פרק א': מטרה

מטרה

1.  

חוק זה מטרתו לקבוע הסדרים לשם שמירה על בטיחות מעליות והמשתמשים בהן, ובכלל זה -

(1) להסדיר את העיסוק בהפעלה של שירות מעלית ובמתן שירות מעלית;

(2) לקבוע הסדרים לעניין התקנה, תחזוקה ובדיקות של מעליות וטיפול בליקויים שהתגלו בהן;

(3) לקבוע הסדרים לפיקוח על תקינות של מעליות ועל בטיחותן.

פרק ב': הגדרות

הגדרות

2.  

בחוק זה -

"אישור הכנסה לשימוש", של מעלית - אישור שניתן בידי בודק מוסמך למעליות לפי הוראות סעיף 25;

"בודק מוסמך למעליות" - מי שבידו הסמכה לשמש בודק מוסמך כמשמעותה בסעיף 119ג לפקודת הבטיחות בעבודה, לעניין מעליות;

"בית משותף" - כהגדרתו בסעיף 52 לחוק המקרקעין וכן בית שפרק ו'1 לחוק האמור חל עליו;

"בעל מעלית" –

(1) מי שהוא בעלים, מלא או חלקי, של מעלית המותקנת במבנה; לעניין פסקה זו חזקה כי - 

(א)  לבעלים של דירה או של כל חלק אחר במבנה חלק בבעלות במעלית באותו מבנה, אלא אם כן המציא למפקח מוסמך או לבודק מוסמך למעליות מסמכים המוכיחים אחרת והכוללים את פרטי בעל המעלית;

(ב) המחזיק בדירה או בכל חלק אחר במבנה הוא הבעלים של הדירה או של החלק במבנה, אלא אם כן המציא למפקח מוסמך או לבודק מוסמך למעליות מסמכים המוכיחים אחרת והכוללים את פרטי בעל הדירה או החלק במבנה;

(2) על אף הוראות פסקה (1), לעניין מעלית שמתקיים לגביה האמור בפסקאות משנה (א) או (ב) יראו כבעל המעלית את הגורם המנוי באותן פסקאות:

(א)  המעלית מתוחזקת על ידי חברת ניהול ואחזקה - חברת הניהול והאחזקה; בפסקת משנה זו, "חברת ניהול ואחזקה" – תאגיד או יחיד שהוא עוסק מורשה, העוסקים בניהול ובתחזוקה של מבנים ושל מיתקנים הנמצאים בהם, כולם או חלקם;

(ב) טרם ניתן לגבי המעלית אישור הכנסה לשימוש– המתקין של המעלית;

(ג)  המעלית משמשת לצורך תנועת בני אדם או טובין במבנה הנמצא בבניה – מבצע הבניה במבנה כאמור;

"בעל מעלית בעסק" – בעל מעלית, שהוא אחד מאלה:

(1) בעלים, מלא או חלקי, של מפעל הפועל במבנה שבו מותקנת מעלית, או מחזיק במפעל כאמור;

(2) בעלים, מלא או חלקי, של מקום ציבורי המנוי בתוספת, שבו מותקנת מעלית;

(3) בעלים, מלא או חלקי, של עסק שאינו מפעל או מקום ציבורי כאמור בפסקאות (1) או (2), הפועל במבנה שבו מותקנת מעלית, ובלבד שמועסקים בעסק כאמור, באותו מבנה, דרך כלל, 100 עובדים לפחות;

"דוכן הרמה" – מיתקן המיועד לשמש לתנועת טובין בלבד, בין רבדים קבועים, אשר מתקיימים לגביו כל אלה:

(1) לו תא או דוכן הנע במסלול מאונך או כמעט מאונך ותנועתו
מוגבלת על ידי מכוון;

(2) גובה ההרמה שלו אינו עולה על 25 מטרים;

(3) הוא משרת שתי תחנות בלבד;

(4) אין לו משקולת נגדית או מאזנת;

(5) הוא מונע על ידי כננת או גלגלת או בוכנה הידראולית להרמתו;

(6) הוא מופעל באמצעות לחיצה מתמדת;

"חוק ארגון הפיקוח על העבודה" - חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד – 1954[1];

"חוק המקרקעין"- חוק המקרקעין, התשכ"ט – 1969[2];

"חוק התקנים" - חוק התקנים, התשי"ג-1953[3];

"חילוץ" – פעולה או סדרת פעולות הנדרשות לשחרור בני אדם שנלכדו במעלית בלי יכולת לצאת ממנה בכוחות עצמם;

"מבצע בניה" – כמשמעותו לפי פקודת הבטיחות בעבודה;

"מעלון" – מיתקן המיועד לשמש לתנועת בני אדם עם מוגבלות פיזית, בכיסא גלגלים או בלעדיו, בין רבדים קבועים, אשר לו תא או דוכן הנע במסלול מאונך או כמעט מאונך או במקביל לגרם המדרגות ותנועתו מוגבלת על ידי מכוון;

"מעלית" - מיתקן המיועד לשמש לתנועת בני אדם או טובין בין רבדים קבועים, אשר לו תא או דוכן הנע במסלול מאונך או כמעט מאונך ותנועתו מוגבלת על ידי מכוון, לרבות מעלון אלא אם כן נאמר במפורש אחרת, ולמעט דוכן הרמה;

"מפעל" – כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

"מפקח מוסמך" - כמשמעותו בסעיף44(א);  

"מפקח אזורי", "המפקח הראשי" – כהגדרתם בפקודת הבטיחות בעבודה;

"המשרד" – משרד הכלכלה והתעשייה;

"נציגות הבית המשותף" - כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין;

"עוסק מורשה" - כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1975[4];

"פקודת הבטיחות בעבודה" - פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970[5];

"רובד" – קומה או מפלס במבנה;

"רישיון הפעלה" – רישיון להפעלת שירות מעלית שניתן בידי המפקח הראשי לפי הוראות סעיף 10;

"רישיון מעליתן" – רישיון למתן שירות מעלית שניתן בידי המפקח הראשי לפי הוראות סעיף 13;

"רישיון מעליתן בכיר" – כמשמעותו לפי סעיף 14(א)(2);

"שירות מעלית" – ביצוע של כל אחת מהפעולות הבאות, בקשר למעלית:

(1) התקנה או הרכבה;

(2) מתן שירות תחזוקה שוטף ובכלל זה טיפול מונע, וכן ביצוע כל פעולה אחרת לרבות חילוץ, והכל לשם החזקת המעלית במצב תקין ובטוח או לשם הבטחת שלומם של המשתמשים במעלית;

"השר" – שר הכלכלה והתעשייה;

"תסקיר של בודק מוסמך למעליות" – תסקיר כמשמעותו בפרקים ה' או ו'.

פרק ג': שירות מעלית

סימן א': הוראות כלליות

הפעלת שירות מעלית  

3.  

(א)  לא יפעיל אדם שירות מעלית, אלא אם כן בידו רישיון הפעלה ובהתאם לסוג הרישיון שבידו ככל שנקבע לפי סעיף 11, ולתנאי הרישיון.

(ב) בעל רישיון הפעלה לא יפעיל שירות מעלית אלא באמצעות בעל רישיון מעליתן מהסוג הנדרש למתן השירות כאמור.

(ג)  בעל רישיון הפעלה יעשה כמיטב יכולתו המקצועית, על פי כללי המקצוע המקובלים בתחומו, כדי ששירות המעלית שהוא מפעיל יהיה בהתאם להוראות לפי חוק זה, ובכלל זה:

(1) ביצוע בקרה שוטפת ותיקון ליקויים במעלית, לצורך הבטחת בטיחות המעלית ובטיחות המשתמשים בה;

(2) מניעת סיכונים בטיחותיים לנותני שירות מעלית באמצעותו.

מתן שירות מעלית

4.  

(א)  לא ייתן אדם שירות מעלית, אלא אם כן בידו רישיון מעליתן ובהתאם לסוג הרישיון שבידו ולתנאי הרישיון.

(ב) בעל רישיון מעליתן רשאי להסתייע באדם אחר לשם מתן שירות מעלית, אף שאין בידי אותו אדם רישיון מעליתן, ובלבד שאותו אדם פועל בהדרכתו, בפיקוחו ובהשגחתו.

(ג)  בעל רישיון מעליתן לא ייתן שירות מעלית אלא אם כן הוא מועסק בידי בעל רישיון הפעלה או שהתקשר עם בעל רישיון הפעלה לשם מתן השירות.

(ד) בעל רישיון מעליתן יעשה כמיטב יכולתו המקצועית, על פי כללי המקצוע המקובלים בתחומו, כדי לתת שירות מעלית בהתאם להוראות לפי חוק זה, ובכלל זה מניעת סיכונים לעצמו או למי מטעמו ושמירה על בטיחות המעלית ובטיחות המשתמשים בה.

סייג לעניין ביצוע חילוץ

5.  

אין בהוראות סעיפים 3 ו-4 כדי לגרוע מסמכותו של מי שאינו בעל רישיון הפעלה או בעל רישיון מעליתן לבצע חילוץ, אם הוא מוסמך לכך על פי דין.

איסור קבלת שירות מעלית שלא באמצעות בעל רישיון הפעלה

6.  

המבקש להתקין מעלית או בעל מעלית לא יקבל שירות מעלית אלא באמצעות בעל רישיון הפעלה.

התקנה או הרכבה של מעלית שחלה חובה לסמנה בתו תקן

7.  

על אף הוראות סעיפים 3(א), (4(ג) ו-6, התקנה או הרכבה של מעלית שחלה חובה לסמנה בתו תקן בהתאם להוראות לפי סעיף 11 לחוק התקנים (בחוק זה- חובת סימון בתו תקן) יבוצעו באמצעות בעל היתר לסימון בתו תקן לפי הוראות חוק התקנים (בחוק זה - בעל היתר לסימון בתו תקן) ויחולו לעניין ביצוע ההתקנה או ההרכבה כאמור הוראות סעיף 4 בשינוי זה: בסעיף קטן (ג), בכל מקום במקום "בעל רישיון הפעלה" יבוא "בעל היתר לסימון בתו תקן".

חובת בעל מעלית להתקשר עם בעל רישיון הפעלה

8.  

בעל מעלית יתקשר בכתב עם בעל רישיון הפעלה לשם קבלת שירות מעלית; התקשרות כאמור תהיה רציפה, כך שבכל זמן נתון מהמועד שבו ניתן אישור הכנסה לשימוש של המעלית ובמהלך כל תקופת השימוש במעלית יינתן שירות מעלית בידי בעל רישיון הפעלה; לעניין זה, "מעלית" - למעט מעלון;  

דיווח על התקשרות ועל הפסקת התקשרות

9.  

בעל רישיון הפעלה ידווח למפקח הראשי על כל מעלית שלגביה התקשר עם בעל מעלית לצורך מתן שירות מעלית ועל כל הפסקת התקשרות כאמור, בתוך 15 ימים ממועד ההתקשרות או הפסקתה.

סימן ב': הוראות לעניין רישיון הפעלה

תנאים למתן רישיון הפעלה או לחידושו

10.  

