- תזכיר חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' ...), התשפ"ב

חוק הנכים (תגמולים ושיקום)(תיקון מס׳...), התשפ"ב-2022.

ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

עיגון ההטבות הניתנות לנכי צה"ל על פי הוראות פנימיות של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון, בחקיקה, כ"זכאויות נוספות", מעבר לתגמולים ולזכויות הניתנות כיום על פי החוק ומכוחו. בשלב זה יעוגנו הזכאויות הנוספות בתחומי הרכב הרפואי והדיור לנכים בלבד, ובהמשך יפורסם תזכיר חוק משלים לעניין יתר הזכאויות.

כמו כן, במסגרת רפורמת "נפש אחת" המתבצעת באגף שיקום נכים, מוצע להרחיב את הזכאויות הנוספות הניתנות בתחומים אלה, זאת בין היתר בהתאם להמלצות צוותים מקצועיים שדנו בנושא, וכפי שאושר על ידי שר הביטחון והממשלה.

ג. השפעת החוק המוצע על קבוצות אוכלוסייה מסוימות

הסדרת הזכאויות הניתנות כיום לנכי צה"ל בתחומי הרכב הרפואי והדיור לנכים והרחבתן.

ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחדים ורשויות אחרות.

מוצע לאשר תוספת זכאויות כאמור בסעיף (ב). התוספות יתוקצבו במסגרת רפורמת "נפש אחת", בתקציב הביטחון.

להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר:

תזכיר חוק מטעם משרד הביטחון:

חוק הנכים(תגמולים ושיקום)(תיקון מס׳...), התשפי׳ב-2022

תיקון הגדרות 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט־1959 (להלן " החוק העיקרי"), בסעיף 1-

(1) במקום הגדרת "השכר הקובע" יבוא:

""השכר הקובע" ־ סך של 5,310.46 שקלים חדשים."

(2) אחרי ההגדרה "השכר הקובע" יבוא:

""אגף שיקום נכים" או "האגף" - אגף שיקום נכים במשרד הביטחון •

"הארגון היציג" - ארגון ששר הביטחון הכריז עליו כארגון היציג של הנכים;

"גיל פרישה" - כמשמעותו בסעיף 3 לחוק גיל פרישה, התשס"ד 2004*;

"הכנסה מיגיעה אישית" - הכנסה מעבודה, ממשלח יד או מעסק¡

"זכאות נוספת" - סיוע הניתן לפי פרק שני1, לנכה שמתקיימים בו אמות המידה הקבועות באותו פרק, הוראות חוק זה והתנאים שקבע שר הביטחון;

"חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [ניסח משולב], התשנ" ה—1995' *,

"חוק משפחות חיילים שנספו במערכה" - חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950*;

"סיוע" - סיוע מלא או חלקי, שהוא סיוע כספי או סיוע שניתן בדרך אחרת כפי שקבע שר הביטחון_;

י סייח התשסי׳ד, עמי 46. ¹ ס־׳ח התשנ"רז, עמי 210.^ג סייח התש"י, עמי 162.

"סיוע כספי" - סיוע הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה בפועל, במענק או במילווה_;

החלפת סעיף 3 2. במקום סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא

"העלאת שיעורים 3 • (א) תגמולים לפי חוק זה יהיו צמודי□ למדד ויעודכן

בחודשי□ ינואר ויולי בכל שנה, בהתאם לשיעור עליי! המדד החדש הידוע לעומת המדד הבסיסי הידוע.

(ב) ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, ל. יעודכנו שיעורי התגמולים.

(ג) עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, יעודכ שיעור התגמולים בהתאם לשיעור עליית המדד החדי לעומת המדד הבסיסי ותופחת משיעור זה הירידה ש המדד שחלה מאז מועד העדכון האחרון בפועל, ככ שהייתה ירידת מדד כאמור.

(ד) הודעה על סכומי התגמולים המעודכנים לפי סעי זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של האגף.

(ה) על אף האמור בסעיף זה, במקרי□ חריגים רשא שר הביטחון, לאחר שקיבל את עמי־ת הארגון היצי* להורות בצו על עדכון תגמולי□ לתקופה שתקבע בשיעו שונה מן הקבוע בסעיף זה, בהתייעצות ע□ שר האוצ ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

(0 בסעיף זה -

"המדד" הממוצע החצי שנתי של מדד שכר חוד׳¿ ממוצע למשרת שכיר לפי מגזר, תת מגזר וענף כלכלי בס כל השירותים הציבוריים לוח 5.9 שמפרסמת הלשכ המרכזית לסטטיסטיקה ן

"המדד הבסיסי" המדד בעדכון האחרון שעודכן; "המדד החדש" - המדד בחצי השנה העוקבת למד הבסיסי."

תיקון סעיף 4א 3. בסעיף 4א לחוק העיקרי במקו□ "ולהטבות" יבוא "לזכאות נוספת".

תיקון סעיף 4ד 4. בסעיף 4ד לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולא יקבל זכאות נוספת".

תיקון סעיף 6 5. בסעיף 6(ג) לחוק העיקרי:

(א) במקום הגדרת "תגמול מחוסר פרנסה" יבוא ־

""תגמול מחוסר פרנסה"

(1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% ער 18% - 3,242.55 שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד - 4,738.05 שקלים חדשים_;

(2) לנכה שדרגת נכותו מ־19% ער 39% - 4,738.05 שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד 6,754.93 שקלים חדשים_;

(3) לנכה שדרגת נכותו מ־40% עד 100% - 6,754.93 שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד - 8,758.08 שקלים חדשים;"

(ב) הגדרת "הדרגה הקובעת" תימחק.

תיקון סעיף 7 6. בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, הסיפה שאחרי המילים "במקום התגמולים האמורים

בסעיפים 5 ו־6 -" תימחק, ובמקומה יבוא -

"9,997.47 שקלים חדשים ואם יש לנכה ילד - 11,099.67 שקלים חדשים."

הוספת פרק 7. אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא:

שני1

"פרק שני1: זכאויות נוספות

סימן א^,: כללי

זכאויות נוספות 9א. (א) בפרק זה- והיקפן

"אשפוז ממושך" - אשפוז רצוף לתקופה העולה על שישה חודשים, עקב הנכות_;

"דרגת נכות כוללת" דרגת הנכות, ובנכות כתוצאה מהחמרת מחלה דרגת הנכות שהיתה נקבעת אילו אירעה המחלה כולה בתקופת השירות ועקב השירות_;

"האזור" - יהודה והשומרון_;

"נכה" - נכה המקבל תגמול חודשי;

"נכה בעל דרגת נכות מיוחדת" - נכה בעל דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף 5א 5

"רופא מוסמך ראשי׳/ "רופא מוסמך מרחבי" ו"רופא מוסמך מחוזי" - כמשמעותם לפי סעיף 43.

(ם שר הביטחון, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע תנאים למתן זכאות נוספת לפי חוק זה, לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקפה, שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה. ואם קבע כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך של מתן סיוע כספי - אם תשולם בסכום חז־פעמי או בשיעורים; בתקנות כאמור רשאי שר הביטחון לקבוע תנאים, שיעורים והיקפי סיוע שונים, בין השאר, לפי דרגת הנכות, סוג הנכות, מצבו הרפואי של הנכה עקב נכותו ומצבי הכלכלי, האישי והמשפחתי.

(ג) (1) הזכאויות הנוספות הניתנות בדרך של סיוע כספי לפי פרק זה יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה יו□ העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הרדש לעומת המדד הבסיסי: ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא יעודכנו סכומי הזכאויות הנוספות, וביום העדכון הבא שבו חלה עלייה של המדד החדש לעומת המדד הבסיסי האמור, יעודכנו סכומי הזכאויות הנוספות בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי האמור_; לעניין זה -

"המדד" ־ לעניין סעיפי□ 9כב, 9כט ו-9לה מדד המכוניות החדשות שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן - הלמ"ס); ולעניין שאר הזכאויות הנוספות הניתנות בדרך של סיוע כספי לפי פרק זה מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלמ"ס ככל שלא נקבעה לגביהן הצמדה אחרת;

"המדד הבסיסי" ־ המדד שפורס□ לאחרונה לפני יו□ העדכון הקוד□_;

"המדד החדש" ־ המדד שפורסם לאחרונה לפני יו□ העדכון.

(2) על אף האמור בפסקה (1), רשאי שר הביטחון, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע דרך עדכון אחרת לגבי זכאות נוספת מסוימת.

(3) סכומי הזכאויות הנוספות שעודכנו כאמור בסעיף קטן זה, יעוגלו כלפי מעלה לשקל החדש השלם הקרוב.

(4) הודעה על סכומי הזכאויות הנוספות המעודכנים תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של אגף שיקום נכים.

(ד) זכאות נוספת לפי פרק זה תשולם או תינתן רק לנכה שאושרה לו אותה זכאות לפי הוראות פרק זה, לאחר שנמצא כי התקיימו לגביו כל התנאי□ שנקבעו לפי חוק זה; שר הביטחון רשאי לקבוע כי זכאויות נוספות מסוימות שאושרו לוכה, ישולמו או יינתנו לאד□ אחר.

(ה) (1) שר הביטחון רשאי לקבוע לגבי מי שאינו תושב ישראל-

(א) כי זכאויות נוספות מסוימות לא יינתנו לו, אף אם התקיימו לגביו כל שאר התנאים לקבלת הזכאות הנוספת_;

(ב) כי זכאויות נוספות מסוימות יינתנו לו בתנאים שקבע.

(2) בסעיף קטן זה, "תושב ישראל" - מי שהתגורר בישראל או באזור 183 ימי□ לפחות, ב־12 החודשי□ שקדמו למועד שבו התמלאו התנאי□ לקבלת הזכאות הנוספת המבוקשת על ידו.

