תזכיר טיוטת תקנות המקרקעין (תנאים להינתקות ממערכת מרכזית בבית משותף) (תיקון) - התשפ"ב-2022

טיוטת תקנות

א.  שם התקנות המוצעות

תקנות המקרקעין (תנאים להינתקות ממערכת מרכזית בבית משותף) (תיקון), התשפ"ב- 2022

ב.  מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

התיקון המוצע מבקש לפשט את התהליך הקבוע בתקנות להינתקות ממערכת מרכזית להסקה או חימום מים בבית משותף ולהתאים את החוק לשינויים הטכנולוגיים ולנעשה בפועל.

דייר בבית משותף שמותקנת בו מערכת מרכזית להסקה או לחימום מים רשאי להחליט אם הוא מעוניין להיות מחובר למערכת וליהנות מהחימום או הסקה, או להתנתק ולדאוג לצרכי החימום שלו בצורה אחרת. תקנות המקרקעין (תנאים להינתקות ממערכת מרכזית בבית משותף), התשכ"ט-1991 (להלן - התקנות העיקריות), קובעות את האופן הטכני המדויק בו יבוצע הניתוק, וכן קובעות כי הניתוק מותנה בהגעת בודק שהוסמך על ידי משרד האנרגיה, אשר יבחן את המערכת, יורה על אופן ביצוע הניתוק ויאשר שהניתוק בוצע כראוי.

בפועל משרד האנרגיה אינו מסמיך בודקים לעניין זה.

בחינה מקצועית שבוצעה במשרד האנרגיה העלתה כי אין תועלת באישור, מראש או בדיעבד, של הבודק המוסמך.

כן נמצא שלא נכון להכתיב את אופן ביצוע פעולת הניתוק באופן מפורט כפי שנעשה בתקנות העיקריות, וכי ייתכן שיש דרכים אחרות לבצע את התהליך הטכני של הניתוק, בין השאר בהתחשב במבנה ובמפרט הטכני של כל מערכת.

לפיכך מוצע לבטל את התיאור המפורט של אופן ביצוע הניתוק, ולהשאיר זאת להחלטה המקצועית של מבצע את העבודה.

כן מוצע לבטל את הדרישה לבדיקה של בודק מוסמך.

יתר התקנות שעניינן החובה לבצע את ההינתקות בצורה שאינה פוגעת במערכת המשותפת לא ישונו.

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


טיוטת תקנות מטעם משרד האנרגיה:

טיוטת תקנות המקרקעין (תנאים להינתקות ממערכת מרכזית בבית משותף( (תיקון)

- התשפ"ב-2022

בתוקף סמכותי לפי סעיף59ב(ב) לחוק המקרקעין, התשכ"ט - 1969*, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

תיקון תקנה 1 1. ב תקנות המקרקעין (תנאים להינתקות ממערכת מרכזית בבית משותף),

התשכ"ט-[1]1991 (להלן - התקנות העיקריות), בתקנה 1, הגדרת "בודק" - תימחק.

תיקון תקנה 3 2. בתקנה 3(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (3) הסיפא המתחילה במלים "בשל

התקנת אבזר" - תימחק.

תיקון תקנה 4 3. בתקנה 4 לתקנות העיקריות, תקנות משנה (ב) עד (ד) - יימחקו.

ביטול תקנה 5 4. תקנה 5 לתקנות העיקריות - בטלה.

___ ב________ התש_______ (___ ב____________ 20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי]) (חמ            -3)

קארין אלהרר שרת האנרגיה

דברי הסבר

תקנה 1

מוצע למחוק את ההגדרה של בודק, שאין בה צורך לאחר התיקון.

תקנה 2

מוצע לתקן את פסקה (3) בתקנה 3(א) לתקנות העיקריות. הנוסח הקיים של הפסקה האמורה מצומצם וקובע כי ההינתקות תיעשה בדרך שלא תפגע בתפקוד המערכת המרכזית בשל התקנת אבזר במהלך ההינתקות באופן העלול לגרום להחלדה, לסתימה או לנזילה במערכת; מוצע להרחיב ולקבוע כי ההינתקות תיעשה בדרך שלא תפגע בתפקוד המערכת המרכזית, בכל דרך שתבוצע.

תקנה 3

מוצע לתקן את תקנה 4 לתקנות העיקריות, ולבטל את תקנות המשנה (ב) עד (ד), כך שלא יידרש עוד אישור בודק להינתקות. תקנה 4(א) הקובעת את החובה למסור הודעה לנציגות הבית המשותף מבעוד מועד על כוונתו של דייר להתנתק ממערכת מרכזית תישאר על כנה מכיוון שלהינתקות של דייר ממערכת מרכזית יש השפעה על המערכת, ובעיקר על מימון הפעילות השוטפת שלה.

תקנה 4

מוצע לבטל את תקנה 5 לתקנות העיקריות, אשר כאמור בכותרת השוליים שלה, קובעת תנאים טכניים לאופן ביצוע ההינתקות. מבצע הניתוק יבחר את הדרך המתאימה, בין השאר בהתחשב במבנה המערכת, ובלבד שיעמוד בדרישות תקנה 3.


1  ס"ח התשכ"ט, עמי 259



[1] ק"ת התשנ"א, עמי 451