בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4 – 6 ו-40 לחוק לפיקוח על הפעלת צהרונים, התשע"ז - 2017[1]  (להלן – החוק), ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

פרק א': פרשנות

הגדרות

1.  

בתקנות אלה-

"אישור המשטרה לפי חוק למניעת העסקת עברייני מין"- אישור המשטרה כמשמעותו בחוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסויימים, התשס"א-2001[2] , כי האדם מושא האישור לא הורשע בעבירת מין כמשמעה בסעיף 7(א)(1) לחוק;

"מוביל"- מי שמפעיל הצהרון מינהו לשמש מוביל קבוצה בצהרון;

"הממונה"- מי ששר החינוך מינה לפי סעיף 2 לחוק;

"מנהל צהרון"- מי שמפעיל הצהרון מינהו לשמש מנהל הצהרון, ואם לא נעשה מינוי כאמור- הרכז;

"מפעיל", "מפעיל צהרון"- מי שמעסיק את העובדים ואחראי על הפעילות בצהרון;

"עוזר מוביל" – מי שמפעיל הצהרון מינהו לשמש עוזר מוביל בצהרון;

"צהרון בית ספר" – צהרון לילדי בית הספר, עד כיתה ג'; 

"צהרון גן ילדים" – צהרון לילדי גן ילדים;

"צהרון חינוך מיוחד" צהרון המיועד לתלמידים הלומדים במוסד לחינוך מיוחד, כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח - 1988[3];

"רכז" - מי שמפעיל הצהרון מינהו לשמש רכז הצהרון;

"תצהיר"- כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971[4].

פרק ב': תנאים לפתיחת צהרון והפעלתו 

סמכות הממונה

2.  

(א)  הממונה יהיה אחראי לפיקוח על הפעלתם של צהרונים לפי תקנות אלה.

(ב) הממונה רשאי לאשר, לגבי הפעלת צהרון מסוים ומטעמים מיוחדים, חריגה מהוראות תקנות אלה.

עמידה בתנאים לפתיחת צהרון ולהפעלתו

3.  

לשם פתיחת צהרון יש לעמוד בתנאים הקבועים בתקנות אלה, ועל מפעיל הצהרון לעמוד בהם לכל אורך שנת הלימודים כתנאי להפעלת הצהרון, ובכפוף להוראות הממונה לפי תקנה 2(ב).

תקינות המבנים והציוד

4.  

מבני הצהרון, מתקניו, הציוד והצעצועים המצויים בו יוחזקו במצב נקי, תיקני ותקין לפי תקנות אלה ובהתאם להנחיות מקצועיות מקובלות, ותוך מניעת כל יסוד סביר לחשד לפגיעה בשלומם או בבטיחותם של ילדים השוהים בצהרון.

ימי פעילות בצהרון

5.  

צהרון יפעל חמישה ימים רצופים בשבוע, לפחות, בהתאם לימי הלימודים שהגדיר משרד החינוך.

שעות הפעילות

6.  

צהרון יפעל בכל יום מיד בתום יום הלימודים ועד השעה 16:00, לכל הפחות;  בימי חופשות לימודים, במהלך שנת הלימודים, שבהם יפעל הצהרון, הוא יפעל החל משעות הבוקר, בין השעות 07:30 ל- 08:30, 5 שעות לכל הפחות.

מספר ילדים מרבי בצהרון

7.  

(א)  מפעיל צהרון לא יפעיל צהרון שמספר הילדים בקבוצה בו עולה על 35 ילדים.   

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מפעיל צהרון יהיה רשאי להפעיל קבוצה בצהרון במספר ילדים העולה על 35, אם ניתן לכך אישור בכתב מאת הממונה.

(ג)  צהרון יכול שיכלול יותר מקבוצה אחת.

מספר ילדים מרבי בצהרון חינוך מיוחד

8.  

(א)  מפעיל צהרון לא יפעיל צהרון שמספר הילדים בקבוצה בצהרון חינוך מיוחד בו עולה על 12 ילדים.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מפעיל צהרון יהיה רשאי להפעיל קבוצה בצהרון במספר ילדים העולה על 12, אם ניתן לכך אישור בכתב מאת הממונה.

(ג)  צהרון יכול שיכלול יותר מקבוצה אחת.

טווח גילים

9.  

טווח הגילים בצהרון אחד לא יעלה על יותר משני גילים; על אף האמור, רשאי הממונה להתיר קיום טווח העומד על שלושה גילים.

תנאים תברואיים, בטיחותיים ובטחוניים

10.  

מפעיל הצהרון יעמוד לכל אורך שנת הלימודים בתנאים הקבועים בתוספת הראשונה.

פרק ג': ממלאי תפקידים

תקן בעלי תפקידים בקבוצה בצהרון

11.  

(א)  בצהרון גן ילדים, בקבוצה שבה עד 30 ילדים,  יהיו מוביל אחד ועוזר מוביל אחד, לפחות; עלה מספר הילדים בקבוצה על 30, יעסיק מפעיל הצהרון עוזר מוביל אחד נוסף לפחות.

(ב) בצהרון בית ספר, בקבוצה שבה עד 34 ילדים יהיה מוביל אחד ורכז אחד לפחות; עלה מספר  הילדים בקבוצה על 34, יועסק מוביל אחד נוסף לפחות.

(ג)  בקבוצה בצהרון חינוך מיוחד, יהיו שני מובילים לפחות, ובצהרון חינוך מיוחד שהוא צהרון בית ספר יהיה גם רכז אחד לפחות.

(ד) מוביל ועוזר מוביל יהיו נוכחים בצהרון במשך כל שעות הפעילות; רכז יהיה נוכח בצהרון  3 שעות שבועיות לפחות בצהרון שבו קבוצה אחת ו- 3 שעות שבועיות נוספות בשל כל קבוצה נוספת, ואם היו בצהרון 4 קבוצות ומעלה – יהיה הרכז נוכח במשך כל שעות הפעילות.

תנאים למינוי רכז ומנהל צהרון  ולהעסקתם

12.  

(א)  מפעיל צהרון לא ימנה אדם לרכז או למנהל צהרון ולא יועסק אדם כרכז או כמנהל צהרון אלא אם כן מתקיים לגביו אחד מאלה:

(1) הוא בעל תעודת הוראה מאת מוסד להכשרת עובדי חינוך או בית מדרש, כהגדרתם בתקנות חינוך ממלכתי (בתי מדרש למורים ולגננות), התשי"ח- 1958[5] (להלן- תקנות בתי מדרש למורים ולגננות), ובצהרון חינוך מיוחד- תעודת הוראה לחינוך מיוחד מאת מוסד כאמור;

(2) ניתן למינוי אישור הממונה.

(ב) מפעיל צהרון לא ימנה אדם לרכז או למנהל צהרון מבלי שהעביר אותו הכשרה מקצועית לרבות השתלמות אחת לשנה לפחות כמפורט בתוספת השניה או בסמוך לכניסתו לתפקיד, לרבות בנושאים שלהלן:

(1) נוהלי בטחון, נוהלי בטיחות לרבות בטיחות אש וחובת דיווח;

(2) עזרה ראשונה;

(3) סדר יום בצהרון, פתיחת יום וסגירת יום;

(4) העשרה שפתית ותרבותית;

(5) אקלים חינוכי מיטבי בצהרון;

(6) דרכים ליצירת שיתוף בין  צוותי הבוקר לצוותי הצהריים ושיתוף ההורים;

(7) תזונה בריאה ואורח חיים בריא בגילאי 3 עד 9;

(8) היבטים התפתחותיים בגילאי 3 עד 9 והמשמעויות לעבודה בצהרונים, בגנים ובבתי הספר.

(ג)  מועמד לרכז או למנהל צהרון יתחייב לעבור הכשרה והשתלמויות שוטפות לפי קביעת מפעיל הצהרון.

תנאים למינוי מוביל ולהעסקתו

13.  

(א)  מפעיל צהרון לא ימנה אדם למוביל ולא יועסק כמוביל אלא אם כן מתקיים לגביו אחד מאלה:

(1) הוא בעל תעודת הוראה מאת מוסד להכשרת עובדי חינוך או בית מדרש, כהגדרתם בתקנות בתי מדרש למורים ולגננות, ובצהרון חינוך מיוחד- תעודת הוראה לחינוך מיוחד מאת מוסד כאמור;

(2) ניתן למינוי אישור הממונה.