(ו) נכה הזכאי לזכויות לפי חוק זה ולפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה, יקבל זכויות לפי שניהם, אלא אם קבע שר הביטחון כי זכאות נוספת לפי חוק זה לא תינתן לו או שתינתן בתנאים, במקרה שמדובר באותה זכאות נוספת או בזכאות נוספת הדומה לה בעיקרה.

(ז) התובע זכאות נוספת לפי סימני□ ב׳ עד ה׳ לפרק זה, למעט זכאות נוספת המנויה בתוספת, יגיש בקשה לקצין תגמולים.

סימן בי: זכאות נוספת לדיור סימן משנה א^,: כללי

זכאות נוספת לדיור 9ב. (א) בסימן זה -

"בעלות", בדירה - בעלות מלאה או בעלות חלקית בדירה, לרבות חכירה לדורות, בין א□ בהסכם חכירה מהוון ובין אם בתשלום דמי חכירה חודשיים. :

"בעלות חלקית בדירה" - בעלות בשיעור העולה על 33% מדירה, או בעלות בחלק בדירה ששוויו עולה על 528,000 שקלים חדשים. לפי הנמוך_; ואולם, לא ייחשב לעניין בעלות חלקית בדירה חלק בדירה שהוכיח הנכה כי אינו יכול לממשו על דרך של מכירה.

"דירה" - כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור_;

"חוק הלוואות לדיור" - חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב-41992!

"מחוסר דיור" - נכה הזכאי לסיוע בדיור ממשרד הבינוי והשיכון לפי כללים שקבע שר הבינוי והשיכון, שאין ולא היתה בבעלותו דירה בעשר השני□ שקדמו להגשת הבקשה לסיוע;

"מעלון" - לרבות מעלית.

(ב) נכה יקבל אחת או יותר מהזכאויות הנוספות לדיור המפורטות בסימני משנה ב׳ עד וי בכפוף להוראות לפי סעיף 9א ולהוראות סימן זה.

סימן משנה ב^,: סיוע בשכר דירה

סיוע בשכר דירה 9ג. (א) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־50%

יקבל סיוע במענק חודשי לשם תשלו□ שכר דירה, ובלבד שמתקיים לגביו אחד התנאי□ שבסעיף קטן(ב)_; הוראות סעיף זה יחולו ג□ על מי שהגיש בקשת להכרה כנפה לפי טעיף 30, ובלבד שלקצין תגמולי□ יש יסוד סביר להניח כי יוכר כנכה לפי חוק זה והרופא המוסמך המרחבי קבע כי דרגת הנכות שצפוי שתיקבע לו לא תפחת מ־50%.

י ס"ח התשנ"ב, עמי 246.

(ב) (1) הוא מחוסר דיור.

(2) יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה לו מחמת מגבלות נכותו.

(3) הוא מחליף את הדירה שבבעלותו בדירה אחרת.

(4) יש בבעלותו דירה שאינה מתאימה לו מחמת גילו, ובלבד שמלאו לו 65 שנים.

(5) מלאו לו 65 שנים ואיי בבעלותו דירה, אף אם היתה בבעלותו דירה בעבר.

(6) יש בבעלותו דירה שבה אינו יכול להמשיך ולהתגורר, מטעמים שיקבע שר הביטחון.

(ג) סיוע לפי סעיף זה יינתן לתקופה של עד 6 שנים ואם מלאו לנכה 65 שנים - לצמיתות ובסכומים שלא יעלו על הסכומים המפורטים להלן, לפי העניין, ואם היה הנכה זכאי לסיוע לפי יותר מפסקה אחת בסכום שלא יעלה על הסכום הגבוה ביניהם:

(1) לנכה שאין לו ילד שטרם מלאו לו 18 נענים לזרוח מרדי ;על 2,459 שקלים חדשים לחודש_;

(2) לנכה שיש לו ילד שטרם מלאו לו 18 שנים או שהוא מרותק לכיסא גלגלים על פי אישור של הרופא המוסמך המחוזי - סכום מרבי של 3,995 שקלים חדשים לחודש_;

(3) לנכה המרותק לכיסא גלגלים שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיים תחתונות, שיתוק בארבע גפיים, פגיעת ראש או קטיעת שתי גפיים תחתונות - סכום מרבי של 7,990 שקלים חדשים לחודש;

(4) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שפסקה (3) לא חלה עליו - סכום מרבי של 5,531 שקלי□ חדשי□ לחודש.

(ד) שר הביטחון יקבע את הסכומים או השיעורים המזעריים של השתתפות הנכה בעלות שכר הדירה כתנאי לסיוע לפי סעיף זה.

(ר!) קצין תגמולים רשאי, במקרי□ מיוחדים, לאשר לנכה שקיבל סיוע בתשלום שכר דירה, סיוע במענק למימון ההוצאות הכרוכות במעבר דירה, ובכלל זה סיוע בתשלום שכר טרחת עורך דין, דמי תיווך והוצאות העברת המיטלטלין.

סיוע בשכר דירה 9ד. (א) נכה, למעט נכה בעל דרגת נכות מיוחדת,

לנכה לומד השוכר דירה בתקופת לימודיו יקבל סיוע

במענק חודשי לש□ תשלו□ שכר דירה, בסכום מרבי של1,230 שקלים חדשים לחודש.

(ב) סיוע לפי סעיף זה יינתן אף אם חנכה קיבל סיוע לפי סעיף 9ג, ואינו גורע מזכאותו לפי אותו סעיף_; ואולם בתקופה שבה נכה מקבל סיוע לפי סעיף זה, הוא לא יקבל סיוע בעד אותה תקופה לפי סעיף 9ג.

(ג) הוראות סעיף 9ג(ד) ו-(ה) יחולו ג□ לעניין סעיף זה.

סימן משנה גי: סיוע ברכישת דירה ראשונה, בהחלפת דירה בחידוש חכירה לדודות או בהחזר הלוואת משכנתה

סיוע ברכישת דירה 9ה. נכה מחוסר דיור יקבל סיוע חד־פעמי לש□ ראשונה רכישת דירתו הראשונה כמפורט להלן

סכום מדבי בשקלים חדשים	דרגת הנכות	סוג הסיוע
68,032	35% עד 49% בשל פגימה בגפיים תחתונות	מענק
136,272	50% עד 89%
204,304	50% עד 89% בשל פגימה בגפיי□ תחתונות
250,177	90% עד 100%
110,769	20% עד 29%	מילווה
176,892	30% עד 39%
243,058	30% עד 39% בשל פגימה בגפיי□ תחתונות
332,682	40% עד 49%
491,514	50% עד 69%
549,993	70% עד 99%
716,246	100%

סיוע בהחלפת ^דירה
9י• (א) נכה שבבעלותו דירה יקבל סיוע חד־פעמי לש□

ובחידוש ^חוזה רכישת דירה במקו□ הדירה שבבעלותו, כמפורט

חכירה לדורות להלן, ובלבד שהוא לא קיבל סיוע לפי סעיף 9ה,

שהדירה הנרכשת תהיה בבעלותו ושאין בבעלותו, דירה נוספת:

(ב) נכה שחוכר לדורות דירה, יקבל סיוע חד־פעמי במענק ובמלווה לשם חידוש חוזה החכירה לדירה, כמפורט להלן, ובלבד שלא קיבל סיוע לפי סעיף 9ה או לפי סעיף קטן(א), שהוא החוכר של הדירה ושאין בבעלותו דירה נוספת.

סכום מרבי בשקלים חדשים	דרגת הנכות	סוג הסיוע
136,271	35% עד 100% בשל פגימה בגפיי□ תחתונות	מענק לנכה שהדירה שבבעלותו אינה מתאימה לו מחמת מגבלות נכותו או לחידוש חוזה חכירה לדורות בדירה
	60% עד 100% בשל פגימה בלב או בריאות
	90% עד 100%
55,384	20% עד 29%	מילווה לנכה שלא קיבל סיוע בהחזר הלוואת משכנתה לפי סעיף 9ז
88,446	30% עד 39%
121,529	30% עד 39% בשל פגימה בגפיי□ תחתונות
166,341	40% עד 49%
245,757	50% עד 69%
274,996	70% עד 99%
358,123	100%

סיוע בהחזר של 9ז. נכה שדרגת נכותו היא בין 20% ל־100% יקבל סיוע חד־ הלוואת משכנתה פעמי במילווה לש□ פירעון מלא או חלקי של הלוואת

משכנתה שנטל לרכישת דירה המשמשת או שתשמש למגוריו_; סיוע כאמור יהיה בסכום הסיוע במילווה לפי סעיף 9ה, א□ הנכה רכש את דירתו הראשונה, או לפי סעיף 9ו אם החליף את הדירה שבבעלותו, ויינתן במקום הסיוע לפי אותם סעיפים.

סימן משנה ד׳: סיוע במטרות שונות

סיוע בשיפוץ דירה 9ח. (א) נכה שדרגת נכותו היא בין 20% ל־100%

יקבל מדי עשר שני□ סיוע במילווה לעריכת שיפוץ בדירה שבה הוא מתגורר, בסכום מרבי של 127,219 שקלי□ חדשים.

סכום מדבי בשקלים חדשים	דרגת הנכות
18,530	10% עד 49%
29,039	50% לפחות, או 35% לפחות בשל פגימה בגפיים תחתונות

(ב) סיוע לפי סעיף זה יינתן ג□ לנכה הזכאי לסיוע במענק לפי סעיפי□ 9ה או 9ו.

סיוע ברכישת מעלון 9יא. (א) נכה כמפורט להלן יקבל סיוע אחת לעשר שני□ והתקנתו במענק לש□ רכישת מעלון והתקנתו בדירה שבבעלותו או

שבבעלית הוריו שבה הוא מתגורר - בסכום מרבי של 111,395 שקלים חדשים:

(1) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־ 50% ,

(2) נכה שיש לו פגימה בגפיי□ התחתונות ושדרגת נכותו בשל פגימה זו אינה פחותה מ־35%.

