צו התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (מס' 5), התשפ"ב-2022.
פרק ו'1 לחוק התכניות לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק), קובע את זכאותו של עובד שכיר לקבלת תשלום בעבור היעדרותו מעבודתו עקב שהייתו או שהיית ילדו בבידוד, עקב חובת בידוד שחלה עליו מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – צו בידוד בית). תשלום זה מכונה דמי בידוד, והוא שווה בערכו לדמי מחלה להם זכאי העובד. פרק זה נקבע בתחילה כהוראת שעה, אותה שר האוצר רשאי להאריך מעת לעת, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
ביום ל' בשבט התשפ"ב (1 בפברואר 2022) נחקק תיקון מס' 7 לחוק, במסגרתו התווסף פרק ו'2 לחוק, אשר החיל את מנגנון הזכאות לתשלום דמי בידוד גם עבור עצמאי. במסגרת תיקון זה, הוארכה גם תקופת הזכאות לדמי בידוד מכוח שני הפרקים האמורים עד ליום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022), הן עבור שכיר והן עבור עצמאי. לצד זאת, נקבעה הוראה המאפשרת לשר האוצר להאריך את ההסדר האמור מעת לעת, הן לשכיר והן לעצמאי. ביום י' באדר ב' התשפ"ב (13 במרס 2022) הוארך מנגנון הזכאות עד ליום א' בסיוון התשפ"ב (31 במאי 2022).
ביום כ"ד באייר התשפ"ב (25 במאי 2022) תוקן צו בידוד בית, כך שאין עוד חובה על אדם שבא במגע עם חולה מאומת לשהות בבידוד. עם זאת, נותרה מכוח הצו האמור הסמכות של הגורמים הרפואיים הרלוונטיים להורות לאדם לשהות בבידוד אם היה במגע הדוק עם חולה בזן מסוכן של הנגיף, אם הוא נמצא דרך קבע במוסד שבו נמצאת אוכלוסייה בסיכון לתחלואה קשה, או אם היה בטיסה או בכלי שיט עם חולה.
על כן, ככל שתינתן הוראה לכניסה לבידוד כאמור, עדיין מתקיימות התכליות בבסיס ההסדר של תשלום דמי בידוד, הן התכלית הסוציאלית של מניעת פגיעה משמעותית בשכרו של אדם עקב שהייתו בבידוד, והן התכלית של בריאות הציבור של מניעת תמריץ שלילי להפר בידוד כדי לא להיפגע בשכר כאמור. לפיכך, מוצע להאריך את תקופת הזכאות לתשלום דמי בידוד בחודשיים נוספים, עד ליום ג' באב התשפ"ב (31 ביולי 2022), וזאת הן עבור שכיר לפי סעיף 26יז(ג) לחוק, והן עבור עצמאי לפי סעיף 26כח(ג) לחוק.
עלות יישום הצו מוערכת בכ- 20 מיליון ש"ח , שיוקצו מתוך הסכום לפי סעיף 18(ב) לחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, תשנ"ב-1992.
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 26יז(ג) ו-26כח(ג) לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש)(הוראת שעה), התש"ף-2020[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
הארכת תקופת הזכאות |
1. |
תקופת הזכאות האמורה בפסקה (1) להגדרה "תקופת הזכאות" שבסעיף 26יז(א) ובסעיף 26כח(א) תוארך עד יום ג' באב התשפ"ב (31 ביולי 2022). |
|
תחילה |
2. |
תחילתו של צו זה ביום ב' בסיוון התשפ"ב (1 ביוני 2022). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ ____6309_-3)
__________________
אביגדור ליברמן
שר האוצר
דברי הסבר
פרק ו'1 לחוק התכניות לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק), קובע את זכאותו של עובד שכיר לקבלת תשלום בעבור היעדרותו מעבודתו עקב שהייתו או שהיית ילדו בבידוד, עקב חובת בידוד שחלה עליו מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – צו בידוד בית). תשלום זה מכונה דמי בידוד, והוא שווה בערכו לדמי מחלה להם זכאי העובד. פרק זה נקבע בתחילה כהוראת שעה, אותה שר האוצר רשאי להאריך מעת לעת, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
ביום ל' בשבט התשפ"ב (1 בפברואר 2022) נחקק תיקון מס' 7 לחוק, במסגרתו התווסף פרק ו'2 לחוק, אשר החיל את מנגנון הזכאות לתשלום דמי בידוד גם עבור עצמאי. במסגרת תיקון זה, הוארכה גם תקופת הזכאות לדמי בידוד מכוח שני הפרקים האמורים עד ליום כ"ז באדר א' התשפ"ב (28 בפברואר 2022), הן עבור שכיר והן עבור עצמאי. לצד זאת, נקבעה הוראה המאפשרת לשר האוצר להאריך את ההסדר האמור מעת לעת, הן לשכיר והן לעצמאי. ביום י' באדר ב' התשפ"ב (13 במרס 2022) הוארך מנגנון הזכאות עד ליום א' בסיוון התשפ"ב (31 במאי 2022).
ביום כ"ד באייר התשפ"ב (25 במאי 2022) תוקן צו בידוד בית, כך שאין עוד חובה על אדם שבא במגע עם חולה מאומת לשהות בבידוד. עם זאת, נותרה מכוח הצו האמור הסמכות של הגורמים הרפואיים הרלוונטיים להורות לאדם לשהות בבידוד אם היה במגע הדוק עם חולה בזן מסוכן של הנגיף, אם הוא נמצא דרך קבע במוסד שבו נמצאת אוכלוסייה בסיכון לתחלואה קשה, או אם היה בטיסה או בכלי שיט עם חולה.
על כן, ככל שתינתן הוראה לכניסה לבידוד כאמור, עדיין מתקיימות התכליות בבסיס ההסדר של תשלום דמי בידוד, הן התכלית הסוציאלית של מניעת פגיעה משמעותית בשכרו של אדם עקב שהייתו בבידוד, והן התכלית של בריאות הציבור של מניעת תמריץ שלילי להפר בידוד כדי לא להיפגע בשכר כאמור. לפיכך, מוצע להאריך את תקופת הזכאות לתשלום דמי בידוד בחודשיים נוספים, עד ליום ג' באב התשפ"ב (31 ביולי 2022), וזאת הן עבור שכיר לפי סעיף 26יז(ג) לחוק, והן עבור עצמאי לפי סעיף 26כח(ג) לחוק.