תקנות הדואר) הפחתה של סכום עיצום כספי( (תיקון), התשפ"ב-2022
ביום 16 באפריל 2022 נכנס לתוקף חוק הדואר (תיקון מס' 13), התשפ"ב-2022 (להלן- תיקון מס' 13).
בסעיף 42 לתיקון מס' 13, עודכנו סכומי העיצום הכספי לפי חוק הדואר, התשמ"ו-1986 (להלן- חוק הדואר).
התקנות המוצעות נועדו להתאים את הוראות תקנות הדואר (הפחתה של סכום עיצום כספי), התשע"ד-2013 לנוסחו של חוק הדואר לאחר כניסתו לתוקף של תיקון מס' 13.
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 109ג1(ב) לחוק הדואר, התשמ"ו-1986[1], (להלן - החוק), בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות הדואר (הפחתה של סכום עיצום כספי), התשע"ד-2013[2] (להלן - "התקנות העיקריות"), בתקנה 1 - |
|
|
|
|
|
(1) ההגדרה "אישור רואה חשבון מבקר", תימחק; |
|
|
|
|
(2) ההגדרה "הכנסה", תימחק. |
|
ביטול תקנה 3 |
2. |
תקנה 3 לתקנות העיקריות, בטלה. |
|
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ _____-3)
__________________
ד"ר יועז הנדל
שר התקשורת
דברי הסבר
כללי
ביום 16 באפריל 2022 נכנס לתוקף חוק הדואר (תיקון מס' 13), התשפ"ב-2022 (להלן- תיקון מס' 13).
בסעיף 42 לתיקון מס' 13, עודכנו סכומי העיצום הכספי לפי חוק הדואר, התשמ"ו-1986 (להלן- חוק הדואר).
התקנות המוצעות נועדו להתאים את הוראות תקנות הדואר (הפחתה של סכום עיצום כספי), התשע"ד-2013 (להלן- התקנות העיקריות) לנוסחו של חוק הדואר לאחר כניסתו לתוקף של תיקון מס' 13.
תקנה 1
בהמשך לביטול המוצע של תקנה 3 כמפורט להלן, מוצע למחוק את ההגדרות "אישור רואה חשבון" ו- "הכנסה" מהתקנות העיקריות שכן הן רלוונטיות לעניין תקנה 3 בלבד.
להלן נוסח ההגדרות שמוצע למחוק:
""אישור רואה חשבון מבקר" - אישור שנתן רואה חשבון מבקר, כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999, המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים";
""הכנסה" – כהגדרתה בפקודת מס הכנסה".
תקנה 2
תקנה 3 לתקנות העיקריות קובעת כי במקרה בו מצא המנהל או המפקח, לפי העניין, שסכום העיצום הכספי עולה על 10% מההכנסה השנתית של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום כך שלא יעלה על הסכום השווה ל-10% מההכנסה השנתית של המפר.
בהתאם לתיקון מס' 13, סכומי העיצום הכספי לפי חוק הדואר עודכנו ל-400,000 שקלים חדשים או 2% מההכנסה השנתית של המפר, לפי הנמוך מבניהם ול-200,000 שקלים חדשים או 1% מההכנסה השנתית של המפר, לפי הנמוך מבניהם, בהתאם לסוג ההפרה.
מכאן, סכום העיצום הכספי שיוטל על מפר מכוח חוק הדואר, לאחר כניסתו לתוקף של תיקון מס' 13, לא יכול לעלות על 2% או 1% מההכנסה השנתית של המפר, לפי העניין. על כן, מתייתר הצורך בתקנה 3 לתקנות העיקריות ומוצע לבטלה.
להלן נוסח תקנה 3 שמוצע לבטלה:
"(א) מצא המנהל או המפקח, לפי העניין, שסכום העיצום הכספי עולה על 10% מההכנסה השנתית של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום כך שלא יעלה על הסכום השווה ל-10% מההכנסה השנתית של המפר.
(ב) תקנת משנה (א) תחול בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי תקנה 2 ובין אם לאו.
(ג) מפר המבקש הפחתה של סכום עיצום כספי לפי תקנה זו, יגיש למנהל או למפקח, לפי העניין, אישור רואה חשבון מבקר, לעניין ההכנסה השנתית שלו בשנת הכספים שקדמה ליום מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי, בתוך 30 ימים מיום מסירת ההודעה כאמור.".