טיוטת תקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (כספים) (תיקון), תשפ"ב- 2022
בהתאם להוראות חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990 (חוק הרשות השנייה) הפיצה הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (הרשות) את שידוריהם של קשת בע"מ ורשת נוגה בע"מ (קשת, רשת וביחד: בעלי הרישיון) באמצעות מערך ההפצה הלווייני. עם חקיקת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב–2012, בוטלו ההוראות בחוק הרשות השנייה אשר הסדירו את הפצת השידורים, אולם הרשות המשיכה להפיץ את שידורי קשת ורשת ואלה נדרשו לשלם לרשות דמי הפצה לווינית בהתאם להוראת שעה הקבועה בתקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (כספים), תשנ"ב- 1992 (תקנות הכספים). בתקנות הכספים נערכו תיקונים רטרואקטיביים מידי תקופה, כאשר התיקון האחרון משנת 2019 הסדיר את תשלום דמי ההפצה הלוויינית עד ליום 31 בדצמבר 2018.
כעת מוצע לתקן את תקנות הכספים על מנת לאפשר לרשות לגבות מבעלי הרישיון את דמי ההפצה הלווינית, בהתאם לעלות ההפצה, באופן המפורט להלן:
- לתקופה שמיום 1 בינואר 2019 ועד ליום 15 בינואר 2019 - – בתקופה זו (בדומה לתקופה שקדמה לה) הרשות הפיצה לצד שידורי בעלי הרישיונות גם את השידורים של ערוץ 10 החדש בע"מ (ערוץ 10), וזאת עד להפסקת שידורי ערוץ 10. על כן, עבור תקופה זו מוצע להמשיך את ההסדר שעוגן בתיקון האחרון לפיו הסכום לכל בעל רישיון יעמוד על 2,600,000 ₪ בשנה, צמוד למדד בסיס נובמבר 2013.
- לתקופה שמיום 16 בינואר 2019 ועד 31 בדצמבר 2021 - בתקופה זו הפיצה הרשות את שידורי קשת ורשת בלבד (ללא ערוץ 10), ומוצע לקבוע כי הסכום לתשלום יעמוד על 2,170,000 ₪ בשנה (כלומר 1,085,000 ₪ לכל בעל רישיון), צמוד למדד בסיס נובמבר 2013.
- לתקופה שמיום 1 בינואר 2022 ועד 31 בדצמבר 2022 – בהמשך לבקשת בעלי הרישיונות להמשיך להיות מופצים בידי הרשות לשנה נוספת, מוצע לקבוע כי הסכום לתשלום יעמוד על 1,060,000 ₪ (כלומר 530,000 ₪ לכל בעל רישיון), צמוד למדד בסיס אוקטובר 2021.
עוד מוצע לקבוע כי תחילתו של התיקון יהיה ביום 1 בינואר 2019, שכן כאמור לעיל, החל ממועד זה מבוקש לחייב את בעלי הרישיון לשלם את הסכומים המעודכנים בעד ההפצה הלווינית.