(ב) מפעיל צהרון לא ימנה אדם למוביל מבלי שהעביר אותו הכשרה מקצועית לרבות השתלמות אחת לשנה לפחות כמפורט בתוספת השניה או בסמוך לכניסתו לתפקיד, לרבות בנושאים האמורים בתקנה  12(ב).

(ג)  מועמד למוביל יתחייב לעבור הכשרה והשתלמויות שוטפות לפי קביעת מפעיל הצהרון.

תנאים למינוי עוזר מוביל ולהעסקתו

14.  

מפעיל צהרון לא ימנה אדם לעוזר מוביל ולא יועסק כעוזר מוביל אלא אם כן התקיימו בו כל אלה:

(1) מלאו לו 18 שנים;

(2) בצהרון חינוך מיוחד- משמש במקביל כסייע במוסד לחינוך מיוחד;

(3) עבר הכשרה מקצועית לרבות השתלמות אחת לשנה לפחות כמפורט בתוספת השניה או התחייב לעבור הכשרה כאמור, לרבות בנושאים האמורים בתקנה 12(ב), לא יאוחר מחודשיים מיום כניסתו לתפקיד;

(4) הוא מתחייב לעבור הכשרה והשתלמויות שוטפות לפי קביעת מפעיל הצהרון.

תפקידי מנהל צהרון ותפקידי רכז צהרון

15.  

(א)  רכז יימצא בצהרון בהתאם לקבוע בתקנה 11(ד).

(ב) מנהל הצהרון ורכז ידאגו לנוכחות סדירה של צוות הצהרון במצבת העובדים הקבועה.

(ג)  מנהל הצהרון ורכז ידאגו לשמירה על תנאים בטיחותיים ותברואיים מספקים.

(ד) מנהל הצהרון ורכז ידאגו לקיומה של תכנית חינוכית המתאימה לגיל התלמידים, צורכיהם ויכולותיהם.

(ה)  מנהל הצהרון ורכז יהיו אחראים על נוכחות סדירה של הילדים בצהרון באמצעות יומן נוכחות.

(ו)  אין באחריות המוטלת על מנהל צהרון ורכז בכדי לגרוע מאחריותו של מפעיל הצהרון.

תכנית חינוכית, השתלמויות והכשרה שוטפת

16.  

(א)  הצהרון יפעל בהתאם לתכנית החינוכית, כמפורט בתוספת השלישית,  והיא תימסר לידיעת ההורים.

(ב) במסגרת התכנית ייכללו לא פחות משני חוגים שבועיים, מסגרת זמן לסיוע בהכנת שיעורי בית, וכן פעילויות העשרה נוספות.

(ג)  מפעיל צהרון יפעל לליווי חינוכי ומקצועי מתאים של בעלי התפקידים בצהרון לרבות ביצוע הכשרות והשתלמויות עיתיות וכן יפעל להעמדת חומרי העשרה לעיון בעלי התפקידים. 

פרק ד': הגשת תצהיר והודעת מפעיל צהרון

הגשת תצהיר

17.  

(א)  מפעיל צהרון יגיש לממונה תצהיר כי הוא עומד בהוראות לפי החוק;  התצהיר יהא ערוך לפי הטופס שבתוספת הרביעית, והמפעיל יגישו לא יאוחר מה- 1 ביוני לגבי שנת הלימודים שתיפתח ב- 1 בספטמבר או בא' באלול של אותה שנה, ואם המפעיל הוא הרשות המקומית – תגיש הרשות המקומית תצהיר כאמור לגבי כל אחד מהצהרונים המופעלים על ידה או על ידי מי מטעמה.

(ב) התצהיר ייחתם בידי המפעיל או מי שמורשה לכך מטעמו, ואם הוא תאגיד – בידי מורשה חתימה של התאגיד.

תוכן התצהיר והמסמכים שיצורפו לו

18.  

(א)  תצהיר לפי תקנה 17 יכלול את כל הפרטים האלה:

(1) פרטי הרשות המקומית שבתחומה פועל הצהרון ואם מדובר במועצה אזורית, שם היישוב שבו הוא יפעל;

(2) שם הצהרון;

(3) כתובת הצהרון ובהעדר כתובת ציון מקומו המדויק בישוב;

(4) פרטי ההתקשרות עם הצהרון;

(5) פרטי מפעיל הצהרון, מספר תעודת הזהות שלו;

(6) פרטי ההתקשרות עם מפעיל הצהרון;

(7) פרטי מנהל הצהרון, מספר תעודת הזהות שלו;

(8) פרטי התקשרות עם מנהל הצהרון;

(9) פרטים על עובדי הצהרון, מספר תעודת הזהות שלהם, פרטי השכלה, הסמכה, ותק, ניסיון, גיל ומין;

(10)  פרטים על מספר הילדים וגיל הילדים בצהרון;

(11)  פרטים על משך הימים והשעות של פעילות הצהרון;

(12)  פרטים בדבר התעריף החודשי הנגבה בעד שירותי הצהרון ובדבר סדרי הגבייה.

(ב) לתצהיר יצורפו מסמכים כמפורט להלן: 

(1) אישור המשטרה לפי חוק למניעת העסקת עברייני מין לגבי מפעיל הצהרון;

(2) התכנית החינוכית הצפויה להתקיים בצהרון;

(3) רשימת הצוות החינוכי שיועסק בצהרון, הכוללת תעודות ואישורים בכתב, המעידים על השכלה, הכשרה מקצועית וניסיון בתחום החינוך  של מנהל הצהרון ושל כל אחד מאנשי הצוות, בהתאם לקבוע בתקנות 12, 13 ו-14;

(4) הצהרת מפעיל הצהרון כי הביא לידיעת ההורים את פירוט העלויות של הצהרון;

(5) אם מפעיל הצהרון הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור -– גם אישור ניהול תקין מרשם העמותות, ובהיעדר אישור כאמור - עותק של הודעה להורים על היעדר קיומו;

(6) עותק של הודעה להורים המפרט דין וחשבון כספי שנתי ופירוט ההכנסות וההוצאות לשנת הכספים האחרונה או הצעת תקציב - אם היה הצהרון חדש, לרבות פירוט הוצאות הצהרון לשירותים ולבנייה;

(7) עותק של הודעה להורים על התעריף החודשי הנגבה בעד שירותי הצהרון ועל סדרי הגבייה של הצהרון;

(8) עותק של הודעה להורים על ימי הפעילות ושעות הפעילות של הצהרון;

(9) הצהרת מפעיל הצהרון שקיבל מעובדיו אישור המשטרה לפי החוק למניעת העסקה של עברייני מין לגבי כל אחד מהם;  

(10)  הצהרת מפעיל הצהרון כי הוא עומד בכלל התנאים לפי בתקנות אלה;

(11)  לגבי תאגיד שהוא מפעיל צהרון, המנוי בפסקה (1) להגדרה "צהרון" שבחוק שאינו רשות מקומית ושאינו בעלים של מוסד חינוך שהמדינה משתתפת בתקציבו– גם העתק מעודכן של תזכיר ההתאגדות ותקנונה, וכן פרטים על מי שבידו השליטה, כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח –   1968 [6], פרטים על התאגיד ועל מי שמוסמך לפעול בשם התאגיד.  

החזקת מסמכים לגבי תנאי בטיחות, בטחון ותברואה

19.  

(א)  מפעיל צהרון יחזיק באישורים כדלהלן:

(1) מפעיל צהרון הפועל בשטח מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949[7] (להלן- חוק לימוד חובה), יחזיק באישור בתוקף מאת הרשות המקומית האחראית על קיומה של פעילות בשנת הלימודים הנוכחית, והמעיד על תקינות המבנה והיותו מתאים לשימוש עבור קטינים;

(2) מפעיל צהרון הפועל בשטח מוסד חינוך שאינו רשמי, כמשמעו בחוק לימוד חובה, יחזיק העתק של רישיון תקף מכוח חוק הפיקוח על בתי ספר, התשכ"ט – 1969[8] (להלן- חוק הפיקוח על בתי ספר), אשר ניתן למבנה מוסד החינוך שבו הוא פועל;

(3) חברה ממשלתית, רשות מקומית או מי מטעמה המפעילים צהרון בשטח מרכז קהילתי יחזיקו את המסמכים שלהלן:  

(א)  אישור מאת מחזיק המרכז הקהילתי להפעלת הצהרון;

(ב) אישור מהנדס לתקינות המבנה, המעיד כי הוא מתאים לשימוש עבור קטינים;

(ב) נוסף על האמור בתקנת משנה (א), יחזיק מפעיל צהרון באישור מהנדס, המאשר עמידה בדרישות הבינוי שבתוספת הראשונה.

