הוספת סעיף 25ב

1.   

אחרי סעיף 25א לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן – החוק העיקרי) יבוא:

"תכנית עבודה מצומצמת"

25ב

(א)  בסעיף זה –

"מהנדס הוועדה" – מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה;

"מתכנן המחוז" – כמשמעותו בסעיף 8(א) לחוק התכנון והבנייה.

(ב) על אף האמור בסעיף 25, תכנית עבודה תאושר על ידי מהנדס הוועדה אם התקיימו כל אלה (בסעיף זה – "תכנית עבודה מצומצמת"):

(1) קו החלוקה שאישורו מבוקש הוא בלחץ של 7 בר לכל היותר והוא נועד לחבר בין רשת חלוקה שאושרה בתכנית עבודה לבין צרכן. אורכו הכולל של ציר מסדרון התשתיות, המתחיל בתחום תכנית העבודה המאושרת ומסתיים במיתקן קצה לחיבור הצרכן, כולל מיתקן הקצה, לא יעלה על 200 מטרים;

(2) מיתקן הקצה ימוקם בשטח שבחזקת הצרכן;

(3) אושר מפרט לתשתית המתוכננת, בהתאם לסעיף 24 לחוק.

(ג)  תכנית עבודה מצומצמת תוגש למהנדס הוועדה בדרך מקוונת באמצעות אתר האינטרנט של מינהל התכנון, ותכלול:

(1) תשריט בקנה מידה של 1:500, על גבי מפת מדידה שתיערך ותיחתם בידי מודד מוסמך והיא מעודכנת לשנה שלפני מועד הגשתה, ובו סומנו כל אלה:

(א)  השטח המיועד לרצועת צינור גז תת-קרקעי לרשת החלוקה ורוחבה של הרצועה, כולל קו בניין;

(ב) השטחים המיועדים למיתקנים נלווים כמשמעותם בתקנות שנקבעו לפי סעיף 261(ד) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, הקשורים לרשת החלוקה, לרבות מיקום מיתקן הקצה;

(ג)  המצב התכנוני של כל התכניות המאושרות החלות בתחום תכנית העבודה המצומצמת, מגבלות שיוטלו על שימושי הקרקע, לרבות ציון מרחקי המגבלות, וכן סימון מיקום תשתיות קיימות שהתקבלו מגופי התשתית לפי סעיף קטן (ו);

(ד) שטחים לעבודות זמניות הנלוות לעבודות לפי תכנית העבודה המצומצמת, לרבות עירום עפר, שטח אחסנה ודרך גישה זמנית אליו, והכול אם נדרש;

(ה)  אזור נטול מקורות הצתה סביב מיתקנים הכוללים נישוב, אם נדרש;

(2) הוראות בעניינים אלה:

(א)  מטרת התכנית ודברי הסבר תמציתיים;

(ב) ייעוד הקרקע והשימושים המותרים בו כולל מגבלות בנייה ופיתוח על שימושי קרקע בתחום התכנית, והאמצעים הננקטים למזעור המגבלות האמורות, אם נדרשים;

(ג)  הוראות המפרטות את המגבלות הבטיחותיות החלות על הקרקע בשל רצועת צינור הגז הטבעי והמיתקנים והאמצעים הננקטים למזעור המגבלות, אם נדרשים;

(ד) התנאים לביצוע, לרבות אופן ההקמה, התייחסות לאופן החפירה או הקידוח ועומקם, חומרי הכיסוי ופינוי עודפי עפר;

(ה)  הוראות בדבר גידור ושילוט מיתקנים עיליים, שילוט וסימון תוואי הצינור;

(ו)  הוראות לצמצום פגיעה בסביבה ובנוף כתוצאה מהקמתה של רשת החלוקה והוראות להסדרת השטח ושיקומו;

(ז) הוראות בדבר צמצום מגבלות לאחר הקמת קו הגז, כתנאי לאישור הפעלה קבוע של המערכת על בסיס מפת העדות שהוגשה, ובהתאם לצרכים עתידיים;

(ח)  הוראות לעניין פעולות הנדרשות טרם ביצוע, במסגרת התיאום עם גוף אחד או יותר מן המנויים בסעיף קטן (ו).

(3) את כל המסמכים הבאים:

(א)  נספח בינוי ותיאום תשתיות, חתום ביד מתכנן מיתקן הגז, אשר יתייחס, בין השאר, לנושאים אלה:

(1) תנוחה של צנרת הגז המתוכננת על גבי מפת מדידה, לרבות סימון מיקום תשתיות קיימות שהתקבלו מגופי תשתית לפי סעיף קטן (ו);

(2) חתכי אורך אופייניים של צנרת הגז;

(3) בתכנית עבודה מצומצמת הכוללת מיתקנים עיליים – חזית המיתקן לצד הרחוב שלאורכו הוא מוקם;

(4) פרטים נקודתיים הנדרשים כגון פרטי חציה ושילוט;

(5) שטח לעבודות זמניות, אם נדרש;

(ב) אישור רשות הגז הטבעי כי מסמכי התכנית עומדים במגבלות הבנייה והפיתוח לפי צו הבטיחות שנקבע מכח סעיפים 2 ו-30 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;

(ג)  נספח שיקום נופי, שיכלול לפי הצורך התייחסות לנושאים הבאים:

(1) ניקוז פני הקרקע למניעת שיטפונות;

(2) ערוצי זרימה בנחלים מעל לפני הקרקע ומתחתיה;

(3) שחזור פני הקרקע והחזרתה, ככל הניתן, למצבה המקורי;

(4) שיקום הצומח;

(4) על אף האמור בפסקת משנה (3)(ג), מגיש תכנית עבודה מצומצמת לא יידרש לצרף לתכנית העבודה המצומצמת נספח שיקום נופי אם ייעודה של כל הקרקע הכלולה בתחום התכנית, לפי תכנית מאושרת שניתן להוציא מכוחה היתרים בלא צורך באישורה של תכנית נוספת, הוא אחד או יותר מאלה: תעשייה, דרך, תעסוקה, תעשייה ומסחר, תעסוקה ומסחר, אחסנה, מסחר ואחסנה, תעשייה ואחסנה, תעשייה קלה ומלאכה.