(א)  המפקח הראשי רשאי לתת רישיון הפעלה או לחדש רישיון כאמור, למי שהגיש בקשה לכך ומתקיימים לגביו כל אלה:

(1) הוא תאגיד או עוסק מורשה;

(2) הוא בעל רישיון מעליתן בכיר או שהוא מעסיק בעל רישיון מעליתן בכיר אחד לפחות, וכן הוא מעסיק בעל רישיון מעליתן בכיר נוסף או התקשר עם בעל רישיון מעליתן בכיר נוסף לצורך גיבוי בעת היעדרותו או בעת היעדרות בעל רישיון המעליתן הבכיר המועסק אצלו;

(3) הוא הוכיח כי ברשותו נוהלי עבודה מפורטים, לרבות הוראות בטיחות, לצורך מתן שירות מעלית, לרבות מתן מענה לחילוץ או לתיקון תקלות דחופות 24 שעות ביממה;

(4) הוא לא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כבעל רישיון הפעלה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; לעניין זה -    

"ענין אישי" – לרבות ענין אישי של קרובו או של גוף שהוא או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה;

"קרוב" – בן זוג, הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד, דודה, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות חורג או מאומץ, וכן אדם אחר הסמוך על שולחנו;

(5) הוא, ואם הוא תאגיד – גם בעל שליטה ונושא משרה בו והמהנדס הראשי של התאגיד, לא הורשעו בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המפקח הראשי, לקבל רישיון הפעלה, ולא הוגש נגדם כתב אישום בעבירה כאמור; לעניין זה, "בעל שליטה", "נושא משרה" – כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968[6];

(6) בשנה שקדמה להגשת הבקשה לרישיון או לחידושו לא ניתנה לגביו החלטה סופית לפי סעיף זה שלא לחדש רישיון הפעלה, או החלטה על ביטול רישיון הפעלה לפי סעיף 20.

תקנות לעניין סוגי רישיונות הפעלה

11.  

השר רשאי לקבוע סוגים של רישיונות הפעלה, ורשאי הוא לקבוע תנאים למתן כל סוג של רישיון בנוסף לתנאים לפי סעיף 10.

תנאים ברישיון הפעלה

12.  

(א)  המפקח הראשי רשאי לקבוע ברישיון הפעלה תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, לרבות תנאים בעניינים אלה:

(1) נושאים בטיחותיים ותפעוליים שחובה לכלול בהתקשרות של בעל הרישיון עם בעל מעלית, לצורך הפעלת שירות מעלית;

(2) הציוד, המכשור וחלקי החילוף הנדרשים לצורך מתן שירות מעלית, ורשאי המפקח הראשי לקבוע תנאים שונים לפי פסקה זו בהתאם לסוג המעליות שלגביהן רשאי בעל רישיון ההפעלה להפעיל שירות מעלית;

(3) מספר בעלי רישיון מעליתן שבעל רישיון הפעלה נדרש להעסיקם או להתקשר עמם לשם מתן שירות מעלית וסוגי רישיונות המעליתן הנדרשים לצורך כך; תנאי זה ייקבע בהתאם למספר המעליות שלגביהן רשאי בעל רישיון ההפעלה להפעיל שירות כאמור וסוגיהן;

(4) החובות המוטלות על בעל הרישיון, ובכלל זה:

(א)  הבדיקות והטיפולים שיש לבצע במעלית ותדירותם;

(ב) העברת מידע לבעל מעלית בקשר למעלית שבבעלותו, לרבות מידע הדרוש לצורך אחזקת המעלית או מידע בנוגע לביקורות או לתקלות במעלית ולתיקונים או לטיפולים שבוצעו בה;

(ג)  רישום תקלות במעלית ותיקונים או טיפולים שבוצעו בה ובכלל זה ליקויים שפורטו בתסקיר של בודק מוסמך למעליות, ומעקב אחר תיקונם, וכן דיווח על הרישומים כאמור למפקח הראשי ולבודק מוסמך למעליות ושמירתם;

(ד) הדרכה של המועסקים אצל בעל הרישיון או של מי שהוא התקשר עמם לשם מתן שירות מעלית, בהיבטי הבטיחות הקשורים לעבודתם;

(ה)  העמדת איש מקצוע מטעמו של בעל הרישיון, אשר ישתתף בבדיקות המבוצעות בידי בודק מוסמך למעליות או בבדיקות אחרות שעליהן יורה המפקח הראשי, ככל שהדבר יידרש מטעמי בטיחות;

(ו)  עמידה בהוראות מקצועיות לרבות הוראות בעניין החלה של תקני שירות ותחזוקה למעלית, ובכלל זה תקנים ישראלים או תקנים בינלאומיים הנהוגים באסדרה הקבועה בקרב מדינות מפותחות עם שווקים משמעותיים;

(ז) עמידה בהוראות יצרן המעלית ובכללי מקצוע הנדסיים ובטיחותיים;

(ח)  עמידה בהוראות לפי סימנים א' עד ד' בפרק ג' לפקודת הבטיחות בעבודה, כולן או חלקן, בשינויים המחויבים ובשינויים כפי שיורה המפקח הראשי.

(ב) המפקח הראשי רשאי, בכל עת אם מצא כי הדבר דרוש בשל שינוי הנסיבות לאחר מתן רישיון הפעלה, לשנות תנאי מתנאי הרישיון.

(ג)  45 ימים לפחות בטרם יקבע המפקח הראשי תנאי לפי סעיף קטן (א) ברישיונות הפעלה שכבר ניתנו, יפרסמו באתר האינטרנט של המשרד להערות בעלי הרישיונות כאמור, אלא אם כן סבר המפקח הראשי כי קיימת דחיפות מיוחדת לקבעו ללא פרסום כאמור. 

סימן ג': הוראות לעניין רישיון מעליתן

תנאים למתן רישיון מעליתן

13.  

המפקח הראשי רשאי לתת רישיון מעליתן או לחדש רישיון כאמור, למי שהגיש בקשה לכך ומתקיימים לגביו כל אלה:

(1) מלאו לו 18 שנים;

(2) הוא נבדק בדיקה רפואית בידי רופא תעסוקתי, בתוך 12 החודשים שקדמו להגשת הבקשה, ונמצא מתאים מבחינה רפואית לקבל רישיון מעליתן;

(3) הוא קיבל תעודה מאת מנהל האגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם במשרד (בפסקה זו - מנהל האגף להכשרה מקצועית) או מי שהוא הסמיכו לעניין זה, המעידה כי סיים בהצלחה קורס להכשרה מקצועית בתחום של מתן שירות מעלית המתאים לסוג הרישיון המבוקש, הכל כפי שהורו מנהל האגף להכשרה מקצועית והמפקח הראשי;

(4) הוא מחזיק ברישיון חשמלאי מתאים, לפי חוק החשמל, התשי"ד-1954;  

(5) הוא לא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כבעל רישיון מעליתן לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; לעניין זה, "עניין אישי", "קרוב" – כהגדרתם בסעיף 10(א)(4); 

(6) הוא לא הורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המפקח הראשי, לקבל רישיון מעליתן  ולא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;

(7) בשנה שקדמה להגשת הבקשה לרישיון או לחידושו לא ניתנה לגביו החלטה סופית לפי סעיף זה שלא לחדש רישיון מעליתן או החלטה על ביטול רישיון מעליתן לפי סעיף 20.

הוראות לעניין סוגי רישיונות מעליתן

14.  

(א)  השר יקבע בהוראות את דרישות ההכשרה לקבלת רישיון מעליתן בהתאם לסוגים כמפורט להלן, ואת הפעולות שרשאי בעל רישיון מעליתן לבצע במסגרת אותו סוג רישיון:

(1) רישיון מעליתן בסיסי;

(2) רישיון מעליתן בכיר;

(ב) השר רשאי לקבוע סוגים נוספים של רישיונות מעליתן, ואת דרישות ההכשרה לקבלתם.

תנאים ברישיון מעליתן

15.  

(א)  המפקח הראשי רשאי לקבוע ברישיון מעליתן תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת תוקפו של הרישיון, כולה או חלקה, לרבות תנאים בעניינים אלה:

(1) השתלמויות שעל בעל הרישיון להשתתף בהן, מעת לעת, לשם שמירה על כשירותו הנמשכת, לרבות עמידה בבחינות;

(2) עמידה בהוראות יצרן המעלית ובכללי מקצוע הנדסיים ובטיחותיים;

(3) עמידה בהוראות מקצועיות לרבות הוראות בעניין החלה של תקני שירות ותחזוקה למעלית, ובכלל זה תקנים ישראלים או תקנים בינלאומיים הנהוגים באסדרה הקבועה בקרב מדינות מפותחות עם שווקים משמעותיים;

(4) עמידה בהוראות מקצועיות בקשר לבטיחות המעלית או לשם הבטחת הבטיחות והמקצועיות של בעל הרישיון או מי מטעמו, לרבות בקשר לטכנולוגיות במעלית, לציוד הבדיקה שלה או לתחזוקתה;

(5) עמידה בהוראות לפי סימנים א' עד ד' בפרק ג' לפקודת הבטיחות בעבודה, כולן או חלקן, בשינויים המחויבים ובשינויים כפי שיורה המפקח הראשי.

(ב) המפקח הראשי רשאי, בכל עת, אם מצא כי הדבר דרוש בשל שינוי הנסיבות לאחר מתן רישיון מעליתן, לשנות תנאי מתנאי הרישיון.  

(ג)  45 ימים לפחות בטרם יקבע המפקח הראשי תנאי לפי סעיף קטן (א) ברישיונות מעליתן שכבר ניתנו, יפרסמו באתר האינטרנט של  המשרד להערות בעלי הרישיונות כאמור, אלא אם כן סבר המפקח הראשי כי קיימת דחיפות מיוחדת לקבעו ללא פרסום כאמור. 

סימן ג': הוראות משותפות לעניין רישיון הפעלה ורישיון מעליתן

הודעה על שינוי פרטים

16.  

בעל רישיון הפעלה ובעל רישיון מעליתן יודיעו למפקח הראשי על כל שינוי שחל  בפרטים שמסרו לצורך קבלת הרישיון לפי סעיפים 10 או 13, לפי העניין, בתוך 15 ימים מהיום שבו חל השינוי.

הגבלה על העברת רישיון

17.  

(א)  רישיון הפעלה או רישיון מעליתן אינו ניתן להעברה.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המפקח הראשי להתיר, מראש ובכתב, העברה של רישיון הפעלה, בתנאים שקבע, אם שוכנע שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן הרישיון לפי הוראות סעיף 10.

תקופת תוקפו של רישיון

18.  

(א)  תוקפו של רישיון הפעלה יהיה לחמש שנים, ורשאי המפקח הראשי להאריך את תוקפו לתקופות נוספות של חמש שניםכל אחת.

(ב) תוקפו של רישיון מעליתן יהיה לחמש שנים, ורשאי המפקח הראשי להאריך את תוקפו לתקופות נוספות של חמש שנים כל אחת.

(ג)  על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), רשאי המפקח הראשי לתת רישיון הפעלה או רישיון מעליתן, או לחדשם, לתקופות קצרות מהתקופות האמורות באותם סעיפים קטנים, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לאחר שהודיע למבקש הרישיון או חידושו, בכתב, את נימוקיו לכך ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

דחיית החלטה לעניין מתן רישיון או חידושו, בשל פתיחה בחקירה

19.  

(א)  נפתחה חקירה לפי דין נגד מבקש רישיון הפעלה או חידושו או נגד מבקש רישיון מעליתן או חידושו, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בעל רישיון הפעלה או בעל רישיון מעליתן, לפי העניין, רשאי המפקח הראשי לדחות את החלטתו לעניין מתן הרישיון או חידושו, לפי העניין, עד לקבלת החלטה לעניין הגשת כתב אישום בקשר לאותה עבירה, אם ראה שהדבר מוצדק בנסיבות העניין בשל חומרת העבירה.