הודעת מפעיל צהרון שאינו רשות מקומית לרשות המקומית

20.  

מפעיל צהרון שאינו רשות מקומית יודיע בכתב לרשות המקומית שהוא פועל בתחומה כי בכוונתו לפתוח צהרון או להפעיל צהרון; הודעה כאמור תימסר לא יאוחר מה-1 במאי בכל שנה לקראת שנת הלימודים; הודעה כאמור תכלול את שם מפעיל הצהרון, כתובת הצהרון, פרטי התקשרות עם מפעיל הצהרון, והתחייבות על עמידה בתנאים שנקבעו לפי חוק לפתיחת צהרון ולהפעלתו.

פרק ה': תחילה והוראת מעבר

תחילה

21.  

תחילתן של תקנות אלה שלושים ימים מיום פרסומן.

הוראת מעבר

22.  

ממלאי תפקידים בצהרון שהיו מועסקים בצהרון ערב תחילתן של תקנות אלה-  יחולו לגביהם דרישות ההכשרה וההשתלמות כאמור בתקנות 12 עד 14 בתום 6 חודשים מיום פרסומן של התקנות.

תוספת ראשונה

(תקנה 10, 19(ב))

תנאים תברואיים, בטיחותיים ובטחוניים

פרק א': פרשנות

הגדרות

1.  

בתוספת זו-

"הל"ת"- הוראות למיתקני תברואה (הל"ת), התש"ל- 1970[9], שעותק מהן מופקד בלשכות הבריאות המחוזיות והנפתיות;

"טיפול במזון"- כל מגע עם מזון, ביד או באמצעות כלי, ובכלל זה חיתוך המזון והעברתו לכלי, ולמעט אכילה ושתיה;

"כיתת הפעילות"- חדר לפעילות או ללימוד המשמש את הילדים ואת צוות הצהרון באופן קבוע;

פרק ב' : מבנה הצהרון, הציוד ותנאים פיזיים

הפרדת פעילות הצהרון בשטח  מרכז קהילתי

2.  

מפעיל צהרון בשטח מרכז קהילתי, יפריד את פעילות הצהרון  מפעילות אחרת המתקיימת בשטח המרכז הקהילתי, כך שתתקיים בחדרים נפרדים ובכלל זה חדר שירותים נפרד.

פתחים ואוורור

3.  

(א)  במבנה בעל מערכת אוורור מרכזית, תתקיים הפרדה בין מערכות האוורור של כיתות הפעילות, המטבח והשירותים.

(ב) בשירותים ובאזור קליטת המזון אשר אינם מצוידים בחלונות, תותקן מערכת אוורור מלאכותית המופנית אל מחוץ למבנה;

דרך מילוט

4.  

(א)  לכל כיתת פעילות בצהרון תהיה דרך מילוט המובילה לעבר מפלס הקרקע מחוץ למבנה הצהרון.

(ב) לא יוצב ציוד או ריהוט מכל סוג שהוא, המפחית מרוחבן של דרכי המילוט, ולא יותקנו בדרכי המילוט חפצים בעירים, בולטים, שבירים, חדים, או כל חפץ אחר שעלול להוות סיכון במהלך שימוש בדרך המילוט.

תאורה

5.  

התאורה בצהרון תהיה בהתאם לנדרש בת"י 1529.

מכשירי ומתקני חשמל

6.  

(א)  כל מתקני החשמל ייבדקו בעת הכנסתם לצהרון ובתחילת כל שנת לימודים על ידי חשמלאי מורשה;

(ב) תיקונים במערכות חשמליות ייעשו בידי חשמלאי מורשה בלבד; יש להוציא משטח הצהרון כל מתקן או מכשיר חשמלי שעקב תקלה השימוש בו עלול להיות מסוכן.

(ג)  מכשירי חשמל יהיו בעלי בידוד כפול או יוגנו על ידי הארקה העומדת בתקן ישראלי, ויופעלו על ידי מבוגרים בלבד; אספקת החשמל למכשירים תהיה במתח ובזרם המתאימים להם; לא ייעשה שימוש בכבלי חשמל מאריכים.

(ד) שקעי החשמל יוגנו על ידי ממסר פחת תקני, ברגישות של 30 מיליאמפר.

כיתת הפעילות

7.  

(א)  כיתת הפעילות לא תוצב בקרבה למקורות המהווים מפגע בטיחות, מפגע סביבתי או סיכונים פוטנציאליים, ובכלל זה רעש, צחנה, זיהום אוויר, מיכלים חשופים של דלק או גז ולוחות חשמל.

(ב) רצפת כיתת הפעילות תהא עשויה מחומר קשה, הניתן לשטיפה ולניקוי בקלות; לא ייעשה שימוש בשטיח מקיר לקיר.

(ג)  החלונות בכיתות הפעילות יהיו חלונות נגררים הניתנים לפתיחה ולסגירה, שיותקנו בגובה 1.5 מטר מהרצפה.

(ד) שטח כיתת הפעילות יחושב לפי 1.71 מ"ר לכל ילד; הממונה רשאי לאשר שטח הקטן ב-20% מהשטח האמור.

(ה)  גובה כיתות הפעילות לא יפחת מ- 2.6 מטרים.

(ו)  כיתות הפעילות יצוידו במערכת מיזוג אוויר; הטמפרטורה בכיתות הפעילות תישמר בטווח שבין 24 ל – 27 מעלות צלזיוס.

(ז) בעת צביעת קירות הצהרון או מתקניו, ייעשה שימוש בצבע אקרילי שאינו מכיל עופרת.

ציוד, ריהוט וצעצועים

8.  

(א)  הכיסאות והשולחנות יעמדו בת"י 709; הצעצועים בצהרון יעמדו בת"י 562.

(ב) כלל הציוד ימוקם בפינות רחוקות מן הפתחים, באופן המאפשר מעבר חופשי.

(ג)  אין לערום חפצים כבדים לגובה באופן היוצר סיכון לנפילתם.

(ד) שולחנות ופרטי ריהוט אחרים יהיו בעלי פינות מעוגלות.

(ה)  בקבוקים וכוסות לשימוש רב פעמי העומדים לשימוש הילדים, יסומנו לפי שמות הילדים ויוחזקו במיתקן מתאים, מופרדים זה מזה, במקום נקי ויבש.

(ו)  יוקצה שטח מתאים לאחסון מעילים ותיקים, ויותקנו בו מתקני תליה המקובעים לקיר בגובה 1.5 מטרים לפחות, הכוללים הגנה המונעת כל פגיעה או סיכון; לא יאוחסנו מעילים ותיקים בשטח השירותים.

(ז) יש לאחסן חומרי ניקוי וחיטוי בארון גבוה ונעול, המצוי מחוץ להישג ידם של הילדים.

(ח)  תמונות, קישוטים, מדפים וכיוצא באלה יהיו מקובעים בדרך שתמנע את נפילתם; ארונות ושידות שגובהם מעל 90 ס"מ יקובעו לקיר בדרך שתמנע את נפילתם.

(ט)  אין לקיים שימוש או להציב בכיתת הפעילות אחד או יותר מאלה:

(1) תנורי חימום בעלי חוט להט, גלוי או מוסתר, או להבה גלויה;

(2) חומרים דליקים המונחים בסמיכות לגופי חימום או תאורה;

(3) מכשירים לחימום מים;

(4) צעצועים או מתקני משחקים העשויים ספוג, פרווה או חומר הדומה להם.

(י)  מראות המותקנות בשטח הצהרון יהיו מחומר שאינו עלול להתנפץ.

(יא)  לא יימצא בשטח כיתת הפעילות וחצר הצהרון משחק או חפץ אחר שעלול להוות סיכון, ובכלל זה-

(1) אולרים וסכינים;

(2) חץ וקשת;

(3) אקדחי קפצונים, כדוריות וכדומה;

(4) חפצים חדים;

(5) תרסיסי שלג.

(יב)  על הדלתות יותקנו אביזרים למניעת היפגעות אצבעות, ובכלל זה מגן אצבעות בצירים.

חדרי שירותים

9.  

(א)  מספר חדרי השירותים והכיורים יהיו לפי הוראות טבלה 3.6.3.2 בהל"ת;  מתחם השירותים יכלול מבואה הכוללת כיורים לרחיצת ידיים.  

