תקנות מניעת הטרדה מאיימת (סדרי דין), התשפ"ב-2022.
מטרת חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001 (להלן – "החוק") היא להגן על אדם מפני פגיעה בשלוות חייו, בפרטיותו, בחירותו או בגופו, בידי אדם אחר שנקט נגדו הטרדה מאיימת או שפגע בגופו. הטרדה מאיימת יכולה להיות בכל דרך שהיא, בין השאר בבילוש ובפגיעה בפרטיותו, בנקיטת איומים, ביצירת קשר, פגיעה ברכוש או בשמו הטוב וכדומה. לפי החוק, ניתן להגיש בקשה למניעת הטרדה מאיימת, בה מבוקש מבית המשפט להטיל איסורים על הפוגע על מנת להגן על הנפגע. בית המשפט רשאי לתת צו מניעת הטרדה מאיימת בהתקיימות העילות המנויות בסעיף 4 לחוק, ולהורות לאדם להימנע מלעשות מעשים בהתאם לנסיבות ולבקשה שהוגשה לפניו, ובכלל זה רשאי הוא לאסור על הפוגע להטריד את הנפגע, לאיים עליו או ליצור קשר עמו, להימצא במרחק מסויים מדירתו, להחזיק נשק ועוד. על פי הוראות החוק, ההליכים לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת מתנהלים בערכאות השיפוט המוסמכות לדון בבקשות אלה, בית משפט שלום, בית משפט לעניני משפחה ובית משפט לנוער, בהתאם לסדרי הדין הנהוגים אצלם. כמו כן, הנהלת בתי המשפט הנגישה טפסים באתר האינטרנט של הרשות השופטת, על מנת להקל על צדדים בלתי מיוצגים למלא את הפרטים הנדרשים לצורך הגשת הבקשה לפי חוק זה. לאור הרפורמה בסדר הדין האזרחי והשינויים שנערכו לאחרונה בסדרי הדין בבית המשפט לעניני משפחה ובבית המשפט לנוער בעקבות הרפורמה, וכן לאור הרצון להקל על הצדדים ועל בית המשפט לנהל את ההליך במהירות וביעילות הנדרשות ולהנגיש את ההליך לציבור המתדיינים, מוצעות תקנות סדרי הדין שלהלן, לרבות הטפסים שלצידן אשר יחולו בבית משפט שלום ובבית המשפט לענייני משפחה, לפי העניין.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 108 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984[1], אני מתקין תקנות אלה: |
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה- |
|
|
|
"בית משפט" – כהגדרתו בסעיף 3 לחוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001[2] (להלן – החוק); |
|
|
|
"בקשה" - בקשה למתן צו מניעת הטרדה מאיימת; |
|
|
|
"מבקש" - מי שרשאי לבקש צו מניעת הטרדה מאיימת לפי סעיף 4(ד) לחוק; |
|
|
|
"נפגע" – כהגדרתו בסעיף 3 לחוק; |
|
|
|
"משיב" – "פוגע" כהגדרתו בסעיף 3 לחוק שמפניו מבוקש צו; |
|
|
|
"ערעור" – כהגדרתו בתקנות סדר הדין האזרחי; |
|
|
|
"תקנות סדר הדין האזרחי" – תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018[3]. |
|
הגשת הבקשה |
2. |
(א) בקשה לפי תקנות אלה תוגש לבית המשפט בכתב, בצירוף הנימוקים להן והמסמכים התומכים בבקשה, וכן תצהיר לשם אימות העובדות שביסודן. הבקשה תהיה ערוכה לפי טופס 1 שבתוספת, ותצהיר יהיה ערוך לפי טופס 2 שבתוספת. |
|
|
|
(ב) הבקשה תוגש לבית המשפט שבאזור שיפוטו מצוי מקום המגורים של המבקש או הנפגע. |
|
|
|
(ג) על אף האמור בתקנות משנה (ב), רשאי בית המשפט לדון בבקשה, אם ראה לנכון לעשות כן, אף אם מקום המגורים של המבקש לא נמצא באזור השיפוט. |
|
|
|
