ביום 4 בנובמבר 2021 התקבל בכנסת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק). פרק ג' לחוק, שעניינו הבטחת היציבות בתשואות קרנות הפנסיה, קובע כי מנגנון איגרות החוב המיועדות לקרנות הפנסיה החדשות ולקרנות הפנסיה הוותיקות יוחלף במנגנון חדש של הבטחה להשלמת תשואה (להלן – מנגנון השלמת תשואה), וזאת החל מהמועד הקובע, שנקבע בחוק ליום 1 ביולי 2022, או במועד מאוחר יותר שייקבע שר האוצר.
כדי לאפשר לחברות המנהלות להיערך תפעולית ליישום מנגנון השלמת תשואה ועל מנת שיישום המנגנון יחל בתחילת רבעון קלנדרי, מוצע לדחות את המועד הקובע ליום 1 באוקטובר 2022.
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 34ו(ג) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005[1], אני מצווה לאמור: |
||
|
|
1. |
המועד הקובע, כהגדרתו בסעיף 34ב לחוק, נדחה ליום ו' בתשרי התשפ"ג (1 באוקטובר 2022). |
___ באדר א' התשפ"ב (___ בפברואר 2022)
(חמ _____-3)
__________________
אביגדור ליברמן
שר האוצר
דברי הסבר
ביום 4 בנובמבר 2021 התקבל בכנסת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021 (להלן – חוק ההתייעלות הכלכלית). פרק ג' לחוק ההתייעלות הכלכלית, שעניינו הבטחת היציבות בתשואות קרנות הפנסיה, קובע כי מנגנון איגרות החוב המיועדות לקרנות הפנסיה החדשות ולקרנות הפנסיה הוותיקות יוחלף במנגנון חדש של הבטחה להשלמת תשואה (להלן – מנגנון השלמת תשואה). במסגרת הפרק האמור נקבע כי 30% מנכסי קרנות הפנסיה, אשר עד לחקיקת חוק ההתייעלות הכלכלית הושקעו באיגרות חוב מיועדות, יושקעו בהתאם למדיניות ההשקעה של מסלול השקעה בקרן בהתאם למנגנון שנקבע בחוק, וייהנו מזכאות להבטחת תשואה שנתית של 5.15% (צמודה למדד).
עוד נקבע כי תחילתו של הפרק האמור תהיה ביום 1 ביולי 2022, או במועד מאוחר יותר שייקבע שר האוצר.
הואיל והחברות המנהלות של קרנות הפנסיה הציגו קשיים ביישום התפעולי של המנגנון במועד הקובע שנקבע בחוק, בשל הצורך להתאים את המערכות התפעוליות שלהן ואת אופן ניהול ההשקעות למנגנון השלמת תשואה, מוצע לדחות את המועד הקובע ליום 1 באוקטובר 2022. זאת, על מנת שמנגנון השלמת התשואה יחל בתחילת רבעון קלנדרי, כך שיותאם להוראות הדיווח המיוחדות של החברות המנהלות המבוצעות בתחילת כל רבעון לפי הדין.