(ב) מתחם  השירותים, לרבות המבואה למתחם, יהיה תחום באמצעות קירות ודלת; תאי השירותים יופרדו באמצעות מחיצות ודלתות העשויות מחומרים עמידים ורחיצים, ומותקנות באופן המותיר רווח של 20 ס"מ מהרצפה; לעובדי צוות הצהרון ייועד תא שירותים נפרד.  

(ג)  השירותים יהיו צמודים לכיתות הפעילות וייועדו לילדי הצהרון בלבד.

(ד) האסלות והכיורים יהיו בגובה מתאים לילדים; כל אסלה תכלול מושב אסלה ומכסה העשוי מחומרים רחיצים ותגודר על ידי מחיצות ודלתות, בגובה המאפשר השגחה על הילד.

(ה)  מתקני ההדחה בשירותים יהיו בעלי ידית הדחה הנוחה ומתאימה לילדים.

(ו)  קירות מתחם השירותים יהיו מצופים עד לגובה של שני מטרים לפחות, בחומר המאפשר את שטיפתם.

(ז) בכל תא שירותים יותקן מתקן המיועד לנייר טואלט, ויימצא נייר טואלט זמין.

(ח)  יותקן מחסום רצפה בגודל 8 על 4 אינץ'.

(ט)  שטח החלונות בחדר השירותים יהיה 10% לפחות מהשטח הכולל של רצפת השירותים.

(י)  בצמוד לחדר השירותים יותקן ארון ננעל לאחסון ציוד ניקוי; למען הסר ספק, חומרי ניקוי וחומרים רעילים אחרים יוחזקו בהתאם להוראות פרט 8(ז).

(יא)  בצמוד לכיור יוצבו מתקנים לסבון נוזלי ולמגבות נייר.

חצר הצהרון

10.  

(א)  דרישות הבינוי של חצר הצהרון והתנאים הפיזיים בה יהיו אלה:

(1) השטח יחושב לפי 5 מ"ר לכל ילד, ובצהרון שבו 30 ילדים ומעלה- לא פחות מ-175 מ"ר; על אף האמור, רשאי הממונה לאשר שטח הקטן ב20% מהשטח האמור;

(2) בשטח החצר יותקן ברז המוזן ממערכת מי השתיה, לצורך פעילות שוטפת ושיהיו בו מים זורמים;

(3) מחוץ לשעות הפעילות, יוחזקו צעצועי החצר במחסן המיועד לכך;

(4) החצר תהא מנוקזת באופן שיימנע היקוות מים בשטח החצר;  

(5) מצע חול בחצר, ככל שהוא קיים, ינוקה ויסונן בהתאם לצורך;

(6) 25% לפחות משטח החצר יהיה מוצלל; סככת ההצללה תהיה בגובה של 2.5 לפחות, ותותקן באופן שלא יתאפשר להגיע אליה או לטפס עליה; בסיסי העיגון של הסככה לא יבלטו מעל פני הקרקע;

(7) היציאה ממבנה הצהרון לחצר המשחקים תהיה דרך שטח מוצל של 10 מ"ר; על אף האמור, רשאי הממונה לאשר שטח קטן יותר;

(8) לא תימצא בשטח הצהרון צמחייה רעילה או קוצנית;

(9) חצר גרוטאות, ככל שהיא קיימת בחצר הצהרון, תהיה מוצללת, ותכלול גרוטאות שאין בהן משום סיכון לילדים, ובכלל זה סיכון עקב משקל רב, קצוות חדים וחלודה;

(10)  ככל שנעשה שימוש בצמיגים בחצר הצהרון, יהיו הצמיגים שלמים, ללא קרעים וחורים וללא זיזים או פסי מתכת בולטים; הצמיג יקובע לקרקע באופן שלא יעלו גובהו על 60 ס"מ מהקרקע, והוא ימולא בחול או אדמה כך שלא יהיה בתוכו חלל; צמיגים יקובעו במרחק זה מזה באופן המאפשר מעבר של שני ילדים לפחות; לא ייעשה שימוש בצמיגים תלויים או לא מקובעים לקרקע;

(11)  מתקני החצר יהיו לפי דרישות ת"י 1498 ויתוחזקו בהתאם לתקן, ובכלל זה ייערכו בדיקות תקופתיות;

(12)  לא יותקנו מתקנים שגובהם עולה על 2.5 מטרים, וכן לא יותקנו מתקנים באופן המאפשר מעבר מהם לעצים, גדרות וכדומה;

(13)  מתחת למתקנים שקיימת אפשרות ליפול מהם, יונח חיפוי חול בעומק של 30 ס"מ לפחות, או חיפוי מחומר אחר בעל כושר בלימה, המאושר לפי ת"י 1498;

(14)  לא יהיו במתקני החצר פינות חדות ונקודות העלולות לצבוט או לחתוך את המשתמש במתקן; בסיסי העיגון של המתקנים לא יבלטו מעל פני הקרקע.

(15)  השימוש במתקני החצר יהיה בהתאם לאופן השימוש התיקני שלהם.

(ב) תנאי הפעילות בחצר והטיפול בה יהיו אלה:

(1) החצר בצהרון תהא מוארת במהלך שעות פעילות הצהרון;

(2) החצר תתוחזק באופן סדיר ותנוקה פעם ביום לפחות;

(3) לא יוחזקו בחצר צעצועים או מיתקני משחקים הסופגים רטיבות;

(4) בזמן שהות הילדים בחצר-

(א)  איש צוות אחד לפחות יהיה נוכח בחצר באופן שבו כל הילדים יימצאו בטווח ראייתו כל העת;

(ב) צוות הצהרון לא יאפשר שהות ילד בתוך מבנה הצהרון ללא נוכחות אחד מאנשי הצוות לפחות.

ארגז חול

11.  

אם קיים בחצר הצהרון ארגז חול-

(1) שולי ארגז החול יהיו בגובה של 20 סנטימטרים מעל פני הקרקע לכל היותר, ובעלי פינות מעוגלות;

(2) לעניין הפעילות בארגז החול והטיפול בו, יחולו תנאים אלה:

(א)  ארגז החול ימולא כדי שני שלישים מבית קיבולו;

(ב) אזור ארגז החול יהיה מוצלל, באמצעי הצללה שלא מאפשר טיפוס על גביו; גובה אמצעי ההצללה יהיה 2.5 מטר לפחות;

(ג)  ארגז החול יכוסה בתום יום הפעילות באמצעות יריעת ברזנט או יריעה אטומה אחרת, הניתנת לניקוי ולשטיפה;

(ד) בדפנות ארגז החול יותקנו אמצעים לחיבור הכיסוי לארגז החול; דפנות הארגז יכוסו במלואם בסוף יום הפעילות;

(ה)  אחת ליום ינוקה ארגז החול באמצעות גריפת החול בארגז, וסילוק הלכלוך והחפצים הזרים מתוכו;

(ו)  החול בארגז החול יוחלף לפי הצורך, ואחת לשנה לכל הפחות; התגלה צורך בניקוי החול או החלפתו- יופסק השימוש בארגז החול עד להחלפת החול;

(ז) צוות הצהרון יוודא כי הילדים ישטפו את ידיהם לאחר הפעילות בארגז החול;

(ח)  צוות הצהרון ימנע מילדים בעלי פצעים פתוחים או מחלות עור מדבקות לשחק בחול;

(ט)  לא יורטב החול בארגז החול.

מרחב מוגן

12.  

במבנה צהרון יהיה מרחב מוגן בהתאם לנדרש לפי כל דין.

גדר

13.  

(א)  שטח הצהרון יהיה מוקף בגדר בגובה 2 מטרים לפחות מעל פני הקרקע משני צידיה.

(ב) הגדר תהיה יציבה ותותקן בהתאם לאישור הנדסי מתאים.

(ג)  הגדר לא תכלול רכיבים חדים או רכיבים אחרים העלולים לפצוע ילדים.

(ד) אם הגדר המותקנת בצהרון הינה גדר סורגים- יש לייצבה בבסיס בטון, וללא רכיבים אופקיים המאפשרים טיפוס על הגדר; הרווח בין סורג לסורג לא יאפשר מעבר של כדור בקוטר 10 ס"מ; הסורגים לא יהיו ניתנים לכיפוף.

(ה)  אם הגדר המותקנת היא גדר רשת- תהיה הרשת עשויה מחומר עמיד בקוטר 5 מ"מ לפחות; רוחב המשבצות ברשת יהיה 5 ס"מ לכל היותר; הקצה התחתון של הרשת ישוקע בקרקע או יחובר אל בסיס בטון או לפרופיל אופקי סמוך לקרקע.

עזרה ראשונה

14.  