(ב) החליט המפקח הראשי לדחות את החלטתו כאמור בסעיף קטן (א), ישלח למבקש הרישיון או חידושו, לפי העניין, הודעה מנומקת על כך בכתב, וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

ביטול רישיון או התלייתו

20.  

(א)  המפקח הראשי רשאי לבטל רישיון הפעלה או רישיון מעליתן או להתלותו לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, לתקופה שלא תעלה על חצי שנה, בהתקיים תנאי מהתנאים המפורטים להלן, ורשאי הוא לבטל רישיון כאמור לתקופה ארוכה יותר אם ראה שחומרת ההפרה מחייבת זאת ובלבד שתקופת ההתליה לא תעלה על שנה:

(1) הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

(2) חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישיון לפי סעיפים 10 או 13, לפי העניין;

(3) בעל הרישיון הפר חובה, הגבלה או תנאי מהתנאים שנקבעו ברישיון לפי סעיפים 12 או 15, לפי העניין, או הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה לפי כל דין אחר הקשורה לבטיחות בעבודה או לבטיחות הציבור.

(ב) סבר המפקח הראשי כי הפגם כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לתיקון, רשאי הוא להורות לבעל רישיון ההפעלה או לבעל רישיון מעליתן, לפי העניין, לתקנו, ורשאי הוא להורות על אופן התיקון והמועד לתיקון; חלפה התקופה שקבע המפקח הראשי והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן (א).

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א), סבר המפקח הראשי כי חדל להתקיים תנאי או כי הופרו חובה, הגבלה או תנאי, כאמור בפסקאות (2) או (3) של אותו סעיף קטן, רשאי הוא, אם ראה כי קיימת סכנה מיידית לבטיחות הציבור בהמשך פעילותו של בעל רישיון ההפעלה או של בעל רישיון מעליתן, לפי העניין, להורות על התליית הרישיון לתקופה שלא תעלה על 14 ימי עבודה אף בלא מתן הזדמנות לבעל הרישיון לטעון את טענותיו לפי הסעיף הקטן האמור.

(ד) החליט המפקח הראשי לנקוט אמצעים כאמור בסעיף זה, ישלח לבעל רישיון הפעלה או לבעל רישיון מעליתן, לפי העניין, הודעה מנומקת על כך בכתב.

(ה)  המפקח הראשי רשאי לפרסם באתר האינטרנט של המשרד הודעה על החלטתו לנקוט אמצעים כאמור בסעיף זה; השר יקבע הוראות לעניין אופן הפרסום של הודעה כאמור ולעניין מחיקת הפרסום בתוך תקופה שיקבע.

עיון חוזר

21.  

מי שהמפקח הראשי נתן בעניינו החלטה לפי פרק זה רשאי לפנות למפקח הראשי בבקשה לעיון חוזר בהחלטה, אם התגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות ממועד קבלת ההחלטה שניתנה בעניינו והדבר עשוי לשנות את ההחלטה.

פרק ד': התקנת מעלית

חובות בעל רישיון הפעלה בהתקנת מעלית

22.  

(א)  בעל רישיון הפעלה יתקין מעלית באופן שיבטיח כי תהיה בטוחה להפעלה לאחר התקנתה, ובין השאר, בהתאם להוראות כמפורט להלן; לעניין זה, "מעלית" - למעט מעלון:

(1) פיר המעלית יהיה מגודר באופן המבטיח כי בשעה ששערי הפיר סגורים לא ייפול אדם לתוך הפיר ולא יבוא במגע עם כל חלק נע של המעלית;

(2) שער הפיר כאמור בפסקה (1) יהיה מצויד בהתקנים יעילים, באופן המבטיח שהשער לא יוכל להיפתח אלא בשעה שהתא הוא ברובד ולא תתאפשר תזוזה של התא מהרובד אלא אם כן השער סגור;

(3) המעלית והגידור כאמור בפסקה (1) יהיו בנויים כך שטובין או אדם הנישאים בתא לא יוכלו, הם או כל חלק מהם, להילכד בין חלק של המעלית לבין מבנה, משקולת הנגד או כל חלק  אחר, או להיפגע מהם;

(4) על המעלית יסומן, באופן בולט לעין, העומס המרבי שמותר לשאת בה;

(5) במעלית יותקנו התקנים אוטומטיים יעילים כדי למנוע שהתא יעבור את היעד;

(6) הייתה המעלית מעלית המשמשת לנשיאת בני אדם, בין יחד עם טובין ובין בלעדיהם, יתקיימו גם דרישות אלה:

(א)  כל תא יצויד בשער בכל צד שממנו יש גישה לרובד, ולכל שער כאמור יותקנו התקנים יעילים כדי להבטיח שבשעה שאנשים או טובין נמצאים בתא אי אפשר יהיה להעלות או להוריד את התא אלא אם כן השער סגור, ושהתא יחנה בעת שייפתח השער;

(ב) אם התא תלוי בכבל, יהיו לפחות שני כבלים מחוברים בנפרד לתא באופן שבכוחם של כל כבל ואבזריו לשאת את כל משקל התא יחד עם עומס העבודה המקסימלי של המעלית ויותקנו התקנים יעילים כדי להחזיק את התא יחד עם עומס העבודה המקסימלי האמור למקרה שינותקו הכבלים או אבזריהם; בפסקת משנה זו, "כבלים" – לרבות שרשרות;

(ב) בעל רישיון הפעלה יתקין מעלון באופן שיבטיח כי המעלון יהיה בטוח להפעלה לאחר התקנתו, ובין השאר, יתקין בו התקן למניעת נפילה בזמן תנועה.

(ג)  אין בהוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) כדי לגרוע מהחובה שהתקנה לפי אותם סעיפים קטנים תבוצע בהתאם להוראות כל דין החל עליה במועד ההתקנה, לרבות בהתאם להוראות לפי חוק התקנים, וכן מסמכות הפיקוח על ביצוע ההתקנה בהתאם להוראות כאמור הנתונה לגורם המוסמך לכך לפי אותו דין.

(ד)  

(1) המפקח הראשי רשאי להורות על חובת התקנת חלקים נוספים במעלית, שבטיחות המעלית והמשתמשים בה תלויה בהם; הוראה כאמור יכול שתהיה לסוגים של מעליות או למעלית מסוימת, והיא תפורסם ברשומות.

(2) 45 ימים לפחות בטרם יורה המפקח הראשי הוראה לפי פסקה (1) יפרסמה באתר האינטרנט של  המשרד להערות הציבור, אלא אם כן סבר המפקח הראשי כי קיימת דחיפות מיוחדת לקבעה ללא פרסום כאמור.

(ה)  לעניין מעלית במבנה המשמש למגורים שבו דירה אחת – יציין בעל רישיון הפעלה בהסכם ההתקשרות עם בעל המעלית, את הצורך בבדיקות תקופתיות על ידי בודק מוסמך אחת לחמש שנים לפחות וכן לאחר תיקון או שינוי מהותי במעלית כאמור בסעיף 26(2).

(ו)  השר רשאי לקבוע הוראות נוספות על האמור בסעיף זה, לעניין התקנת מעלית, לרבות החומרים שמהם תותקן והמבנה שלה.

פעילות בעל רישיון הפעלה עם סיום ההתקנה

23.  

עם סיום התקנת מעלית, יפעל בעל רישיון ההפעלה בהתאם למפורט להלן:

(1) ישבית את המעלית עד לקבלת אישור הכנסה לשימוש;

(2) ינקוט אמצעים נוספים, ככל הנדרש, לשם מניעת השימוש במעלית בטרם התקבל אישור הכנסה לשימוש;

(3) יזמין בודק מוסמך למעליות, לצורך קבלת אישור הכנסה לשימוש

פרק ה': אישור להכנסת מעלית לשימוש

איסור הכנסה לשימוש של מעלית או שימוש במעלית, בטרם קבלת אישור מבודק מוסמך למעליות

24.  

(א)  לא יכניס אדם לשימוש מעלית ולא יעשה בעל מעלית שימוש במעלית, בטרם ניתן לגבי המעלית אישור הכנסה לשימוש.

(ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכות בעל רישיון הפעלה או בעל רישיון מעליתן לבצע כל פעולה הדרושה לשם קבלת אישור הכנסה  לשימוש של מעלית, ומסמכות בודק מוסמך למעליות לבצע כל פעולה הדרושה לשם מתן אישור כאמור.

בדיקה ראשונה ואישור הכנסה לשימוש

25.  

(א)  בודק מוסמך למעליות לא ייתן לגבי מעלית אישור הכנסה לשימוש אלא אם כן שוכנע כי המעלית בטוחה להפעלה, לאחר שביצע בדיקה מקיפה של המעלית (בפרק זה - בדיקה ראשונה) ומצא, בין השאר, כי מתקיימים התנאים המפורטים להלן ונתן תסקיר על תוצאות הבדיקה (בסעיף זה- תסקיר), והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ב):

(1) המעלית הותקנה על ידי בעל רישיון הפעלה, ואם חלה על המעלית חובת סימון בתו תקן – על ידי בעל היתר לסימון בתו תקן;

(2) המעלית הותקנה בהתאם לתנאים לפי סעיף 22.

(ב) על ביצוע בדיקה ראשונה ומתן תסקיר על תוצאותיה יחולו הוראות סעיף 119א לפקודת הבטיחות בעבודה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) בודק מוסמך למעליות ימסור את התסקיר, בנוסף לבעל המעלית ולמפקח האזורי, גם לבעל רישיון ההפעלה או לבעל היתר לסימון בתו תקן, שהתקין את המעלית, וכן ישלח העתק מהתסקיר לנציגות הבית המשותף שבו מותקנת המעלית ככל שהוא יודע על קיומה;

(2) בודק מוסמך למעליות ידביק, במעלית - בתא המעלית, ובמעלון - על דופן המעלון, במקום בולט לעין, מדבקה או אמצעי סימון אחר שעליו הורה המפקח הראשי, אשר עליה יסומן המועד שבו בוצעה הבדיקה הראשונה והמועד שבו יש לבצע בדיקה תקופתית בהתאם להוראות פרק ו'.

פרק ו': בדיקה תקופתית

הגדרה

26.  

בפרק זה, "בדיקה תקופתית" – בדיקה המבוצעת בהתאם להוראות פרק זה, במועדים כמפורט להלן:

(1) אחת לשישה חודשים;

(2) לאחר תיקון או שינוי מהותי במעלית; לעניין זה, "תיקון או שינוי מהותי במעלית" – תיקון או שינוי באופן הפעלתה או במערכת הפיקוד של המעלית, החורג מהתצורה שנקבעה על ידי היצרן, וכן הוספה או פירוק של רכיב שכתוצאה ממנו יש סטייה מהמפרט המקורי של המעלית.

(3) במקרה ונגרם למעלית נזק שיש בו כדי לסכן את המעלית או את בטיחות המשתמשים בה.

(4) במקרה של מפגע בסביבת המעלית שיש בו כדי לסכן את המעלית או את בטיחות המשתמשים בה.

חובה להזמין בודק מוסמך למעליות

27.  

בעל מעלית יזמין בודק מוסמך למעליות לצורך ביצוע בדיקות תקופתיות של המעלית שבבעלותו, במועדן.

הודעה על בדיקה תקופתית קרובה  

28.  