(ד) ניתן צו מניעת הטרדה מאיימת בבית משפט שמקום המגורים של המבקש או הנפגע לא נמצא באזור שיפוטו, רשאי בית המשפט להורות על העברת הענין לבית המשפט שבאזור שיפוטו נמצא מקום המגורים של המבקש או הנפגע, אלא אם כן ראה שלא להורות כן מטעמים שיירשמו; הורה בית המשפט על העברת הענין – כל בקשה שלפי תקנות אלה יש להגיש לבית המשפט שנתן את צו מניעת הטרדה מאיימת, תוגש לבית המשפט שהועבר אליו הענין. |
|
הודעה למשיב |
3. |
(א) הוגשה בקשה ונקבע מועד לדיון במעמד שני הצדדים או ניתן צו במעמד צד אחד בהתאם לסעיף 7(א) לחוק, יורה בית המשפט למזכירות בית המשפט או לגורם אחר, להמציא למשיב הודעה ערוכה לפי טופס 3 שבתוספת בצירוף הבקשה ונספחיה, ועם העתק הצו, אם ניתן במעמד צד אחד. |
|
|
|
(ב) המשיב רשאי להגיש תגובה לבקשה בצירוף תצהיר, עד למועד הדיון. |
|
התייצבות לדיון |
4. |
(א) נקבע דיון, יתייצבו הצדדים עצמם במועד שנקבע לדיון. |
|
|
|
(ב) לא התייצב המבקש, רשאי בית המשפט למחוק את הבקשה או לדחות את הדיון למועד אחר. |
|
|
|
(ג) לא התייצב המשיב, רשאי בית המשפט ליתן צו כאמור בסעיף 7(א) לחוק או לתת החלטה אחרת בעניין. |
|
הדיון בבקשה |
5. |
בית המשפט יקבע את סדר הבאת הראיות וטענות הצדדים, ויברר את המחלוקת בין הצדדים בדרך שנראית לו הטובה ביותר לעשיית משפט צדק ובאופן שנדרש בנסיבות העניין. |
|
צו מניעת הטרדה מאיימת |
6. |
ניתן צו מניעת הטרדה מאיימת שכולל איסור לשאת או להחזיק נשק, תימסר הודעה לפי סעיף 5(ב)(2) לחוק, ערוכה לפי טופס 4 שבתוספת. |
|
בקשה להארכת הצו והדיון בה |
7. |
(א) נתן בית המשפט צו מניעת הטרדה מאיימת לתקופה קצרה מהתקופה המרבית הכוללת הקבועה בסעיף 6 לחוק, רשאי המבקש להגיש לבית המשפט שנתן את הצו בקשה להארכת תקפו (להלן - בקשת הארכה) ערוכה לפי טופס 5 שבתוספת, ויצורף לה תצהיר מטעם המבקש או מאת יודע הפרטים הקשורים לבקשת ההארכה, ערוך לפי טופס 2. |
|
|
|
(ב) הוגשה בקשת ההארכה עד ארבעה-עשר ימים לפני מועד פקיעת צו מניעת הטרדה מאיימת, ידון בית המשפט בבקשת ההארכה ויחליט בה לפני מועד פקיעתו של הצו. |
|
|
|
(ג) בית המשפט יורה להמציא למשיב הודעה ערוכה לפי טופס 3 שבתוספת. |
|
בקשה לביטול איסור החזקה או שימוש בנשק |
8. |
בקשת הממונה לפי סעיף 5(ב)(3) לחוק, לבטל את איסור החזקה או שימוש בנשק של המחויב בצו, תוגש לבית המשפט שנתן את הצו ערוכה לפי טופס 6 שבתוספת. |
|
ערעור |
9. |
(א) המועד להגשת ערעור או ערעור שכנגד על החלטת בית המשפט בבקשה לפי חוק זה הוא שלושים ימים מיום שהומצאה. |
|
|
|
(ב) הורה בית המשפט שלערעור על הגשת תשובה בכתב לערעור, התשובה תוגש בתוך שלושים ימים מהיום שבו הומצאה ההחלטה או מועד אחר שיורה בית המשפט. |
|
|
|
(ג) הוראות פרק י"ז לתקנות סדר הדין האזרחי בעניין ערעור יחולו בשינויים המחויבים. |
|
סמכות בית המשפט |
10. |
לבית המשפט יהיו הסמכויות הנתונות לו בעניינים שבסדר דין בכל עניין שאינו מוסדר בתקנות אלה; אולם רשאי בית המשפט שלא להשתמש בסמכות מסמכויות אלה אם נראה לו הדבר מועיל יותר להכרעה צודקת ומהירה. |
|
סייג לתחולה |
11. |
תקנות אלה לא יחולו לעניין צו מניעת הטרדה מאיימת לפי סעיף 3א לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960.[4] |