בשטח הצהרון יהיה תרמיל עזרה ראשונה הכולל ציוד תיקני ותקין לפי הנחיות מקצועיות מקובלות; על כל בקבוק או חפיסה יצוינו בבירור תוכנם, הוראות השימוש בהם, תאריך פתיחתם לראשונה והתאריך בו פג תוקפם; התרמיל יהיה במיקום בלתי נגיש לילדים.

לחצן מצוקה

15.  

(א)  בשטח הצהרון יותקן לחצן מצוקה או חיבור למוקד החירום העירוני.

(ב) צוות הצהרון יכיר את מיקום לחצן המצוקה ואת אופן השימוש בו.

בטיחות באש

16.  

(א)  לא תתקיים בצהרון כל פעילות הכרוכה בשימוש באש.

(ב) חימום חלל הצהרון יעשה על ידי מערכות הקבע של המבנה, או יחידת הסקה ניידת (רדיאטור) המופעלת כמערכת סגורה על בסיס מים או שמן.

(ג)  מוביל ועוזר מוביל יכירו את מיקום מערכת בטיחות אש הקיימת במבנה הצהרון, את מיקום אמצעי כיבוי אש ואת הנהלים הנוגעים לשימוש בהם.

שיפוצים ובנייה

17.  

במקרים מיוחדים המחייבים עריכת עבודות שיפוצים ועבודות בנייה בתקופה שבה הצהרון פעיל, ייערכו העבודות בכפוף מניעת כל סיכון לילדי הצהרון וצוותו וצמצום מירבי של כל הפרעה לפעילותו התקינה של הצהרון, הכל בכפוף לאישור הממונה ובהתאם להנחיות מקצועיות מקובלות.

פרק ג': מים ושפכים

מערכת שרברבות

18.  

(א)  מערכות שרברבות בשטח הצהרון יהיו לפי דרישות ת"י 1205.

(ב) לשם הקמת מערכת לאספקת מים, ייעשה שימוש באביזרים מאושרים להתקנה במערכת זו לפי דרישות ת"י 5452.

(ג)  נקודת יציאת מים לשימוש תלמידים יהיו לפי ת"י 1205.

(ד) בכל הכיורים תותקן אספקת מים חמים וקרים; טמפרטורת המים המירבית תהיה 45 מעלות צלזיוס.

איכות מי שתייה

19.  

(א)  אספקת המים לצהרון, ובכלל זה לחצר הצהרון, יהיו ממקור מאושר ובאיכות  מי שתיה לפי תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013[10].

(ב) מנהל הצהרון ידווח לספק המים בכל מקרה של חשש לפגיעה באיכות המים המסופקים לצהרון ויפעל בהתאם להוראות ספק המים.

מתקן מי שתייה

20.  

(א)  מיתקנים למים צוננים יהיו בעלי תו תקן ותקינים; כל חלק פנימי במתקן, ובכלל זה רכיבים חשמליים, יהיו מכוסים; מתקן שחסר בו כיסוי כאמור, ינותק מיידית מאספקת החשמל והמים.

(ב) מתקנים כאמור בפרט משנה (א) יוצבו בצהרון בהתאם להוראות ההל"ת, ויותקנו באופן המונע תזוזה או נפילה, ובגובה מתאים לשימוש ילדים.

(ג)  מתקן מים צוננים מרכזי יותקן במקום נפרד מחוץ להישג ידם של תלמידים, בצורה יציבה ובמקום גבוה.

(ד) מיתקן למי שתייה לא יוצב בשטח שירותים או מחסן.

(ה)  מערכת לטיהור מים, ככל שמותקנת, תתוחזק בהתאם להוראות היצרן.

פעילות רחצה

21.  

(א)  לא תותר פעילות רחצה במים עומדים, לרבות בגיגית או בבריכה מתנפחת שאין בה מערכת טיפול במים או מערכת לתחלופת מים.

(ב) רחצה בבריכה תותר רק בבריכה הפועלת ברישיון עסק לפי כל דין.

צנרת, שפכים וניקוז

22.  

(א)  שפכי הצהרון יסולקו באמצעות חיבור למערכת הביוב של הרשות המקומית בלבד.  

(ב) צינורות ביוב וצינורות מים ציבוריים לא יותקנו בחצר הצהרון, מתחת למבנה הצהרון, ובקירות של כיתות הפעילות; על אף האמור, תאושר לעניין תקנות אלה מעבר צנרת כאמור שהיא במעטפת בטון ובתוספת שוחות ביקורת משני צידי הצנרת לפי הוראות ההל"ת, וזאת כשאין אפשרות אחרת ובכפוף לאישור לשכת הבריאות המחוזית;

(ג)  לא יוקמו בחצר הצהרון בורות רקב ובורות ספיגה; בהעדר מערכת ביוב ציבורית מרכזית, יוקמו בורות כאמור מחוץ לשטח הצהרון,  ובאישור לשכת הבריאות המחוזית;

(ד) מערכת הניקוז של הצהרון תבטיח סילוק מי הגשמים משטחי הצהרון.

(ה)  אחת לשנה לפחות, בסמוך לתקופת הגשמים, תיבדק תקינות מערכת הניקוז של גג הצהרון, למניעת הצטברות מים עומדים והתרבות מזיקים.

(ו)  מכסי שוחות ביקורת, ככל שקיימים בחצר הצהרון, יהיו מיושרים עם הקרקע ולא יאפשרו פתיחה על ידי תלמידים.

(ז) לא ייעשה שימוש במכשיר או במתקן שהשימוש התקני בו מצריכה חיבור לניקוז, אלא אם הוא מחובר לצנרת הניקוז של מבנה הצהרון.

פרק ד': הזנה וטיפול במזון

הזנה

23.  

מפעיל צהרון יספק ארוחת צהריים וארוחת מנחה, לפי הוראות תקנות לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה בצהרונים, תשע"ז-2017[11].

מטבח

24.  

(א)  בשטח הצהרון יוקצה אזור ייעודי , לצורך קבלת מזון ולטיפול בו (להלן –מטבח); הטיפול במזון ייעשה במטבח בלבד.-

(ב) לגבי המטבח יחולו הוראות אלה:

(1) מטבח יכלול מקרר, משטח עבודה עמיד למים ורחיץ הכולל כיור וברז מים זורמים, וארונות אחסון המצופים מבפנים ומבחוץ בפורמייקה ;

(2) בצהרון שבו מתקבל מזון קר או קפוא המיועד לחימום במקום, יימצאו גם מיתקני חימום מזון, בהתאם להוראות פסקאות משנה (11)-(12).

(3) כלי האוכל יהיו מסוג המיועד להגשת מזון חם, ויעמדו בת"י 5113;

(4) משטחי העבודה הבאים במגע עם המזון, יהיו נקיים, שלמים ומתוחזקים, ללא סדקים ובקיעים, ועשויים חומר חלק הניתן לניקוי בנקל, אינו סופג נוזלים ואינו מחליד;

(5) בכל מקרה של גילוי פגם בציוד המיועד לטיפול במזון, או בכלי האוכל, יוחלפו הציוד או הכלים האמורים; לעניין זה, "פגם" – לרבות עיוות בכלי, שבר, שריטה או צבע דהוי;

(6) טמפרטורת המקרר לא תעלה על 5 מעלות צלזיוס בתא המקרר, ועל מינוס 18 מעלות צלזיוס בתא המקפיא;

(7) לצורך ניקיון המטבח ייעשה שימוש במטליות חד-פעמיות ובחומרי ניקוי מתאימים;

(8) הטמפרטורה במטבח בשעת אחסון או הטיפול במזון, לא תעלה על 25 מעלות צלזיוס.

(9) כניסת ילדים למטבח תהיה בנוכחות עובד הצהרון ובהשגחתו בלבד;

(10)  לא ייעשה שימוש במטבח ובציוד שבו שלא לצורך טיפול במזון וכיוצא בכך.

(11)  מיתקני קירור, הקפאה וחימום מזון , ובכלל זה כבלי חשמל המזינים אותם, יימצאו מחוץ להישג ידם של ילדים, ויעמדו לשימוש צוות הצהרון בלבד;

(12)  אמצעי חימום מזון יהיו חשמליים בלבד, ויעמדו לשימוש צוות הצהרון בלבד ומחוץ להשיג ידם של ילדים; מתקן המספק מים קרים וחמים יהיה מצויד בנצרת בטיחות לשימוש במים החמים.

