תיק הצעת חוק מס':פ-0000-18
סימוכין: 803-99-2010-000000
טיוטת תקנות המרשם הפלילי (פרטי רישום שלא יירשמו או שלא יימסר מידע עליהם ועבירות שהרשעה בהן לא תפסיק את תקופות ההתיישנות או המחיקה) (תיקון), התשפ"ב-2022
א. שם התקנות המוצעות
תקנות המרשם הפלילי (פרטי רישום שלא יירשמו או שלא יימסר מידע עליהם ועבירות שהרשעה בהן לא תפסיק את תקופות ההתיישנות או המחיקה) (תיקון), התשפ"ב-2022
ב. מטרת התקנות המוצעות, הצורך בהן ועיקריהן
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981 (להלן – חוק המרשם הפלילי) מסדיר את נושא המרשם הפלילי וניהולו, ואת פרטי הרישום שיירשמו בו. סעיף 25 לחוק מסמיך את שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הפנים (סמכות שהועברה לשר לבטחון הפנים) ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לקבוע בתקנות –
(1) עוונות שלגביהם לא יירשמו פרטי רישום;
(2) שינויים או סייגים בתוספות;
(3) פרטי רישום שלא יימסר מידע עליהם או סייגים למסירת המידע;
(4) עבירות או סוגי עבירות שהרשעה בהם לא תפסיק את תקופת ההתיישנות או תקופת המחיקה.
תזכיר תקנות וצו העבירות המינהליות (החזקת קנאביס ושימוש בו) מציע להפוך את העבירות של החזקה או שימוש לצריכה עצמית של קנאביס, לפי סעיף 7(ג) סיפא לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], תשל"ג-1973 לעבירה מינהלית. כמהלך משלים, מוצע לקבוע שכאשר אדם מבקש להישפט לפי סעיף 8(ג) לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985, ומורשע, לא יירשם הדבר במרשם הפלילי, כדי למנוע תיוג פלילי במקרים אלו.
חוק המרשם הפלילי אינו מסדיר באופן מפורש את נושא הרישום הפלילי בעקבות הרשעה לאחר בקשה להישפט בעבירות מנהליות. עניין זה, עתיד להיות מוסדר באופן רוחבי בתקנות שיגובשו ויותקנו לקראת כניסת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט - 2019 (להלן – חוק המידע הפלילי) לתוקף, ב- 12 ליולי 2022. התיקון המוצע בתזכיר זה נועד להבהיר עד למועד כניסתו לתוקף של חוק המידע הפלילי בעוד מספר חודשים, כי לגבי עבירות צריכת קנאביס או החזקת קנאביס לא יהיה רישום פלילי בגין הרשעה בהליך שהתנהל בעקבות בקשה להישפט. התיקון המוצע אינו בא להסדיר את הנושא באופן רוחבי ואינו נוגע לעבירות אחרות.
התקנות ייכנסו לתוקף עם פרסומן ויחולו על עבירות שהתבצעו או על כתבי אישום שיוגשו בעקבות בקשה להישפט ביום פרסום התקנות או לאחריו.
ג. השפעת התקנות המוצעות על החקיקה הקיימת:
יתוקנו תקנות המרשם הפלילי (פרטי רישום שלא יירשמו או שלא יימסר מידע עליהם ועבירות שהרשעה בהן לא תפסיק את תקופות ההתיישנות או המחיקה), התשמ"ד-1984
ד. השפעת התקנות המוצעות על תקציב המדינה, על תקנים במשרדי הממשלה ועל ההיבט המינהלי
אין השפעה.
ה. נוסח התקנות המוצעות:
בתוקף סמכותי לפי סעיף 25 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981[1], ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות המרשם הפלילי (פרטי רישום שלא יירשמו או שלא יימסר מידע עליהם ועבירות שהרשעה בהן לא תפסיק את תקופות ההתיישנות או המחיקה), התשמ"ד-1984,[2] בתקנה 1, בסופה יבוא: |
|
|
|
"(4) עבירה מנהלית לפי סעיף 7(ג) סיפא לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], תשל"ג-[3]1973 בשל החזקה או שימוש לצריכה עצמית של קנאביס בעקבות בקשה להישפט לפי סעיף 8(ג) לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985,[4] |
|
תחילה |
2. |
תקנות אלו יחולו על עבירות כאמור בסעיף קטן (4) שהתבצעו או שהוגש בהן כתב אישום בעקבות בקשה להישפט ביום פרסומן או לאחריו. |
גדעון סער
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים
______________ התשפ"ב
(____________ 2022)
(חמ 3-6363)