צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר מרבי לגפ"ם בשער בית זיקוק)(תיקון), התשפ"ב - 2022
תיקון נוסחת המחיר במספר היבטים, שעיקרם עדכון הרכיבים בנוסחת מחיר גפ"מ בשער בית זיקוק כך שיהיו תואמים לרכיבים של הגפ"מ המיוצר בפועל, עדכון הגדרת מחיר הייבוא כך שיחושב לפי ההפרש הממוצע בשנים האחרונות בין עסקאות הייבוא לציטוט המחיר הבינ"ל ועדכון שיטת ההמרה של ציטוט המחיר הבינ"ל לשקלים חדשים.
טיוטת צו מטעם משרד האנרגיה:
|
|
|
בתוקף סמכותנו לפי סעיף 12 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 (להלן – החוק), ובהתייעצות עם ועדת המחירים לפי סעיף 13 לחוק, אנו מצווים לאמור: |
|||
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בסעיף 1 לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר מרבי לגפ"ם בשער בית זיקוק), התש"ס – 2000 (להלן – "הצו העיקרי") – |
|||
|
|
|
(1) |
בהגדרות "המנהל" ו-"השרים", במקום "התשתיות הלאומיות והאנרגיה" יבוא: "האנרגיה"; |
||
|
|
|
(2) |
במקום האמור בהגדרת "יום העדכון" יבוא: "יום העבודה הראשון בכל חודש"; |
||
|
|
|
(3) ב |
בהגדרת "מחיר בוטאן" ו"מחיר פרופאן", במקום "בעשרים" יבוא "בחמישה", ובמקום "MED EX-REF/STOR FOB W בלוח 230 (LPG Spot Prices)" יבוא: "FOB W Med Ex-Refinery/Storage"; |
||
|
|
|
(4) |
במקום האמור בהגדרת "ממוצע מחירים" יבוא: "מחושב בשקלים חדשים לפי שער הדולר" |
||
|
|
|
(5) |
במקום הגדרת "שער" יבוא: ""שער הדולר" – השער היציג של הדולר שפרסם בנק ישראל ביום שקדם בשני ימי עבודה ליום העדכון; ". |
||
|
תיקון סעיף 2 |
2. |
בסעיף 2 לצו העיקרי - |
|||
|
|
|
(1) |
בכותרת השוליים, במקום "המחיר המרבי" יבוא: "המחיר הקובע". |
||
|
|
|
(2) |
בסעיף קטן (א), במקום "להלן מחיר גפ"ם" יבוא: "להלן המחיר הקובע"; |
||
|
|
|
(3) |
הערכים הקבועים בטבלה המופיעה בסעיף קטן (ב) ישונו ויהיו כלהלן - |
||
|
|
|
|
|
אחוז הבוטאן במחיר הגפ"ם |
אחוז הפרופאן במחיר הגפ"ם |
|
|
|
|
בתקופת הקיץ |
70 |
30 |
|
|
|
|
בתקופת החורף |
60 |
40 |
|
|
|
(4) |
סעיף קטן (ג) יימחק. |
||
|
תיקון סעיף 3 |
3. |
במקום סעיף 3(ד) לצו העיקרי יבוא: "מחיר הייבוא יחושב לפי המחיר הקובע בתוספת 60 דולר מחושב בשקלים חדשים לפי שער הדולר" |
|||
|
תיקון סעיף 4 |
4. |
במקום האמור בסעיף 4, יבוא: "המנהל יפרסם את המחיר הקובע ומחיר הייבוא כפי שהשתנו לפי סעיפים 2(ב) ו-3(ד) בהתאמה, באתר האינטרנט של משרד האנרגיה לכל המאוחר יום קודם ליום העדכון, וכן יעבירו לפרסום ברשומות." |
|||
|
הוראות מעבר |
5. |
תחילתו של צו זה ביום העבודה הראשון בחודש שלאחר התקנתו, והמחיר הקובע במועד האמור יחושב לפי הקבוע בסעיף 2(ב) לצו העיקרי, כפי שתוקן בצו זה. |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
|
__________________ קארין אלהרר שרת האנרגיה |
|
__________________ אביגדור ליברמן שר האוצר
|
דברי הסבר
רקע:
מחירי גז פחמימני מעובה (להלן – גפ"מ) ברכישה מבתי הזיקוק נמצאים בפיקוח מחירים לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר מרבי לגפ"מ בשער בית זיקוק), התש"ס-2000 (להלן – צו הפיקוח או הצו העיקרי. בצו העיקרי נקבע כי כל עוד בית הזיקוק דיווח על רווחיות ומחירים בהתאם לצו, ומכר גפ"מ במחיר שאינו עולה על מחיר היבוא של הגפ"מ, הפיקוח שיחול על מכירת הגפ"מ בבית הזיקוק יהיה ברמה של דיווח על רווחיו לפי פרק ז' לחוק הפיקוח.
נוסחת המחיר מבוססת על ציטוט מחיר בינ"ל של שני מרכיבי הגפ"מ, בוטאן ופרופאן.
בנוסף הצו מגדיר את מחיר הייבוא.
בהתחשב בתמורות עובדתיות ובתובנות שנצברו, ובעקבות פנייה של בתי הזיקוק, מוצע לתקן מספר מרכיבים בצו.
סעיף 1- תיקון סעיף ההגדרות בצו העיקרי
1. מוצע כי בהגדרות "מחיר בוטאן" ו"מחיר פרופאן", במקום "בעשרים" יבוא "בחמישה", כך שעדכון המחירים יהיה לפי ציטוט מחירים של 5 ימים שלקראת סוף החודש, המשקפים את מגמת השינוי במחיר הגפ"מ, ולא לפי 20 ימים בחודש.
2. מוצע להחליף את הגדרת "יום העדכון" כך שעדכון מחירים חודשי לפי הצו יהיה ביום העבודה הראשון בחודש, ולא ביום הראשון בחודש, ובחודש המתחיל ביום שאינו יום עבודה, יידחה עדכון המחירים ליום העבודה הראשון בחודש.
3. מוצע להגדיר את שער הדולר, לצורך המרת ציטוט המחיר הבינ"ל לשקלים חדשים, לפי השער היציג שלו.
4. יתר התיקונים טכניים.
סעיף 2
גפ"מ מורכב מבוטאן ופרופאן, ובהתאם לכך נקבע כי מחיר הגפ"מ יורכב ממחירי פרופאן ובוטאן, בשיעורים הקבועים בצו. מוצע לעדכן את הרכב המחיר, בהתאם להרכב העדכני של הגפ"מ שמייצרים בתי הזיקוק.
סעיף 3
מוצע לשנות את אופן חישוב מחיר הייבוא, כך שבמקום לחשב את ממוצע מחירי הייבוא בפועל, יחושב המחיר לפי המחיר הקובע בתוספת ההפרש המשוער בין המחיר הקובע למחיר הייבוא, מחושב לפי ממוצע הפרמיה בעסקאות היבוא כפי שהיו בשלוש השנים האחרונות, היינו 60$.
סעיף 4
מוצע כי בהתחשב באמצעי התקשורת המקובלים היום, יפורסם עדכון המחירים באתר האינטרנט של משרד האנרגיה, ולא בפרסום בעיתונות הכתובה, אשר תפוצתה נמוכה יותר, ולעיתים אף אינה מתפרסמת במועדים הרלוונטיים לעדכון המחירים.