(ג)  הוראות תקנה זו לא יחולו על צהרון שבו מוגש מזון ארוז, מוכן לאכילה  ושהוא מסופק לצהרון כשהוא חם, ללא צורך בהכנות נוספות בשטח הצהרון.

תנאים לגבי המזון המסופק לצהרון

25.  

לגבי המזון המסופק לצהרון יחולו הוראות אלה:

(1) המזון ייארז באריזות המיועדות למזון, אשר עומדות בת"י 5113;

(2) על המזון המסופק לצהרון יחולו הוראות תקנה 51 לתקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים לבתי אוכל), התשמ"ג – 1983 [12]; המזון כאמור יסופק באריזה מבודדת השומרת על טמפרטורת המזון;

(3) לשם הובלת המזון ליעדו יש להשתמש ברכב להובלת מזון בלבד, שלא ישמש לשום מטרה אחרת זולת הובלת מזון; תתקיים הקפדה על רמת ניקיון נאותה של הרכב, ובכל זמן ההובלה יישמר המזון באריזתו בכלים נקיים;

(4) בזמן הובלת מזון המתקבל בצהרון כשהמזון חם, יישמרו המזון בכל זמן ההובלה בטמפרטורה של 70 מעלות צלזיוס לפחות; 

(5) מנהל הצהרון יוודא כי יחד עם המזון שסופק, קיבל מאת הספק מסמך הכולל רישום של סוג המזון שסופק, כמותו, טמפרטורת המזון בעת הוצאתו ממקום המשלוח ותאריך האספקה;

(6) הפירות והירקות הטריים  יסופקו לילדים לאחר שעברו שטיפה וחיטוי;

(7) סלטים מוכנים יסופקו בתנאי קירור נאותים, ויחולקו למנות אישיות על ידי ספק המזון או על ידי צוות הצהרון.

קבלת המזון

26.  

מנהל הצהרון ימנה מבין אנשי הצוות בצהרון אחראי מזון, שתפקידיו כדלהלן:

(1) הוא יתעד בכל יום את התאריך והשעה של קבלת המזון מספק המזון

(2) הוא יבדוק את התאמת המזון שנשלח לאמור במסמך שצירף למזון כאמור בפרט 25(5);

(3) אחראי המזון יוודא כי לא מתקיימים סימנים בולטים המעידים על קלקול מזון;

(4) אחראי המזון יוודא כי לא יוגש מזון החשוד כמקולקל, ובמקרה כאמור ימסור הודעה על כך  לספק המזון;  

(5) את המזון שהתקבל יש לאחסן באופן נאות ונקי עד לרגע ההגשה לסועד; המזון יאוחסן בגובה 30 ס"מ לפחות מעל גובה הרצפה, ותוך שמירה על רצף טמפרטורה.

מזון המיועד לחימום במקום

27.  

  על צהרון שבו מתקבל מזון קר המיועד לחימום במקום, יחולו הוראות אלה:

(1) המזון יישמר, משלב קבלתו ועד לשלב החימום, במקרר או במקפיא, לפי הצורך;

(2)  מיתקני הקירור, ההקפאה והחימום ובכלל זה כבלי חשמל המזינים אותם, יימצאו מחוץ להישג ידם של ילדים;

(3) חימום המזון במיתקן החימום יתבצע לפי הוראות אלה:

(א)  חימום המזון יתבצע מיד אחרי הוצאתו מהמקרר;

(ב) המזון יגיע לטמפרטורה של 80 מעלות צלזיוס למשך שתי דקות לפחות, במסגרת משך זמן כולל שלא יעלה על שעתיים; חימום המזון מטמפרטורה של 3 מעלות צלזיוס לטמפרטורה של 60 מעלות צלזיוס לא יארך יותר משעה אחת, החל מהכנסת המזון למיתקן החימום;

(ג)  לאחר סיום פעולת החימום, יוחזק המזון עד להגשתו לסועד בטמפרטורה שלא תפחת מ – 65 מעלות צלזיוס.

הגשת המזון

28.  

חברי צוות הצהרון העוסק בטיפול במזון או בהגשתו, יפעל לפי הוראות אלה:

(1) חברי הצוות ירחצו את ידיהם במים ובסבון לפני תחילת עבודתם, ושיערם יהיה אסוף;

(2) יוודאו כי הילדים ירחצו את ידיהם במים ובסבון טרם האכילה;

(3) יהיו אחראים על חלוקת המזון למנות אישיות;

(4) ינקו היטב את השולחנות שעליהם מוגשת הארוחה, לפני הארוחה ולאחריה.

כלי אוכל

29.  

כלי האוכל לא יהיו מזכוכית, ולא יהיו בעלי פינות חדות; הכלים יאוחסנו בארון נעול.

פעולות ניקוי והדחת כלים

30.  

(א)  בצהרון שבו פעולות ניקוי כלי האוכל והטיפול במזון נעשות בשטח הצהרון, ייעשו פעולות אלה במתחם המטבח; לא יתבצעו פעולות ניקוי כלי אוכל באזור השירותים.

(ב) לא ייעשה שימוש חוזר בכלים שנועדו לשימוש חד-פעמי.

(ג)  כלי אכילה רב-פעמיים ינוקו לשימוש חוזר על ידי הספק או מי מטעמו, או בשטח הצהרון על ידי צוות הצהרון; על צהרון שבו נעשה שימוש בכלי אכילה רב-פעמיים וניקיונם נעשה בשטח הצהרון, יחולו הוראות אלה:

(1) ניקוי הכלים ייעשה באמצעות מדיח כלים המתאים בגודלו ובתכונותיו לגודל הצהרון ולסוג המזון המסופק לו; טמפרטורת המים במדיח הכלים לא תפחת מ – 65 מעלות צלזיוס, והוא ינוקה ויתוחזק בהתאם להוראות היצרן;

(2) אחרי הדחת הכלים, יאוחסנו הכלים הנקיים במתקן לאחסון כלים נקיים.

(ד) אחרי סיום הארוחה, אזור האכילה ינוקה ויסולקו משטחו כל דברי המזון שהונחו להגשה על שולחן האוכל.

(ה)  כלי הובלת המזון המיועדים להחזרה לספק המזון, יאוחסנו בתוך מבנה הצהרון עד לאיסופם, וזאת כשהם סגורים במכסה או עטופים בשקית מכל צידיהם; על צוות הצהרון לשטוף את הכלים היטב ולוודא כי הם נקיים וראויים לקיבול מזון בטרם השימוש החוזר בהם.

פרק ה' : תנאים תברואיים להפעלת הצהרון

פסולת

31.  

(א)  פחי האשפה בצהרון יוצבו בשטח הצהרון בכמות מספקת; הפחים יהיו בעלי מכסה ומדרס רגל לפתיחתם, ובמצב תקין; וירוקנו פעם ביום לפחות למיתקן האשפה הציבורי שהוצב על ידי הרשות המקומית; .

(ב) צוות הצהרון ירוקן את פחי האשפה לפי הצורך, ולא פחות מפעם אחת ביום, בסוף יום הפעילות;

(ג)  צוות הצהרון יוודא כי פחי האשפה נקיים, וישטוף אותם לפי הצורך;

(ד) צוות הצהרון יוודא כי פסולת תושלך לפחי האשפה בלבד, ולא תונח בסביבתם.

מחלה מדבקת של עובד או ילד

32.  

(א)  עובדי הצהרון יפעלו לפי הנחיות מקצועיות מקובלות בנוגע למחלות מדבקות של עובד או של ילד ומניעתן.

(ב) נעדר ילד מהצהרון בעקבות מחלה מדבקת במשך חמישה ימים רצופים או יותר, תותר חזרתו לצהרון בכפוף להמצאת אישור רפואי.

החזקת בעל חיים

33.  

(א)  החזקת בעלי חיים בצהרון הפועל בשטח מוסד חינוך, תהיה באישור הווטרינר הרשותי, ובכפוף לאישור הרשות המקומית או הבעלות על מוסד החינוך, ולאישור מנהל מוסד החינוך.

(ב) בצהרון הפועל בשטח מרכז קהילתי, לא יוחזק בעל חיים, למעט החזקת חיית שירות כהגדרתה בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג- 2013[13].   

אמצעים להיגיינת ידיים

34.  

בסמוך לברזים המשמשים לשטיפת ידיים, יימצאו לשימוש ילדים הצהרון ולאורך כל פעילות הצהרון סבון ומגבות נייר.

                                    פרק ו': טיפול בתלמיד נפגע

חובת דיווח

35.  