(ב) ניתן סיוע כאמור בסעיף קטן (א) בדירה שבבעלות הנכה, לא יינתן סיוע בהחלפת דירה לפי סעיף 9ו.

(ג) ניתן סיוע לפי סעיפים 9ה או 9ו, לא יינתן סיוע לפי סעיף זה, אלא אם כן המעלון נדרש בשל החמרה במצב הרפואי הנובע מהנכות המוכרת שאירעה לאחר רכישת הדירה שלגביה ניתן הסיוע.

(ד) נכה שקיבל סיוע בהתקנת מעלון לפי סעיף זה בדירה שבבעלותו או בדירה שבבעלות הוריו, יקבל סיוע שנתי במענק לתשלום דמי ביטוח המעלון, לרבות עלות בדיקת מהנדס: הסיוע יהיה בשיעור של 75% מעלות הביטוח השנתי ובסכום מרבי של 6,172 שקלי□ חדשי□_;

9יב. נכה הגר בבניין דירות יקבל סיוע שנתי במימון אחזקת מעלית במענק בסכום של 58 ₪ ככל שהוא אחד מאלה: :

(א) נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ 80% בשל שיתוק בשתי גפיים תחתונות.

(ב)נכה בעל דרגת נכות שאינה פחותה מ 60% בשל שיתוק חצי גוף אנכי.

סימן משנה ה׳: סיוע בשיכון בדירה בבעלות משדד הביסהו! או בדירה ציבורית

סיוע בשיכון בדירה 9יג. (א) נכה מחוסר דיור שדרגת נכותו אינה פחותה מ־ בבעלות משרד 50% יקבל סיוע בדרך של שיכונו בדירה בבעלות משרד

הביטחון או בדירה הביטחון בתנאי שכירות, ככל שיש דירה פנויה כאמור או

ציבורית בדרך של מתן המלצת לחברה לדיור ציבורי לשכנו בדירה

ציבורית.

(ב) שוכן נכה בדירה בבעלות משרד הביטחון כאמור בסעיף קטן (א), ינוכו מתגמולו דמי שכירות חודשיים בסכום של 107 שקלי□ חדשי□_; משרד הביטחון יהיה אחראי לביצוע התיקונים בדירה בהתאם להוראות שיקבע שר הביטחון.

(ג) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ־20% ומתגורר בדירה ציבורית יקבל מענק חד־פעמי בסכום של 8,758 שקלים חדשים.

(ד) נפטר נכה ששוכן בדירה בבעלות משרד הביטחון לפי סעיף זה, יהיה בן משפחתו שהתגורר עמו בדירה טרם מותו זכאי להמשיך לגור בדירה כאמור לכל היותר 12 חודשי□ ממועד פטירתו.

(ר) בסעיף זה, "דירה ציבורית" ו"הברה לדיור ציבורי" - כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-⁵1998.

סימן משנה ו^,: סיוע לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת

מענק לרכישת דירה 9יד. (א) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שהוא מחוסר דיור לנכה בעל דרגת יקבל סיוע חד־פעמי במענק לש□ רכישת ־ירה שתהיה

נכות מיוחדת בבעלותו, כמפורט להלן, ובלבד שתתאים למגבלות

נכותו:

(1) בסכום מרבי של 2,118,481 שקלי□ חדשים, בתוספת מס ערך מוסף אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-⁶1975 (בסעיף זה חוק מס ערך מוסף);

(2) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיים תחתונות, שיתוק בארבע גפיים, פגיעת ראש, קטיעת שתי גפיים תחתונות או בשל קטיעת גפה תחתונה שנקבעה לה דרגת נכות של 50% או יותר בצירוף פגיעה נוספת בגפה עליונה שנקבעה לה דרגת נכות של 50% או יותר ובצירוף פגיעה נוספת למעט פגיעת נפש, אך לרבות פגיעה בתר חבלתית, שנקבעה לה דרגת נכות של 20% או יותר (להלן בחוק זה - "קטיעת יד ורגל") ־ - בסכום מרבי של 2.521,820 שקלים חדשים, בתוספת מס ערך מוסף אם נדרש לפי חוק מס ערך מוסף.

(בו החל נכה בהליך רכישת דירה לפי סעיף זה ונפטר, יהיו אלמנתו וילדיו הקטינים זכאי□ לקבלת הסיוע לפי סעיף זה במקו□ הסיוע בדיור לני חוק משפחות חיילי□ שנספו במערכה.

(ג) נכה שלא קיבל את הסיוע לפי סעיף קטן (א) בשל היותו בעל דירה ודירתו אינה מותאמת לנכותו ולא ניתן להתאימה, יקבל סיוע במענק לרכישת דירה חלופית בגובה ההפרש שבין המענק לפי סעיף קטן(א)(1) או(2), לפי העניין, ובין שווי דירתו הנמכרת.

(דיו נכה בעל דרגת נכות מיוחדת ששוכן בדירה בבעלות משרד הביטחון לפי סעיף 9יג זכאי לרכוש את הדירה האמורה, ולש□ הרכישה יקבל סיוע חד־פעמי בשיעור של 92.5% מערך הדירה כשהיא פנייה, ולא יותר מהסיוע המפורט בסעיף קטן (א)(1) או(2), לפי העניין_; סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן במקו□ הסיוע לפי סעיף קטן(א).

זכאויות נוספות 9טו לדיור לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת

נכה בעל דרגת נכות מיוחדת יקבל אחת או יותר מהזכאויות הנוספות, כמפורט להלן:

(1) סיוע במענק שנתי לאחזקת הדירה שבה הוא מתגורר כמפורט

להלן:

(א) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת המתגוררים בדירה בבעלות משרד הביטחון או לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיי□ תחתונות, שיתוק בארבע גפיי□ , פגיעת ראש, קטיעת שתי גפיים תחתונות, קטיעת שתי גפיים עליונות או קטיעת יד ורגל המתגורר בדירה שבבעלותו בסכום שקבע שר הביטחון ולא יעלה על 15,278 שקלי□ חדשי□_;

(ב) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת שאינו מנוי בפסקת (א), המתגורר בדירה שבבעלותו בסכום של 5,198 שקלי□ חדשי□_;

(2) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת סיוע אחת לעשר שנים ברכישת כל אחד מאלה:

(א) דוד שמש, בסכום מרבי של 1,800 שקלי□ חדשי□_;

(ב) קולטי שמש, בסכום מרבי של 1,600 שקלי□ חדשים;

(3> לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק בשתי גפיי□ תחתונות, שיתוק בארבע גפיים, פגיעת ראש, קטיעת שתי גפיים תחתונות או קטיעת יד ורגל - סיוע אחת לעשר שני□ במענק להתקנת שער חשמלי בבית צמוד קרקע שבבעלותו בשיעור של 75% מעלות התקנת השער ובסכום מרבי של 6,172 שקלי□ חדשי□;

(4) לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת - סיוע במילווה בסכום מרבי של 115,510 שקלי□ חדשים למטרת שיפוץ בדירה שבבעלותו שבה הוא מתגורר, ובלבד שהוא מתגורר בה 10 שנים לפחות_; קיבל נכה כאמור בסעיף זה סיוע במילווה לפי סעיף 9ח טרם נקבעה לו דרגת נכות מיוחדת וטרם חלפו 10 שני□ מקבלת המילווה, יהיה זכאי לקבל את יתרת הסיוע במילווה עד לסכום המירבי הנקוב בסעיף זה.

(5> לנכה המרותק לכיסא גלגלי□ שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק או פגיעת ראש, סיוע בהתאמת דירה שבה מתגוררים הוריו למגבלות נכותו אף א□ הוא אינו מתגורר בה, בסכום מרבי של 28,333 שקלי□ חדשי□;

(16 לנכה המרותק לכיסא גלגלים שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק או פגיעת ראש - סיוע בהתאמת הדירה שבה הוא מתגורר בשכירות למגבלות נכותו, בסכום מרבי של 28,333 שקלים חדשים, ונוסף על כך סיוע בסכום מרבי של 28,333 שקלי□ חדשים לש□ השבת הדירה למצבה הקוד□ בתו□ תקופת השכירות, א□ בעל הדירה דורש זאת $

(7) לנכה המרותק לכיסא גלגלי□ שהוא בעל דרגת נכות מיוחדת בשל שיתוק או פניעת ראש, ועובר לגור בדירת הוריו לתקופה של שנתיים לפחות, ונדרש להתאימה למגבלות נכותו - סיוע חד־פעמי שלא יעלה על הסיוע המרבי שהיה ניתן לו לתקופה של 36 חודשי□ למטרת שכר דירה לפי סעיף 9ג_;

סיוע בדיור - 9טז. (א) קצין תגמולים, לאחר התייעצות ע□ יעדה מייעצת מקרים כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי להכריע בבקשות לסיוע

מיוחדי□ בדיור לנכה שאינו עומד בתנאי□ לקבלת הסיוע לפי סימן

זה, בענייני□ אלה:

(1) סיוע בדיור לנכה שאינו מחוסר

דיור¡

(2) סיוע בתשלום שכר דירה:

(א) לצמיתות;

(ב) לנכה שיש לו פגימת ראש או פגימה נפשית, אף א□ ד-גת הנכות פחותה מ־50%_;

(3) הפחתת שיעור ההשתתפות העצמית

של נכה בתשלום שכר דירה או ויתור עליה;

(4) הארכת התקופה לסיוע בתשלום

שכר דירה_;

(5) הגדלת הסיוע בתשלום שכר דירה_;

(6) הגדלת הסיוע במילווה לדיור_;

(7) הגדלת הסיוע ברכישת מעלון או

להתאמת דירת הנכה או דירת הוריו

למגבלות נכותו;

(8) קביעה כי כל סיוע המתן בקשר לדירת הוריו של הנכה לפי סעיפי□ 9י(א), 9יא(א) או 9טו(4), (6) או (8), יינתן עבור דירת בן משפחה אחר מדרגה ראשונה ן

(9) סיוע נוסף בדיור למי שקיבל בעבר סיוע בדיור לפי חוק זה, אף אם נקבע בחוק זה כי הסיוע ניתן באופן חד־פעמי, בתנאי□ שיקבע שר הביטחון_;

(10) סיוע לפי סימן זה אף א□ הנכה אינו עומד בתנאי□ שנקבעו לפי סימן וה.

