טיוטת תיקון למבחנים לתמיכה של משרד התרבות והספורט בפעילות תרבות ואמנות דרוזית וצ׳רקסית

תקנה תקציבית 194-202-49

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985¹ (להלן- החוק), ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ועם המועצה הישראלית לתרבות ואמנות לפי סעיף 3(4) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002², (להלן - חוק התרבות והאמנות), מתפרסמים בזה מבחנים לתמיכה של משרד התרבות והספורט (להלן - המשרד) בפעילות תרבות ואמנות דרוזית וצירקסית , כמפורט להלן:

1. כללי

(א)     ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד לפעילות בתחומי התרבות הדרוזית והצירקסית בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן³ (להלן - הנוהל).

(ב)     התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתת אותה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג)      בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; החלטות הוועדה יהיו מנומקות.

2. הגדרות

במבחנים אלה -

פעילות נתמכת - פעילות בתחום התרבות והאומנות בעלת רצף של שנתיים לפחות המתקיימת במוסד מגיש הבקשה בהתאם לתחומים הנתמכים כפי שנקבעו במבחן;

"אמנויות הבמה" - אחד מהתחומים האלה: מחול, מוסיקה או תיאטרון;

"אמנות פלסטית" אחד מאלה:

1.  תערוכה -מקבץ של יצירות או פריטים בתחומי האמנות המוצג בחלל תצוגה ייעודי;

2.  וידאו ארט;

3.  תחום האומנות הפלסטית לפי החלטת המדור;

"גלריה / גלריה לאמנות" היא חלל להצגת יצירות אמנות וספרות , לרבות תערוכות אמנות עכשווית פלסטית , תערוכות מורשת , ציור , פיסול , צילום , תערוכת ספרים או ספרות מחקרית בתחומי התרבות והאומנות.

"אמן/אומן" - מי שעוסק בפעילות אנושית יצירתית בתחום האומנות והספרות שתוצריה ותוצאותיה הם בעלי ערך אסתטי , כגון אדם בעל מלאכה האמון על ידע מקצועי בתחום מחשבת או מלאכת יד לדוגמה צייר , פסל , סופר , מוזיקאי , שחקן וכוי;

"המדור" -ועדת משנה שקבעה המועצה לעניין תרבות דרוזית וצירקסית שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק התרבות והאמנות;

"המועצה" - המועצה הישראלית לתרבות ואמנות שהוקמה ופועלת על פי חוק התרבות והאמנות;

"הפקה" - מופע בתחום אומנויות הבמה, הכולל יצירה אחת או יותר, שמשכו 40 דקות לפחות ושהוא מיועד להצגה בפני קהל;

"הפקה חדשה" או "מחזה חדש"- -הפקה שהמוסד מעלה או משמיע לראשונה, שמשכה הוא: 40 דקות לפחות בתחום התיאטרון או 15 דקות בתחום המוסיקה והמחוללפחות: כיצירה חדשה תוכר גם יצירה שהעלה או השמיע המוסד לפני חמש השנים שקדמו לשנת ההערכה, שלפי החלטת המדור יש בביצועה הנוכחי חידוש;

"כתב עת"

המוסד מוציא לאור כתב עת בתדירות שלא תפחת ממהדורה אחת לשנה:

(א)  לכתב העת עורך ראשי

(ב)  כל מהדורה תהיה בהיקף שלא יפחת מ-60 עמודים: היקף הפרסומות בכתב העת לא יעלה על 40% מתכניה של המהדורה.

מהדורותיו של כתב העת יצאו לאור ויפורסמו לקהל הרחב

"מוסד" - תאגיד שהוא מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק או רשות ;

""מוסד תרבות קטן" - לעניין החוק למניעת הטרדה מינית, תשנ"ח - 1998,

מי שמתקיימים בו כל אלה:

(1) מוסד עוגן הנתמך לפי מבחנים אלה:

(2)  מעסיק עד 25 עובדים, במתכונת של יחסי עבודה;

"מחזור פעילות שנתי" או "מחזור פעילות" - סך כל ההכנסות של המוסד לעניין הפעילות נשוא הבקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה, לרבות הכנסות עצמיות, מענקים, תרומות, תמיכות ותקציבים ציבוריים; סכום זה לא יכלול תקציבים שניתנו לפעולות שאינן במסגרת הפעילות השוטפת של המוסד כגון תגמולי ביטוח; מחזור הפעילות של המוסד מגיש הבקשה ייבחן לפי התקציב המבוקר האחרון שלו;

מחקר - שמתקיימים בו כל אלה:

(א)  המחקר הינו בתחום התרבות;

(ב)  הוא נערך בידי חוקר בעל תואר אקדמי בתחום;

(ג)המחקר   הוצא לאור באחד מאלה: (1) הדפסה והפצה או מכירה לקהל (2) הפקת המחקר במדיה דיגיטלית - פרסם המוסד את המחקר באתר מרשתת הפתוח לציבור הרחב בין בתשלום ובין ללא עלות.