(א)  21 ימים לפחות לפני המועד שבו יש לבצע בדיקה תקופתית, יודיע בעל רישיון הפעלה לבעל המעלית על חובתו להזמין בודק מוסמך למעליות לצורך ביצוע בדיקה תקופתית (בפרק זה - הודעה על בדיקה תקופתית קרובה).

(ב) בעל רישיון הפעלה ישלח העתק מהודעה על בדיקה תקופתית קרובה לנציגות הבית המשותף שבו מותקנת המעלית, ככל שידוע לו על קיומה.

(ג)  בהודעה על בדיקה תקופתית קרובה לא ימליץ בעל רישיון הפעלה, במישרין או בעקיפין, על התקשרות עם בודק מוסמך למעליות מסוים לצורך ביצוע הבדיקה.

בדיקה תקופתית

29.  

(א)  בודק מוסמך למעליות יבדוק בבדיקה תקופתית כי המעלית בטוחה להפעלה, ובין השאר כי מתקיימים התנאים לפי סעיף 22, ויערוך תסקיר על תוצאות הבדיקה (בסעיף זה- תסקיר), והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ב).

(ב) על ביצוע בדיקה תקופתית ומתן תסקיר על תוצאותיה יחולו הוראות סעיף 119א לפקודת הבטיחות בעבודה, בשינויים המפורטים בסעיף 25(ב) ובשינוי זה: בסעיף קטן (ב)(1), במקום "לבעל רישיון ההפעלה או לבעל היתר לסימון בתו תקן, שהתקין את המעלית" יקראו "לבעל רישיון הפעלה".

הודעה על אי ביצוע בדיקה תקופתית

30.  

נוכח בעל רישיון הפעלה כי לא בוצעה בדיקה תקופתית במעלית על אף שמסר לבעל המעלית הודעה על ביצוע בדיקה תקופתית, יודיע על כך, בהקדם האפשרי, למפקח אזורי.

פרק ז': תיקון ליקויים והשבתת מעלית

דיווח על ליקויים

31.  

(א)  בעל מעלית יודיע לבעל רישיון הפעלה, בהקדם האפשרי, על כל ליקוי במעלית שבבעלותו הידוע לו, ובכלל זה על כל חשש לתקינותה של המעלית ועל רעשים חריגים במעלית.

(ב) הודעה בדבר ליקויים כאמור בסעיף קטן (א) תימסר גם לנציגות הבית המשותף, ככל שקיימת.

(ג)  בעל מעלית במבנה המשמש למגורים שהוא מחזיק בדירה באותו מבנה ואינו בעל הדירה, ידווח על כל ליקוי כאמור בסעיף קטן (א) גם לבעל הדירה.

(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין ליקויים שפורטו בתסקיר של בודק מוסמך למעליות.

חובה לפעול לתיקון ליקויים ודיווח על ליקויים שלא תוקנו

32.  

(א)  בעל מעלית יפעל לתיקונם של ליקויים במעלית שבבעלותו.

(ב) בעל רישיון הפעלה יודיע למפקח מוסמך על כל מקרה שבו בעל מעלית לא תיקן ליקוי במעלית שפורט בתסקיר של בודק מוסמך למעליות, אשר הוא מסוג הליקויים שקבע המפקח הראשי בהוראות שפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד.

צו לתיקון  ליקויים  

33.  

(א)  מצא מפקח מוסמך, על פי תסקיר של בודק מוסמך למעליות או בדרך אחרת, כי קיימים במעלית ליקויים העלולים לסכן את המשתמשים במעלית ואינם ליקויים המהווים סכנה מיידית כמשמעותם בסעיף 35(א), יורה בצו לבעל המעלית, לתקן את הליקויים כאמור במועד ובאופן שייקבעו בצו (בחוק זה- צו לתיקון ליקויים).

(ב) מפקח מוסמך ידאג להדבקת צו לתיקון ליקויים, באופן נראה לעין, על דלת הכניסה לבניין שבו מצויה המעלית, ולעניין מעלית שאינה מעלון - גם על דלת פיר המעלית בקומת הכניסה לבניין כאמור, וכן יפרסם את הצו כאמור באתר האינטרנט של המשרד; במידת האפשר ידאג המפקח המוסמך גם לשליחת מסרון למספר הטלפון הנייד של בעל המעלית בדבר מתן הצו שבו יצויין כי הנוסח המלא של הצו מפורסם באתר האינטרנט כאמור.

(ג)  הודעה על מתן צו לתיקון ליקויים תימסר גם לנציגות הבית המשותף ככל שידוע למפקח המוסמך על קיומה, ולבעל רישיון ההפעלה.

(ד) בעל מעלית יודיע למפקח מוסמך על תיקון הליקויים שלגביהם ניתן צו לתיקון ליקויים; שוכנע מפקח מוסמך כי תוקנו הליקויים כאמור, יבטל את הצו.

מתן התראה לבעל מעלית שאינו בעל מעלית בעסק

34.  

לא תיקן בעל מעלית שאינו בעל מעלית בעסק ליקוי שהיה עליו לתקנו לפי צו לתיקון ליקויים, בתוך התקופה שנקבעה בצו, ישלח מפקח מוסמך התראה על הפרת הצו לבעל המעלית כאמור; ההתראה תימסר לבעל המעלית בדואר רשום עם אישור מסירה או במסירה אישית, או באמצעות דואר אלקטרוני; ההתראה כאמור תציין בין השאר, את מעשה המהווה את ההפרה ומועדו והעונש הצפוי בשל ההפרה כאמור.

השבתת מעלית בידי בעל רישיון הפעלה

35.  

(א)  מצא בעל רישיון הפעלה במסגרת מתן שירות מעלית כי קיימים במעלית ליקויים המהווים סכנה מיידית לשלומו או לבריאותו של אדם (בפרק זה – ליקויים המהווים סכנה מיידית), ישבית את המעלית באופן מיידי, ויודיע על כך, בהקדם האפשרי, לבעל המעלית ולנציגות הבית המשותף ככל שידוע לו על קיומה, וכן למפקח מוסמך.

(ב) השבתה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה עד להחלטת מפקח מוסמך  לפי סעיף 38 או עד לתיקון הליקויים, לפי המוקדם.

(ג)  תיקן בעל רישיון הפעלה את הליקויים שבשלהם הושבתה המעלית לפני החלטת מפקח מוסמך כאמור, יודיע על כך למפקח מוסמך בטרם החזרת המעלית לשימוש.

(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), אין חובה להודיע למפקח מוסמך על השבתה לפי סעיף קטן (א) לתקופה שאינה עולה על 48 שעות ועל החזרתה לשימוש של מעלית שהושבתה לתקופה כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן ההשבתה ננקטה בשל התמוטטות או נפילה של המעלית ובכלל זה נפילת התא שבמעלית, או ניתוק הכבל המשמש להרמה ולהורדה של המעלית.

השבתת מעלית בידי בודק מוסמך למעליות

36.  

(א)  מצא בודק מוסמך למעליות בבדיקה שערך במעלית כי קיימים במעלית ליקויים המהווים סכנה מיידית, ישבית את המעלית באופן מיידי ויודיע על כך, בהקדם האפשרי, לבעל רישיון הפעלה, לבעל המעלית ולנציגות הבית המשותף ככל שידוע לו על קיומה, וכן למפקח מוסמך.

(ב) השבתה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה עד להחלטת מפקח מוסמך לפי סעיף 38 או עד לתיקון הליקויים, לפי המוקדם.

(ג)  תיקן בעל רישיון הפעלה את הליקויים שבשלהם הושבתה המעלית לפני החלטת מפקח מוסמך כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על כך למפקח מוסמך בטרם החזרת המעלית לשימוש.

הדבקת הודעה בדבר השבתת מעלית

37.  

הושבתה מעלית לפי הוראות סעיפים 35 או 36 ידביק מי שהשבית את המעלית הודעה בדבר ההשבתה, באופן נראה לעין, על דלת הכניסה לבניין שבו מצויה המעלית, ולעניין מעלית שאינה מעלון - גם על דלת פיר המעלית בקומת הכניסה לבניין כאמור.

החלטת מפקח מוסמך

38.  

(א)  קיבל מפקח מוסמך הודעה על השבתת מעלית בידי בעל רישיון הפעלה או בידי בודק מוסמך למעליות לפי סעיפים 35 או 36 ומצא כי מתקיימים במעלית הליקויים המהווים סכנה מיידית, ייתן צו להשבתת המעלית; מצא מפקח מוסמך באופן אחר כי מתקיימים במעלית ליקויים המהווים סכנה מיידית, ייתן צו להשבתת המעלית.

(ב) קיבל מפקח מוסמך הודעה על השבתת מעלית בידי בעל רישיון הפעלה או בידי בודק מוסמך למעליות לפי סעיפים 35 או 36 ומצא כי לא מתקיימים הליקויים המהווים סכנה מיידית, יודיע לבעל רישיון הפעלה, לבעל המעלית ולנציגות הבית המשותף ככל שידוע לו על קיומה, כי ניתן להשתמש במעלית.

צו להשבתת מעלית

39.  

(א)  בצו להשבתת מעלית יורה מפקח מוסמך לבעל מעלית ולבעל רישיון הפעלה שעמו התקשר בעל המעלית, על השבתת המעלית עד לתיקון הליקויים שבשלהם ניתן הצו, הכל כפי שייקבע בצו.  

(ב) צו להשבתת מעלית יינתן בהקדם האפשרי לאחר שניתנה למפקח המוסמך הודעה על ההשבתה לפי סעיפים 35 או 36 או לאחר שמצא באופן אחר כי מתקיימים במעלית הליקויים המהווים סכנה מידית לפי סעיף 38(א), לפי העניין, ולא יאוחר מתום שני ימי עבודה מיום קבלת ההודעה כאמור או מיום שמצא כאמור, לפי העניין.  

(ג)  לא יינתן צו להשבתת מעלית אלא לאחר שניתנה לבעל המעלית ולבעל רישיון ההפעלה הזדמנות לטעון את טענותיהם; לא ניתן לאתר בשקידה סבירה את בעל המעלית או את בעל רישיון ההפעלה לפני מתן הצו, תינתן להם ההזדמנות כאמור לאחר מתן הצו ככל שיהיה ניתן לאתרם בשקידה סבירה.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), מצא מפקח מוסמך כי יש אפשרות ממשית לפגיעה מיידית בבטיחות הציבור, רשאי הוא לתת צו להשבתת מעלית גם בלי שניתנה לבעל המעלית ולבעל רישיון ההפעלה שעמו התקשר בעל המעלית הזדמנות לטעון את טענותיהם, אם סבר שיהיה במתן הזדמנות כאמור כדי לסכל את מטרת הצו, ובלבד שהזדמנות כאמור תינתן בהקדם האפשרי לאחר מתן הצו.

(ה)  מפקח מוסמך ידאג להדבקת צו להשבתת מעלית, באופן הנראה לעין, על דלת הכניסה לבניין שבו מצויה המעלית, ולעניין מעלית שאינה מעלון - גם על דלת פיר המעלית בקומת הכניסה לבניין כאמור, וכן יפרסם את הצו כאמור באתר האינטרנט של המשרד; במידת האפשר ידאג המפקח המוסמך גם לשליחת מסרון למספר הטלפון הנייד של בעל המעלית בדבר מתן הצו, שבו יצוין כי הנוסח המלא של הצו מפורסם באתר האינטרנט כאמור.

(ו)  הודעה על מתן צו להשבתת מעלית תימסר גם לנציגות הבית המשותף, ככל שידוע למפקח המוסמך על קיומה.