(ב) שר הביטחון יקי□ ועדה מייעצת שתפקידה לייעץ לקצין התגמולים בנוגע לבקשות לפי סעיף קטן (א); שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה המייעצת, ובלבד שאחד החברי□ בה יהיה יו"ר הארגון היציג או מי מטעמו, ואת דרכי פעולתה של הוועדה.

עדכון סכומי סיוע 9טז1 על אף האמור בסעיף 9א, סכומי הסיוע שלפי

בדיור סעיפים 9ג, 9ה, 9ו ו-9יג יעודכנו בצו של שר

הביטחון, לאחר התייעצות ע□ שר האוצר, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אחת לשנתיים.

סימן ה^,: זכאות נוספת לניידות

הגדרות - סימן ה׳ 9כא. בסימן זה

"זכאות נוספת לניידות" סיוע ברכישה, אחזקה והחלפה של רכב רפואי ולקבלת שיעורי נהיגה_;

"המכון הרפואי לבטיחות בדרכים" - המכון הרפואי לבטיחות בדרכים שבמשרד הבריאות_;

"פגימה במערכת התנועה" פגימה בעמוד שדרה מותני, באגן הירכיים או בגפיים תחתונות;

"רכב רפואי" רכב בבעלות הנכה המשמש אותו לויידותו •

"רכב רפואי בבעלות המדינה" - רכב שנרכש, מתוחזק ומבוטח על ידי המדינה.

רכב רפואי 9כב. לעניין סימן זה הזכאות לרכב רפואי תהיה כמפורט להלן,

לפי הגבוה, ובלבד שהנכות המזכה ברכב רפואי היא קבועה:

(1) רכב בסכום שלא יעלה על סך של 139,000 שקלי□ חדשים (להלן - רמת סיוע 1) לנכה שהתקיים בו אחד מאלה:

(א) דרגת נכותו היא 50% לפחות_;

(ב) סכו□ חשבוני של דרגות נכותו, בשל

פגימות במערכת התנועה הוא 50% לפחות

(ג) סכו□ חשבוני של דרגות נכותו הוא 55% לפחות, ובלבד שלפחות 10% מתוכו ה□ בשל פגימה אחת במערכת התנועה;

(ד) דרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ תחתונות היא בין 30% ל-49%;

(ה) דרגת נכותו בשל פגימות בעמוד השדרה היא 30% לפחות, ובלבד שנקבעה לו דרגת נכות נוספת בשל פגימה אחת בגפיים התחתונות של 10% לפחות,

(2) רכב שעלותו לא תעלה על סך של 155,000 שקלי□ חדשי□ (להלן - רמת סיוע 2) - לנכה שדרגת נכותו היא 50% לפחות, שמתוכה 30% לפחות בשל פגימות בגפה עליונה ימנית או 20% לפחות בשל פגימות בגפה עליונה שמאלית, ולעניין נכה שהוא איטר יד ימין - 30% לפחות בשל פגימות בגפה עליונה שמאלית או 20% לפחות בשל פגימות בגפה עליונה ימנית,

(3) רכב שעלותו לא תעלה על סך של 270,000 שקלים חדשי□ (להלן - רמת סיוע 3)- לנכה שמתקיים בו אחד מאלה:

(א) דרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ התחתונות בלבד היא בין 50% ל־99%_;

(ב) נכה שדרגת נכותו בשל פגימות בגפה עליונה אחת היא 50% לפחות_;

(ג) דרגת נכותו בשל פגיעת ראש ע□ נזק מוחי או שיתוק בחצי גוף אנכי , היא 80% לפחות;

(ד) דרגת נכותו כתוצאה מכוויות, היא 80% לפחות,•

(ה) דרגת נכותו בשל פגימות בעמוד השדרה היא 100% לפחות_;

(ו) דרגת נכותו בשל קטיעת גפה עליונה היא 50% לפחות, ונוסף על כך דרגת נכותו בשל ליקוי ראייה בעין אחת היא 30% לפחות_;

(4) רכב שעלותו לא תעלה על סך של 333,000 שקלי□ חדשי□ (להלן - רמת סיוע 4), - לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון שיש לו כלב נחייה_;

(5) רכב שעלותו לא תעלה על סך של 300,000 שקלים חדשים (להלן - רמת סיוע 5), - לנכה שמתקיים בו אחד מאלה:

(א) נכה שדרגת נכותו בשל אחת מאלה היא 80% לפחות:

(1) קטיעת גפה תחתונה דרך פרק הירך;

(2) פגימה אחת בגפה תחתונה שמקבילה לקטיעת גפה תחתונה דרך פרק הירך_;

(3) קטיעת גפה תחתונה בשליש העליון של הירך עם קיבוע של פרק הירך בגפה התחתונה הקטועה;

(ב) דרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ תחתונות היא 100% לפחות;

(ג) דרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ עליונות היא 100% לפחות;

:ד) דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון שאין לו כלב נחייה.

סיוע ברכישת רכב 9כג. נכה יקבל סיוע ברכישת רכב רפואי ראשון חדש בהתאם רפואי ראשון חדש לזכאותו לפי סעיף 9כב בדרך של מענק בשיעור של 85%

מעלות הרכב ומילווה שיחולו עליו הוראית סעיף 22. בשיעור של 15% מיתרת הסכום.

החלפת רכב רפואי 9כד. קיבל נכה סיוע ברכישת רכב רפואי לפי סעיף 9כג, יקבל,

לפי כללי□ שיקבע שר הביטחון, סיוע בהחלפת הרכב, ובלבד שרכש רכב חדש -

(1) א□ הותקנו ברכב אבזרי□ שערכם עולה על 50% מעלות הרכב - מדי חמש שני□_;

(2) בכל מקרה אחר-מדי 42 חודשים.

העברת רכב רפואי 9כה. קיבל נכה סיוע ברכישה או בהחלפה של רכב רפואי, לא או שעבודו יעביר את הזכויות בו לאחר ולא ישעבדו אלא לאחר

קבלת אישור מראש ובכתב מאגף שיקום נכים.

חובת עריכת ביטוח 9כו. קיבל נכה סיוע ברכישה או בהחלפה של רכב רפואי, יהיה

חייב לבטחו בביטוח חובה לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל ⁷1970, ובביטוח מקיף לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981.

כפל זכאויות 9כז. היה נכה זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ולרכב

נוסף מהמדינה לפי כל דין, יקבל רק אחת מ־זזכאויות לרכב, לפי בחירתו.

נכה בעל דרגת 9כט. (א) נכה שנקבעה לו דרגת נכות זמנית המזכה בזכאות נכות זמנית נוספת לניידות לפי סימן זה, יקבל סיוע ברכישת רכב

רפואי כמפורט להלן, ובלבד שדרגת הנכות הזמנית כאמור נקבעה לתקופה רציפה שתימנה ממועד קביעת דרגת הנכות הזמנית על ידי הוועדה הרפואית הראשונה, ובמועד פניית הנכה למימוש הזכאות לרכב תוקף דרגת הנכות הזמנית הוא לתקופה שלא תפחת משישה חודשים, ולעניין זה תילקח בחשבון הארכה מנהלתית של דרגת הנכות ככל שרופא שמינה שר הביטחון קבע כי יש יסוד סביר כי דרגת הנכות הזמנית לא תפחת מזו המזכה ברכב רפואי:

(1) נכה כאמור בפסקאות (1) ו־(2) שבסעיף 9כב, יקבל את הסיוע כמפורט באותן פסקאות, ובלבד שדרגת הנכות הזמנית נקבעח לתקופה של 30 חודשים לפחות_;

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 15, עמי 320.

(2) על אף האמור בפסקה (1), נכה כאמור בפסקאות (1) ו-(2) שבסעיף 9כב, שדרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ תחתונות היא בין 35% ל־49% או שדרגת נכותו היא 60% לפחות, יקבל סיוע ברכישת רכב ברמת סיוע 1ח א□ דרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של 12 חודשים לפחות_;

(3) נכה כאמור בסעיף 9כב:3) שדרגת נכותו בשל פגימות בגפיי□ תחתונות היא 50% לפחות, יקבל סיוע ברכישת רכב ברמת סיוע 2, , ובלבד שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של 12 חודשי□ לפחות_;

(4) נכה כאמור בסעיף 9כב(5) יקבל סיוע ברכישת רכב ברמת סיוע 3, ובלבד שדרגת הנכות הזמנית נקבעה לתקופה של 12 חודשים לפחות.