"מנהל אמנותי מקצועי"-מי שעוסק בניהול האמנותי של המוסד והוא בעל תעודה ממוסד מקצועי מוכר בתחום הרלוונטי לבקשת התמיכה כאשר שנות הלימודים בו לא יפחתו משנתיים ובנוסף הוא בעל וותק מקצועי של 3 שנים לפחות בתחום הרלוונטי לבקשת התמיכה.

"משק סגור" - הפרדה חשבונאית או תקציבית מוחלטת של הפעילות מכל פעילות אחרת של המוסד, לרבות לעניין הנהלת החשבונות, רכישת ציוד קבוע ומתכלה או השימוש בו, הוצאות השכר והוצאות הנהלה וכלליות; לעניין זה ייזקף על חשבון הפעילות שמתנהלת כמשק סגור החלק היחסי של השכר והוצאות ההנהלה והכלליות של המוסד לפי היחס שבין היקף אותה פעילות לעומת כלל פעילות המוסד.

"סדנה" - פעילות באחד מתחומי התרבות והאומנות של האומנות הפלסטית או הספרות הכוללת מפגש של לפחות 2 אומנים או יוצרים מקצועיים עם קהל משתתפים בחדר עבודה או סדנת לימוד בהם מקיימים פעילות אומנותית תרבותית או ספרותית יצירתית, המסתיימת בפעילות שיא של יצירה, מחקר או קטלוג המתפרסם ברבים. משכה של סדנה לא יפחת מ- 4 מפגשים;

"ספרות" - אירוע אומנותי המקיים פעילות בתחום השירה , פרוזה ומחזאות ברמה מקצועית נאותה במסגרתו עידוד, טיפוח, ביסוס וחשיפה של היצירה והיוצר הכולל דיון וקריאה המתקיים בפני קהל רחב ואנו נערך במסגרת לימודית כלשהי לרבות קורסים;

"פסטיבל" - מקבץ מופעים ואירועים שמהותם קידום אומנויות הבמה וחשיפתן לציבור הרחב . פסטיבל יתקיים לפחות יומיים ברצף, במסגרתו מוצגים לפחות 3 מופעי תרבות בכל יום מבין תחומי אמנויות הבמה (מחול, מוסיקה ותאטרון). מופע תרבות הוא מופע שאורכו לא יפחת מ 40-60 דקות , מלבד אם מדובר בהפקה חדשה בתחום המוסיקה והמחול, יהיה ארכה 15 דקות לפחות..

"קטלוג" - ספר או קונטרס חוברת בן 24 עמודים לפחות המכיל מאמר מקצועי אחד לפחות וחומר ויזואלי של 8 צילומים לפחות שעניינם תערוכה, אחת או יותר, אותה מציג מוסד הציבור;

"רשות" - רשות מקומית, תאגיד מקומי כהגדרתו בסעיף זה שאינו למטרות רווח , או מתנ"ס;

"שנת ההערכה" - השנה הקלנדרית שקדמה לשנת הכספים הקודמת; לדוגמא, בהתייחס לשנת התמיכה 2023, שנת ההערכה היא שנת 2021 ;

"שנת כספים קודמת"- השנה הקלנדרית שקדמה לשנת התמיכה;

"שנה קלנדרית" - תקופה של שניים-עשר חודשים שתחילתה ביום 1 בינואר ושסיומה ביום 31 בדצמבר;

"שנת התמיכה" - השנה הקלנדרית, שבעבורה מבוקשת תמיכה

"שנת התקציב המבוקר" - השנה הקלנדרית שקדמה לשנת הכספים הקודמת שהיא שנת ההערכה הערכה;

"תאגיד מקומי" - תאגיד שמחצית מההון לפחות או מחצית מכוח ההצבעה בו לפחות, מוחזקים במישרין או בעקיפין, בידי רשות מקומית או בידי תאגיד מקומי אחר, או שיש לרשות מקומית או לתאגיד מקומי אחר, במישרין או בעקיפין, זכות למנות מחצית מהדירקטורים בו לפחות, או את המנהל הכללי שלו, כגון מתנ"ס.

""תקנות חובות מעסיק" - תקנות למניעת הטרדה מינית (חובות מעסיק), התשנ"ח-^[1]1998;

"תקנון למניעת הטרדה מינית" או "תקנון" - התקנון לדוגמה שבתוספת לתקנות חובות מעסיק.". 3. מטרות התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה לסייע למוסדות ציבור, על פי אמות מידה ענייניות ושוויוניות, לשם עידוד וקידום פעילות בתחומי התרבות הדרוזית והצירקסית, ובכלל זה:

•  לתרום לקידום חיי התרבות והאמנות לרווחת הקהילה הדרוזית וצירקסית;

•  לעודד, לטפח ולבסס את היצירה האמנותית והתרבותית בקרב המגזר הדרוזי והצירקסי ולתת ביטוי ליוצרים מקומיים ;

•  לקדם יצירה איכותית ומגוונת -לעודד מצוינות וייחודיות;

• לעודד את פיתוחם ופעילותם של מוסדות תרבות ואמנות מקצועיים בקרב המגזר הדרוזי והצירקסי, ולעודד את שאיפתם של מוסדות אלה לאיכות, מצוינות וייחודיות;

• לשמר את המורשת והפולקלור התרבותית והאומנותית של הציבור הדרוזי והצירקסי, להפיצה, לפתחה ולקדמה.