(א)  במקרה שבו ילד נפגע במהלך פעילות הצהרון, ידווח מנהל הצהרון למפעיל הצהרון על הפגיעה כאמור; .

(ב) נוסף על האמור בפרט משנה (א), במקרה שבו הפגיעה נובעת ממפגע בטיחות במבנה הצהרון ובתשתיותיו-  ידווח מנהל הצהרון גם למחזיק במבנה על הפגיעה כאמור.

פרק ז': סיום יום פעילות

סיום יום

36.  

(א)  אין לשחרר ילדים אל מחוץ למסגרת הצהרון לפני תום פעילות הצהרון, ללא אישור חתום על ידי ההורים.

(ב) ילדים בגילאי גן-

(1) לא ישוחררו ללא ליווי בידי מלווה שגילו 12 שנים ומעלה; בנוסף על האמור, ליווי שלא על ידי ההורים חייב באישור חתום בידיהם;

(2) במקרה שבו המלווה המורשה אינו יכול להוציא את הילד מהצהרון, יישלח הילד בליווי מלווה אחר שהורי הילד אישור במפורש לצורך זה;

(ג)  עם תום הפעילות, יש לערוך סריקה מדוקדקת בכל שטח הצהרון בכדי לוודא שהוא ריק מאדם.

פרק ז': אבטחה ביטחון וחירום

נעילה

37.  

בזמן הפעילות בצהרון ללא אבטחה צמודה, יינעל צוות הצהרון את שער הכניסה באמצעות מערכת נעילה חשמלית הכוללת פעמון; לחלופין, יינעל צוות הצהרון את שער הכניסה באמצעות מנעול וכדומה, כך שהשער יהיה נעול בפני נכנסים ויוצאים.

סריקה

38.  

לפני קליטת הילדים בצהרון, יערוך צוות הצהרון סריקה לאיתור מפגעים בטיחותיים ובטחוניים בולטים לעין.

פרק ח: פעילות חוץ והפעלות גורמי חוץ

פעילות חוץ

39.  

(א)  מנהל צהרון יעדכן את קצין ביטחון מוסדות חינוך הרשותי על פעילות הכוללת המתקיימת מחוץ לשטח הצהרון.

(ב) צוות הצהרון המלווה פעילות חוץ יישא עימו תיק עזרה ראשונה.

(ג)  צוות צהרון המלווה את ילדי הצהרון מחוץ לשטח הצהרון, ובכלל זה במהלך הגעה לצהרון, בדרך לפעילות חוץ, במהלכה ובחזרה ממנה, יקפיד על בטיחותם של ילדי הצהרון.

הפעלה על ידי גורמי חוץ

40. ע

מנהל צהרון יוודא כי לאדם שאינו נמנה על צוות הצהרון ומעביר פעילות בו, יהיה אישור המשטרה לפי החוק למניעת העסקת עברייני מין.

פרק ט: ותחולה

תחולה

41.  

על צהרון הפועל בשטח מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה או בשטח מוסד חינוך שאינו רשמי, כמשמעו בחוק לימוד חובה, לא יחולו פרטים 2- 7; 8(א),(ד), (ו), (ח), (י), (יב); 9 – 12; 13;18; 19; 22; 24.

תוספת שניה

(תקנות 12(ב), 13(ב), 14(ב))

הכשרה מקצועית והשתלמות

א.  הכשרה מקצועית והשתלמות לרכז או למנהל צהרון

1.  

מטרות התכנית:

(א)  הקניית ידע יישומי, כלים מעשיים ומיומנויות בעבודה עם ילדים בגילי 3 עד 9.

(ב) פיתוח תפיסת תפקיד ומשמעות עבודה עם ילדים בצהרי היום.

(ג)  שיפור היכולות של צוותי הצהרונים להפעלת הילדים בהתאמה גילאית במסגרות הצהרונים.

(ד) העצמה ופיתוח היכולות המקצועיות. 

2.  

חלוקת השעות:

(א)  ניהול: 11 או 19 שעות לפחות לפי הפירוט שלהלן:

ניהול צוות ועבודה מול תכנית עבודה ויעדים- 3 שעות;

עזרה ראשונה –14 שעות ולבעלי תעודת מגיש עזרה ראשונה- 6 שעות;

נוהלי בטחון ובטיחות לרבות בטיחות אש וחובת דיווח על אירועים חריגים – 2 שעות

(ב) חינוך: 15 שעות לפחות לפי הפירוט שלהלן:

תכנית עבודה שנתית של מנהל הצהרון או רכז הצהרון- 2 שעות;

עבודה קבוצתית רב גילאית- ובכלל זה העשרה שפתית ותרבותית-  2 שעות;

התמודדות עם התנהגויות מאתגרות של ילדים- 3 שעות;

יחסים ותקשורת עם קהלים שונים-הורים, ילדים, צוות, ספקים- 2 שעות;

הארוחה כהזדמנות חינוכית וחינוך לתזונה נבונה- 2 שעות;

הפסיכולוגיה של הילד- שלבים התפתחותיים- 2 שעות;

גיבוש תפיסה חינוכית-  2 שעות.

ב. הכשרה מקצועית והשתלמות למוביל או עוזר מוביל בצהרון

1.  

מטרות התכנית:

(א)  הקניית ידע יישומי, כלים מעשיים ומיומנויות בעבודה עם ילדים בגילי 3 עד 9.

(ב) פיתוח תפיסת תפקיד ומשמעות עבודה עם ילדים בצהרי היום.

(ג)  שיפור היכולות של צוותי הצהרונים להפעלת הילדים בהתאמה גילאית במסגרות הצהרונים.

(ד) פיתוח מיומנות מקצועית.

2. ח

חלוקת השעות:

(א)  ניהול: 10 או 18 שעות לפחות לפי הפירוט שלהלן:

עבודה אל מול תכנית עבודה ויעדים- 2 שעות;

עזרה ראשונה –14 שעות ולבעלי תעודת מגיש עזרה ראשונה- 6 שעות;

 נוהלי בטחון ובטיחות לרבות בטיחות אש וחובת דיווח על אירועים חריגים– 2 שעות.

(ב) חינוך: 15 שעות לפחות לפי הפירוט שלהלן:

סדר יום כולל בניית תכנית עבודה של מוביל הצהרון או עוזר מוביל בצהרון- 2 שעות;

פיתוח אקלים מיטבי בטוח ומוגן – 2 שעות;

התמודדות עם התנהגויות מאתגרות של ילדים- 2 שעות;

מיומנויות תקשורת בין-אישית אפקטיבית בין כל באי הצהרון- 2 שעות;

הארוחה כהזדמנות חינוכית וחינוך לתזונה נבונה- 2 שעות;

הפסיכולוגיה של הילד- שלבים התפתחותיים- 2 שעות;

תוכניות העשרה הפגתיות-  2 שעות;

חשיבות שילוב המשחק בפעילות החינוכית-1 שעה.

ג.  נושאים להשתלמות שנתית

אלה הנושאים שבעניינם תיערך השתלמות שנתית, בת 25 שעות לפחות, עם דגשים בהתאם לתפקיד:

(1) נוהלי בטחון, נוהלי בטיחות לרבות בטיחות אש וחובת דיווח על אירועים חריגים;

(2) רענון עזרה ראשונה;

(3) רצף חינוכי - סדר יום בצהרון, פתיחת יום וסגירת יום, והמפגש בצהרון;

(4) תוכניות העשרה הפגתיות, כגון יצירה, ספרות ילדים, משחק, מוסיקה, תנועה וחוויה;

(5) אקלים חינוכי מיטבי בטוח ומוגן בצהרון;

(6) דרכים ליצירת שיתוף בין  צוותי הבוקר לצוותי הצהריים ושיתוף ההורים;

(7) תזונה בריאה בצהרון ואורח חיים פעיל ובריא בגילי 3 עד 9;

(8) היבטים התפתחותיים בגילי 3 עד 9 והמשמעויות לעבודה בצהרונים, בגנים ובבתי הספר;

(9) משחק, למידה והתפתחות.

(10)  הצהרון כמסגרת חינוכית ותפקיד המוביל;

(11)  תקשורת בין אישית בין ילדי הצהרון והצוות;

תוספת שלישית

(תקנה 16(א))

תכנית חינוכית

1.  