טיוטת תקנות מטעם משרד התקשורת:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 99, 102 ו-139 לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן- 1990 (להלן – החוק),[1] ובהסכמת שר האוצר לפי סעיף 102 לחוק, ובאישורו לפי סעיף 30 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985,[2] אני מתקין תקנות אלה: |
|||
|
תיקון תקנה 2 |
1. |
בתקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (כספים), התשנ"ב-1992[3] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 2 - |
|||
|
|
|
|
(א) בתקנת משנה (ג2) - |
||
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (4), במקום "כ"ג בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2018)" יבוא "י' בשבט התשע"ט (15 בינואר 2019)"; |
|
|
|
|
|
|
(2) אחרי פסקה (4) יבוא: |
|
|
|
|
|
|
|
"(5) לתקופה שמיום י"א בשבט התשע"ט (16 בינואר 2019) עד ליום ט"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021) – 2,170,000 שקלים חדשים לשנה; |
|
|
|
|
|
|
(6) לתקופה שמיום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022) עד ליום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022) - 1,060,000 שקלים חדשים לשנה." |
|
|
|
|
(ב) בתקנת משנה (ו) - |
||
|
|
|
|
|
(1) במקום "(ג2)(2), (3), (4)" יבוא "(ג2)(2)-(6)"; |
|
|
|
|
|
|
(2) בהגדרה "המדד היסודי" - |
|
|
|
|
|
|
|
(א) במקום "(ג2)(3) ו-(4) יבוא "(ג2)(3)-(5)"; |
|
|
|
|
|
|
(ב) אחרי "נובמבר 2013" יבוא ", לעניין הסכום הנקוב בתקנת משנה (ג2)(6) – מדד חודש אוקטובר 2021". |
|
תחילה |
2. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019). |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________[חתימה]
[יועז הנדל]
[שר התקשורת]
דברי הסבר
בהתאם להוראות חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990 (חוק הרשות השנייה) הפיצה הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (הרשות) את שידוריהם של קשת בע"מ ורשת נוגה בע"מ (קשת, רשת וביחד: בעלי הרישיון) באמצעות מערך הפצה לווייני. עם חקיקת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב–2012, בוטלו ההוראות בחוק הרשות השנייה אשר הסדירו את הפצת השידורים, אולם הרשות המשיכה להפיץ את שידורי קשת ורשת ואלה נדרשו לשלם לרשות דמי הפצה לווינית בהתאם להוראת שעה הקבועה בתקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (כספים), תשנ"ב- 1992 (תקנות הכספים). בתקנות הכספים נערכו תיקונים רטרואקטיביים מידי תקופה, כאשר התיקון האחרון משנת 2019 הסדיר את תשלום דמי ההפצה הלוויינית עד ליום 31 בינואר 2018.
כעת מוצע לתקן את תקנות הכספים על מנת לאפשר לרשות לגבות מבעלי הרישיון את דמי ההפצה הלווינית לתקופות המפורטות להלן, וזאת בהתאם לסכומים שהרשות נדרשה לשלם עבור ההפצה כאמור:
- לתקופה שמיום 1 בינואר 2019 ועד ליום 15 בינואר 2019 - – בתקופה זו (בדומה לתקופה שקדמה לה) הרשות הפיצה לצד שידורי בעלי הרישיונות גם את השידורים של ערוץ 10 החדש בע"מ (ערוץ 10), וזאת עד להפסקת שידורי ערוץ 10. על כן, עבור תקופה זו מוצע להמשיך את ההסדר שעוגן בתיקון האחרון לפיו הסכום לכל בעל רישיון יעמוד על 2,600,000 ₪ בשנה, צמוד למדד בסיס נובמבר 2013.
- לתקופה שמיום 16 בינואר 2019 ועד 31 בדצמבר 2021 - בתקופה זו הפיצה הרשות את שידורי קשת ורשת בלבד (ללא ערוץ 10), ומוצע לקבוע כי הסכום לתשלום יעמוד על 2,170,000 ₪ בשנה (כלומר 1,085,000 ₪ לכל בעל רישיון), צמוד למדד בסיס נובמבר 2013, וזאת בהתאם לעלות ההפצה עבור הרשות.
- לתקופה שמיום 1 בינואר 2022 ועד 31 בדצמבר 2022 – בהמשך לבקשת בעלי הרישיונות להמשיך להיות מופצים בידי הרשות לשנה נוספת, מוצע לקבוע כי הסכום לתשלום יעמוד על 1,060,000 ₪ (כלומר 530,000 ₪ לכל בעל רישיון), צמוד למדד בסיס אוקטובר 2021, וזאת בהתאם לעלות ההפצה עבור הרשות.
עוד מוצע לקבוע כי תחילתו של התיקון יהיה ביום 1 בינואר 2019, שכן כאמור לעיל, החל ממועד זה מבוקש לחייב את בעלי הרישיון לשלם את הסכומים המעודכנים בעד ההפצה הלווינית.