4.  תחומי התמיכה

בכפוף להוראות מבחנים אלה, מוסד יכול שייתמך באחד או יותר מתחומי התמיכה הבאים:

(1)  תחום תמיכה א' - אומנויות הבמה; , דוגמת להקת מחול, מקהלה, חבורת זמר, תזמורת, הרכב מוסיקלי או קבוצת תיאטרון קהילתי ;

(2)  תחום תמיכה ב' - פסטיבלים בתחומי אומנויות הבמה ,ספרות ואמנות פלסטית ;

(3)  תחום תמיכה ג' - אמנות פלסטית וספרות;

5. חלוקת תקציב התמיכה

(א) תקציב התמיכה לפי מבחנים אלה יחולק לתחומי התמיכה כמפורט להלן:

(1) תחום תמיכה א' - אמנויות הבמה - 4035%;

(2) תחום תמיכה ב' - פסטיבלים - 30%;

(3) תחום תמיכה ג' - אמנות פלסטית וספרות- 3035% ;

(ב)   אם בשנה מסוימת לא יוגשו בקשות לקבלת תמיכה באחד מתחומי התמיכה המפורטים בסעיף קטן (א), או לא תאושר בקשת תמיכה כאמור, או שסך הבקשות בתחום תמיכה מסוים לא יעלה כדי היקף התקציב הפנוי המצוי בו, לפי העניין, התקציב שנועד לאותו תחום תמיכה, מתוך התקציב הפנוי בתקנה התקציבית, יחולק בין תחומי התמיכה הנותרים שבסעיף קטן (א), כולם או חלקם, לפי היחס הסופי שנקבע לפי החלטת המדור .במבחן ; במקרים חריגים ומנימוקים מיוחדים שיירשמו פנוי שראה המדור כי יחליט אחרת לגבי התמיכה ינמק בכתב נימוקים מיוחדים מדוע סטה מהמבחן .

(ג)    הגדלת התקציב הפנוי לחלוקה עקב תוספת תקציב שנוספה במהלך שנת התמיכה, תחולק בין תחומי התמיכה המפורטים בסעיף קטן (א), באופן יחסי לפי החלוקה הסופית כפי שנקבעה לפי סעיף זה.

(ד)    תוספת תקציב כאמור בסעיף קטן (ג), תחולק בין כלל הגופים שהגישו בקשות לתמיכה ונמצאו זכאים לה, ובכלל זה גופים שטרם חלוקת התוספת נמצא שאינם זכאים לתמיכה רק מחמת זה שסך התמיכה שנקבע להם פחת מהמינימום הנדרש לפי סעיף 87(ו), ובלבד שלאחר חלוקת התוספת עלה סכום התמיכה שנקבע להם על המינימום הנדרש.

6. עקרונות לקביעת גובה התמיכה ולחישובה

(א)   גובה התמיכה במוסד שבקשתו עומדת בתנאי הסף הכלליים המפורטים בסעיף 7-8_ו- 98 ובתנאי הסף המיוחדים המפורטים בסעיף 109_, לפי העניין, ייקבע לפי אמות המידה לתמיכה באותו תחום .

(ב)   בשלב הראשון לחישוב גובה התמיכה בבקשה יחושב שיעור התמיכה על פי כל אחת מאמות המידה המפורטות בסעיף ±110_, לפי העניין, לפי משקלה היחסי של כל אמת מידה.

(ג)  התמיכה במוסד תיקבע לפי ניקוד בקשותיו שהוגשו בכל אחד מתחומי התמיכה-, באופן

יחסי לניקוד הכולל של בקשות המוסדות הזכאים לתמיכה באותו תחוםהתמכה במוסד בכל אחד מתחומי התמיכה תיקבע לפי ניקוד בקשתו, באופן יחסי לניקוד הכולל של בקשות המוסדות הזכאים לתמיכה באותו תחום.

(ד)   בשלב השני יחושב השיעור המצרפי של כל בקשה בכל אמות המידה החלות לגביה יחדיו.

(ה)  בשלב השלישי, ייקבע שיעור התמיכה שהמוסד זכאי לו על פי הממוצע האלגברי בין השיעור היחסי שנקבע לו לאחר השלב השני לבין שיעור התמיכה היחסי שקיבל בשנת ההערכה.

(ו)    בשלב הרביעי, ולעניין החוק למניעת הטרדה מינית במבחן זה, מוסד תרבות קטן שקבע תקנון למניעת הטרדה מינית, ושהוכיח כי עומד בדרישות תקנה 8 לתקנות חובות מעסיק לעניין עריכת התאמות נדרשות בתקנון, פרסום התקנון ומסירתו, תגדל התמיכה בו ב-3% ביחס לשלב הקודם; מוסד תרבות קטן יצרף את התקנון כאמור לבקשתו לתמיכה.".