התכנית החינוכית תכלול את כל אלה:

(1) ציר מארגן שנתי הכולל התייחסות למעגל השנה, ערכי המשפחה והחברה (אהבה, כבוד וכיוצא באלה);

(2) כישורי חיים;

(3) תזונה ואורח חיים פעיל ובריא;

(4) טיפוח החשיבה והיצירה;

(5) פיתוח מיומנויות מוטוריות (גזירה, צביעה וכדו');

(6) פיתוח מיומנויות רגשיות (אימון באיפוק, עצמאות וכיוצא באלה);

(7) פיתוח מיומנויות חברתיות (יצירת יחסים חברתיים וכיוצא בזה).

(8)  (בצהרון בית ספר – סיוע בשיעורי הבית של התלמיד.

2.  

התוכנית החינוכית תכלול 3 תחומי פעילויות עיקריים שיספקו אפשרויות של למידה המזמנות פיתוח מיומנויות קוגניטיביות, רגשיות וחברתיות:

(1) פעילות חינוכית מובנית – פעילות המאגדת בתוכה מגוון רחב של התנסויות שמטרתן ללמד, להקנות ידע, לתרגל מיומנות ולפתח יכולות, כגון משחקים מגוונים לפיתוח שפה ודיבור;

(2) פעילות העשרה מובנית- חוג חיצוני בתחום האמנות, כגון מוסיקה או תאטרון;

(3) פעילות הפגתית מובנית-  לטיפוח אקלים חינוכי מיטבי כגון: שיח  או האזנה וכיוצא באלה.

3.  

התוכנית החינוכית תיקבע בהתאם לגילאי הילדים והרכב הקבוצה ותותאם תרבותית.

תוספת רביעית

(תקנה 17)

טופס תצהיר לצורך פתיחת צהרון/הפעלת צהרון

לכבוד:

הממונה על הצהרונים

לפי חוק לפיקוח על הפעלת צהרונים במשרד החינוך

תצהיר לצורך פתיחת צהרון/ הפעלת צהרון

חלק א': תצהיר

אני הח"מ,___________________ מפעיל הצהרון שפרטיו מופיעים בחלק ב' להלן, מצהיר כדלקמן:

1.       אני עומד בהוראות החוק לפיקוח על הפעלת צהרונים, התשע"ז – 2017, והתקנות מכוחו (להלן – החוק והתקנות). 

2.       תכנית הלימודים הנלמדת בצהרון עומדת בהוראות החוק והתקנות.

3.       אני מעסיק בצהרון אך ורק אנשי צוות שעומדים בדרישות החוק והתקנות, וקיבלתי מעובדיי אישור המשטרה כי לא הורשעו בעבירת מין כהגדרתה בחוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001 (להלן- החוק למניעת העסקת עברייני מין); אני מתחייב להחזיק במשרדי הצהרון את כל מסמכי ההשכלה, ההסמכה ואישור המשטרה לפי  החוק למניעת העסקת עברייני מין, של הח"מ ושל כל ממלאי התפקידים בצהרון, וכי הם יוצגו לכל גורם מוסמך מטעם המשרד על פי בקשתו.  אני מתחייב בזאת לעדכן בתוך שבוע ימים את הממונה על כל שינוי במצבת העובדים בצהרון.

4.       אני מעסיק בצהרון אנשי צוות במספר מספיק, על פי דרישות התקנות.

5.       הצהרון יפעל בימים ובשעות, על פי דרישות התקנות.

6.       אני מצהיר שהבאתי לידיעת ההורים את פירוט התעריף החודשי הנגבה בעד שירותי הצהרון ואת סדרי הגבייה.

7.       אני מצהיר כי הפרטים הכלולים בתצהיר זה על נספחיו הם מלאים ומדויקים; אם יהיו שינויים בתכנית או שהצהרון יבוטל, אני מתחייב להודיע על כך מבעוד מועד, בטלפון ובכתב, לממונה על הצהרונים.

חלק ב': פרטים בנוגע לצהרון

פרטי הצהרון:

1. הצהרון בתחום הרשות המקומית/ המועצה האזורית  ______________________

2. שם היישוב שבו מצוי הצהרון (במועצה אזורית) ______________________

3. שם הצהרון ______________________

4. כתובת הצהרון ( ובהעדר כתובת ציון מקומו המדויק בישוב)

5. מספר הטלפון ______________________ 

6. כתובת דואר אלקטרוני ______________________

פרטי מפעיל הצהרון:

1.שם מפעיל הצהרון (הבעלות) ______________________

2.מספר תעודת זהות/ מספר רישום של מפעיל הצהרון ______________________

3.כתובת מפעיל הצהרון ______________________ 

4.מספר הטלפון ______________________ 

5.מספר הטלפון הנייד ______________________

פרטי מנהל הצהרון:

1.שם מנהל הצהרון______________________

2.מספר תעודת זהות של מנהל הצהרון ______________________

3.כתובת מנהל הצהרון ______________________

4.מספר הטלפון הנייד ______________________ 

5.מספר הטלפון בבית ______________________

6.מספר הפקסימילה בבית ______________________

7.דואר אלקטרוני ______________________

פרטים בנוגע לעובדי הצהרון:

פרטים לגבי התכנית החינוכית של הצהרון:

1. מספר הילדים המשוער ______________________

2. גיל הילדים ______________________

3. רשימת הכיתות והתלמידים בצהרון כולל פרטים אלה : שם ושם משפחה תאריך לידה ומספר תעודת זהות של התלמידים, ומספר טלפון לקשר עם ההורים.

4. משך פעילות הצהרון: מיום _______ עד יום _______

5. שעות הפעילות הצהרון: בימים א'- ה' משעה _______ עד שעה _______

  ביום ו' משעה _______ עד שעה _______ (בתקופת חופשת הלימודים)

6. השטח שבו אמור הצהרון לפעול ______________________

7. הנושא או הנושאים העיקריים של הצהרון (ניתן לצרף מסמך)

שמות החוגים                      מס' החוג במאגר התוכניות של משרד החינוך, מס' מיפגשים מתוכנן לחוג במהלך השנה

פרטים בדבר התעריף החודשי הנגבה בעד שירותי הצהרון ובדבר סדרי הגבייה:

1. התעריף החודשי הנגבה בעד שירות הצהרון  ______________________

2. התשלומים ייגבו לפי הסדרים הבאים  ______________________

חלק ג' : מסמכים מצורפים

1. תכנית חינוכית מפורטת של הצהרון (פירוט כולל של שעות, ימים ונושאים);

2. רשימת הצוות החינוכי בצהרון ועותקים של תעודות זהות, מסמכי השכלה, מסמכי הסמכה, מסמכי הכשרה וקורות חיים של עובדי הצהרון;

3.  אישור ממשטרת ישראל למפעיל הצהרון לפי חוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001;

4. עותק של הודעה  להורים על התעריף הנגבה בעד שירותי הצהרון ועל סדרי הגבייה של הצהרון;

5. עותק של הודעה להורים על ימי הפעילות ושעות הפעילות של הצהרון.

6. עותק של אישור ניהול תקין מרשם העמותות או עותק של הודעה להורים בדבר היעדר קיומו של אישור כאמור (למפעיל צהרון שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור)

7. עותק של הודעה להורים המפרט דין וחשבון כספי שנתי  ופירוט ההכנסות וההוצאות לשנת הכספים האחרונה או הצעת תקציב – למפעיל צהרון חדש.

8. מפעיל צהרון שאינו רשות מקומית ואינו בעלים של מוסד חינוך שהמדינה משתתפת בתקציבו- העתק מעודכן של תזכיר ההתאגדות ותקנונה ופרטים על מי שבידו השליטה על התאגיד ומי שמוסמך לפעול בשם התאגיד.

תצהיר:

אני הח"מ מצהיר בזה כי זה שמי, חתימתי וכי כל הפרטים הרשומים לעיל וכן במצורפות לתצהיר ה

ם נכונים ומדויקים ושידוע לי כי על פי חוק עלי להודיע למנהל הכללי של משרד החינוך או לשלוחיו המוסמכים על כל שינוי שחל בפרטים שנכללו בבקשה זו או במצורפות.

תאריך: _______ שם מפעיל הצהרון: ______________________ חתימה וחותמת:_________

אישור

הנני מאשר כי ביום ______ הופיע/ה בפני עו"ד________________  מספר רישיון__________       , מרח'___________________, מר/גב'_______________ , שהינו/ה מפעיל הצהרון אשר זיהה/תה את עצמו/ה ע"י ת.ז. שמספרה _______________(המוכר/ת לי באופן אישי), ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהיה/תהיה צפויה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, אישר/ה את נכונות ההצהרה הנ"ל וחתמ/ה עליה בפני.

                                                                                                               , עו"ד

                                                                                                מ.ר.