תזכיר טיוטת תקנות הסכמים קיבוציים (הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום) (תיקון), התשפ"ב-2022

תקנות הסכמים קיבוציים (הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום)(תיקון), התשפ"ב-2022

בתוקף סמכותי[1] לפי הסעיפים 10ב(ד) ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957[2] (להלן – החוק), אני מתקינה תקנות אלה:

תיקון תקנה 1

1.  

בתקנה 1 לתקנות הסכמים קיבוציים (הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום), תשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות) במקום "באחת משתי דרכים אלה" יבוא "באחת מדרכים אלה", ואחרי סעיף קטן (2) יבוא:

 

 

"הגשה מקוונת

(3)

באמצעות אמצעי דיגיטלי כפי שפורסם על ידי הממונה הראשי על יחסי עבודה באתר האינטרנט של זרוע עבודה במשרד הכלכלה והתעשייה. אמצעי דיגיטלי לענין תקנה זו – אמצעי טכנולוגי המאפשר הגשת מסמכים כאמור בתקנה זו באופן מקוון, לרבות באמצעות דואר אלקטרוני."

הוספת תקנה 2א

2.

"מסירה בטופס מקוון

נמסרה הודעה באמצעי דיגיטלי כאמור בתקנה 1(3) לעיל, יראו את המועד שבו ניתן אישור על קבלת ההודעה באמצעי הדיגיטלי על ידי היחידה של הממונה הראשי על יחסי עבודה כיום קבלתו של המסמך, לא הוגשו כל המסמכים הנדרשים לשם קבלת ההודעה, יראו את המועד שבו ניתן האישור להשלמת המסמכים כמועד קבלת ההודעה."

תיקון תקנה 3

3.

בתקנה 3 לתקנות העיקריות בסיפא יבוא "למעט אם ההודעה נמסרה באמצעות אמצעי דיגיטלי כאמור בתקנה 1(3) לעיל ".

תחילה

4.

תחילתן של תקנות אלה מיום פרסומן.

_ _ _ _ _ התשפ"ב

(_ _ _ _ _ 2022)

(חמ )

_ _ _ _ _ _

אורנה ברביבאי

שרת הכלכלה והתעשייה

 

 

 

 

דברי הסבר

 

כללי

טיוטת תקנות הסכמים קיבוציים (הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום)(תיקון), התשפ"ב-2021 (להלן – "טיוטת התקנות") מותקנת מכוח הסעיפים 10ב ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, שלפיו מוקנית סמכות לשר הכלכלה לקבוע בתקנות לעניין ההודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר – רישום (להלן: "ההודעה") את דרכי מסירתה, הפרטים שיש לכלול בה והמסמכים שיש לצרף לה. 

לציין כי  הסמכויות בכל הנוגע להתקנת התקנות הקיימות, הועברו לשרת הכלכלה והתעשייה במסגרת החלטת הממשלה מס' 133 מיום י' באב התשפ"א (19 ביולי 2021), תוך שההעברה האמורה אושרה בישיבה הארבעים ותשע של הכנסת העשרים וארבע ביום כ"ד באב התשפ"א (2 באוגוסט 2021) ופורסמה ברשומות ביום 30.11.2021.[3]טיוטת התקנות באה לתקן את תקנות הסכמים קיבוציים (הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום), התשל"ז-1997 (להלן: "התקנות הקיימות") והיא מעגנת עקרונות החלטת ממשלה מס' 2118, מתאריך 22.10.14, שעניינה 'הפחתת הנטל הרגולטורי', וזאת על ידי הוספת אפשרות שליחת הודעה על הסדר בכתב שאינו מסמך בר-רישום באמצעות דואר אלקטרוני בנוסף לאפשרות בתקנות הקיימות של שליחתה בדואר רשום.

 

תקנה 1 לטיוטת התקנות

מוצע כי בנוסף לדרכי מסירת ההודעה לפי התקנות הקיימות, יהא ניתן לשלוח ההודעה באמצעות אמצעי דיגיטלי חלף הגשה בדואר רשום. כיום מתאפשר להגיש במקביל להגשה בדואר רשום גם באמצעות דואר אלקטרוני של היחידה ליחסי עבודה:  LaborRelations@labor.gov.il

תכלית התיקון היא לאפשר למעסיק המעוניין להגיש באמצעי דיגיטלי כהגדרתו בתקנות המוצעות חלף הגשה בדואר רשום.

תקנה 2 לטיוטת התקנות

מוצע להוסיף תקנה 2א שעניינה קביעת מועד מסירת ההודעה לממונה הראשי על יחסי עבודה שנשלחה באמצעי דיגיטלי, כך שרואים את יום שליחת האישור על קבלת ההודעה באמצעי הדיגיטלי, כיום מסירתה לממונה הראשי.

תקנה  3 לטיוטת התקנות

מוצע לא להחיל את חובת צירוף 4 העתקים לכתב ההסדר כאשר ההגשה התבצעה באמצעות אמצעי דיגיטלי.

תקנה 4 לטיוטת התקנות

מוצע כי התקנות המוצעות ייכנסו לתוקף מיום פרסומן ברשומות.  



[1] י"פ התשס"ג, עמ' 2084.

[2] ס"ח התשי"ז, עמ' 63; ס"ח התשל"ו, עמ' 138.

[3] "פ התשפ"ב, עמ' 1738