(ז)    מוסד שמבקש תמיכה ימסור לבקשת המדור כל מידע או מסמך שיתבקש לצורך הטיפול בבקשה או ביקורת על התמיכה שניתנה למוסד; לא תינתן תמיכה למוסד שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד או גורם מוסמך אחר.

7.  תנאי סף כלליים לתמיכה

(א) לתמיכה לפי מבחנים יהיה זכאי מוסד שמתקיימים בו כל תנאי הסף הכללים האלה:

המוסד מבקש התמיכה הוא מוסד מקרב המגזר הדרוזי וצירקסי; החלטת המדור כי מוסד שהגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה אינו עומד בתנאי סף זה, תהיה מנומקת ותימסר לעיון גוף שהגיש בקשה כאמור לפי דרישתו, ובלבד שביקש זאת בכתב בתוך שבעה ימים ממועד שהועברה אליו החלטה על תמיכה לפי מבחנים אלה; החלטה לפי סעיף זה תועבר בתוך 21 יום;

(1)  מוסד המבקש תמיכה לפי מבחנים אלה ימסור לבקשת המדור, מינהל התרבות, הוועדה או כל גורם מוסמך אחר, כל מידע או מסמך שיתבקש לצורך הטיפול בבקשתו לתמיכה; בקשה לתמיכה או מידע כאמור יוגש במועד ובמתכונת שיקבע ויפרסם מינהל התרבות:

(2)  בלי לגרוע מסמכויותיה האחרות של הוועדה, הוועדה רשאית שלא לאשר תמיכה למוסד שאינו מקיים את הוראות סעיף זה, אינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד או גורם מוסמך אחר, הן ביקורת כספית, הן ביקורת תפעולית בשטח והן כל ביקורת אחרת:

(3)  חובת הודעה מוסד חדש - מוסד המבקש תמיכה בפעם הראשונה יהיה חייב להודיע למדור המקצועי ו/או למחלקה עד לא יאוחר מחודש יוני שקודמת של לאותה שנה בעדה מבקש תמיכה כי הוא רוצה להיכלל במעגל התמיכה . המוסד

השלים את הגשת כל הדוחות הנדרשים לצורך ניקודו על פי מבחנים---------------- אלה,

כשהם מלאים ותקינים, לפי דרישות מינהל התרבות, עד יום 1 בינואר של שנת התמיכה: לעניין הארכת מועדים יחולו הוראות הנוהל: למועד הנקוב בנוהל שר אוצר.

(4)  המוסד הגיש תכנית עבודה כללית לשנת התמיכה לעניין הפעילות שהוא מבקש בעדה תמיכה לפי מבחנים אלה, להנחת דעתו של מינהל תרבות: מוסד לא יהיה זכאי לקבל תמיכה בעד פעילות שלא פורטה בתכנית העבודה שהגיש ולא בוצעה בהתאם לתכנית העבודה שאושרה על ידי מינהל התרבות: סבר מינהל התרבות כי תכנית עבודה שהוגשה אינה מספקת, יאפשר למוסד לתקנה בתוך ארבעה עשר יום:

(5)  המוסד הגיש תקציב לפעילות, ובמהלך שנת התמיכה הגיש דוחות ביצוע המעידים על עמידתו בתכנית העבודה:

(6)  הבקשה לתמיכה הוגשה בידי מוסד המבצע את הפעילות מושא התמיכה:

(7)  תקציבה של הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה מנוהל כמשק סגור.

(8)  על המוסד לעמוד בתנאי הסף הכלליים והמיוחדים לפי מבחן זה גם בשנת הערכה וגם בשנת התמיכה.

(9)  המוסד עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד עצמו לביקורת המשרד לפי הדינים החלים עליו, הוראות הנוהל והחלטות הממשלה, זאת להבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה, ומבלי לפגוע בחופש היצירה, בחירות האמנותית ובחופש הביטוי:

(10) מטרות המוסד כמפורט במסמכי היסוד שלו ואופן פעולתו עולים בקנה אחד עם ממטרות התמיכה המפורטות במבחנים אלה;

(11) המוסד משתמש בכספי התמיכה רק למטרות שלשמן ניתנו;

(12) המוסד מציין בפרסומיו כי הפעילות הנתמכת מבוצעת בתמיכת המשרד;

(13) המוסד מקיים את הוראות החוק הרלבנטיות לפעילותו. מקפיד על כללי ניהול תקין ושומר על שקיפות מלאה באורחות התנהלותו באופן ההולם את מטרותיו הציבוריות;

(14)  המוסד פועל ביעילות ובתקורה מינימאלית, שמאפשרת את פעילותו התקינה והראויה, לרבות לפי הנוהל והנחיות החשב הכללי במשרד האוצר לעניין הוצאות הנהלה וכלליות;

(15) לעניין רשות המגישה בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה, נדרש כי ברשות פועלת מחלקה לתרבות ואמנות ובראשה עומד מנהל מחלקה המועסק בהיקף של חצי משרה לפחות: לעניין זה, "מנהל מחלקה" - לרבות בעל תפקיד דומה במהותו אף אם כינויו שונה.

