו כנגד הצגת קבלות על הוצאות מוכחות, כגון: שכירת אולם, עזרי הדרכה וכיוצא באלה.

(א)  פעילויות כוח אדם מתנדב לא יבואו במניין הפעילות לצורך התמיכה, למעט הוצאות סבירות שהוציא מתנדב מכספו הפרטי לשם קיום הפעילות, והציג עליהן קבלות.

(ב)  השתתפות המשרד במימון פעילות לפי פרק זה, תהיה לפי ניקוד שיצבור המוסד בשנת הפעילות שבעדה ניתנת התמיכה, לפי לפעילות שתבצע בשנת התמיכה, כפי שיפורט בסעיף 16.

 

(3) תכנית הכשרה לראשי קהילות - בעד כל תכנית הכשרה לראשי קהילות - 20 נקודות, ואולם התמיכה המרבית לתכנית הכשרה לא תעלה על 50,00025000 שקלים חדשים.

(ב) הרצאה — יחידת הרצאה תימשך שעה אקדמית אחת; מספר המשתתפים בכל יחידת הרצאה לא יפחת מ־15מ-15 משתתפים; מוסד הציבור רשאי לדווח על 2 יחידות הרצאה לכל היותר לקבוצה ביום אחד; ההרצאה אפשר שתיערך במקום ציבורי כגון.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

אולם תרבות עירוני, בית מלון, מרכז רוחני או במקום השייך למוסד הציבור.

(ג) יום עיון — יום העיון יימשך 4 שעות אקדמיותאקדמאיות מלאות לפחות; מספר המשתתפים ביום העיון לא יפחת מ־25מ-25 משתתפים; יום העיון אפשר שייערךשיערך במקום ציבורי כגון: אולם תרבות עירוני, בית מלון, מרכז רוחני או במקום השייך למוסד הציבור.

(ב) סמינר—סמינר יימשך יומיים לפחות כולל לינה ולא יותר מארבעה ימים; כל יום סמינר יכלול 6 שעות אקדמיות לפחות של הרצאות, סדנאות, דיונים וכיוצא באלה; מספר המשתתפים בסמינר על כלל פעילויותיו לא יפחת מ־50 משתתפים; הסמינר אפשר שייערך במקום ציבורי כגון אולם תרבות עירוני, בית מלון, מרכז רוחני או במקום השייך למוסד הציבור; לא יוכרו סמינרים הנערכים בשבתות.

 

אחת לפחות, בין יועץ לבין ראש קהילה אחד

ותר מחמישה ראשי קהילה יחד, שמטרתה מתן ייעוץ בהתמודדות של ם אתגרי הקהילה שבה הוא מכהן; לעניין זה תובא בחשבון גם פגישת על ידי גורמי מקצוע, ובכללם עובדים סוציאליים, פסיכולוגים או אנשים בתחום, בכפוף להצגת תעודה מתאימה בתחום,

 

שתאושר על ידי היחידה המקצועית במשרד.

(ד)-(ד) תכנית הכשרה לראשי קהילה - תכנית משתתפים לפחות. על המרצים בתכני ההכי

בת 40 שעות אקדמאיות לפחות, ל-20 שרה להיות בעלי השכלה אקדמאית של

תואר שני ומעלה, באחד מתחומי מדעי הרוח וההתנהגות; תוכן התכנית יובא לאישור היחידה המקצועית, אשר תאשר, לאחר ששוכנעה בכך, כי התכנים הנלמדים בה אינם תכנים תורניים וכי התכנית אינה ממומנת מתקציב ממשלתי בכל דרך שהיא, ובפרט לא לפי מבחני התמיכה בשיעורי תורה ותרבות יהודית (להלן - מבחני שיעורי תורה) או מבחני התמיכה במפעלי תרבות יהודית (להלן - מבחני מפעלי תרבות יהודית) של משרד החינוך ואינה מתקיימת במסגרת מוסד תורני או באתר שבו פועל מוסד תורני בשעות הלימודים כאמור במבחני התמיכה במוסדות תורניים; לא ייתמך בעד תכנית הכשרה כאמור, מוסד ציבור הנתמך לפי מבחני התמיכה במוסדות תורניים או לפי מבחני שיעורי תורה או מבחן מפעלי תרבות יהודיתתכנית הכשרה לראשי קהילה— תכנית בת 10 מפגשים לפחות, כל מפגש בן 3 שעות אקדמיות לפחות ל־20 משתתפים לפחות; משתתפי התכנית הם ראשי קהילה כהגדרתם בסעיף 12; על

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

 

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

המרצים בתכנית ההכשרה להיות בעלי השכלה אקדמית של תואר שני ומעלה, באחד מתחומי מדעי הרוח וההתנהגות; תוכן התכנית יובא לאישור היחידה המקצועית, אשר תאשר, לאחר ששוכנעה בכך, כי התכנים הנלמדים בה אינם תכנים תורניים, וכי התכנית אינה ממומנת מתקציב ממשלתי בכל דרך שהיא, ובפרט לא לפי מבחני התמיכה בשיעורי תורה ותרבות יהודית^[9] (להלן—מבחני שיעורי תורה), או מבחני התמיכה במפעלי תרבות יהודית של משרד החינוך^[10] (להלן—מבחני מפעלי תרבות יהודית) ואינה מתקיימת במסגרת מוסד תורני או באתר שבו פועל מוסד תורני בשעות הלימודים כאמור במבחני התמיכה במוסדות תורניים; לא ייתמך בעד תכנית הכשרה

י מבחני התמיכה במוסדות תורניים או לפי מבחני יבות יהודית.

