תוכן עניינים

טיוטת תקנות. 2

א. שם התקנות המוצעות. 2

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור] 2

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:. 2

טיוטת תקנות התכנון והבנייה (פרסום הודעה על הפקדת תכנית על גבי שלט לפי סעיף 89א לחוק)(תיקון), התשפ"ב-2022. 3

1.  תיקון תקנה 1. 3

2.  תיקון תקנה 5. 3

3.  תיקון תקנה 6. 4

4.  תחילה ותחולה. 4

דברי הסבר. 5


 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות התכנון והבנייה (פרסום הודעה על הפקדת תכנית על גבי שלט לפי סעיף 89א לחוק) (תיקון), התשפ"ב-2022

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]

מטרת התקנות לערוך תיקונים במתכונת הפרסום של הודעה על הפקדת תכנית על גבי שלט ולהתאימה לעת הנוכחית על מנת לשפר את הנגשת המידע התכנוני לציבור.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:

טיוטת תקנות התכנון והבנייה (פרסום הודעה על הפקדת תכנית על גבי שלט לפי סעיף 89א לחוק)(תיקון), התשפ"ב-2022

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 89א ו-265 לחוק לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965[1], ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ובנייה, אני מתקינה תקנות אלה:

 

 

 

תיקון תקנה 1

1.  

בתקנות התכנון והבנייה (פרסום הודעה על הפקדת תכנית על גבי שלט לפי סעיף 89א לחוק), התשס"ד-2004[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, אחרי הגדרת "מתחם" יבוא:

 

 

""ניגוד חזותי" – כמשמעו בתקן ישראלי ת"י 1918 חלק 6;"

תיקון תקנה 5

2.  

בתקנה 5 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בכותרת התקנה, במקום "צורת השלט" יבוא "צורה ומתכונת הודעה על גבי שלט";

 

 

 

(2) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(א)  במקום "מידותיו" יבוא "מידותיה";

 

 

 

 

(ב) במקום "השלט" יבוא "ההודעה";

 

 

 

(3) בתקנת משנה (ב) -

 

 

 

 

(א)  במקום פסקה (1) יבוא:

 

 

 

 

"(1)    ההודעה תכלול מפת התמצאות צבעונית שתכלול את תחום התכנית ואת סביבתו הקרובה תוך ציון שמות רחובות ודרכים ככל הניתן, למעט אם תחום התכנית כולל את כל תחום שיפוטה של רשות מקומית;";

 

 

 

 

(ב)      בפסקה (2), במקום "על ההודעה לכלול" יבוא "ההודעה תכלול";

 

 

 

 

(ג)       במקום פסקה (3) יבוא:

 

 

 

 

"(3)    ההודעה תכלול קישור (למשל קוד לסריקה QR) למסמכי התכנית באתר האינטרנט של מוסד התכנון;";

 

 

 

(4)      במקום תקנת משנה (ג) יבוא:

 

 

 

"(ג)     גודל הגופן של הכתב שבהודעה יהיה לפחות 5 מילימטר וצבע האותיות יהיה בניגוד חזותי לרקע ההודעה.";

 

 

 

(5)      אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:

 

 

 

"(ד)    מגיש התכנית רשאי לכלול בהודעה פרטים נוספים, בנוסף לאמור בתקנה זו ובכלל זה הדמיה של הבינוי המוצע בתכנית המופקדת ובלבד שיצוין בהודעה לצד ההדמיה כי "מדובר בהדמיה שלא נבחנה על-ידי מוסד התכנון ונועדה לצורך המחשה בלבד. התכנון המוצע הוא כפי שמפורט במסמכי התכנית המופקדת"."

תיקון תקנה 6

3.

בתקנה 6 לתקנות העיקריות, במקום תקנת משנה (ב) יבוא:

 

 

"(ב)    מגיש תכנית ידווח למוסד התכנון:

 

 

 

(1)    בסמוך לאחר הצבת השלט – בדבר הצבת השלט ומיקומו ויצרף צילום של השלט המוצב במקרקעין;

 

 

 

(2)    בסמוך לאחר הסרת השלט – בדבר הסרת השלט ויצרף צילום של השלט המוצב במקרקעין בסמוך לפני הסרתו."

תחילה ותחולה

4.

(א)      תחילתן של תקנות אלה שלושה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה) והן יחולו על תכנית שהופקדה ביום התחילה או לאחריו.

 

 

(ב)      על אף האמור בתקנת משנה (א), לבקשת מגיש התכנית מותר לפעול לפי תקנות אלה מיום פרסומן.

 

 

___________ התשפ"ב (___________ 2022)

 (חמ _____-3)

 

__________________

איילת שקד

שרת הפנים

 

 

דברי הסבר

תקנה 1:

הוספת ההגדרה "ניגוד חזותי" כמשמעה בתקן ישראלי העוסק בנגישות.

תקנה 2:

מוצע לתקן את תקנת משנה 5(א) כך שהמידות המצוינות בה יתייחסו להודעה עצמה ולא לגודל השלט.

מוצע לערוך מספר תיקונים בתקנת משנה 5(ב) -

מוצע כי ההודעה תכלול מפה צבעונית לצורך הקלה בהתמצאות אך אין חובה לכלול מפה כאמור אם התכנית חלה על כל תחום השיפוט של הרשות המקומית.

מוצע כי ההודעה תכלול קוד לסריקה אשר יפנה אל אתר אינטרנט שבו מצויה ההודעה במתכונת מקוונת.

מוצע לקבוע גודל מזערי לנוסח ההודעה על מנת שייקל על קריאתו ממרחק.

עוד מוצע, לבטל את ההוראה הקיימת כיום לפיה צבע האותיות יהיה שחור ובמקומה לקבוע כי הכתב יהיה בניגוד חזותי וזאת כדי לאפשר פרסום הודעה בצבע מבלי לגרוע מדרישות הנגישות.

מוצע לקבוע הוראה המאפשרת למגיש התכנית להוסיף הדמיה חזותית להודעה, בתנאי שיירשם במפורש בהודעה כי ההדמיה לא נבחנה על ידי מוסד התכנון ונועד להמחשה בלבד. זאת, על מנת להבהיר שלא ניתן להסתמך על ההדמיה כחלק מהוראות התכנית, שכן הביצוע בפועל עשוי להיות שונה מהמוצג בהדמיה.

תקנה 3:

מוצע להבהיר את האמור בתקנה 6 ולקבוע במפורש כי על מגיש התכנית להגיש דיווח למוסד התכנון הן בעת הצבת השלט והן בעת הסרתו ולצרף לכל דיווח כאמור צילום של השלט. זאת, על מנת שמוסד התכנון יוכל לוודא שנוסח ההודעה שהופקה זהה לנוסח שפורסם במהלך כל תקופת ההפקדה.

תקנה 4:

מוצע לקבוע שתחילתן של תקנות אלה יהא שלושה חודשים מיום הפרסום, והן יחולו על תכנית שהופקדה לאחר יום התחילה. עם זאת, מוצע לאפשר למגיש התכנית לפעול לפי התקנות החל מיום הפרסום.

 

 



[1] ס"ח התשכ"ה, עמ' 307

[2] ק"ת התשס"ד, עמ' 324; ק"ת התשס"ו, עמ' 1136.