(ב)      אין באמור במבחנים אלה כדי לגרוע מתוקף האמור בכל דין, החלטת ממשלה או נוהל של גורם מוסמך.

(ג)       לא תינתן תמיכה למוסד לפי מבחנים אלה, אם לפעילות מושא בקשתו ניתנת תמיכה על פי מבחני תמיכה אחרים של המשרד, או אם היא מתוקצבת בדרך אחרת על ידי המשרד או נתמכת או מתוקצבת על-ידי משרד ממשלתי אחר או שהממשלה משתתפת במימונה בדרך אחרת.

(ד)       לא תובא בחשבון לעניין מבחנים אלה הרצה או כל פעילות תרבות נתמכת על פי מבחן זה, שניתנו בעדה ניקוד או תמיכה למוסד ציבור כלשהו לפי מבחני תמיכה אלה או מבחני תמיכה אחרים.

(ה)       בכל מקרה, שיעור התמיכה של המשרד לא יעלה על 75% מתקציב הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה.

(ו)       לא תינתן תמיכה למוסד בעד בקשה לתמיכה שהניקוד המוענק בעדה על פי מבחנים אלה מזכה אותו בסכום נמוך מ- 20,000 שקלים חדשים.

(ז)      למען הסר ספק, לא תינתן תמיכה לפי מבחנים אלה לפעילויות אלה: מגמות לאמנות או לתרבות במסגרות חינוכיות, חוגים, פעילות נלווית של ארגון חברתי או מוסד חינוכי

דוגמת פרויקט סוף שנה של בית ספר, או אירועים ופעילויות של הרשות המקומית הנתמכים על ידי המשרד לפי מבחני התמיכה בסל תרבות עירוני^[2].

8. תנאי סף לתמיכה בפעילות תרבות ואמנות דרוזית וצירקסית

לתמיכה לפי מבחנים אלה יהא זכאי מוסד המקיים בשנה בעדה ניתנתבשנת התמיכה את כל

תנאי הסף שלהלן; בנוסף לאמור, התנאים האמורים בפסקאות (2) עד (11) להלן וכן תנאי הסף

המיוחדים לפי סעיפים 840_עד 1210., לפי העניין, יתקיימו במוסד מגיש הבקשה בשנת ההערכה

וכן בשנת התמיכה על פי תכנית העבודה המוגשת למשרד:

(1) המוסד מקיים פעילות בתחום שבו הוא מבקש לקבל תמיכה, כמשמעו בסעיף 4, במשך שנתיים רצופות לפחות לפני תחילת השנה בעדה מבוקשת התמיכה;

(2) רוב האמנים המשתתפים בפעילות הנתמכת הם בני 15ומעלה;

(3) הפעילות אינה נערכת במסגרת של קונסרבטוריון;

(4) פעילותו של המוסד הינה ברמה נאותה, בשים לב למטרות מבחנים אלה ואופי הגופים הנתמכים לפיהם, לפי המלצת המדור; המלצת המדור תהיה מנומקת; החלטה כי המוסד אינו עומד בתנאי זה תינתן לאחר שרוב מבין חברי המדור המכהנים קבע כך לאחר שצפה בפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה ונתן למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו; צפייה כאמור יכול שתהיה באמצעות מדיה דיגיטלית; החלטת המדור כאמור תימסר לעיון מוסד שהגיש בקשה לכך ובלבד שביקש זאת בכתב בתוך שבעה ימים ממועד שהועברה אליו החלטה על תמיכה לפי מבחנים אלה; החלטה לפי סעיף זה תועבר בתוך 21 יום;

(5) המוסד עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד עצמו לביקורת המשרד לפי הדינים החלים עליו, הוראות הנוהל והחלטות הממשלה, זאת להבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה, ומבלי לפגוע בחופש היצירה, בחירות האמנותית ובחופש הביטוי;

(6) (1) מטרות המוסד כמפורט במסמכי היסוד שלו ואופן פעולתו עולים בקנה אחד עם מטרות התמיכה המפורטות במבחנים אלה;

(7) (1) המוסד משתמש בכספי התמיכה רק למטרות שלשמן ניתנו;

(8) (1) המוסד מציין בפרסומיו כי הפעילות הנתמכת מבוצעת בתמיכת המשרד;

(9) (1) המוסד מקיים את הוראות החוק הרלבנטיות לפעילותו, מקפיד על כללי ניהול תקין ושומר על שקיפות מלאה באורחות התנהלותו באופן ההולם את מטרותיו הציבוריות;

(10)  (1)        המוסד פועל ביעילות ובתקורה מינימאלית, שמאפשרת את פעילותו התקינה והראויה, לרבות לפי הנוהל והנחיות החשב הכללי במשרד האוצר לעניין הוצאות הנהלה וכלליות;

(11) (1)        לעניין רשות המגישה בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה, נדרש כי ברשות פועלת מחלקה לתרבות ואמנות ובראשה עומד מנהל מחלקה המועסק בהיקף של חצי משרה לפחות; לעניין זה, "מנהל מחלקה"—לרבות בעל תפקיד דומה במהותו אף אם כינויו שונה.