ים בעד השתתפותם בפעילות, אלא אם כן והתשלום נועד לכסות את עלויות הלינה; ואולם מוסד ין פעילות שאינה כוללת לינה, ובלבד שהעביר על כך ־אש ובכתב, וככל שההכנסות מדמי השתתפות יעלו על 20% מעלות הפעילות, יקוזז מסכום התמ

 

16. ארגונים מלווים

(א)    הארגון יגיש לוועדה את תכנית פעילותו הכוללת, לשם בדיקת התאמתו למטרות התמיכה ולתנאיה, ולמניעת כפל תמיכה.

(ב)    אם מדובר בארגון הנתמך לראשונה לפי מבחנים אלה, היקף הפעילות שבעדה תינתן תמיכה בעד פעילות של העשרה ובעד ליווי ראשי קהילהאו הכשרה לא

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

יהיה גדול יותר מפי 2 מהיקף פעילות כאמור שנעשתה בשנה שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה.

(ג)    ארגון מלווה, המקבל תמיכה בעד פעילות גרעינים תורניים או גרעין משימתי או קבוצת מחנכים, מכל משרד, ובפרט ממשרד החינוך לפי מבחנילמבחני התמיכה במוסדות תורניים, לא יוכל להגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה בעד ליווי ראשי קהילה אואלו בעד ארגון פעילות העשרה או הכשרה, שבעדה קיבל הארגון תמיכה בעד פעילותו כגרעין לרבות כגרעין תורני.

לדרישת המשרד כפי עה להגיש בקשות לתמיכה, כאשר שומות יבוצעו בתוך מבנה העומד לשימוש וררים חברי הקהילה.

(ג)    לאחר שאושרה בקשת מוסד ציבור לתמיכה, ולפי ההנחיות שימסור לושיפרסם המשרד, יגיש מוסד הציבור דוח בינייםעל אודות פעילותו של ראש הקהילה בקהילה, התשלומים וההוצאות הנלוות ששולמו לו, ביצוע הפעילות הנתמכת וכל מידע אחר הנוגע לתמיכה שיבקש המשרד מתחילת השנה עד מעדלמועד הגשת דוח הביניים.

(ד)    קהילה המקבלת תמיכה בעד פעילות גרעינים משימתיים או עירוניים מכל סוג שהוא, לרבות גרעינים תורניים או גרעין משימתי או קבוצת מחנכים, מכל משרד ממשלתי, ובפרט ממשרד החינוך לפי מבחני התמיכה במוסדות תורניים, לא תוכל להגיש בקשת תמיכה לפי מבחנים אלה.אלו.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

(ה) קהילה המקבלת תמיכה בהתאם למבחני תמיכה לקהילה שאינה אורתודוכסית, לא תוכל להגיש בקשת תמיכה לפי מבחנים אלה.

18. כללי:

הן_ ארגונים מלווים והן קהילות יעמדו בתנאים אלה:

(1) לבקשת התמיכה תצורף תכנית עבודה המפרטת את הפעילות התורנית רוחנית תרבותית המתוכננת בשנת התמיכה; בקשה שתוגש בלאללא מסמך זה, תידחה על הסף;

 

19. ביטול

מבחנים למתן תמיכה של משרד התרבות והספורט במוסדות ציבור המקיימים פעילות של ראש קהילה עירונית בקהילות מתחדשות^[11] - בטלים.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות

- הפרסום ברשומות מחייב.

טיוטת תיקון להערות ציבור - 31.8.22

20. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם. 3. הוראת שעה

על אף האמור בסעיף 4(א}, החל במועד פרסומם של מבחנים אלה עד יום 30 ביוני 2028, תכלול אוכלוסיית היעד של מבחנים אלה גם קהילות יהודיות מתחדשות, שמרכז ההתכנסות שלהן ממוקם באזורים המדורגים באשכולות 15 ו־16 (מתוך 20}, לפי המדד החברתי כלכלי 2008 של האזורים הסטטיסטיים, של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין מועצות מקומיות וערים¹⁷; וכן קהילות יהודיות מתחדשות שמרכז ההתכנסות שלהן ממוקם באזורים המדורגים באשכול 8 (מתוך 10} לפי המדד החברתי-כלכלי של אוכלוסיית

³ י"פ התשע"ג, עמי 3172 ועמי 5152 ; התשע"ד, עמי 472 ; התשע"ה, עמי 658 ועמי 8220 ; ; התשע"ו, עמי 10192 ; התשע"ח, עמי 4406.

.www.cbs.gov.il/publications13/1530/pdf/tab02_01.pdf ⁷

Twww.cbs.gov.il/publications17/socio_eco13_1694ZpdfZt09.pdf ⁸

⁹ ס"ח התש"ם, עמי 210.

¹¹ ס"ח התשנ"ט, עמי 189.

התכנסויות קבועות במועדים קבועים בשבתות ובמועדי ישראל, בהשתתפות 3025 משתתפים לפחות הנמנים ברשימת בתי האב הקבועים;

(3)(10) בלי לגרוע מהוראות הנוהל, הקהילה מאוגדת ורשומה לפי דין במדינת ישראל ופועלתפועלת ללא כוונת רווח; מטרותיה ואופן פעולתה עולים בקנה אחד עם מטרות התמיכה האמורות במבחנים אלה, ובידה אישור ניהול תקין מרשם התאגידים או אישור מקביל מהרשם הנוגע לעניין;;

(11) הקהילה מעסיקה ראש קהילה בהיקף שלא יפחת מ-30 שעות בחודש.