|
תחילה/הוראת מעבר |
12. |
(א) תחילתן של תקנות אלה היא בתוך 60 ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) והן יחולו על הליך שנפתח ביום התחילה או לאחריו. |
|
|
|
(ב) על הליכים שנפתחו ערב יום התחילה יחולו תקנות 4 עד 8 לתקנות אלה, וכן תקנה 9 למעט אם ההחלטה שעליה מבקשים לערער ניתנה לפני יום התחילה. |
|
|
|
התוספת הראשונה |
|
|
|
(לפי תקנות 2, 3, 6, 7 , 8) |
|
|
|
טופס 1 (תקנה 2) בקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת (סעיף 4 לחוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001)
נגד
אני הח"מ מגיש בזה בקשה למתן צו מניעת הטרדה מאיימת לפיו יורה בית המשפט כמפורט להלן**: א. לאסור על המשיב** – (1) להטריד את (פרטי הזיהוי של הנפגע), בכל דרך לרבות (פרט את דרכי ההטרדה), ובכל מקום לרבות (מקום עבודה, חינוך או מקום אחר); (2) לאיים על הנפגע; (3) לפגוע בפרטיותו של הנפגע בכל דרך לרבות (לבלוש אחריו, לארוב לו, להתחקות אחר תנועותיו או מעשיו); (4) ליצור קשר עם הנפגע בכל דרך לרבות (בעל פה, בכתב או באמצעי אחר); ב. ככל שההטרדה נעשתה בנסיבות שבהן יש חשש לפגיעה ממשית בשלוות חייו של אדם, או להמשך פגיעה כאמור, או כי סביר להניח שהמשיב מהווה סכנה גופנית ממשית לאדם או כי הוא עלול לבצע בו עבירת מין, או שסמוך להגשת הבקשה המשיב פגע בגוף, ביצע עבירות מין, או כלא שלא כדין, מבלי לגרוע מהבקשה המסומנת למעלה (אם סומנה), מבוקש לאסור על המשיב - (5) להימצא בתחום של מדירת מגוריו/מרכבו/ממקום עבודתו/ממקום לימודיו של הנפגע/ ממקום אחר שהנפגע נוהג להימצא בו בקביעות *; (6) לשאת או להחזיק נשק, לרבות נשק שניתן לו מטעם רשות ביטחון או רשות אחרת. ג. נימוקי הבקשה מפורטים בתצהיר של פרטי המצהיר המהווה חלק בלתי נפרד מבקשה זו; ד. האם ההטרדה על רקע ביצוע עבירת מין? כן לא
ה. האם מבוקש שבית המשפט ייתן החלטה במעמד צד אחד? כן לא אם כן – פרט את הנסיבות לכך: ___________________________________ ו. האם התנהל או מתנהל הליך נוסף שהוא בקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת בבית משפט או הליך אחר בין הצדדים אחר? כן לא אם כן, פרט מספר הליך וערכאה:
ז. אם הנפגע והמשיב הם בני משפחה – מהות הקרבה: __________________________ האם הוגשה בעבר בקשה לצו למניעת אלימות במשפחה לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991? כן לא אם כן, פרט מתי, באיזו ערכאה, ומה נקבע בהחלטה: _________________________
ח. האם הוגשו הליכים משפטיים נוספים בין הנפגע לבין המשיב לרבות בקשה ליישוב סכסוך? כן לא אם כן – היכן: (בית משפט שלום, בית משפט לעניני משפחה, בית דין דתי, בית המשפט המחוזי) מהות ההליך: ______ ההליכים נסתיימו בפסק דין/הופסקו בהסכמה: ההליכים נסתיימו בתאריך: האם ישנם הליכים תלויים ועומדים: _____________________________
ט. אם המשיב קטין – תאריך לידה:
כמו כן יתבקש כבוד בית המשפט לחייב את המשיב בהוצאות בבקשה זו.
חתימה
------------------------ * מחק את המיותר ** פרט את האיסור/ים המבוקש/ים ומלא לפי הענין.