9. תנאי סף מיוחדים

(א) תחום תמיכה א׳ (אמנויות הבמה(

(1) לעניין תחום תמיכה אי (אמנויות הבמה), מוסד המבקש תמיכה יעמוד גם בתנאי סף אלה, המוסד מעלה הפקות בביצוע חי באחד מתחומי אמנויות הבמה האלה: תיאטרון, מוסיקה, ומחול; לעניין תנאי זה, "מוסיקה"- מוסיקה קולית המבוצעת בביצוע חי, לא פליי-בק מלא ;

(2) רוב המשתתפים בפעילות הנתמכת הם בני 15 ומעלה;

(3) המוסד קיים 3 הרצות לפחות בשנת ההערכה ובשנת התמיכה ; לבקשת התמיכה ימומלץ לצורף/ו תיעוד דגיטלי ו/או צילום הפעילות הכולל תכנייה עם לוגו משרד התרבות תיעוד דיגיטלי המתעד לפחות הרצה אחת שקיים הגוף וכן פרסומים על אודות פעילות המוסד נשוא הבקשה לתמיכה למען ניקוד אופטימלי ומשקף , ויובהר כי אין התיעוד נחשב כתנאי סף בלעדיו תיפסל התמיכה במוסד ;

(4) האמנים המשתתפים בפעילות מתכנסים בקביעות, במשך 4 חודשים בשנה לפחות, ל- 12 מפגשים לפחות, שמשך כל אחד מהם שעה וחצי לפחות; המוסד יפרט בבקשתו את מועדי המפגשים;

(5) המוסד מעסיק מנהל אומנותי בשכר בשנת התמיכה ובשנת הערכה. ההעסקה יכולה להיות באופן ישיר או בקבלת שירות חיצוני. (להלן -מנהל אמנותי); בבקשת התמיכה יפורטו השכלתו או הכשרתו של המנהל האמנותי וניסיונו;

(ב) תחום תמיכה ב׳ (פסטיבלים)

מוסד המבקש תמיכה יעמוד בתנאי סף אלה,

(1) המוסד מקיים פסטיבל שמתקיימים לגביו כל אלה:

מקבץ מופעים ואירועים וחשיפתן לציבור הרחב , פסטיבל יתקיים במסגרתו מוצגים לפחות 3 מופעי תרבות בכל יום. מופע תרבות הוא 4060_דקות.

"פסטיבל בתחום האמנות הפלסטית"-

א. אירוע שמתקיים לפחות יומיים ברצף,

ב. בהשתתפות 4 אמנים מקצועיים לפחות

ג. מפגש עם אמן ,

ד. חשיפת העבודות לקהל .

(א) תקציב הפסטיבל 100,000 שקלים חדשים לפחות; המוסד מעסיק בשכר לצורך הפסטיבל מנהל אמנותי או רשאי המוסד לעשות שימוש בשירותיו של איש מקצוע מטעמו ובתנאי שהוא בעל ניסיון בהפקת אירועים מסוג זה

(ב)—המוסד    פרסם לציבור תכניה מלאה של הפסטיבל הכוללת את רשימת אירועי התרבות, מועדיהם ומיקומם; המוסד יצרף לבקשת התמיכה עותק של התכנייה הכוללת לוגו משרד התרבות , תיעוד של הרצות הפסטיבל כגון , צילומי הרצות ותיעוד וידאו ו/או אחר , וכן פרסומים אודות הפסטיבל , ויובהר כי אין התיעוד נחשב כתנאי סף בלעדיו תיפסל התמיכה במוסד;

(ג)(ב)  (2) המוסד קיים שני פסטיבלים לפחות בשנתיים שקדמו לשנת התמיכה . (3) מגיש הבקשה הוא רשות מקומית, מתנ"ס או מוסד ציבור שהוא המפיק והאחראי על הניהול האמנותי ועל הניהול של התקציב וההוצאה הישירה מוצאת על ידו, ובכלל זה הכרטיסים לאירועי התרבות בפסטיבל נמכרים על ידו, ותרומות וחסויות מגיעות אליו ומדווחות בדוח הכספי המבוקר של המוסד.

 

2. משכה של סדנת אומנות פלסטית או פעילות בתחום הספרות לא יפחת מ- 4 מם-מפגשים. משכה של פעילות בתחום הספרות לא יפחת מ- 2 ימים .

3.  מספר היוצרים או האמנים המקצועיים המשתתפים בסדנה לא יפחת מ- 2 .

4.  הפעילות ברמה נאותה בהתאם לחוות דעת המדור

5.  המוסד יצרף לבקשתו לתמיכה את דף המידע אודות הפעילות וכן תיעוד כולל תכנייה עם לוגו משרד התרבות , צילומי וידאו ו/או צילומי הפעילות פרסומים למען ניקוד אופטימלי , ויובהר כי במידה ויהיה תיעוד דגיטלי אין התיעוד הדגיטלי נחשב כתנאי סף בלעדיו תיפסל התמיכה במוסד.