(ב) נכה שקיבל סיוע ברכישת רכב רפואי לפי סעיף זה יהיה זכאי לדמי ניידות לפי סעיף 9ל בהתאם לדרגת נכותו הזמנית, ויראו אותה לעניין זה כאילו וזיתה דרגת נדות קרועה

דמי ניידות 9ל. נכה שיש לו רכב רפואי, יקבל דמי ניידות חודשיים

כמפורט להלן, לפי הגבוה:

דמי ניידות לחודש בשקלים חדשים	תנאים נוספים לזכאות	הוראות החוק המזכות ברכב רפואי
1,236.14		9כב(1)(א) 9כב(1)(ב) 9כב(1)(ג) 9כב(1)(ה) 9כב(2) 9כח
1,353.87	נקבעה לנכה דרגת נכות בשל רפרעה בתר־חבלתית D710 לפי סעיף	9כב(1)
1,353.87		9כמ1)(ד)
1,624.30	דרגת הנכות בשל פגימה בגפה עליונה אחת היא 50% לפחות	9כב(2)
	דרגת הנכות אינה עולה על 54%	9כב(3)(א)
		9כב(3)(ב) 9כב(3)(ה) 9כב(3)(ו)
	דרגת הנכות אינה עולה על 99%	9כב(3)(ג)
2,448.08	פגימה בגפה תחתונה ודרגת הנכות היא 55% לפחות או קטיעת גפה תחתונה ודרגת הנכות היא 50% לפחות	9כב(3)(א)
	דרגת הנכות היא 100%	9כב(3)(ג)
	—	9כב(3)(ד)
	דרגת הנכות בשל פגימה בכליות היא 50% לפחות, ובלבד שהנכה נדרש לקבל טיפולי דיאליזה	9כב
2,636.42		9כב(5)(א) 9כב(5)(ב) 9כב(5)(ג)
2,856.60		9כב(4) 9רר(5)(ד)

עדכון דמי ניידות 9לא. דמי הניידות כמפורט בסעיף 9ל יעודכנו פעמיים בשנה

בחודשים ינואר ויולי לפי שיעור שינוי מדד השמן והדלקים,. כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

9לב. נכה שיש לו רכב רפואי יקבל, בתנאי□ ובסכומי□ שיקבע שר הביטחון, את כל אלה:

(1) השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים;

(2) השתתפות במימון אגרת הרישוי_;

(3) מימון אבזרי עזר לרכב, לנכה הזקוק להם עקב נכותו לפי קביעת קצין תגמולי□_;

(4) מימון רכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ותשלום דמי מנוי שנתיים, ובלבד שהנכה זכאי לרכב לפי סעיף 9כב(3),(4) או(5), או רכב מקביל כאמור המותאם מכוח סעיף 9מ(א)(1), או אם חברת הביטוח מתנה את ביטוח הרכב הרפואי בהתקנת מערכת כאמור, בכל קטגורית רכב.

9לב1. נכה הזכאי לרכב רפואי יקבל סיוע במימון של שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה עבורו, בתנאי□ ובסכומי□ שיקבע שר הביטחון; היה הנכה בעל דרגת נכות מיוחדת או שנפסל לנהיגה על ידי המכון הרפואי לבטיחות בדרכים, יינתן הסיוע ג□ לבן משפחתו, לפי קביעת קצין תגמולים.

9לג. נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סעיף 9כב, אך לא רכש רכב לפי סימן זה, יקבל דמי ניידות חודשיים בסכום של 2,340 שקלי□ חדשים, ובלבד שלא קיבל סיוע בניידות לפי חוק הביטוח הלאומי.

זכאויות נוספות לנכה שיש לו רכב רפואי

סיוע במימון של שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה

דמי ניידות לנכה שלא רכש רכב רפואי

זכאות נוספת לניידות עקב נכות שהוכרה בשל החמרת מחלות מסוימות

9לד. (א) זכאות נוספת לניידות לפי טימן זה, למעט לפי סעיף 9לה, תינתן ג□ לנכה שהוכר בשל החמרת מחלה בגפיי□ תחתונות או בשל החמרת מחלת לב. ובלבד שמתקיימים בו כל אלה:

(1) דרגת נכותו אינה פחותה מ־15% א□ הוכר בשל מחלה או חבלה בגפיי□ תחתונות או מ־25% א□ הוכר בשל מחלת לב;

(2) דרגת נכותו הכוללת מזכה בזכאות נוספת לניידות לפי סימן זה.

(ב) אישר קצין תגמולי□ זכאות נוספת לניידות לפי סעיף זה, יראו את הנכה, לענייי סימן זה בלבד, כאילו כל נכותו בשל המחלה או החבלה כאמור בסעיף קטן(א) הוכרה על פי חוק זה.

זכאות נוספת 9לה. (א) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל אחת הפגימות לניידות לנכה בעל המפורטות להלן, יקבל, בכפוף להוראות לפי סעיף 9א,

דרגת נכות מיוחדת רכב רפואי בבעלות המדינה שעלותו לא תעלה על סך של

360,000 ש"ח₪ (להלן - רמת סיוע 6), , במקו□ הסיוע הקבוע בסעיף 9כב:

(1) קטיעת שתי גפיים תחתונות_;

(2) קטיעת שתי גפיים עליונות

(3) 50% לפחות בשל קטיעת גפה עליונה אחת בצירוף 50% לפחות בשל פגימה בגפה עליונה שנייה_;

(4) 50% לפחות בשל קטיעת גפה תחתונה אחת

בצירוף 50% לפחות בשל פגימה בגפה תחתונה שנייה_;

(5) שיתוק בארבע גפיים, שאחוזי הנכות כתוצאה ממנו עולים על 100% ומתוכם 80% לפחות נקבעו על שיתוק בגפיים התחתונות_;

(6) שיתוק בשתי גפיי□ תחתונות_;

(7) שיתוק בשלוש גפיי□;

(8) קטיעת יד ורגל.

(9) פגיעת ראש קשה.

בסעיף זה "פגיעת ראש קשה", היא אחת מאלה ־

(א) פגיעת ראש שגרמה להמיפלגיה דו צדדית מלאה¡

(ב) פגיעת ראש שגרמה להמיפלגיה ולהפרעה חמורה במערכת הקוגניטיבית או ביכולת התקשורת עם הזולת, ובלבד שכל אחת מהן בנפרד מקנה לנכה כשלעצמה דרגת נכות מיוחדת¡

(ג) פגיעת ראש שהקנתה דרגת נכות מיוחדת והנכה נמצא במצב של חוסר הכרה מוחלט ומתמשך(מצב וגטטיבי מתמשך).

(ב) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת בשל עיוורון אי בשל פגיעת ראש שאינה "פגיעת ראש קשה" כאמור בס"ק (א), יקבל, בכפוף להיראות לפי סעיף 9א, לפי בחירתו, רכב רפואי בבעלות המדינה ברמת סיוע כמפורט להלן, במקום רכב רפואי לפי סעיף 9כב(4) או 9כב(5)(ד), לפי העניין:

לנכה ע□ פגיעת ראש - רכב ברמת

סיוע 3.

לנכה עיוור שיש לו כלב נחייה רכב ברמת סיוע 4.

לנכה עיוור שאין לו כלב נחייה - רכב ברמת סיוע 5 _;

(ג) נכה שקיבל רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיף זה, יהיה זכאי לסיוע בהחלפת הרכב כמפורט להלן, ובלבד שבמועד ההחלפה יחזיר את ה-כב הקוד□ לידי משרד הביטחון:

(1) מדי חמש שנים - אם הותקנו ברכב אבזרים שערכם עולה על 50% מעלות הרכב_;

(2) מדי 42 חודשים בכל מלירה אחר.

(ד) (1) נכה שזכאי לרכב רפואי בבעלות המדינה יקבל דמי ניידות חודשיים כמפורט להלן, במקום דמי ניידות לפי סעיף 9ל:

(א) לנכה הזכאי לרכב לפי סעיף קטן(א) - בסכום של 4,065 שקלים חדשים, ואם הוא נדרש לנסוע ללימודים, למרכז שיקום, להכשרה תוך־מפעלית, לעבודה, לפעילות ספורטיבית או למקום שבו הוא מתנדב - בסכום של 4,991.63 שקלים חדשים;

(ב) לנכה הזכאי לרכב לפי סעיף קטן (ב) - בסכום של 2,256.32 שקלים חדשים.

(2) דמי הניידות לפי סעיף קטן זה יעודכנו פעמיים בשנה בחודשים ינואר ויולי לפי שיעור שינוי מדד השמן והדלקים, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה.

(ה) נכה שזכאי לרכב רפואי בבעלות המדינה יקבל, בתנאים ובסכומים שיקבע שר הביטחון, את כל הזכאויות הנוספות המפורטות להלן:

(1) מימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה לנכה ולבן משפחה אחד שלו לפי קביעת קצין תגמולים;

(2) סיוע במימון אבזרי עזר לרכב, לנכה הזקוק לה□ לפי קביעת קצין תגמולים_;

(3) סיוע ברכישת מערכת איכון ואיתור לרכב ומימון דמי מנוי שנתיים.

(ו) נכה שקיבל רכב רפואי בבעלות המדינה, ובמועד החלפת הרכב קיבל אישור לרכישת רכבו הישן לפי חוק חובת המכרזים, התש("ב-1992*, יהיה זכאי לרכוש את הרכב הישן שהיה בשימושו בעלות הפחותה ב־25% ממחיר השוק של הרכב, ובלבד שיצהיר כי יחזיק ברכב לתקופה של שלוש שני□ לפחות וכי לא יעבירו לאחר במהלך תקופה זו.

(ז> נכה שבהחזקתו רכב רפואי בבעלות המדינה ונוסע לחוץ לארץ על חשבונו ומבקש לשנע את רכבו ליעד הנסיעה ובחזרה, יקבל סיוע במימון הוצאות הובלת הרכב לחוץ לארץ ובחזרה בסכום מרבי של 9,723שקליס חדשים ולא יותר מהסכום ששילם בפועל.

סיוע לנכה שאינו 9לו. נכה שאינו זכאי לרכב רפואי לפי סימן זה והמכון הרפואי זכאי לרכב רפואי לבטיחות בדרכים קבע שעקב נכותו עליו להתקין אבזר

* ס"ח התשנ"ב, עמי 114

עזר בייכבו כתנאי למתן רישיון נהיגה יקבל מימון לרכישה ולהתקנה של אבזר העזר, לרבות מימון שיעורי נהיגה ומימון מבחן כשירות, א□ אלה נדרשים בשל התקנת אבזר העזר כאמור, בתנאים ובסכומי□ שיקבע שר הביטחון; סיוע לפי סעיף זה יינתן אחת לחמש שנים.

רכב רפואי שיקומי 9לז. נכה הזכאי לרכב רפואי לפי סימן זה ומבקש לעבוד

לפרנסתו בעיסוק המחייב החזקת רכב, ובכלל זה רכב המשמש כמונית או רכב המשמש ללימוד נהיגה, יקבל סיוע ברכישת רכב רפואי שיקומי, בתנאים ובסכומי□ שיקבע שר הביטחון, במקו□ סיוע ברכישת רכב רפואי לפי סימן זה.