|
|
|
|
טופס 2 (תקנה 2 ו-7(א)) תצהיר
אני הח"מ מצהיר כי הפרטים שאמסור להלן הם נכונים/ נכונים למיטב ידיעתי ואמונתי (סמן): 1. פרטים על המבקש* ג. מען קבוע מס' טלפון טלפון נייד ד. מען וטלפון למסירת כתבי בי-דין או הודעות ו. המעמד האישי: רווק, נשוי, גרוש, אלמן (סמן) ז. עיסוק ומקום עבודה ; מס' טלפון
2. פרטים על נפגע * (ככל שאינו המבקש) ה. הנפגע: קטין, בגיר, אדם שמונה לו אפוטרופוס (סמן) ו. המעמד האישי: רווק, נשוי, גרוש, אלמן (סמן) ז. עיסוק ומקום עבודה מס' טלפון ח. קירבת משפחה למשיב (אם יש)
3. פרטים על המשיב*: ו. המעמד האישי: רווק, נשוי, גרוש, אלמן (סמן) ז. עיסוק ומקום עבודה מס' טלפון ח. למיטב ידיעתי נמצא המשיב רוב שעות היום בכתובת מס' טלפון ט. ידוע למצהיר כי למשיב יש/אין (סמן) רשיון לנשיאת נשק; יש/אין (סמן) נשק בהחזקתו; י. המשיב מחזיק בנשק בשל עבודתו ב * יא. המשיב הינו/איננו איש רשות בטחון; יב. אם כן, פרט: (משטרה, צה"ל, שירות בתי הסוהר, שירות הביטחון – סמן) נושא נשק בשל מילוי תפקידו כן לא יג. המשיב הורשע בעבר בעבירה שיש בה אלימות או איום במעשה אלימות כן לא; אם כן פרט יד. המשיב נמצא בקשר עם גורם טיפולי בשל אירוע נושא הבקשה כן לא; אם כן, פרט הגורם הטיפולי:
4. נסיבות הבקשה לפיהן המשיב הטריד את ה*: המשיב נהג באלימות נגד או איים בפגיעה המשיב ביצע עבירת מין נגד או כלא את שלא כדין בנסיבות המתוארות להלן: המשיב עלול לפגוע , לרבות פגיעה גופנית ממשית בנסיבות המתוארות להלן: המשיב עלול לבצע עבירת מין כמתואר להלן: המשיב עלול לשוב ולפגוע בשלוות חייו, פרטיותו או בחירותו של המבקש/הנפגע כמתואר להלן: המשיב בילש, ארב, התחקה אחר תנועות או מעשיו של או פגע בפרטיותו בכל דרך אחרת, בנסיבות המתוארות להלן: המשיב פגע ברכוש, שמו הטוב או בחופש התנועה של בנסיבות המתוארות להלן: המשיב פעל כלפי בניגוד להוראות חוק שירותי שמירה בבתים משותפים, התשע"ט-2008 בנסיבות המתוארות להלן: פירוט נוסף מעבר למסומן: _________________________________________
5. תלונה במשטרה*: הוגשה תלונה במשטרה בשל האירוע נושא הבקשה ביום מס' רישום (מצ"ב אישור על הגשת תלונה). לא הוגשה תלונה במשטרה בשל הנסיבות שלהלן: 6. מימצאים רפואיים*: המבקש/הנפגע אושפז/ נזקק לטיפול רפואי בשל האירוע נושא הבקשה. יש מימצאים רפואיים בקשר לאירוע הנ"ל. פרט: __________ , אושפז/ נזקק לטיפול רפואי בשל אירוע קודם מיום בנסיבות שלהלן: 7. צו מניעת הטרדה מאיימת קודם*: הוגשה בעבר ביום בקשה למתן צו מניעת הטרדה מאיימת כנגד המשיב (מצ"ב העתק הבקשה). ניתן בעבר ביום (מצ"ב העתק הצו) / לא ניתן בעבר צו מניעת הטרדה מאיימת כנגד המשיב. האם נדונה בקשה דומה לבקשה זו בהליך אחר? כן לא אם כן, פרט באיזה הליך ומה הוחלטה בבקשה (מצ"ב העתק ההחלטה). 8. הפרת צו מניעת הטרדה מאיימת קודם*: המשיב הפר/לא הפר (סמן) בעבר צו מניעת הטרדה מאיימת המשיב נעצר לימים בשל הפרת צו הטרדה מאיימת (מצ"ב העתק ההחלטה) המשיב נקנס בשל הפרת צו מניעת הטרדה מאיימת (מצ"ב העתק ההחלטה)
10. קשר עם שירותי הרווחה בשל האירוע נושא הבקשה*: כן לא שם העובד הסוציאלי שתפקידו משלכת 11. קשר עם גורם טיפולי אחר בשל האירוע נושא הבקשה*: כן (פרט את הגורם:____) לא 12. נסיבות נוספות המצדיקות מתן הצו במעמד צד אחד*: __________
________________ חתימת המצהיר
אני הח"מ מאשר כי ביום הופיע בפני _______ ת.ז /דרכון מספר _________ שזיהיתיו /המוכר לי אישית, ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר את האמת בלבד ואת האמת כולה וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות הצהרתו לעיל וחתם עליה בפני. __________________ חתימת מקבל התצהיר