6. המוסד מעסיק בשכר איש מקצוע שהוא בוגר תואר אקדמאי בתחום או בעל הכשרה אקדמית מקצועית מתאימה בתחום הפעילות מושא בקשת התמיכה , ו/או רשאי המוסד לעשות שימוש בשירותיו של איש מקצוע מטעמו ובתנאי שהוא בעל ניסיון של שנתיים לפחות בתחום .- 1110. משתנים לקביעת גובה התמיכה לפי תחומים

(א) תחום תמיכה א׳ (אומנויות הבמה) פירוט המשתנים

 

(1)  משתנה מספר המשתתפים

מוסד יהיה זכאי לנקודה אחת בעד כל אמן משתתף בפעילות הנתמכת מעבר למכסה הקבועה בתנאי הסף בתחום תמיכה זה; מוסד לא יקבל במשתנה זה יותר מ-20 נקודות;

(2)  משתנה מספר הרצות

מוסד יהיה זכאי לנקודה אחת בעד כל הרצה שקיים מעבר לדרישה הקבועה בתנאי הסף בתחום תמיכה זה; מוסד לא יקבל במשתנה זה יותר מ-30 נקודות;

המוסד שמעלה הפקה חדשה אחת לפחות, בשנה הערכה יקבל מקדם ניקוד של 5 נקודות

_____ לבקשת התמיכה יצורף תיעוד דגיטלי ו/או -ו/א^צילום הפעילות הכולל תכנייה עם לוגו

משרד התרבות

(3) הערכה כללית ותרומה לקהילה

(א) הניקוד במשתנה זה ייקבע על פי המלצת המדור לאחר שבחן את פעילות המוסד, כמפורט להלן:

איכות מצוינת

 

(ב) איכות הפעילות תיבחן על ידי המדור, בין היתר, בשם לב לרמת היוצרים והאמנים המשתתפים בה, תרומתם לאוצר התרבות הדרוזית והצירקסית, המורכבות האמנותית של הפעילות, רמת ההפקה, וייחודיותה: המדור רשאי להמליץ כי מוסד לא זכאי לניקוד במשתנה זה בגין פעילות מסוימת ובמקרה זה, ינמק את המלצתו:

(ג) מוסד יוכל לקבל לעיונו את כלל ההחלטות המנומקות לפי פסקת משנה זו, ובלבד שהגיש בקשה לכך בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה: ההחלטות כאמור יועברו לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה:

2ד)_ המלצת המדור כאמור תינתן אחת ל- 3 שנתיים, אלא אם ביקש מוסד שקיבל עד 2-4_נקודות במשתנה זה, קיום הערכה מחודשת בשנה שבעדה מבוקשת התמיכה: בקשה כאמור תוגש במסגרת בקשת התמיכה: לא התקיימה הערכה מחודשת למוסד שביקש זאת כאמור, יינתן לו הניקוד המירבי באותה שנה:

(4) משתנה עלות הפעילות

5)-הניקוד במשתנה זה יינתן לפי תקציב הפעילות בשנת התקציב המבוקר, והוא יהיה בהתאם לשיעור ההוצאות של הגוף על הפעילות הנתמכת מתוך סך כל ההוצאות שהוצאו על פעילויות כלל הגופים הנתמכים ברצועה זו הניקוד במשתנה זה יינתן לפי תקציב הפעילות הנתמכת לפי שנת התקציב המבוקר, כמפורט להלן: בעד פעילות שתקציבה בשנת התקציב המבוקר אינו עולה על 150,000 שקלים חדשים - נקודה אחת:

בעד פעילות שתקציבה בשנת התקציב המבוקר עולה על 150,000 שקלים חדשים ואינו עולה עלהוא 151,000- 200,000 שקלים חדשים- 3 נקודות: בעד פעילות שתקציבה בשנת התקציב המבוקר עולה על 200,000 שקלים חדשים - 5 נקודות.

(ב) תחום תמיכה בי - (פסטיבלים)

פירוט משתנים

 

 

 

(1) משתנה מספר אירועי תרבות

הניקוד במשתנה זה יינתן כמפורט להלן:

מוסד יהיה זכאי לנקודה אחת בעד כל אירוע תרבות או תערוכה שקיים במסגרת הפסטיבל מעבר לדרישה הקבועה בתנאי הסף

(2) משתנה עלות הפעילות הנתמכת

הניקוד במשתנה זה יינתן לפי תקציב הפסטיבל בשנת התקציב המבוקר, והוא יהיה בהתאם לשיעור ההוצאות של הגוף על הפעילות הנתמכת מתוך סך כל ההוצאות שהוצאו על פעילויות כלל הגופים הנתמכים ברצועה זו כמפורט להלן:

בעד פסטיבל שתקציבו בשנת התקציב המבוקר אינו עולה על 150,000 שקלים חדשים - נקודה אחת:

בעד פסטיבל שתקציבו בשנת התקציב המבוקר עולה על 150,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 200,000 שקלים חדשים - 3 נקודות:

בעד פסטיבל שתקציבו בשנת התקציב המבוקר עולה על 200,000 שקלים חדשים - 5 נקודות:

 

 

 

(ב) הרמה האמנותית של הפסטיבל תיבחן על ידי המדור, בין השאר, על פי מגוון אירועי התרבות המתקיימים במסגרת הפסטיבל, תרומתם לאוצר התרבות הדרוזית

והצירקסית, מורכבות ההרצות בפסטיבל, רמת ההפקה המקצועית, , רמתם המקצועית של היוצרים והאמנים המשתתפים בו;

(ג) מוסד יוכל לקבל לעיונו את כלל ההחלטות המנומקות לפי פסקת משנה זו, ובלבד שהגיש בקשה לכך בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה; ההחלטות כאמור יועברו לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה;

(4) אירועי תרבות פתוחים לקהל ללא תשלום

פסטיבל זכאי לניקוד במשתנה זה לפי אחוז אירועי התרבות הפתוחים לקהל ללא תשלום מתוך כלל האירועים כדלקמן:

עד 30% מכלל אירועי התרבות של הפסטיבל פתוחים לקהל ללא תשלום - נקודה אחת;

מעל 30% ועד 70% מכלל אירועי התרבות של הפסטיבל פתוחים לקהל ללא תשלום- 3 נקודות

מעל 70% מכלל אירועי התרבות של הפסטיבל פתוחים לקהל ללא תשלום- 5-3 נקודות;

(ג) תחום תמיכה ג׳ -ואומנות פלסטית וספרות

 

מספר אמנים משתתפים

מוסד יהיה זכאי לנקודה אחת בעד כל אמן משתתף בפעילות הנתמכת מעבר למכסה הקבועה בתנאי הסף בתחום תמיכה זה, ובלבד שמוסד לא יקבל במשתנה זה יותר מ-10 נקודות;

לעניין התערוכות מוסד יהיה זכאי ל -1נקודות בעד כל תערוכה ול-2נקודות בעד תערוכה המתקיימת בגלריה ובלבד שהמוסד לא יקבל במשתנה זה יותר מ- 10 נקודות ;

_____ תקציב הפעילות - יש לעשות מיפוי למה שקיים היום

הניקוד במשתנה זה יינתן לפי תקציב הפעילות בשנת התקציב המבוקר, והוא יהיה בהתאם לשיעור ההוצאות של הגוף על הפעילות הנתמכת מתוך סך כל ההוצאות שהוצאו על פעילויות כלל הגופים הנתמכים ברצועה זו מוסד יהיה זכאי לניקוד במשתנה זה לפי תקציב הוצאות הפעילות הנתמכת לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון,

פעילות שתקציבה בשנת ההערכה אינו עולה על 50,000 שקלים—1 נקודה ; פעילות שתקציבה בשנת ההערכה 50,001-100,000 שקלים—3 נקודות ; פעילות שתקציבה בשנת ההערכה מעל 100,000 שקלים—5 נקודות ;

הערכה מקצועית / רמה אמנותית

(א) מוסד זכאי לניקוד במשתנה זה בעד הפעילות שביצע, לפי כדלקמן:

 

(ב) הניקוד במשתנה זה ייקבע על פי המלצת המדור, לאחר שבחן את פעילויות המוסד בשנת ההערכה וקבע את רמתן, בין היתר, בשים לב לרמת היוצרים והאמנים שלקחו חלק בפעילות, מקצועיות הפעילות, ולתגובת המשתתפים בפעילות;

(ג) מוסד יוכל לקבל לעיונו את כלל ההחלטות המנומקות לפי פסקה זו, ובלבד שהגיש בקשה לכך בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה; ההחלטות כאמור יועברו לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה;

פרסום והוצאה לאור ( קטלוג )

מוסד יהיה זכאי לניקוד לפי משתנה פרסום והוצאה לאור , כדלקמן :

 

הוצאת לאור ספר ברמה אקדמאית

מספר מפגשים

מוסד יהיה זכאי לניקוד נוסף במשתנה זה בהתאם למסי המפגשים אשר קיים מעבר למספר המינימלי הקבוע בתנאי הסף לפי :

 

1211. ביטול

סעיף 36 למבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור^[3] - בטל. 1312. תחילה

תחילתו של תיקון זה מיום חתימתו. 1413. הוראות מעבר

(א)-על  אף האמור במבחנים אלה, בשנת 2023-2024 לא יפחת שיעור התמיכה במוסד שנמצא זכאי לתמיכה בהתאם למבחנים אלה בתחומי התמיכה גי (אומנות פלסטית וספרות ), ביותר מ-70% משיעור התמיכה שקיבל באותו תחום בשנת 2022, בהתייחס לאותו סוג של פעילות נתמכת; יישום הדרישות לעניין תחום תמיכה ג׳ אומנות פלסטית וספרות יחל בשנת

(ב)  החל משנת התמיכה 2023 לא תינתן במסגרת מבחן זה תמיכה בעד יוזמות חד יומיות.

________ התשפ"ב

_____  20242023

חילי טרופר

שר התרבות והספורט

803-35-2017-000046

 

0

 

0