פטירת נכה 9לח. (א) :פטר נכה שרכש רכב רפואי לפי סימן זה, ולפי חוק

הירושה, התשכ"ה-⁹1965, עבר הרכב הרפואי לידי בן משפחה של הנכה, יקבל בן המשפחה סיוע כמפורט להלן, ובלבד שבן המשפחה מקבל תגמול לפי סעיף 20א ולא הוכר לפי חוק משפחות חיילי□ שנספו במערכה:

(1) השתתפות בתשלום מחצית דמי הביטוח לפי סעיף 9לב(1);

(2) השתתפות בתשלום אגרת רישוי לפי סעיף 9לב(2).

(ב) סיוע לפי סעיף קטן(א) יינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים מיום הפטירה או עד מועד מכירת הרכב, לפי המוקדם.

(ג) נמכר הרכב הרפואי בידי יורשי הנכה, בטרם חלפו 42 חודשים ממועד רכישתו, יידרשו להחזיר לאגף שיקום נכי□ חלק מהסיוע שקיבל הנכה לרכישתו, בתנאי□ ובסכומי□ שיקבע שר הביטחון.

סייח התשכ"ה, עמי 63.

(ד) נפטר נכה בעל דרגת נכות מיוחדת שקיבל ערב מותו רכב רפואי בבעלות המדינה לפי סעיף 9לה, יידרשו היורשים להחזיר את הרכב האמור לידי אגף שיקום נכים, בתוך 60 ימי□ ממועד פטירתו_; ראש אגף שיקוח וריח רשאי להאריך את התקופה האמורה מטעמי□ מיוחדי□ שיירשמו.

רכב חלופי 9לט. (א) קצין תגמולי□ רשאי לאשר השאלה זמנית של רכב

חלופי ממאגר הרכב של משרד הביטחון לנכה שהוא אחד מאלה:

(1) נכה בעל דרגת נכות מיוחדת הזכאי לרכב רפואי בבעלות המדינה לפ< סעיף 9לה שטרם מימש את זכאותו לרכב או שהרכב הרפואי שבשימושו בלתי כשיר לנסיעה בשל תקלה המחייבת את השבתתו באופן זמני או קבוע_;

(2) נכה פגוע גפה תחתונה שהמכון הרפואי לבטיחות בדרכים קבע כתנאי למתן רישיון נהיגה או כתנאי למתן רישיון לרכב התקנה של מנגנון יד ברכבו - א□ טרם קיבל את הרכב הרפואי שנרכש או א□ נקבע שהרכב שבבעלותו בלתי כשיר לנסיעה בשל תקלה המחייבת את השבתתו באופן זמני או קבוע.

(£ נכה כאמור בסעיף קטן(א) שלא מימש את זכאותו לרכב רפואי בבעלות המדינה וקיבל רכב חלופי לתקופה העולה על 30 ימים, יקבל השתתפות בתשלום דמי ביטוח הרכב, באופן יחסי לתקופת ההשאלה.

(ג: סיוע לפי סעיף זה יינתן בהתאם למלאי כלי הרכב במאגר הרכב של משרד הביטחון, כפי שמשתנה מעת לעת, ובתנאי שהרכב המושאל יתאם את מגבלות נכותו של הנכה! ואולם לא נמצא במאגר הרכב רכב מתאי□ לנכה בעל דרגת נכות מיוחדת, יאשר קצין תגמולי□ מימון בעד שרירוז ררר תחאיח או החזר הואאות רעד וסיעת במונית, והכול לתקופה שלא תעלה על 60 ימים.

ועדת חריגים 9מ. (א) שר הביטחון יקי□ ועדת חריגים לניידות לעניין

לניידות סימן זה, ואלה סמכויותיה:

(1) התאמת רכב רפואי או רכב רפואי בבעלות המדינה לנכה הזקוק, עקב נכותו או עקב מאפייני□ גופניים מיוחדים, לרכב שונה מזה שהוא זכאי לו על פי סימן זה, אף א□ אינו ברשימת כלי הרכב היציגים_; לעניין זה, יקים שר הביטחון ועדת מומחים שתמליץ לוועדת החריגים לניידות א□ נכה זקוק עקב נכותו או עקב מאפייני□ גופניים מיוחדי□ או עקב הרכב משפחתי מיוחד לרכב שונה מזה שהוא זכאי לו.

בסעיף זה "הרכב משפחתי מיוחד" של נכה - נכה שלו 4 ילדי□ לפחות, כהגדרת□ בחוק זה;

(2) החליטה ועדת החריגים לניידות על התאמת רכב כאמור, תתאים ג□ את דמי הניידות לפי רמת הסיוע של הרכב המותאם, ובלבד שלא יפחתו מדמי הניידות שהנכה זכאי לה□ לפי הוראות סימן זה, ואת סכו□ ההשתתפות בביטוח הרכב ובתשלום אגרת הרישוי בעבור הרכב המותאם_;

(3) אישור סיוע בניידות, בתנאי□ ובהיקף שתקבע, לנכה שאינו זכאי לסיוע האמור לפי סימן זה, ובלבד שהרופא המוסמך הראשי קבע כי מתקיים לגבי הנכה אחד מאלה:

ועדת חריגים ^9נה• (1)שר הביטחון יקים ועדת חריגים שתהיה

מוסמכת לאשר את כל אלה:

(2) הגדלת הסכום הכספי הקבוע לזכאות

נוספת מסוימת לפי פרק זה ולפי פרק שני2 - במקרי□ חריגים ומטעמי□ מיוחדי□ שיירשמו, ובלבד שהתקיימו בנכה כל התנאים לקבלת אותה זכאות נוספת_;

(3) מתן זכאות נוספת המנויה בתוספת שקצין תגמולי□ מצא כי לא ניתנה לזכאי לה אף שהתקיימו בו התנאי□ לקבלתה, לתקופה העולה על שבע שנים.

(4) שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת

החריגים, ובלבד שאחד החברי□ בה יהיה יו"ר הארגון היציג או מי מטעמו, את דרכי פעולתה של הוועדה, את שיעורי החריגה המרביים שהוועדה יכולה לאשר ואת אמות המידה לאישור זכאויות נוספות על ידיה.

תיקון סעיף 14 8. בסעיף 14 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לתגמול," יבוא "לזכאות נוספת,", במקו□ "לתתו" יבוא "לתתה" ובמקום "לשעבדו" יבוא "לשעבדה"_;

(2) במקו□ סעיף קטן(ב) יבוא:

"(ב) על אף האמור בסעיף קטן(א), קצין תגמולי□ רשאי לנכות מהתגמול המשתלם לנכה תשלומי□ כלהלן:

(1) דמי חביות בארגון היציג;

(2) תשלומים לקרן לעזרה הדדית של הארגון היציג_;

(3) דמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח סיעודי הדדי שנערכו באמצעות הארגון היציג, ולגבי נכה שאינו חבר בארגון היציג ומבוטח בביטוח חיי□ הדדי, גם דמי טיפול עבור צירופו לביטוח האמור.

(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (א), קצין תגמולים, לאחר שקיבל בקשה מפורשת בכתב מהנכה או בן משפחה המקבל תגמולים לפי סעיף 20א, רשאי לנכות מהתגמול המשתלם לנכה או מבן המשפחה כאמור, דמי חברות במתקן ספורט וחברה שמפעיל הארגוי היציג, וכן תשלומי□ בשל הלוואות שקיבל הנכה מהארגון היציג, לאחר ביצוע ניכויי□ אחרי□ לפי כל ־ין. _;

(ב2) האגף יעביר לארגון היציג מדי חודש דיווח אודות הניכויים שבוצעו לפי סעיף זה, לפי סוג הניכוי ופרטי הנכה."

(3) בסעיף קטן (ג), במקו□ "הסכום המקסימלי" יבוא "הסכומים המרביים" ובמקום "סעיף קטן(ב)" יבוא "סעיפים קטני□ (ב) ו־(ב1)".

בסעיף 15 לחוק העיקרי, אחרי "על תגמול" יבוא "או על זכאות נוספת ".

סעיף 17 לחוק העיקרי - בטל.

אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא:

(ב) (1) זכאות נוספת שאינה מנויה בתוספת תינתן לנכה מהיום שבו מלאו לגביו התנאים לקבלתם, ובלבד שהגיש בקשה לקבלת הזכאות הנוספת, בתוך 30 חודשים מהמועד שבו מלאו התנאים כאמור.

(2) הוגשה בקשה כאמור בפסקה (1), למעט בקשה לזכאות נוספת הניתנת באופן חד־פעמי, לאחר שחלפו 30 חודשי□ מהיום שבו מלאו התנאים לקבלתם, תינתן הזכאות הנוספת לנכה בעד תקופה של 12 חודשי□ שקדמו ליו□ הגשת הבקשה.

(ג: (1) הוכרה זכאות לתגמולים, לרבות זכאות להגדלת התגמולים, לני חוק זה (בסעיף זה - החלטת ההכרה), יינתנו הזכאויות הנוספות מהמועד המזכה בתגמולי□ או בהגדלת□, לפי העניין, רק בעד התקופה שבה התקיימו התנאי□ לקבלתם, ולעניין זכאות נוספת שמנויה בתוספת בתנאי שהבקשה לקבלתה הוגשה בתוך 30 חודשים ממועד החלטת ההכרה; הוגשה בקשה כאמור לאחר תו□ תקופת 30 החודשי□ האמורה, תינתן הזכאות הנוספת בעד תקופה של 12 חודשי□ שקדמו ליו□ הגשת הבלשה.

(2) על אף האמור בפסקר (1), שר הביטחון רשאי לקבוע הוראות בדבר זכאות נוספת שלא תינתן בעד התקופה שקדמה למועד החלטת ההכרה או שיינתנו בתנאי□ ובדרכי□ שיקבע.