|
|
|
|
טופס 3 (תקנה 3 ותקנה 7(ג)) הודעה על דיון בבקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת
נגד הגיש נגדך בקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת בהתאם לחוק מניעת הטרדה מאיימת, תשס"ב-2001, כמפורט בבקשה על נספחיה המצורפת בזה; בבקשה התבקש שבית המשפט יתן החלטה בדבר צו מניעת הטרדה מאיימת נגדך, במעמד צד אחד ובית המשפט נתן צו בעניין, המצורף בזה; הוגשה נגדך בקשה להארכת תקפו של צו מניעת הטרדה מאיימת כמפורט בבקשת ההארכה על נספחיה המצורפת בזה. הבקשה נקבעה לדיון במעמד שני הצדדים ביום בשעה הנך רשאי להגיש תשובה לבקשה בצירוף תצהיר נגדי עד למועד הדיון בבקשה. אם לא תופיע לדיון במועד הנ"ל, ידון בית המשפט בבקשה בהעדרך. חתימת מזכיר בית המשפט |
|
|
|
טופס 4 (תקנה 6) הודעה על צו מניעת הטרדה מאיימת
נגד הודעה על צו הטרדה מאיימת (לפי סעיף 5(ב)(2) לחוק מניעת הטרדה מאיימת, תשס"ב-2001)
אל: 1. משטרת ישראל - בתחנה הקרובה לבית המגורים של המשיב. 2. פקיד הרישוי לכלי יריה במשרד לביטחון הפנים. 3. צבא הגנה לישראל, מפקדת המשטרה הצבאית החוקרת, מדור פיקוח חקירות, חוליית אלימות במשפחה, צבא ההגנה לישראל (אם המחויב בצו נמנה עם כוחות המילואים של צבא הגנה לישראל או אם נמסר לו נשק מטעם צבא הגנה לישראל או בהסכמתו כדי להחזיקו, לרבות נשק שנמסר לו לפי תעודת הרשאה כאמור בסעיף 5ב(ג) לחוק כלי היריה). 4. (רשות ביטחון שעמה נמנה המחויב בצו).
דע לך שביום נתן בית משפט זה צו מניעת הטרדה מאיימת שהעתק ממנו מצ"ב, לפיו נאסר על המשיב (פרטי הזיהוי של המשיב) כדלקמן:
להטריד את (פרטי הזיהוי של הנפגע), בכל דרך לרבות (פרט את דרכי ההטרדה), ובכל מקום לרבות (מקום עבודה, חינוך או מקום אחר); לאיים על הנפגע; לפגוע בפרטיותו של הנפגע בכל דרך לרבות (לבלוש אחריו, לארוב לו, להתחקות אחר תנועותיו או מעשיו); ליצור קשר עם הנפגע בכל דרך לרבות (בעל פה, בכתב או באמצעי אחר); להימצא בתחום של מדירת מגוריו/מרכבו/ממקום עבודתו/ממקום לימודיו של הנפגע/ ממקום אחר שהנפגע נוהג להימצא בו בקביעות *; אסר על המשיב לשאת או להחזיק נשק ומורה על המשטרה על תפיסת הנשק לאלתר. להתיר למשיב להמשיך לשאת או להחזיק בנשק בתנאים אלה: בעל מפעל ראוי/בעל רישיון מיוחד/רשות ביטחון (מחק/י את המיותר) יפעלו כמפורט להלן להבטחת קיום התנאים להיתר נשיאת הנשק (הוראות אלו יינתנו כאשר ההיתר לנשיאת הנשק ניתן על פי בקשה לפי סעיף 5(ב)(3) לחוק):
חתימת מזכיר בית המשפט |
|
|
|
טופס 5 (תקנה 7(א)) בקשה להארכת תוקפו של צו מניעת הטרדה מאיימת (סעיף 6 לחוק מניעת הטרדמה מאיימת, תשס"ב-2001)
נגד
אני הח"מ מבקש בזה מבית המשפט להאריך תוקפו של צו מניעת הטרדה מאיימת שניתן ביום כמפורט להלן**: א. לאסור על המשיב** – (1) להטריד את (פרטי הזיהוי של הנפגע), בכל דרך לרבות (פרט את דרכי ההטרדה), ובכל מקום לרבות (מקום עבודה, חינוך או מקום אחר); (2) לאיים על הנפגע; (3) לפגוע בפרטיותו של הנפגע בכל דרך לרבות (לבלוש אחריו, לארוב לו, להתחקות אחר תנועותיו או מעשיו); (4) ליצור קשר עם הנפגע בכל דרך לרבות (בעל פה, בכתב או באמצעי אחר); ב. ככל שההטרדה נעשתה בנסיבות שבהן יש חשש לפגיעה ממשית בשלוות חייו של אדם, או להמשך פגיעה כאמור, או כי סביר להניח שהמשיב מהווה סכנה גופנית ממשית לאדם או כי הוא עלול לבצע בו עבירת מין, או שסמוך להגשת הבקשה המשיב פגע בגוף, ביצע עבירות מין, או כלא שלא כדין, מבלי לגרוע מהבקשה המסומנת למעלה (אם סומנה), מבוקש לאסור על המשיב - (5) להימצא בתחום של מדירת מגוריו/מרכבו/ממקום עבודתו/ממקום לימודיו של הנפגע/ ממקום אחר שהנפגע נוהג להימצא בו בקביעות *; (6) לשאת או להחזיק נשק.