(ז) בעל מעלית יודיע למפקח מוסמך על תיקון הליקויים שלגביהם ניתן צו להשבתת מעלית; שוכנע מפקח מוסמך כי תוקנו הליקויים כאמור, יבטל את הצו.

איסור החזרה לשימוש של מעלית שהושבתה ואיסור שימוש בה

40.  

(א)  הושבתה מעלית לפי הוראות פרק זה, לא יחזיר אדם את המעלית לשימוש ולא יעשה אדם שימוש במעלית, כל עוד לא בוטלה ההשבתה.   

(ב) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי בעל רישיון הפעלה המחזיר לשימוש מעלית שהושבתה לפי הוראות סעיף 35 או בודק מוסמך למעליות המחזיר לשימוש מעלית שהושבתה לפי הוראות סעיף 36, ובלבד שעשו כן בטרם ניתן לגבי המעלית צו להשבתת המעלית.

השגה   

41.  

ניתן צו לתיקון ליקויים או צו להשבתת מעלית רשאים בעל המעלית או נציגות הבית המשותף ככל שקיימת בשם בעל המעלית, וכן בעל רישיון ההפעלה שעמו התקשר בעל המעלית, להשיג על הצו לפני המפקח הראשי, בתוך תקופה שתיקבע בצו.

עתירה

42.  

על החלטת המפקח הראשי בהשגה לפי סעיף 41 ניתן לעתור, בתוך תקופת תוקפו של הצו, לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום.

שמירת אחריות פלילית או אזרחית לפי דין אחר

43.  

מתן צו לתיקון ליקויים או צו להשבתת מעלית וביצועם אין בהם כדי לפטור מאחריות פלילית או אזרחית לפי כל דין אחר.

פרק ח': הסמכת מפקחים וסמכויות פיקוח ואכיפה

הסמכת מפקחים

44.  

(א)  השר רשאי להסמיך מבין המפקחים כהגדרתם בפקודת הבטיחות בעבודה שהם עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות המפורטות בחוק זה, כולן או חלקן (בחוק זה- מפקח מוסמך).

(ב) הסמכויות הנתונות בחוק זה למפקח מוסמך יהיו נתונות גם למפקח אזורי ולמפקח הראשי.

תנאים להסמכת מפקחים

45.  

(א)  לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף 44(א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר.

סמכויות פיקוח

46.  

(א)  לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, יהיו נתונות למפקח מוסמך  סמכויות אלה:

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצועו של חוק זה או להקל את ביצועו, אולם לא יידרש אדם למסור ידיעות או מסמכים שיש בהם כדי להפלילו; בפסקה זו, "מסמך" - לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995[7];

(3) לערוך בדיקות, מדידות או ליטול דגימות של חומרים או ציוד, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, לרבות צילום כל חומר, תיעוד, מתקן, מכונה, מבנה, או תהליך עבודה; 

(4) להיכנס, בכל עת סבירה, לכל מקום שבו קיימת מעלית, ובלבד שלא ייכנס לתחום היחיד המיועד לשמש למגורים ומשמש למגורים בלבד אלא על פי צו של בית משפט; לעניין זה, לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים כתחום היחיד המיועד לשמש למגורים ומשמש למגורים בלבד.

(5) לבדוק כל פנקס, תעודה, דין וחשבון או מסמך אחר, שניהולם, קיומם או הגשתם היא חובה על פי חוק זה, ולהעתיק מהם. 

(6) להורות לאדם לערוך בדיקה שיורה עליה, ולמסור לו את תוצאות הבדיקה בתוך תקופה שייקבע המפקח.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), מפקח מוסמך רשאי להיכנס לתחום היחיד המיועד לשמש למגורים ומשמש למגורים בלבד, לשם בדיקת תקינות המעלית, במקרים שבהם לא ניתן לבצע בדיקה כאמור אלא בדרך של כניסה לתחום היחיד כאמור, שלא על פי צו של בית משפט, ובלבד שניתנה לכך הסכמה בכתב של בגיר המחזיק בנכס ושהכניסה היא בשעה סבירה ובתיאום מראש, ורשאי המחזיק בנכס לבקש כי יתואם עמו מועד כניסה לנכס.

(ג)  היה מפקח מוסמך סבור כי שלומם או בריאותם של בני אדם העושים שימוש במעלית או המבצעים עבודה בקשר למעלית נתונים בסכנה מחמת מצבה של המעלית או המיתקנים המשמשים לצורך פעולתה או מחמת דרך השימוש בהם, או מכל סיבה אחרת, רשאי הוא להביא מומחה מקצועי כדי שיבצע בפניו את הפעולות שמפקח מוסמך רשאי לבצען לפי הוראות סעיף קטן (א)(3).

סמכויות אכיפה  

47.  

(א)  השר רשאי להסמיך מפקח מוסמך גם בסמכויות האכיפה המפורטות בסעיף קטן (ב), שיהיו נתונות לו בהתאם להוראות אותו סעיף קטן, ובלבד שמתקיימים לגביו כל אלה:  

(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי המפקח המוסמך, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף קטן (ב), כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.

(ב) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח מוסמך שניתנה לו הסמכה לפי סעיף קטן (א) -

(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית [8](עדות), בשינויים המחויבים;

(2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות פרק רביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969[9] (בסעיף זה - פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;

(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו- 45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.

חובת הזדהות בהפעלת סמכויות אכיפה

48.  

(א)  מפקח מוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות האכיפה כאמור בסעיף 47(ב), אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ולובש מדי מפקח מוסמך כאמור, בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו לפי סעיף 47, שאותה יציג על פי דרישה.

(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח המוסמך, או בביטחון אדם אחר.

(ג)  חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח מוסמך את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב), יקיים את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר.

(ד) הוראות סעיף זה יחולו על מפקח אזורי והמפקח הראשי, בשינוי זה: בסעיף קטן (א)(1), הסיפה החל במילה "ולובש" – לא תחול.

פרק ט': הוראות מיוחדות לעניין מערכת הביטחון

הסדרת הפיקוח והאכיפה כלפי מערכת הביטחון

49.  

פרק זה נועד להסדיר את הפיקוח והאכיפה של חוק זה כלפי מערכת הביטחון, באופן שיאזן בין השמירה על בטיחות המעלית והשימוש בה לבין ביטחון המדינה ושלום הציבור ויקיים את מטרות חוק זה.

הגדרות

50.  

בפרק זה –

"גוף ביטחוני" – אחד הגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";

"התאמה ביטחונית" – כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002[10];

"חוק להסדרת הביטחון" – חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998[11];

"מערכת הביטחון" – כל אחד מאלה:

(1)      משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון;

(2)      צבא הגנה לישראל;

(3)      יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה;

(4)      מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון, שאינם יחידות כאמור בפסקה (3), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר;

(5)      משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים;

"נוהל" – נוהל לעניין הפעלת סמכויות מפקח כלפי מערכת הביטחון, המוסכם בין המשרד ובין מערכת הביטחון;

"קצין בכיר" – קצין שדרגתו סגן אלוף, סגן ניצב או סגן גונדר, לפחות, לפי העניין, או מי שדרגתו מקבילה לדרגה כאמור;

"קצין מוסמך" –

(1)      לעניין הגופים המנויים בפסקאות (1), (3) ו-(4) להגדרה "מערכת הביטחון", למעט שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – כמשמעותו בסעיף 21 לחוק להסדרת הביטחון;

(2)      לעניין צבא הגנה לישראל – ראש מחלקת ביטחון מידע בצבא הגנה לישראל או קצין בכיר שהסמיך לעניין זה;

(3)      לעניין שירות הביטחון הכללי – ראש שירות הביטחון הכללי או עובד בכיר בשירות שהסמיך לעניין זה;

(4)      לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – קצין מוסמך כמשמעותו בסעיף 21א לחוק להסדרת הביטחון;

(5)      לעניין משטרת ישראל – קצין בכיר שהסמיך המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה;

(6)      לעניין שירות בתי הסוהר – קצין בכיר שהסמיך נציב בתי הסוהר לעניין זה;

(7)      לעניין הרשות להגנה על עדים – מנהל הרשות או עובד בכיר ברשות שהסמיך לעניין זה.

הפעלת סמכויות כלפי מערכת הביטחון  

51.  

מפקח מוסמך יפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי מערכת הביטחון, בכפוף לסייגים שבפרק זה.

התאמה ביטחונית ומידע מסווג

52.  

לא יפעיל מפקח מוסמך את סמכויותיו לפי פרק ח' כלפי מערכת הביטחון, אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף ביטחוני יביא לידיעת המנהל הכללי של המשרד את כללי אבטחת המידע האמורים.

סמכות כניסה

53.  

(א)  על אף האמור בסעיף 46(א)(4), רשאי קצין בכיר או קצין מוסמך לעכב את כניסתו המיידית של מפקח מוסמך למיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:

(1) כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית, חקירה פלילית, או תרגיל או אימון רחב היקף או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה.

(2)      מתרחשת במקום פעילות עוינת;

(3)      מתקיימת במיתקן פעילות שמפקח אינו רשאי להיחשף לה מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל.

(ב) קבע קצין מוסמך או קצין בכיר כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך לעובד המשרד כפי שייקבע בנוהל, וייקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו.

(ג)  סבר מפקח מוסמך כי נשקפת סכנה למשתמשי מעלית המותקנת במיתקן כאמור בסעיף קטן (א), יורה לקצין מוסמך או לקצין בכיר למנוע גישה למעלית עד להגעת המפקח המוסמך למקום, מוקדם ככל האפשר.

הזדהות

54.  

על אף האמור בסעיף 46(א)(1), דרש מפקח מוסמך מאדם להזדהות לפניו, לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן המוחזק בידי גוף ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם, רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ולהציג את עצמו בדרך שתיקבע בנוהל, באופן שיאפשר את זימונו לחקירה ככל שיידרש. 

תיעוד ממצאים

55.  

לשם הפעלת סמכויותיו, רשאי מפקח מוסמך להשתמש באמצעים שונים לתיעוד ממצאיו; הכנסת האמצעים האמורים או תנאי השימוש בהם יהיו בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ובאופן שיאפשר את התיעוד הנדרש.

מסירת ידיעות ומסמכים

56.  

(א)  על אף האמור בסעיף 46(א)(2), מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח מוסמך, תהיה בהתאם להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ואולם –

(1)      קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח מוסמך, אף אם התאמתו הביטחונית מתאימה, אלא לעובד המשרד כפי שייקבע בנוהל;

(2)      קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח מוסמך לא יוציא ממתקן ביטחוני מסמך מסוים שקבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש למפקח או לעובד המשרד שנקבע כאמור בפסקה (1), לפי העניין, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת הפיקוח, לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או לעובד המשרד כאמור בסעיף קטן (א)(1), ובלבד שיידע את המפקח בכך שהשמיט מידע.

מדידות ודגימות

57.  

על אף האמור בסעיף 46(א)(3), מדידות ודגימות שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו במעבדות מסווגות, כפי שייקבע בנוהל, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.

תפיסה

58.  

(א)  על אף האמור בסעיף 47(ב)(2), לא יתפוס מפקח מוסמך חפץ שיש חשש כי בשל הוצאתו מידי מערכת הביטחון יינזקו משמעותית כשירותו של גוף ביטחוני, רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או על שלום הציבור.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח מוסמך לא יוציא ממיתקן ביטחוני חפץ מסוים שקבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; חפץ כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ויהיה נגיש למפקח.