(ד) הוראות סעיף זה יחולו ככל שלא נקבע אחרת לגבי זכאות נוספת מסוימת בחוק זה.

אופן תשלום 18ב. (א) תשלומים לפי חוק זה המשתלמים באיחור,

תגמולים וזכאות ישולמו לפי שיעורם המעודכן בחודש התשלום בפועל.

נוספת באיחור

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תגמול לפי סעיף 43(ב) שהבסיס לחישובו הוא הכנסתו של הנכה המשתלם באיחור, ישולם בצירוף תוספת לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסם לאחרונה לפני חודש התשלום בפועל, לעומת המדד שפורסם לאחרונה בחודש שקדם למועד שבעדו משולם התגמול.

(ג) חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשפ"א- 1961^ע1, לא יחול על תשלום המשול□ לפי חוק

זה."

תיקון סעיף 21 12. בסעיף 21 לחוק העיקרי, אחרי "לפי חוק זה" יבוא "וכן הזכאות הנוספת ". תיקון סעיף 22 13. בסעיף 22 לחוק העיקרי -

בסעיף קטן (א), במקום "מאוצר המדינה או בערבות המדינה^,, יבוא "מאוצר המדינה, בערבות המדינה, בסבסוד המדינה".

במקום סעיף קטן(ב) יבוא:

"(ב) בסעיף זה, "מילויה שיקום" - מילווה שניתן לפי פרק שני1, בתנאים ובסכומים שנקבעו לפי אותם פרקים."

תיקון סעיף 36 14. בסעיף 36(ב) לחוק העיקרי, בהגדרה "תשלומים לפי חוק זה", אחרי "תגמולים"

יבוא "זכאויות נוספות".

תיקון סעיף 36ב 15. בסעיף 36ב לחוק העיקרי, אחרי "התגמולים" יבוא "הזכאויות הנוספות לפי העניין".

תיקון סעיף 39א 16. בסעיף 39א לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, במקום "התגמולים" יבוא

"התשלומים".

"י ס"רז התשכ"א, עש־ 192.

תיקון סעיף 40 17. בסעיף 40 לחוק העיקרי, אחרי "לא ישולם לו תגמול" יבוא "ולא יוענקו לו זכאויות

נוספות " ובמקום "שהתגמול או מקצתו ישולם" יבוא "שהתגמול או זכאות נוספת, או מקצתם, ישולמו, לפי העניין".

תיקון סעיף 42 18. בסעיף 42(ב) לחוק העיקרי, במקום "הענקה או תגמול" יבוא "תגמול, מענק, זכאות

נוספת, ".

החלפת סעיף 48 19. במקו□ סעיף 48 לחוק העיקרי יבוא:

"ביצוע ותקנות 48. (א) שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי,

באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.

(ב) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן ו.א), תקנות לפי פרק שני1, ולפי סעיף 18א, שיש להן השלכה תקציבית יותקנו בהתייעצות ע□ שר האוצר.

(ג: טרם הבאת תקנות לפי חוק זה לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת יתייעץ האגף ע□ הארגון היציג לגביהן.

(ד) שר הביטחון, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת."

הוספת תוספת 20. אחרי סעיף 48 לחוק העיקרי יבוא:

תוספת (סעיף 18א)

זבאויות נוספות הניתנות בלא צורך בהגשת בקשה

1. מענק לאחזקת דירה לנכי□ בעלי דרגת נכות מיוחדת לפי סעיף 9טו(1).

2. דמי ניידות חודשיים לנכה שלא רכש רכב רפואי לפי סעיף 9לג, ואם רכש רכב רפואי - מהשנה השנייה_;

3. השתתפות בתשלום דמי הביטוח השנתיים לפי סעיף 9לב(1) - מהשנה השנייה.

תיקון חוק בתי 21. משפט לעניינים מינהליים

תיקון חוק 22. התגמולים לנפגעי פעולות איבה

(א) במקום כותרת השוליים יבוא "תגמול וזכאויות נוטפות לנכה׳^, _;

(ב) האמור בו יסומן "(א)^,, ובו, במקום "5, 6, 7, 7א, 7ב, 8, 16, 17" יבוא "5, 5א, 6, 7 עד 7ו, 8, 16" ;

(ג) אחרי סעיף קטן(א) יבוא:

בחוק בתי משפט לענייני□ מינהליים, התש"ס-2000^", בתוספת הראשונה, בפרט 26

(1) אחרי פרט משנה (3) יבוא "(4) החלטה של רשות בענייני זכאויות נוספות לפי פרק שני1 לחוק הנכים(תגמולי□ ושיקום), תשי"ט־1959".

בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970" (להלן - חוק התגמולים) (1) בסעיף 4-

"(ב) נפגע כאמור בסעיף קטן (א), יחולו עליו הוראות לפי פרק שני1, פרק שני2, פרק שביעי1 וסעיף 18א לחוק הנכים, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) לעניין ועדת החריגים והוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין לפי סעיפי□ 9נה ו־44ב לחוק הנכים - יראו את הוועדות שמונו לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק זה כאילו מונו לעניין הסעיפים האמורים. ובלבד שבוועדה למתן סיוע לפני□ משורת הדין ימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים חבר נוסף שהוא נציג הזכאים לתגמול לפי סעיף 4 לחוק זה, לפי המלצת הארגון היציג, שאינו בעל תפקיד בארגון היציג;

יי סייח התשייס. עמי 190 • התשעייח, עמי ^נ סייח התשי־ל, עמי 126, התש .

(2) המנהל הכללי של המוסד ימנה את חברי הוועדה המייעצת וועדת החריגים לפי סעיפים 9טז ו־9מ לחוק הנכים בהתאם להרכב שנקבע לפי הסעיפים האמורים_;

(3) לעניין סעיף 9סב לחוק הנכים, סמכויית הוועדה המייעצת יהיו נתונות למנהל אגף שיקום או עובד המוסד שהוא מינה לעניין זה_;

(4) לעניין סעיף 9סג, סמכויות הוועדה המחוזית יהיו נתונות לפקיד שיקום בסניף שבו מטופל הנכה והמנהל הכללי של המוסד ימנה את הוועדה העליונה בהתאם להרכב שנקבע לפי אותו סעיף_;

(5) על החלטות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף 13 לחוק זה."_;

(2) בסעיף 4א -

(א) במקום כותרת השוליים יבוא "ניכוי מהתגמול החודשי";

(ב) בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "בסעיף קטן (ב)" יבוא "האמור";

(ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "דמי החבר" יבוא "והתשלומים" ובמקום "בכוונתו לנכות דמי חבר" יבוא "בכוונתו לנכותם";

(ד) בסעיף דטן(ד), במקו□ "לתשלום דמי החבר" יבוא "לניכוי דמי החבר והתשלומים";

(3) במקו□ סעיף 6א יבוא:

"ביטוח חיים, 6א. נכה שנערך לטובתו ריטוח חיים, ביטוח בריאות משלי□ ביטוח בריאות או ביטוח סיעודי, באמצעות הארגון היציג או באמצעות

וביטוח סיעודי המוסד, זכאי להשתתפות המדינה בדמי הביטוח בשיעור

ובתנאים שיקבע שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת."

תיקון חוק 23. בחוק הקצבאות (פיצוי בעד איחור בתשלום), התשמ"ד-1984^<־¹, בתוספת, פרט (5) -

הקצבאות(פיצוי יימחק. בעד איחור בתשלום)

תיקון חוק 24. בחוק משפחות חיילי□ שנספו במערכה ((תגמולים ושיקום), תש"י־1950

משפחות חיילי□ במקו□ סעיף 1ב, יבוא - שנספו במערכה

"העלאת 1ב. תגמולים לפי חוק זה ידיו צמודי□ למדד ויעודכנו בחודשים ינואר ויולי בכל שנה,

שיעורים בהתאם לשיעור עליית המדד החדש הידוע לעומת המדד הבסיסי הידוע.

ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא יעודכנו שיעורי התגמולים.

עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, יעודכן שיעור התגמולים בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי ותופחת משיעור זה הירידה של המדד שחלה מאז מועד העדכון האחרון בפועל, ככל שהייתה ירידת מדד כאמור.

הודעה על סכומי התגמולים המעודכנים לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט ;על האגף

על אף האמור בסעיף זה, במקרי□ חריגים רשאי שר הביטחון, לאחר שקיבל את עמדת הארגון היציג, להורות בצו על עדכון תגמולים לתקופה שתקבע בשיעור שונה מן הקבוע בסעיף זה, בהתייעצות ע□ שר האוצר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

בסעיף זה -

"המדד" הממוצע החצי שנתי של מדד שכר חודשי ממוצע למשרת שכיר לפי מגזר, תת מגזר וענף כלכלי בסך כל השירותים הציבוריים לוח 5.9 שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"המדד הבסיסי" המדד בעדכון האחרון שעודכן_; "המדד החדש" - המדד בחצי השנה העוקבת למדד הבסיסי."

תחילה 25. תחילתו של חוק זה ב־1 בחודש שלאחר תום חודש מיום פרסומו :להלן יו□

התחילה).

סייח התשמייד, עמי■ 66; ההשנ"ח,עמי 98.

תחולה 26. סעיף 18א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יחול על נכה שניתנה לגביו החלטה בדבר

זכאות לתגמולי□ או להגדלת התגמולים, לפי העניין, ביום התחילה ואילך, וכן על מי שזכאי לזכאות נוספת, לפי הדין החדש ועל פי כללי□ כאמור בסעיף 18א לחוק העיקרי, וטרם מימש אותה.