ג. נימוקי הבקשה מפורטים בתצהיר של פרטי המצהיר המהווה חלק בלתי נפרד מבקשה זו;
כמו כן יתבקש כב' בית המשפט לחייב את המשיב בהוצאות בבקשה זו.
חתימה
----------------------- * מחק את המיותר ** פרט את האיסור/האיסורים המבוקש/ים. |
|
|
|
טופס 6 (תקנה 8)
בקשת ממונה על מחויב בצו לביטול איסור החזקה או נשיאה של נשק [מחק את המיותר, סמן ומלא את הפרטים לפי הענין]
בעניינו של אני הח"מ מבקש בזה מבית המשפט לבטל את ההוראה האוסרת על (פרטי המחויב בצו) להחזיק או לשאת נשק, שניתנה במסגרת צו הטרדה מאיימת שהוציא בית משפט זה בתאריך . נימוקי הבקשה מפורטים בתצהיר חתום בידי, המהווה חלק בלתי נפרד מבקשה זו.
שם וחתימת המבקש תצהיר אני הח"מ מצהיר כי הפרטים שאמסור להלן הם : 1. פרטים על המחויב בצו: ט. מקום עבודה/שירות מס' טלפון תפקיד י. אם המחויב על פי צו נמנה עם כוחות צבא הגנה לישראל: 3. בשירות סדיר / נמנה על כוחות מילואים (מחק את המיותר)
2. פרטים על המבקש (הממונה): ג. מקום עבודה / השירות ; מס' טלפון ד. אם המבקש הוא מפקד יחידה בצבא הגנה לישראל, נא פרט מס' אישי בצה"ל , דרגה ה. פירוט יחסי עבודה בין המבקש לבין המחויב בצו:
3. נסיבות הגשת הבקשה: ביום ניתן כנגד המחויב בבית המשפט ב צו מניעת הטרדה מאיימת שהעתקו מצ"ב, שאסר על המחויב להחזיק או לשאת נשק בנסיבות: תוקפו של צו מניעת הטרדה מאיימת בתאריך . מועד סיום תוקפו של צו הטרדה מאיימת נקבע בעת מתן הצו / הוארך פעמים [מחק את המיותר והשלם לפי הענין].
________________ חתימת המצהיר אני הח"מ מאשר כי ביום הופיע בפני _______ ת.ז /דרכון מספר _________ שזיהיתיו /המוכר לי אישית, ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר את האמת בלבד ואת האמת כולה וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות הצהרתו לעיל וחתם עליה בפני. __________________ חתימת מקבל התצהיר
|
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ _____-3)
__________________
גדעון סער
שר המשפטים
דברי הסבר
כללי
מטרת חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001 (להלן – "החוק") היא להגן על אדם מפני פגיעה בשלוות חייו, בפרטיותו, בחירותו או בגופו, בידי אדם אחר שנקט נגדו הטרדה מאיימת או שפגע בגופו. הטרדה מאיימת יכולה להיות בכל דרך שהיא, בין השאר בבילוש ובפגיעה בפרטיותו, בנקיטת איומים, ביצירת קשר, פגיעה ברכוש או בשמו הטוב וכדומה. לפי החוק, ניתן להגיש בקשה למניעת הטרדה מאיימת, במסגרתה מבוקש מבית המשפט להטיל איסורים על הפוגע על מנת להגן על הנפגע. בית המשפט רשאי לתת צו מניעת הטרדה מאיימת בהתקיימות העילות המנויות בסעיף 4 לחוק, ולהורות על אדם להימנע מלעשות מעשה בהתאם לנסיבות ולבקשה שהוגשה בפניו, ובכלל זה רשאי הוא לאסור על הפוגע להטריד את הנפגע, לאיים עליו או ליצור קשר עמו, להימצא במרחק מסויים מדירתו, להחזיק נשק ועוד. הליך למניעת הטרדה מאיימת יכול להתנהל בבית משפט שלום, בית משפט לעניני משפחה ובית המשפט לנוער, בהתאם להגדרת "בית משפט" בחוק. לאור הרפורמה בתקנות סדר הדין האזרחי והשינויים שנערכו לאחרונה בסדרי הדין בבית המשפט לעניני משפחה ובבית המשפט לנוער בעקבות הרפורמה, וכן לאור הרצון להקל על הצדדים ועל בית המשפט לנהל את ההליך במהירות וביעילות הנדרשות ולהנגיש את ההליך לציבור המתדיינים, מוצעות תקנות סדרי הדין שלהלן, לרבות הטפסים שלצידן אשר יחולו בבית משפט שלום ובבית משפט לעניני משפחה בעוד בבית משפט לנוער שדן בהליך נזקקות, ובמסגרת הליך זה יבקש לתת צו מניעת הטרדה מאיימת, יחולו סדרי הדין הנהוגים בבית משפט לנוער.
