תזכיר טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2022

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2022. 3

1.  תיקון התוספת הראשונה. 3

2.  הוראת שעה. 7

דברי הסבר. 7


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו תעריף מכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2022

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

מאז כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022) חל מס קנייה על משקאות מתוקים, וזאת כחלק מיישומה של החלטת הממשלה מס' 236 מיום 1 באוגוסט 2021 בנושא "קידום אורח חיים בריא". בצו זה מוצע לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 ולבצע מספר תיקונים  נקודתיים במיסוי המשקאות המתוקים, והכל כפי שיפורט להלן:

1.     פרט 21.06 כולל מספר סעיפים בהם ניתן לסווג תרכיזים נוזליים ואבקות להכנת משקאות. המס החל על טובין אלה מחושב לפי קילוגרם. הואיל והצפיפות של תכשירים נוזליים להכנת משקאות היא גבוהה יותר מהצפיפות של מים, ליטר של תכשיר כאמור שוקל יותר מקילוגרם אחד. בהתאם, מוצע בצו זה לפצל את הסעיפים האמורים ולקבוע כי המס על תרכיזים נוזליים ייקבע לפי ליטר ולא לפי קילוגרם.

2.     על תכשירים להכנת משקאות  קבועות כיום שתי דרגות מיסוי, כך שעל תכשירים המכילים פחות מ-5 גרם סוכר ל-100 מיליליטר חל מס קנייה בגובה 4.3 ש"ח, ואילו על תכשירים אחרים חל מס קנייה בגובה 6.14 ש"ח. האבחנה בין רמות המיסוי השונות בתכשירים לפי כמות הסוכר זהה לאבחנה הקיימת לעניין משקאות. הואיל והיחס בין המס החל על  תכשיר לבין המס החל על משקה מוכן עומד על 1:6,  מוצע בצו זה להגדיל פי 6 את כמות הסוכר המירבית בתכשיר עליו חל המיסוי הנמוך, כך שעל תכשירים המכילים פחות מ-30 גרם סוכר ל-100 מיליליטר יחול מס קנייה בגובה 4.3 ש"ח.

3.     מוצע לפטור ממס קנייה משקאות ותכשירים להכנת משקאות שלגביהם אישר מנכ"ל משרד הבריאות שהם אינם מכילים סוכר או חומר ממתיק אחר.

4.     בפרט 22.02.993000 מסווגים משקאות המבוססים על חלבון ושומן שמקורם אינו בחלב ומיועדים לשמש כתחליפי חלב והוא פרט הפטור ממס קנייה. מוצע בצו זה לתקן את הפרט האמור ולהוסיף לו תחליפים של משקאות חלב, כך שיובהר כי גם טובין אלה פטורים ממס קנייה.  

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2022

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון התוספת הראשונה

1.  

בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4] (להלן- הצו העיקרי)-

 

 

 

(1) בפרט 21.06-

 

 

 

 

(א)  במקום סעיף 905100 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"905100----

מהסוג המשמש להכנת משקאות:-

 

 

 

 

905130/4----

המשמשות לייצור משקה שמוטל עליו מס, ובלבד שישמש כאמור וישולם מס על המשקה (מותנה) (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

-

-

ק"ג

905140/3----

המכילות פחות מ- 30 גרם סוכר ל- 100 מיליליטר (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

4.3 ש"ח לליטר

-

ליטר

905190----

אחרים:-

 

 

 

 

905191/6----

בצורת נוזל  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

6.14 ש"ח לליטר

-

ליטר

905199/9----

אחרים  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

6.14 ש"ח לק"ג

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) אחרי סעיף 909510 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"909520/2----

המשמשים לייצור משקה שמוטל עליו מס, ובלבד שישמש כאמור וישולם מס על המשקה (מותנה) (CAN) (MEX) (EFTA)

4%

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ג)  במקום סעיף 909591 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"909592/1----

בצורת נוזל (CAN) (MEX) (EFTA)

4%

4.3 ש"ח לליטר

-

ליטר";

 

 

 

 

(ד) במקום סעיף 909690 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"909690----

אחרים:-

 

 

 

 

909691/1----

בצורת נוזל  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

4.3 ש"ח לליטר

-

ליטר

909699/4----

אחרים  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

4.3 ש"ח לק"ג

-

ק"ג

909700/0----

שלגביהם אישר מנכ"ל משרד הבריאות שהם אינם מכילים סוכר או חומר ממתיק אחר (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ה)  בסעיף 909812, בטור ב', במקום "מ-5" יבוא "מ-30";