פרק י': עונשין

עונשין

59.  

(א)  העושה אחד מאלה, דינו - מאסר ששה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977[12] (בפרק זה - חוק העונשין), ואם הוא תאגיד – דינו כפל הקנס כאמור:

(1) מפעיל שירות מעלית בלא רישיון הפעלה או שלא בהתאם לסוג הרישיון שבידו או לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 3(א);

(2) בעל רישיון הפעלה המפעיל שירות מעלית שלא באמצעות בעל רישיון מעליתן מהסוג הנדרש למתן השירות כאמור, בניגוד להוראות סעיף 3(ב);

(3) נותן שירות מעלית בלא רישיון מעליתן או שלא בהתאם לסוג הרישיון שבידו או לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 4(א);

(4) בעל רישיון הפעלה המתקין מעלית ולא משביתה עד לקבלת אישור הכנסה לשימוש, בניגוד להוראות סעיף 23(1);

(5) מכניס לשימוש מעלית בטרם ניתן לגביה אישור הכנסה לשימוש בניגוד להוראות סעיף 24(א);

(6) בעל מעלית כהגדרתו בפסקה (2)(ג) להגדרה "בעל מעלית" העושה שימוש במעלית בטרם ניתן לגביה אישור הכנסה לשימוש, בניגוד להוראות סעיף 24(א);

(7) בודק מוסמך למעליות הנותן לגבי מעלית אישור הכנסה לשימוש, בניגוד להוראות סעיף 25(א);

(8) בעל מעלית או בעל רישיון הפעלה שעמו התקשר בעל מעלית,  המפר צו להשבתת מעלית שניתן לפי סעיף 39;

(9) מחזיר לשימוש מעלית שהושבתה בטרם בוטלה ההשבתה, בניגוד להוראות סעיף 40;

(10)  בעל מעלית העושה שימוש במעלית שהושבתה בטרם בוטלה ההשבתה, בניגוד להוראות סעיף 40;

(11)  מפריע למפקח מוסמך, למפקח אזורי או למפקח הראשי במילוי תפקידו לפי חוק זה.

(ב) העושה אחד מאלה, דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:

(1) בעל מעלית בעסק המפר צו לתיקון ליקויים שניתן לפי סעיף 33;

(2) בעל מעלית שאינו בעל מעלית בעסק המפר צו לתיקון ליקויים שניתן לפי סעיף 33 שקיבל התראה על הפרת הצו לפי סעיף 34;

(ג)   

(1) העושה אחד מאלה, דינו - הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין:

(א)  בעל מעלית בעסק המקבל שירות מעלית שלא באמצעות בעל רישיון הפעלה, בניגוד להוראות סעיף 6;

(ב) בעל מעלית שאינו בעל מעלית בעסק שלא מתקשר התקשרות רציפה עם בעל רישיון הפעלה לשם קבלת שירות מעלית, בניגוד להוראות סעיף 8;

(ג)  בודק מוסמך למעליות שלא בודק בבדיקה תקופתית כי המעלית בטוחה להפעלה או לא עורך תסקיר על תוצאות הבדיקה, בניגוד להוראות סעיף 29(א);

(ד) בודק מוסמך למעליות שלא משבית מעלית באופן מיידי אף שמצא כי קיימים בה ליקויים המהווים סכנה מיידית, בניגוד להוראות סעיף 36.

(2) עבירות לפי פסקה (1)(א) או (ב) הן מסוג העבירות של אחריות קפידה.

אחריות נושא משרה בתאגיד

60.  

נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי פרק זה על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין; לעניין זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

פרק י"א: עיצום כספי

עיצום כספי

61.  

(א)  הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המפקח הראשי או מפקח אזורי (בפרק זה - המפקח) להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 25,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 50,000 שקלים חדשים:

(1) מפעיל שירות מעלית בלא רישיון הפעלה או שלא בהתאם לסוג הרישיון שבידו או לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 3(א);

(2) בעל רישיון הפעלה המפעיל שירות מעלית שלא באמצעות בעל רישיון מעליתן מהסוג הנדרש למתן השירות כאמור, בניגוד להוראות סעיף 3(ב);

(3) נותן שירות מעלית בלא רישיון מעליתן או שלא בהתאם לסוג הרישיון שבידו או לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 4(א);

(4) בעל רישיון מעליתן המסתייע באדם שאין בידו רישיון מעליתן לשם מתן שירות מעלית, שלא בהדרכתו בפיקוחו ובהשגחתו, בניגוד להוראות סעיף 4(ב);

(5) בעל רישיון מעליתן הנותן שירות מעלית אף שאינו מועסק אצל בעל רישיון הפעלה או בלא שהתקשר עם בעל רישיון הפעלה, בניגוד להוראות סעיף 4(ג);

(6) בעל רישיון הפעלה המתקין מעלית בניגוד להוראות לפי סעיף 22(א) או (ה);

(7) בעל רישיון הפעלה המתקין מעלון בניגוד להוראות סעיף 22(ב) או (ה);

(8) בעל רישיון הפעלה המתקין מעלית ולא משביתה עד לקבלת אישור הכנסה לשימוש, בניגוד להוראות סעיף 23(1);

(9) בודק מוסמך למעליות הנותן אישור הכנסה לשימוש לגבי מעלית, בניגוד להוראות סעיף 25(א);

(10)  בעל מעלית בעסק המפר צו לתיקון ליקויים שניתן לפי סעיף 33.

(ב) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המפקח להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 15,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 40,000 שקלים חדשים:

(1) בעל מעלית בעסק שלא מתקשר התקשרות רציפה עם בעל רישיון הפעלה לשם קבלת שירות מעלית, בניגוד להוראות סעיף 8;

(2) בעל מעלית בעסק שלא מזמין בודק מוסמך לצורך ביצוע בדיקות תקופתיות של המעלית שבבעלותו, במועדן, בניגוד להוראות סעיף 27;     

(3) בודק מוסמך למעליות שלא בודק בבדיקה תקופתית כי המעלית בטוחה להפעלה או לא עורך תסקיר על תוצאות הבדיקה, בניגוד להוראות סעיף 29(א);

(4) בודק מוסמך למעליות שלא משבית מעלית באופן מיידי אף שמצא כי קיימים בה ליקויים המהווים סכנה מיידית, בניגוד להוראות סעיף 36.

הודעה על כוונת חיוב

62.  

(א)  היה למפקח יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 61 (בפרק זה - המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה - הודעה על כוונת חיוב).

(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המפקח, בין השאר, את אלה:

(1)      המעשה או המחדל (בפרק זה - המעשה), המהווה את ההפרה, ומועד ביצוע ההפרה;

(2)      סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3)      זכותו של המפר לטעון את טענותיו בפני המפקח לפי הוראות סעיף 63, וכי יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא יממש את הזכות האמורה, כאמור בסעיף 64 (ד);

(4)      הסמכות להוסיף על סכום עיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 65 ושיעור התוספת, והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור.

זכות טיעון

63.  

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 62, רשאי לטעון טענותיו, בכתב, בפני המפקח, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המפקח להאריך את התקופה האמורה מטעמים מיוחדים שיירשמו.

החלטת המפקח ודרישת תשלום

64.  

(א)  המפקח יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 62, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 66.

(ב) החליט המפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) –

(1)      להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2)      שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג)       בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המפקח את נימוקי החלטתו.

(ד)      לא טען המפר טענותיו לפי הוראות סעיף 63, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת

65.  

(א)  בהפרה נמשכת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור;  לעניין זה, "הפרה חוזרת" - הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 61, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

סכומים מופחתים

66.  

(א)  המפקח אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, ובשיעורים שיקבע.

סכום מעודכן של העיצום הכספי

67.  

(א)  העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו בפני המפקח כאמור בסעיף 64(ד) - ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב;  הוגשה עתירה לבית משפט לפי סעיף 73, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המפקח או בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה. 

(ב) סכומי  העיצום הכספי הקבועים  בסעיף 61 יתעדכנו ב- 1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה - יום העדכון), בהתאם לשיעורי שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב- 1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים;  לעניין זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)  המפקח יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום העיצום הכספי

68.  

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 64.

הפרשי הצמדה וריבית

69.  

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"ה - 1961[13] (בפרק זה - הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

פריסת תשלום העיצום הכספי

70.  

(א)  המפקח רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר ובנסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות פריסה כאמור, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על 12 תשלומים חודשיים.

(ב) לא שילם המפר תשלום במועדו, יראו את החלטת המפקח על פריסת התשלום כאמור בסעיף קטן (א) כבטלה, יתרת החוב תעמוד לפירעון מידי ויחולו הוראות סעיף 69.

גבייה

71.  

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995^[14].

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

72.  

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 61 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

עתירה

73.  

(א)  על החלטה סופית של המפקח לפי פרק זה ניתן להגיש עתירה לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; עתירה כאמור תוגש בתוך 45 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב) אין בהגשת עתירה לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך המפקח או שבית המשפט הורה על כך.

(ג)  החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל עתירה שהוגשה לפי סעיף קטן (א) או ערעור על פסק דין בעתירה כאמור והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

פרסום

74.  

(א)  הטיל המפקח עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה, את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4) אם הופחת העיצום הכספי - הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה;

(5) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(6) שמו של המפר – ככל שהמפר הוא תאגיד.

(ב) הוגשה עתירה לפי סעיף 73, יפרסם המפקח בפרסום לפי סעיף קטן (א), גם את דבר הגשת העתירה ואת תוצאותיה.

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א)(6), רשאי המפקח לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המפקח פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח -1998 [15], וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה)  פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד - לתקופה של שנתיים; 

(ו)  השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

שמירת אחריות פלילית

75.  

(א)  תשלום עיצום כספי לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 61, המהווה עבירה.

(ב) שלח המפקח למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת; התגלו עובדות חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו.

(ג)  הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו המפקח הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה.

פרק י"ב : הוראות שונות

אמצעים לשם גישה למעלית  

76.  

(א)  למטרת הפעלת הסמכויות הנתונות למפקח מוסמך לפי חוק זה, ולמטרה זו בלבד, רשאי הוא לדרוש מבעל מעלית בבית משותף לספק לו את האמצעים הנדרשים לשם גישה למעלית ולחדר המכונות בבית המשותף.

(ב) בעל מעלית יספק לבעל רישיון הפעלה את האמצעים הנדרשים לשם גישה למעלית ולחדר המכונות, בכל עת, לצורך מתן שירות מעלית.

פטור

77.  

(א)  היה המפקח הראשי סבור כי לגבי מעלית מסוימת או לגבי סוג של מעליות, אין זה מעשי או סביר לקיים הוראה מהוראות חוק זה, רשאי הוא לפטור ממנה בתנאים שייראו לו; פטור לפי סעיף זה לגבי סוג של מעליות  יפורסם ברשומות.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המפקח הראשי לתת פטור מחובת התקנת שער כאמור בסעיף 22(א)(6)(א) במעלית מסוימת, אם שוכנע כי אין אפשרות טכנית להתקין שער בתא המעלית או כי התקנת שער כאמור לא תאפשר שימוש במעלית בידי אדם בעל מוגבלות פיזית היושב בכיסא גלגלים.

אגרות

78.  