תקנה 1 מבקשת לקבוע הגדרות, בהתאם לקבוע בחוק מניעת הטרדה מאיימת ולצורך ניהול ההליך בבית המשפט.
תקנה 2 מעגנת את אופן הגשת הבקשה בבית משפט שלום או בבית משפט לענייני משפחה, והסמכות המקומית להגשתה. מוצע לקבוע כי מקום השיפוט אליו יש להגיש את הבקשה הוא מקום המגורים של המבקש או הנפגע. עוד מוצע לקבוע כי הבקשה לצו הטרדה מאיימת תוגש לפי טופס 1 שבתוספת ואליה יצורף תצהיר לפי טופס 2. בטפסים אלה, שנועדו להנגיש את ההליך לציבור ולהביא לכך שהבקשה תכלול את כל הפרטים הנדרשים לקבלת החלטה שיפוטית, יפרט המבקש את בקשתו, ואת כלל המידע הדרוש לצורך בחינת הבקשה, לרבות אם מבוקש שבית המשפט ייתן החלטה במעמד צד אחד עד לקביעת דיון במעמד שני הצדדים. כמו כן, מוצע לאפשר לבית המשפט, אם ראה לנכון לעשות כן, לדון בבקשה שהוגשה אליו, אף אם מקום המגורים של המבקש לא נמצא באזור השיפוט שלו. זאת על מנת שבית המשפט יוכל לתת מענה מהיר ומיידי במקרים המתאימים. עם זאת, לאחר שיינתן צו באזור שיפוט שאינו מקום המגורים של הנפגע או המבקש, הוא יעביר את העניין לבית המשפט שבאזור שיפוטו נמצא מקום המגורים האמור, אלא אם ראה שלא לעשות כן מטעמים שיירשמו. לאחר שהעניין יועבר, כל בקשה נוספת לפי התקנות, יש להגיש לבית המשפט אליו הועבר העניין.
תקנה 3 מעגנת את אופן מסירת ההודעה למשיב על אודות הגשת הבקשה וקביעת מועד הדיון, או לחלופין על אודות צו שניתן כלפיו במעמד צד אחד. ההודעה תימסר ערוכה לפי טופס 3 לתוספת, ובמסגרתה יצוין מועד הדיון בצירוף הבקשה ונספחיה, או העתק של הצו אם ניתן צו במעמד צד אחד, והמשיב יוזמן להגיש תגובה לבקשה בצירוף תצהיר, עד למועד הדיון.
תקנה 4 קובעת כללים בעניין התייצבות הצדדים לדיון. אם נקבע דיון, יתייצבו הצדדים עצמם במועד שנקבע. אם המבקש לא התייצב לדיון, בית המשפט רשאי למחוק את הבקשה או לדחות את הדיון למועד אחר. אם המשיב לא התייצב, בית הדין ינהג כאמור בסעיף 7(א) לחוק לפיו רשאי הוא לתת צו מניעת הטרדה מאיימת במעמד צד אחד, אם המשיב הוזמן כדין ולא התייצב, או לתת החלטה אחרת בעניין.
תקנה 5 קובעת כלל מנחה ביחס לדיון בבקשה לפיו בית המשפט יקבע את סדר הבאת הראיות וטענות הצדדים, ויברר את המחלוקת בין הצדדים בדרך שנראית לו הטובה ביותר לעשיית צדק ובאופן שנדרש לבירור המחלוקת. מכיוון שבמקרים רבים, מדובר בצדדים שאינם מיוצגים על ידי עורך דין, ומכיוון שחשוב בהליכים הללו לאפשר גמישות דיונית לצורך חקר האמת ועשיית הצדק, מוצע לאפשר שיקול דעת רחב לבית המשפט בנוגע לניהול הדיון בהליך שבפניו, לרבות בירור המחלוקת באופן פעיל על ידי בית המשפט.
תקנה 6 קובעת כי אם ניתן צו מניעת הטרדה מאיימת שכולל איסור לשאת או להחזיק נשק, הודעה על כך תימסר למשטרת ישראל, פקיד רישוי כהגדרתו בחוק כלי ירייה, צבא הגנה לישראל או רשות ביטחון, והיא תהיה ערוכה לפי טופס 4 שבתוספת.