 

 

 

 

(ו)  במקום סעיף 909819 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"909819/8----

אחר  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

6.14 ש"ח לליטר

-

ליטר";

 

 

 

 

(ז) בסעיף 909892, במקום האמור בטור ב' יבוא:

 

 

 

 

 

"המכיל פחות מ-30 גרם סוכר ל-100 מיליליטר (CAN) (MEX) (EFTA)";

 

 

 

 

(ח)  אחרי סעיף 909892 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

909894/1----

אחר, בצורת נוזל  (CAN) (MEX) (EFTA)

פטור

6.14 ש"ח לליטר

-

ליטר";

 

 

 

(2) בפרט 22.02-

 

 

 

 

(א)  אחרי סעיף 101000 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"102000/7----

שלגביהם אישר מנכ"ל משרד הבריאות שהם אינם מכילים סוכר או חומר ממתיק אחר (CAN) (EFTA) (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) בסעיף 993000, בטור ב', בסופו יבוא "או משקאות חלב".

הוראת שעה

2.  

על אף האמור בסעיף 12 לצו העיקרי, יראו לעניין תיאום הסכומים האמורים בסעיף 1 לצו זה ביום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), כאילו המדד היסודי הוא המדד שפורסם בחודש דצמבר 2021.

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-1906-ת1)

 

__________________

אביגדור ליברמן

שר האוצר

דברי הסבר

מאז כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022) חל מס קנייה על משקאות מתוקים, וזאת כחלק מיישומה של החלטת הממשלה מס' 236 מיום 1 באוגוסט 2021 בנושא "קידום אורח חיים בריא". בצו זה מוצע לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 ולבצע מספר תיקונים נקודתיים במיסוי המשקאות המתוקים, והכל כפי שיפורט להלן:

1. פרט 21.06 כולל מספר סעיפים בהם ניתן לסווג תרכיזים נוזליים ואבקות להכנת משקאות. המס החל על טובין אלה מחושב לפי קילוגרם. הואיל והצפיפות של תכשירים נוזליים להכנת משקאות היא גבוהה יותר מהצפיפות של מים, ליטר של תכשיר כאמור שוקל יותר מקילוגרם אחד. בהתאם, מוצע בצו זה לפצל את הסעיפים האמורים ולקבוע כי המס על תרכיזים נוזליים ייקבע לפי ליטר ולא לפי קילוגרם.

2. על תכשירים להכנת משקאות  קבועות כיום שתי דרגות מיסוי, כך שעל תכשירים המכילים פחות מ-5 גרם סוכר ל-100 מיליליטר חל מס קנייה בגובה 4.3 ש"ח, ואילו על תכשירים אחרים חל מס קנייה בגובה 6.14 ש"ח. האבחנה בין רמות המיסוי השונות בתכשירים לפי כמות הסוכר זהה לאבחנה הקיימת לעניין משקאות. הואיל והיחס בין המס החל על  תכשיר לבין המס החל על משקה מוכן עומד על 1:6,  מוצע בצו זה להגדיל פי 6 את כמות הסוכר המירבית בתכשיר עליו חל המיסוי הנמוך, כך שעל תכשירים המכילים פחות מ-30 גרם סוכר ל-100 מיליליטר יחול מס קנייה בגובה 4.3 ש"ח.

3. מוצע לפטור ממס קנייה משקאות ותכשירים להכנת משקאות שלגביהם אישר מנכ"ל משרד הבריאות שהם אינם מכילים סוכר או חומר ממתיק אחר.

4. בפרט 22.02.993000 מסווגים משקאות המבוססים על חלבון ושומן שמקורם אינו בחלב ומיועדים לשמש כתחליפי חלב והוא פרט הפטור ממס קנייה. מוצע בצו זה לתקן את הפרט האמור ולהוסיף לו תחליפים של משקאות חלב, כך שיובהר כי גם טובין אלה פטורים ממס קנייה.   

 

צו זה מקודם בתיאום עם משרד הבריאות.

הפסד הכנסות מוערך בכחצי מיליון ש"ח לשנה.

 

 



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת שיעורי-מק"ח התשע"ז, עמ' 40;התשפ"ב, עמ' 96 ועמ' 116.