השר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע אגרות כמפורט להלן, וכן הוראות לעניין אגרות כאמור לרבות המועדים לתשלומן:               

(1) אגרה בעד הגשת בקשה לקבלת רישיון הפעלה או רישיון מעליתן או חידושו, או בעד הגשת בקשה לשינוי סוג הרישיון;

(2) אגרה בעד השתתפות בבחינות לקבלת רישיון מעליתן או חידושו או בעד שינוי  סוג רישיון הפעלה או רישיון מעליתן;

(3) אגרה שעל בעל רישיון הפעלה או בעל רישיון מעליתן לשלם בעד פיקוח על מילוי תנאי הרישיון בידי מפקחים לפי הוראות פרק ח'.

מרשם

79.  

(א)  המפקח הראשי ינהל מרשם שיכלול את הפרטים לגבי בעלי רישיון הפעלה ובעלי רישיון מעליתן.

(ב) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור בדרך של שאילתה שבה יצוינו פרטים מזהים של האדם שלגביו מתבקש המידע.

שמירת דינים

80.  

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל חיקוק אחר לעניין מעליות, ובכלל זה מחובות המוטלות לפי אותו חיקוק ומסמכויות המוקנות לפיו.

תחולה על המדינה

81.  

הוראות חוק זה יחולו על המדינה.  

ביצוע ותקנות

82.  

השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.

פרק י"ג: תיקונים עקיפים

תיקון פקודת הבטיחות בעבודה

83. 6

בפקודת הבטיחות בעבודה (בחוק זה - הפקודה) -

(1) בסעיף 1 -

(א)  בהגדרה "בודק דוודים מוסמך" או "בודק מוסמך", במקום האמור בה  יבוא:

(1) מי שבידו הסמכה לשמש בודק מוסמך לפי סימן יד'2 בפרק ג';

(2) לעניין מכונת הרמה המוצבת בחצרי חברה ממשלתית בסיווג 8 ומעלה - מי שבידו הסמכה לשמש בודק מוסמך לפי סימן יד'2 בפרק ג' או מי שהוסמך בכתב על ידי המנהל הכללי של החברה הממשלתית, לעשות בדיקות תקופתיות למכונות הרמה שבחצריה בהתאם להוראות שיקבע השר, ובלבד שלא יתקיימו יחסי כפיפות ניהולית בינו לביו בעל תפקיד בחברה המבקש את הבדיקות האמורות  או בינו לבין מקבל התסקיר אודות הבדיקות (להלן – "בודק מוסמך למכונות הרמה בחברה ממשלתית");

(3) לעניין מכונת הרמה המוצבת בחצרי צבא הגנה לישראל - מי שבידו הסמכה לשמש בודק מוסמך לפי סימן יד'2 בפרק ג' או מי שהוסמך בכתב על ידי ראש המטה הכללי או מי שהוא מינהו, לעשות בדיקות וניסויים למכונות הרמה שבחצריו, בהתאם להוראות שיקבע השר (להלן – "בודק מוסמך למכונות הרמה בצבא הגנה לישראל").";

(ב) ההגדרה "מעלית" - תימחק;

(ג)  בהגדרה "השר", במקום "שר העבודה" יבוא "שר הכלכלה והתעשייה";

(ד) אחרי ההגדרה "חבלת גוף" יבוא:

"חברה ממשלתית בסיווג 8 ומעלה" – חברה ממשלתית שסווגה על ידי רשות החברות הממשלתיות בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה- 1975".

(2) בפרק ג' -

(א)  סימן ה'- בטל;

(ב) בסעיף 81 האמור בו יסומן "(א)"; אחרי סעיף (א) יבוא: "(ב) מכונת הרמה שמהלך ההרמה שלה אינו עולה על 50 ס"מ מהקרקע ועליה או תחתיה לא נמצא אדם, לא תחויב בבדיקה כאמור בסעיף קטן (א).".  

(ג)  במקום סימן י"ד1 יבוא:

"סימן י"ד1: בדיקות ותסקירים

בדיקות ותסקירים

119א.

(א)  בביצוע בדיקה לעניין קיום ההוראות לפי פקודה זו, ינהג בודק מוסמך בהתאם להוראות אלה:

(1) הבדיקה תבוצע בהתאם להוראות כל דין, למפרט הבדיקות, להוראות היצרן, לכללי המקצוע המקובלים ולהוראות המפקח הראשי החלות לגבי הכלי, המיתקן או גורם הסיכון שלגביהם מתבצעת הבדיקה, וכן לפי התנאים שנקבעו בהסמכה לשמש בודק מוסמך לפי סעיף 119ד;

(2) הבודק המוסמך יערוך תסקיר על תוצאות בדיקתו (בסעיף זה – תסקיר) שבו יפרט בין השאר, את כל הבדיקות שביצע ואת הליקויים שמצא, ויקבע את מידת הסיכון הנשקפת מליקויים אלה; סבר הבודק המוסמך כי קיימים ליקויים העלולים להוות סכנה (בסעיף זה - ליקויים המהווים סכנה) או כי יש לאסור את השימוש בגורם הסיכון או להגביל את העבודה בסביבתו, יציין זאת בתסקיר באופן בולט לעין וברור;

(3) התסקיר יהיה ערוך בטופס שקבע המפקח הראשי לפי סוג הבדיקה ויכלול את הנתונים שקבע המפקח הראשי בטופס, והוא ייחתם בידי הבודק המוסמך; המפקח הראשי רשאי לקבוע כי התסקיר יהיה ערוך בטופס מקוון;

(4) בתוך יומיים ממועד סיום ביצוע הבדיקה, ימסור הבודק המוסמך את התסקיר לתופש המפעל, ואם  תופש המפעל אינו מזמין הבדיקה – גם למזמין הבדיקה, וכן ימסור העתק מהתסקיר למפקח העבודה האזורי, ולגבי מפעלים של מערכת הביטחון - למפקח עבודה אזורי שאישר לכך שר הביטחון; סבר הבודק המוסמך כי קיימים ליקויים המהווים סכנה או קיים גורם סיכון, ימסור הודעה מידית על כך לתופש המפעל ואם תופש המפעל אינו מזמין הבדיקה - גם למזמין הבדיקה, וכן למפקח העבודה האזורי, יפרט מהי הסכנה  האמורה ויציין על גבי תסקיר הבדיקה כי הכלי אסור לשימוש וכן חובת בדיקה חוזרת ככל שנדרש;

(5) התסקיר יישמר בידי הבודק המוסמך לתקופה שקבע השר בהתאם לסוג הבדיקה, ואם לא קבע תקופה כאמור –לתקופה של שבע שנים לפחות, אלא אם כן קיימת הוראה אחרת בדין לעניין תקופת השמירה של בדיקה מסוג מסוים.

(ב) השר רשאי לקבוע הוראות בדבר חובת תופש המפעל להציג תסקיר או חלק ממנו וכן להחזיק העתק ממנו, בדרך שתאפשר פיקוח על ביצוע הבדיקות הנדרשות ועל ביצוע העבודות הדרושות לפי ממצאי הבדיקות; לא קבע השר הוראות לעניין החזקת העתק מהתסקיר, ישמור תופש המפעל בידיו, בכל עת, את שלושת התסקירים האחרונים נמסרו לו, ככל שנמסרו.

(ג)  בסעיף זה, "גורם סיכון" (Hazard) - מקור, מצב או פעולה שעשויים להזיק ולהביא לפגיעה גופנית או לבריאות לקויה, לרבות מיתקן, ציוד, חומר, תהליך, ייצור, קרינה, מצב בריאותי או מעשה או מחדל הנהוגים או קיימים באותם מקומות או שילוב של אלה.

סימן י"ד2: הסמכת בודקים

הגדרה

119ב.

בסימן זה - 

"בודק מוסמך" – למעט בודק מוסמך למכונות הרמה לבדיקת מכונות הרמה בחצרי חברה ממשלתית או בחצרי צבא הגנה לישראל.

"גורם סיכון"- כהגדרתו בסעיף 119א(ג).

הסמכה לשמש בודק מוסמך

119ג.

לא ישמש אדם בודק מוסמך אלא אם כן בידו הסמכה לכך שניתנה לו מאת המפקח הראשי לפי סעיף 119ד והמפקח הראשי רשם את שמו ומענו באתר האינטרנט  (בסימן זה - הסמכה לשמש בודק מוסמך), ובהתאם לסוג ההסמכה ולתנאיה; על רישום כאמור באתר האינטרנט יחול סעיף 173(ח) בשינויים המחויבים.

תנאים למתן הסמכה או לחידושה

119ד.

המפקח הראשי רשאי לתת הסמכה לשמש בודק מוסמך או לחדש הסמכה כאמור, למי שהגיש בקשה לכך ומתקיימים לגביו כל אלה:

(1) הוא נבדק בבדיקה רפואית בידי רופא כללי שאינו מומחה או רופא מומחה ברפואת המשפחה, בתוך 12 החודשים שקדמו להגשת הבקשה, ונמצא מתאים מבחינה רפואית לשמש בודק מוסמך;

(2) מתקיימים לגביו התנאים לעניין מקצוע, השכלה, הכשרה לרבות בחינות, וניסיון כפי שקבע השר;

(3) הוא לא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כבודק מוסמך לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; לעניין זה, "עניין אישי", "קרוב"- כהגדרתם בסעיף 10(א)(4) לחוק לשמירה על בטיחות מעליות, התשע"ז-2017;

(4) הוא לא הורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המפקח הראשי, לקבל הסמכה כבודק מוסמך ולא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;

(5) בשנה שקדמה להגשת הבקשה להסמכה או לחידושה לא ניתנה לגביו, בידי המפקח הראשי, החלטה סופית לפי סעיף זה שלא לחדש הסמכה לשמש בודק מוסמך או החלטה על ביטול הסמכה כאמור לפי סעיף 119יא.

תקנות לעניין סוגי הסמכות לשמש בודק מוסמך

119ה.

השר רשאי לקבוע סוגים של הסמכות לשמש בודק מוסמך, ורשאי הוא לקבוע תנאים למתן כל סוג של הסמכה, בנוסף לתנאים לפי סעיף 119ד.

תנאים בהסמכה לשמש בודק מוסמך

119ו.

(א)  המפקח הראשי רשאי לקבוע בהסמכה לשמש בודק מוסמך תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת תוקפה של ההסמכה, כולה או חלקה, לרבות תנאים בעניינים אלה:

(1) השתלמויות שעל בודק מוסמך להשתתף בהן, מעת לעת, לשם שמירה על כשירותו הנמשכת, לרבות עמידה בבחינות;

(2) עמידה בהוראות לעניין ביצוע בדיקות ותסקירים לפי סעיף 119א, וכן עמידה בהוראות מקצועיות לרבות הוראות בעניין החלה של תקנים בינלאומיים הנהוגים בקרב מדיניות מפותחות עם שווקים משמעותיים בתחום;

(3) חובת דיווח למפקח הראשי על כל כלי, מיתקן או גורם סיכון שנמצא כי קיימים בהם ליקויים העלולים להוות סכנה לשלומו או לבריאותו של אדם  או שיש לאסור את השימוש בהם או להגביל את העבודה בסביבתם;

(4) עמידה בהוראות מקצועיות בקשר לבטיחות המיתקן, הכלי או גורם הסיכון שאותם הוא מוסמך לבדוק או לשם הבטחת הבטיחות ובמקצועיות של הבודק המוסמך, לרבות בקשר לטכנולוגיות במיתקן, בכלי או בגורם הסיכון כאמור, ציוד הבדיקה או לתחזוקה שלהם.