תקנה 7 קובעת את סדרי הדין בבקשה להארכת צו מניעת הטרדה מאיימת שניתן. לפי סעיף 6 לחוק, תוקפו של צו מניעת הטרדה מאיימת לא יעלה על שישה חדשים, ובית המשפט רשאי להאריך את תוקפו של הצו מפעם לפעם ובלבד שהתקופה הכוללת לא תעלה על שנה, ואף לתקופה ארוכה יותר, כאשר התקופה הכוללת לא תעלה על שנתיים, מנימוקים מיוחדים שיפרט בהחלטתו. בקשה להארכת צו הגנה תוגש לפי טופס 5 שבתוספת, ויצורף לה תצהיר אשר מוגש יחד עם בקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת.
אם הבקשה להארכת הצו הוגשה עד ארבעה עשר ימים לפני מועד פקיעת הצו, בית המשפט יידרש לדון בבקשה להארכת הצו ולהחליט בה, טרם מועד פקיעתו של הצו. בית המשפט יורה להמציא למשיב הודעה על קיום הדיון לפי טופס 3 שבתוספת.
תקנה 8 מתייחסת למצב לפיו, בית המשפט מורה על תפיסת נשקו של המחויב בצו, לאחר שאסר עליו לשאת או להחזיק נשק, והממונה עליו ברשות הביטחון או בצבא הגנה לישראל (הממונה כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991), מבקש שהמחויב הצו ימשיך להחזיק ולשאת נשק, הוא יגיש בקשה מנומקת לבית המשפט שנתן הצו. הבקשה תהיה ערוכה לפי טופס 6 שבתוספת.
תקנה 9 מבקשת לקבוע כי המועד להגשת ערעור או ערעור שכנגד על החלטת בית המשפט בבקשה לצו מניעת הטרדה מאיימת, הוא שלושים ימים מיום שההחלטה הומצאה למשיב. הורה בית המשפט שלערעור על הגשת תשובה בכתב לערעור, התשובה תוגש בתוך שלושים ימים מהיום שבו הומצאה ההחלטה או מועד אחר שיורה בית המשפט. עוד מבוקש לקבוע כי הוראות פרק י"ז לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, שהינו פרק הערעור, יחולו על הליך זה בשינוים המחויבים.
תקנה 10 מוצע לקבוע כי לבית המשפט יהיו הסמכויות הנתונות לו בעניינים שבסדר הדין. כך בית המשפט יוכל לעשות שימוש בסדרי דין נוספים לפי הצורך למשל עדים ודרך העדתם, קביעת מועדי דיון וכדומה, ואף רשאי שלא להשתמש בסמכות מסמכויות אלה אם נראה לו שהדבר מועיל יותר להכרעה צודקת ומהירה בנסיבות העניין.
תקנה 11 מבקשת לקבוע שתקנות אלה לא יחולו לעניין צו מניעת הטרדה מאיימת לפי סעיף 3א לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960. חוק זה קובע כי בית המשפט לנוער אשר דן בעניינו של קטין, רשאי, אם ראה צורך בכך, לתת צו הגנה לפי חוק למניעת אלימות במשפחה או צו הטרדה מאיימת לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת. מכיוון שמדובר בסעד שניתן במסגרת הליך נזקקות שהוא ההליך העיקרי, מוצע שבית המשפט לנוער לא יפעל בהתאם לתקנות אלה, אלא יחולו כללי סדרי הדין הרגילים הנהוגים בבית המשפט לנוער לפי תקנות הנוער (טיפול והשגחה)(סדרי דין), התשל"א-1970, ובכלל זה תקנה 1א ותקנה 1ב לתקנות הנוער בעניין עקרון יסוד וסדרי דין, ובכפוף להוראות חוק מניעת הטרדה מאיימת.
תקנה 12 מבקשת לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה תהיה בתוך 60 ימים מיום פרסומן, והן יחולו על הליך שנפתח ביום התחילה או לאחריו. ביחס להליכים שנפתחו טרם יום התחילה, יחולו כללי סדרי הדין החלים בכל אחת מהערכאות השיפוטיות כפי שחלים היום, אך ביחס להוראות בעניין התייצבות לדיון, דיון בבקשה, בקשה להארכת הצו, בקשה לביטול איסור החזקה או שימוש בנשק, שיתקיימו לאחר תחילת החוק יחולו תקנות אלה (תקנות 4 עד 8) אף אם הבקשה העיקרית הוגשה טרם תחילת החוק. ולעניין מועד הערעור, יחולו המועדים הקבועים בתקנה 9, למעט אם ההחלטה שעליה מבקשים לערער ניתנה לפני יום התחילה.