תקנות 27. (א) בסעיף זה

ראשונות, שמירת תוקף והוראות מעבר לעניין הטבות

"הדין החדש" - החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה_;

"הוראות אגף שיקום נכי□" - הוראות ונהלי□ של משרד הביטחון שלפיה□ ניתנו הטבות ערב יו□ התחילה_;

"הטבה" - זכאות נוספת כהגדרתה בדין החדש_;

"הטבה חודשית" - הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף שיקום נכים שהיא ניתנת מדי חודש_;

"הטבה עתית" - הטבה הניתנת אחת לפרק זמן הקבוע בהוראת אגף שיקום נכים שמכוחה היא ניתנת;

"הטבה שנתית" - הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף שיקום נכים שהיא ניתנת אחת לשנה_;

"הטבה לתקופה מוגבלת" - הטבה חודשית או הטבה שנתית הניתנת לתקופה מוגבלת לפי הוראת אגף שיקום נכי□ שמכוחה היא ניתנת.

(ב) (1) תקנות ראשונות לפי פרק שני1, למעט סעיף 9נה בו, ולמעט סעיף 18א בדין החדש, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך שנתיים מיו□ התחילה.

(2) עד יו□ כניסתן לתוקף של התקנות כאמור בפסקה (1), יחולו הוראות אגף שיקום נכים, לפי העניין, ובלבד שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות הדין החדש.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן(ב)

בקשה לקבלת הטבות שביו□ התחילה טרם ניתנה החלטה לגביה - יחולו לגביה הוראות אגף שיקום נכי□ בכפוף להוראות סעיף קטן (ד); ואולם, בקשות שהוגשו במהלך שישה חודשי□ שקדמו ליו□ התחילה, יחול לגביהן הדין החדש.

(ד) הטבה שניתנה לנכה או שהוחלט לאשרה לפני יום התחילה, הטבה שניתנה לפי בקשה שהוגשה לפני יו□ התחילה והטבה שתמתן או שיוחלט לאשרה מכוח הוראות אגף שיקום נכי□ לפני כניסתן לתוקף של תקנות כאמור בסעיף קטן(ב) - יראו אותן כאילו ניתנו, ניתנות או הוחלט לאשרן לפי הדין החדש, ויחולו הוראות אלה:

(1) ניתנה לנכה לפני יום התחילה הטבה מכוח הוראות אגף שיקו□ נכי□ שנקבע לגביה בהוראות כאמור כי היא ניתנת באופן חד־פעמי לא תאושר לו בקשה לקבלת אותה הטבה או הטבה הדומה לה במרותה, מכוח הדין החדש, ככל שלא נקבע בו אחרת_;

(2) ניתנה לנכה הטבה שנתית או הטבה חודשית לפני יו□ התחילה

מכוח הוראות אגף שיקום נכי□ - ימשיך לקבלה לפי הוראות הדין החדש, ובלבד שהוא עומד בתנאים הנדרשים לקבלתה לפי הדין החדש_;

(3) על אף האמור בפסקה 2, מוסמכת ועדת החריגים כמשמעה

בסעיף 9נה בדין החדש לאשר לנכה. המשך מתן הטבה שנתית או הטבה חודשית, שניתנה על פי הוראות אגף שיקום נכי□ ערב יום התחילה ושנשמטה בטעות מהוראות הדין החדש, והכל לתקופה ובתנאים שתקבע ועדת החריגים.

(3) ניתנה לנכה הטבה לתקופה מוגבלת מכוח הוראות אגף שיקום נכי□ לפני יו□ התחילה והתקופה לתיתה לפי אותן הוראות טרם הסתיימה - ימשיך לקבלה עד תו□ התקופה לפי אותן הוראות, אלא אם נקבעה תקופה אחרת בדין החדש_;

(4) ניתנה לנכה הטבה עתית מכוח הוראות אגף שיקום נכי□ לפני יו□ התחילה ימשיך לקבלה לפי הוראות הדין החדש, ובלבד שמניין המועדים לחישוב מועד קבלת ההטבה העתית הבאה יחל במועד שבו קיבל הנכה את ההטבה העתית הקודמת לפי הוראות אגף שיקום נכי□_;

(5) ניתנה לגבה הטבה אחרת שהגורם המוסמך לאשר אותה קבע לגביה שאינה הטבה כאמור בפסקאות (1) עד (4), מכוח הוראות אגף שיקום נכים ערב יום התחילה, יחולו, לפי העניין, הוראות הדין החדש או הוראות אגף שיקום נכים.

(ה) סעיף 9א(ו) ייכנס לתוקף עם כניסתן לתוקף לראשונה של תקנות מכוחו.

דברי הסבי

חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט־1959 [נוסח משולב)(להלן־ החוק או חוק הנכים) מטרתו לבטא את חובתה הערכית והמוסרית המיוחדת של מדינת ישראל כלפי נכי צבא ההגנה לישראל (להלן - צה"ל) וכוחות הביטחון שעליהם חל החוק. במסגרת זו, קובע חוק הנכים את התנאים שבהתקיימם יוכר חייל משוחרר או חייל בשירות קבע כנכה, את הכללים לקביעת דרגת הנכות ואת זכותו של הורה לשיקום, ובכלל זה טיפול רפואי ושיקום ואת זכותו לתגמולים ולזכויות נוספות המפורטות בחוק.

התיקון המוצע בא בעיקרו להמיר ולעגן הוראות פנימיות של משרד הביטחון שמכוחן ניתן להעניק כיום הטבות שונות לנכה צה"ל בתחום הרכב והניידות ובתחום הדיור(להלן - הטבות מכוח הוראות פנימיות), בהוראות למתן זכאויות נוספות שייקבעו בחוק הנכים (להלן - זכאויות נוספות).

ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות ניתנות בתנאים הקביעים בהוראות הפנימיות ומתייחסות לסוג הנכות, לדרגת הנכות ולצרכיו של הנכה. חלק ניכר מהן ניתנות לאחר שהנכה הזקוק להטבה מסוימת הגיש בקשה לקבלתה.

ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות ניתנות בדרך כספית (תשלום, מימון, החזר הוצאה שהוצאה בפועל, מענק או מילווה) או בדרך אחרת, כגון מתן הטיפול הנדרש ישירות, והן כוללות גם את המבחנים להחלתה של כל הטבה על הנכים וכן את התנאים לקבלתה ודרכי הוכחת הזכאות.

על מתן ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות וללא מקור סמכות חוקי, מתח מבקר המדינה ביקורת, ובעקבותיה הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משרד הביטחון לעגן את הסמכות ליתן אותן מכוח חוק הנכים. הצעת חוק זו באה ליישם הנחיה זו בשלב זה בנוגע לזכאויות הנוספות שבתחום הרכב והניידות ובתחום הדיור, ובהמשך יעוגנו הטבות מכוח הוראות פנימיות בתחומים נוספים.

הזכאויות הנוספות שמבוקש לעגן במסגרת הצעה זו מבוססות על ההטבות המקבילות מכוח ההוראות הפנימיות, תוך ביצוע שינויי□ מיטיבי□ נוספים שעליה□ המליצו ועדות מקצועיות שפעלו במשרד הביטחון במסגרת רפורמת "נפש אחת" והגישו המלצותיהן בחודש ינואר 2022.

בהתאם לכך מוצע לעגן בשלב זה, בחוק הנכים את ההטבות מכוח ההוראות הפנימיות בתחום הרכב והניידות ובתחום הדייר, בהתאמת השינויים בהתאם להמלצות הועדות המקצועיות, שייקראו בחוק הנכים "זכאויות נוספות". בצד כל זכאות נוספת קבועים בהצעת חוק זו הזכאים לאותה זכאות נוספת, לפי דרגת הנכות וסוג הנכות, מהות הזכאות הנוספת והיקפה ואמות המידה המרכזיות הנדרשות לנתינתה. הכל כאמור בהוראה הפנימית הקובעת את אותה הטבה, וכן קבועים שיעורי הזכאות הנוספת וסכומה למעט לגבי אותן זכאויות נוספות שקיימת דרך אחרת לקביעתן. כן, מוצע להסמיך את שר הביטחון לקבוע בתקנות תנאים נוספים למתן זכאות נוספת לפי החוק ובכלל זה, לגבי דרכי הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, דרכי ההוכחה לעמידת המבקש באמות המידה הקבועות בחוק הנכים

או בתקנות לפיו לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, הא□ לא יינתנו לנכה שאינו תושב ישראל, הא□ וכיצד יינתנו לנכה שהיא ג□ זכאי לפי חוק משפחות חיילי□ שנספו במערכה (תגמולי□ ושיקום), זתש"י־ 1950, היקף ההטבה ושיעורה, ואם נקבע כי הזכאות הנוספת תינתן בדרך של מתן סיוע כספי אם תשולם בסכום חד פעמי או בשיעורים. כן יהיה רשאי שר הביטחון בתקנות כאמור לקבוע תנאים, שיעורים והיקפי סיוע שונים, בין השאר, לפי דרגת הנכות, סוג הנכות, מצבו הרפואי של הנכה עקב נכותו ומצבו הכלכלי, האישי והמשפחתי.

כמו כן, מוצע כי ככלל הזכאויות הנוספות יוצמדו למדד המחירים לצרכן, כך שהן יעודכנו בתחילת כל שנה לפי שיעור עליית המדד, אלא אם כן נקבעה בחוק א׳ בתקנות שיטת הצמדה אחרת לגבי זכאות נוספת מסוימת. א□ המדד ירד, לא יופחתו סכומי הזכאויית הנוספות והן יישארו על כנן, כך שבמועד העדכון הבא, אם המדד יעלה, יעודכנו סכומי ההטבות ביחס למדד שהיה במועד העדכון בפועל האחרון, והכל כל עוד לא יקבע בחוק אחרת.

כן. מוצע לעגן את מקור הסמכות לעבודתן של ועדות החריגים השונות בתחומי הרכב והניידות ׳בתחום הדיור.

לנוכח עיגון ההטבות בחוק, נדרשים ג□ תיקוני□ נלווים לסעיפים שוני□ בחוק הנכים.

סכום מרבי בשקלים חדשים	דרגת הנכות
16,450	20% עד 39%
35,526	40% עד 49%
43,632	50% עד 69%
52,932	70% עד 99%
76,387	100% ולנכה בעל דרגת נכות מיוחדת