תוכן עניינים
תקנות התכנון והבנייה (ערר בפני המועצה הארצית) (תיקון), התשפ"ב- 2022
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות התכנון והבנייה (ערר בפני המועצה הארצית) (תיקון), התשפ"ב-2022
1. תיקון תקנות התכנון והבנייה (ערר בפני המועצה הארצית), התשל"ב-1972
2. תחילה ותחולה
תקנות התכנון והבנייה (ערר בפני המועצה הארצית)(תיקון), התשפ"ב - 2022
בהחלטת ממשלה מס' 221 מיום 1.8.2021 בנושא האצה והפחתת הרגולציה בענף הבנייה הוטל על שרת הפנים להתקין תקנות בדבר הגבלת עמודים בהתנגדויות ועררים במטרה לייעל את הליכי הערר והדיונים בהתנגדויות במוסדות התכנון. התקנות מציעות להגביל את מספר העמודים בעררים הנדונים בפני מוסדות תכנון ארציים.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית, אני מתקינה תקנות אלה: |
||||
|
הוספת תקנה 2א |
1. |
בתקנות התכנון והבנייה (ערר בפני המועצה
הארצית), |
||||
|
|
|
"מספר עמודים מרבי של ערר |
2א. |
(א) הערר לא יעלה בהיקפו על שניים עשר עמודים. |
||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) נספחים לערר לא יבואו במניין העמודים האמור ולא יכללו בהם נימוקים שלא פורטו בכתב הערר. |
|
|
|
|
|
|
|
(ג) כתב ערר המוגש באופן מודפס יהיה כתוב בגופן בגודל 12 לפחות והמרווח בין השורות יהיה של שורה וחצי לפחות והמרווח בין האותיות יהיה מרווח רגיל. |
|
|
|
|
|
|
|
(ד) מצא יושב ראש ועדת הערר כי בערר קיימת מורכבות מיוחדת, רשאי הוא לקבוע מספר עמודים מרבי גדול יותר." |
|
תיקון תקנה 3 |
2. |
בתקנה 3(ב) לתקנות העיקריות, בכל מקום, במקום "תקנת משנה (א)" יבוא "תקנה 2א או תקנת משנה (א)". |
||||
|
תיקון תקנה 5 |
3. |
אחרי תקנה 5(ב) לתקנות העיקריות יבוא: |
||||
|
|
|
"(ב1) על התשובה לערר יחולו הוראות תקנה 2א." |
||||
|
4. |
תחילתן של תקנות אלה חודשיים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) והן יחולו לעניין ערר שהוגש ביום התחילה ולאחריו. |
|||||
__________ התשפ"ב (___________2022)
(חמ _____-3)
__________________
איילת שקד
שרת הפנים
כללי:
במסגרת סעיף 3(ב) להחלטת ממשלה מס' 221 מיום 1.8.2021 בנושא האצה והפחתת הרגולציה בענף הבנייה הוחלט להטיל על שרת הפנים להתקין תקנות בדבר הגבלת עמודים בנושאים שבסמכותה לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965 במטרה לייעל את הליכי הערר במוסדות התכנון.
תקנה 1:
מוצע לקבוע לגבי ערר בפני המועצה הארצית כי מספר העמודים של כתב הערר לא יעלה על 12, למעט הנספחים לכתב הערר; הוראות בנוגע לגודל הגופן והמרווחים בין השורות והאותיות, בדומה להנחיות מנהל בתי המשפט בדבר הגשת כתבי טענות לבית המשפט בהליך אזרחי (אך אין מניעה להגיש את המסמך כתוב בכתב יד). כמו כן, ניתן שיקול דעת ליו"ר ועדת הערר, לקבוע מספר מרבי גדול יותר ככל וקיימת מורכבות מיוחדת בערר.
תקנה 2:
תקנה 3(ב) מאפשרת דחיה על הסף של ערר שאינו עומד בהוראות תקנת משנה (א). מוצע להחיל בעניין זה גם את הוראות תקנה 2א- מספר עמודים מרבי, המאפשרים למועצה לדחות על הסף ערר שלא נתקיימו בו הוראות תקנה 2א.
תקנה 3:
מוצע להחיל על כתב תשובה לערר את כל האמור ביחס לערר.
תקנה 4:
מוצע כי התקנות יחולו לעניין ערר שהוגש חודשיים לאחר פרסום התקנות.