(ב) 45 ימים לפחות בטרם יקבע המפקח הראשי תנאי לפי סעיף קטן (א) בהסמכה לשמש בודק מוסמך שכבר ניתנה, יפרסמו באתר האינטרנט של  המשרד להערות בעלי ההסמכה כאמור, אלא אם כן סבר המפקח הראשי כי קיימת דחיפות מיוחדת לקבוע את התנאי ללא פרסום כאמור. 

הודעה בקשר לשינוי שחל לגבי בודק מוסמך

119ז.

בודק מוסמך יודיע למפקח הראשי, בכתב, על כל שינוי שחל לגביו הנוגע לתנאים לקבלת הסמכה לשמש בודק מוסמך, בתוך 15 ימים מהיום שבו חל השינוי.

איסור העברת הסמכה לשמש בודק מוסמך

119ח.

הסמכה לשמש בודק מוסמך אינה ניתנת להעברה.

תקופת תוקפה של הסמכה לשמש בודק מוסמך

119ט.

(א)  תוקפה של הסמכה לשמש בודק מוסמך יהיה לחמש שנים, אלא אם כן קבע השר אחרת, ויכול שיקבע תקופות שונות בהתאם לתנאי ההסמכה.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המפקח הראשי לתת הסמכה לבודק מוסמך או לחדשה, לתקופה קצרה מהתקופה האמורה באותו סעיף קטן, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לאחר שהודיע למבקש ההסמכה או חידושה, בכתב, את נימוקיו לכך ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

דחיית החלטה לעניין מתן הסמכה או חידושה, בשל פתיחה בחקירה

119י.

(א)  נפתחה חקירה לפי דין נגד מבקש הסמכה לשמש בודק מוסמך או חידושה, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בודק מוסמך, רשאי המפקח הראשי לדחות את החלטתו לעניין מתן ההסמכה או חידושה, לפי העניין, עד לקבלת החלטה לעניין הגשת כתב אישום בקשר לאותה עבירה, אם ראה שהדבר מוצדק בנסיבות העניין בשל חומרת העבירה.

(ב) החליט המפקח הראשי לדחות את החלטתו כאמור בסעיף קטן (א), ישלח למבקש ההסמכה או חידושה, הודעה מנומקת על כך בכתב.

ביטול או התלייה של הסמכה לשמש בודק מוסמך

119יא.

(א)  המפקח הראשי רשאי לבטל הסמכה לשמש בודק מוסמך או להתלותה לתקופה שלא תעלה על חצי שנה אלא אם כן ראה שחומרת ההפרה מחייבת התליה לתקופה ארוכה יותר ובלבד שלא תעלה על שנה, לאחר שנתן לבודק המוסמך הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה:

(1) ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

(2) חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן ההסמכה;

(3) הבודק המוסמך הפר חובה, הגבלה או תנאי מהתנאים שנקבעו בהסמכה לפי סעיף 119ו או הוראה מההוראות לפי פקודה זו או לפי כל דין אחר, הקשורה לבטיחות בעבודה או לבטיחות הציבור.

(ב) סבר המפקח הראשי כי מתקיים פגם כאמור בסעיף קטן (א) וכי הפגם ניתן לתיקון, רשאי הוא להורות לבודק המוסמך לתקנו, ורשאי הוא להורות על אופן התיקון והמועד לתיקון; חלפה התקופה שקבע המפקח הראשי והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לבודק המוסמך הזדמנות לטעון את טענותיו, לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן (א).

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א), סבר המפקח הראשי כי חדל להתקיים תנאי או הופרו פגם או כי הופרו חובה, הגבלה או תנאי, כאמור בפסקאות (2) או (3) של הסעיף הקטן האמור, רשאי הוא, אם ראה כי קיימת סכנה מיידית לבטיחות הציבור בהמשך פעילותו של בודק מוסמך, להורות על התליית ההסמכה לתקופה שלא תעלה על 14 ימי עבודה, אף בלא מתן הזדמנות לבודק המוסמך לטעון את טענותיו לפי אותו סעיף קטן.  

(ד) החליט המפקח הראשי לנקוט אמצעים כאמור בסעיף זה, ישלח לבודק המוסמך הודעה מנומקת על כך בכתב.

(ה)  המפקח הראשי רשאי לפרסם באתר האינטרנט של המשרד הודעה על החלטתו לנקוט אמצעים לפי סעיף זה; השר יקבע הוראות לעניין אופן הפרסום של הודעה כאמור ולעניין מחיקת הפרסום בתוך תקופה שיקבע.

עיון חוזר

119יב.

מי שהמפקח הראשי נתן בעניינו החלטה לפי סימן זה, רשאי לפנות למפקח הראשי בבקשה לעיון חוזר בהחלטה אם התגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות ממועד קבלת ההחלטה שניתנה בעניינו והדבר עשוי לשנות את ההחלטה.";

(3) סעיף 124 - בטל;

(4) בסעיף 175(ג), בפסקה (2), המילים "סימן ה': מעליות" - יימחקו;

(5) בכותרת סימן ט' בפרק ו', המילה "מעלית" – תימחק;

(6) בסעיף 194 ­­-

(א)      בכותרת השוליים, במקום "על מעליות, דרגנועים" יבוא "על דרגנועים";

(ב)      בסעיף קטן (א), במקום "במעלית, בדרגנוע" יבוא "בדרגנוע" ובמקום "בעל המעלית, הדרגנוע" יבוא "בעל הדרגנוע";

(א)  בסעיף קטן (ב), בפסקה (3), במקום "סימן ה': מעליות וסימן ה'1" יבוא "סימן ה'1";

(7) בסעיף 199(ב), במקום "בשימוש מעלית, דרגנוע" יבוא "בשימוש דרגנוע";

(8) אחרי סעיף 227 יבוא:

"משמש בודק מוסמך בלא הסמכה

227א.

מי שמשמש בודק מוסמך בלא הסמכה לשמש בודק מוסמך או שלא בהתאם לסוג ההסמכה שנקבעה לו לפי סעיף 119ה, או שלא בהתאם לתנאי ההסמכה, בניגוד להוראות סעיף 119ג, דינו – מאסר שישה חודשים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.";

(9) סעיפים 228 ו-229 - בטלים.

תיקון חוק בתי משפט לענינים מינהליים

84. 2

בחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000[16], בתוספת הראשונה, בפרט 21 שכותרתו "הסדרת עיסוק", בסופו יבוא:

"(29)   החלטה של רשות לפי חוק לשמירה על בטיחות מעליות, התשע"ז-2017 (בפרט זה – חוק המעליות), וכן החלטה של רשות לפי סימן י"ד2 בפרק ג' לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 בנוגע להסמכת בודק מוסמך למעליות כהגדרתו בחוק המעליות."

תיקון חוק ארגון הפיקוח על העבודה

85.  

בחוק ארגון הפיקוח על העבודה -

(1) בסעיף 6(א), המילים "בין מפעולות עצמו ובין על סמך דין וחשבון של מפקח עבודה" – יימחקו;

(2) בסעיף 8ו -

(א)  בכותרת השוליים, במקום "מעליות או דרגנועים" יבוא "דרגנועים";

(ב) במקום "במעלית או בדרגנוע" יבוא "בדרגנוע".

(ג)  בסעיף 35, בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין פרטים שמסר מומחה או עובד המוסד כאמור למפקח, על פי דרישתו".

תיקון חוק העבירות המינהליות

86.  

בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו- 1985[17], בתוספת הראשונה, אחרי "חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012" יבוא:   

"חוק לשמירה על בטיחות מעליות, התשע"ז-2017."

פרק י"ד: תחילה והוראות מעבר

תחילה

87. 2

תחילתו של חוק זה ששה חודשים מיום פרסומו (בפרק זה - יום התחילה).

הוראות מעבר   

89.  

(א)  מי שערב יום התחילה היה בידו רישיון להתקנת מעלית או למתן שירות למעלית שניתן לו לפי סעיף 3(א) לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (התקנת מעליות ומתן שירות למעליות), התשמ"ד-1984[18] (בסעיף זה - צו הפיקוח), יראו אותו כאילו קיבל רישיון הפעלה לפי סעיף 10 לחוק זה; רישיון כאמור יעמוד בתוקפו עד תום תקופת תוקפו או עד תום שנתיים מיום התחילה, לפי המוקדם מביניהם, אך לא פחות משישה חודשים מיום התחילה, אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות סעיף 20.

(ב) מי שערב יום התחילה הייתה בידו תעודת מעליתן כהגדרתה בצו הפיקוח יראו אותו כאילו קיבל רישיון מעליתן בכיר לפי הוראות סעיף 13; תעודה כאמור תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה או עד תום שנתיים מיום התחילה, לפי המוקדם מביניהם, אך לא פחות משישה חודשים מיום התחילה, אלא אם כן בוטלה או הותלתה קודם לכן לפי הוראות סעיף 20.

(ג)  מי שערב יום התחילה הייתה בידו הסמכה תקפה לשמש בודק מוסמך למעליות לפי הוראות פקודת הבטיחות בעבודה (בסעיף זה- הסמכה תקפה), יראו אותו כאילו קיבל הסמכה לשמש בודק מוסמך למעליות לפי סעיף 119ד לפקודה האמורה כנוסחה בסעיף 81(2)(ב) לחוק זה; הסמכה כאמור תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה, אלא אם כן בוטלה או הותלתה קודם לכן לפי הוראות סעיף 119יא לפקודה האמורה כנוסחו בסעיף 81(2)(ב) לחוק זה.

(ד) מעלית מסוימת או סוג של מעליות שניתן לגביהן פטור מהתקנת דלת בתא המעלית בהתאם להוראות לפי הפקודה כנוסחה לפני יום התחילה אשר היה תקף ערב יום התחילה, יראו אותן כמעלית או כסוג של מעליות שניתן לגביהן פטור לפי סעיף 76(ב) לחוק זה בהתאם לתנאים שנקבעו בפטור כאמור.

(ה)  עד לקביעת תקנות לפי סעיף 119ד(2) לפקודה כנוסחו בסעיף 81(2)(ב) לחוק זה יהיו תנאי הכשירות לעניין הסמכת בודק מוסמך למעליות התנאים שנקבעו בנוהל הסמכה ועבודה של בודקים מוסמכים שניתן בידי המפקח הראשי לפי הוראות הפקודה כנוסחן ערב יום התחילה והמפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

(ו)  מי שערב יום התחילה היה בעל הסמכה תקפה לשמש בודק מוסמך ושימש בודק מוסמך במשך תקופה רצופה של 10 שנים לפחות לפני יום התחילה, לא יחול לגביו התנאי למתן הסמכה לשמש בודק מוסמך הקבוע  בסעיף 119ד(4) לפקודת הבטיחות בעבודה כנוסחו בסעיף 80(2)(4) לחוק זה לגבי עבירה שבוצעה לפני מועד הסמכתו כאמור.

תוספת  

(סעיף 2, לפסקה (2) בהגדרה "בעל מעלית בעסק")

מקום ציבורי

(1) משרדי ממשלה ורשויות מקומיות;

(2) שדות תעופה ונמלים;

(3) תחנות מרכזיות כהגדרתן בפקודת התעבורה;

(4) תחנות רכבת;

(5) אצטדיוני ספורט;

(6) בתי סוהר ובתי מעצר;

(7) מוסדות להשכלה על-תיכונית שלומדים בהם 500 איש לפחות.