(ד) על תכנית עבודה מצומצמת יחתמו אלה:

(1) מגיש התשריט;

(2) עורך התשריט;

(3) המנהל הכללי והמהנדס הראשי של בעל רישיון חלוקה האחראי על הקמת מיתקן הגז.

(ה)  (1) תכנית עבודה מצומצמת תוגש לאחר שחלפו לפחות 15 יום מיום ששלח מגיש התכנית הודעה לבעל מקרקעין בתחום התכנית על הכוונה להגיש את התכנית, בצירוף קישור למסמכי התכנית כאמור בסעיף קטן (ג), וניתנה לו הזדמנות לשלוח את הערותיו למהנדס הוועדה עם העתק למגיש התכנית במהלך התקופה האמורה.

(2) הודעה לפי סעיף זה תישלח במסירה אישית או בדואר רשום עם אישור מסירה למענו של בעל המקרקעין. מגיש התכנית יצרף לבקשתו את אישור המסירה או ראיה אחרת המעידה על קיום הוראה זו.

(3) בהעדר מען של בעל מקרקעין –

(א) יצהיר מגיש התכנית כי מענו של בעל המקרקעין אינו ידוע לו וכי עשה מאמץ סביר להשיגו;

(ב) יערוך פרסום בעיתון כאמור בסעיף 1א לחוק התכנון והבניה, שיפורטו בו עיקרי תכנית העבודה המצומצמת, מיקום התכנית, המקום שבו ניתן לעיין במסמכי התכנית, המועד שבו יוגש וכן האפשרות של בעל המקרקעין להעיר את הערותיו בתוך 21 ימים ממועד הפרסום. העתק מן הפרסום יצורף לתכנית העבודה המצומצמת;

(4) לא התקבלו הערותיו של בעל מקרקעין לתכנית העבודה המצומצמת במהלך התקופה האמורה, יראו זאת כאילו הסכים בעל המקרקעין לתכנית;

(ו)  (1) נכלל בתכנית העבודה המצומצמת נושא מאלה שבטור א' בטבלה שלהלן יוגשו לגוף המנוי בטור ב' לצדו טיוטת תשריט תכנית העבודה המצומצמת והוראותיה כאמור בפסקה (3); פנייה כאמור תהיה לכתובת הגוף הרשומה אצל רשם החברות, ולעניין גוף שאינו נדרש לפי דין לרישום ברשות החברות – למשרדיו הראשיים.

(2) תכנית העבודה המצומצמת תוגש למהנדס הוועדה המקומית בצירוף הערותיו של הגוף שבטור ב' לנושא שבטור א' לצדו:

(3) לא העיר גוף כאמור בטור ב' את הערותיו בתוך 15 יום מיום שהועברה אליו טיוטת תכנית העובדה המצומצמת והוראותיה לפי פסקת משנה (א), תוגש התכנית למהנדס הוועדה בצירוף העתק הפנייה לאותו הגוף.

(ז) מהנדס הוועדה יחליט בתוך 14 ימים מיום שהוגשה לו תכנית עבודה מצומצמת אם לאשרה, לאשרה בתנאים או לדחותה; מהנדס הוועדה לא יקבע תנאים לאישור תכנית העבודה המצומצמת, למעט לעניין אופן ביצוע העבודה המבוקשת ולעניין החזרת השטח לקדמותו בתחום ביצוע העבודה.

(ח)  החלטת מהנדס הוועדה כאמור בסעיף קטן (ז) תונחה על פי שיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות התכניות החלות, החוק והתקנות לפיו ועל פי אלה בלבד, ולא ידרוש מהנדס הוועדה ממגיש תכנית העבודה המצומצמת מסמכים, פרטים וצרופות נוספים, מעבר למפורט בסעיף זה.

(ט)  לא התקבלה החלטת מהנדס הוועדה לפי סעיף קטן (ז) במהלך התקופה שנקבעה באותו סעיף קטן, רשאי מגיש תכנית העבודה המצומצמת להעביר את התכנית לאישור מתכנן המחוז, וזאת בתוך 15 ימים מתום המועד האחרון לקבלת החלטת מהנדס הוועדה; הועברה תכנית העבודה המצומצמת לאישור מתכנן המחוז, יחולו כל ההוראות המפורטות בסעיף זה, למעט סעיף קטן (י), על הגשת התכנית לאישור מתכנן המחוז ועל החלטת מתכנן המחוז בתכנית.

(י)  (1) דחה מהנדס הוועדה את תכנית העבודה המצומצמת או אישר את תכנית העבודה המצומצמת בתנאים שלא בהתאם לאמור בסיפה של סעיף קטן (ז), רשאי מגיש התכנית לערור לרשות הרישוי בתוך 15 יום מיום שהומצאה לו החלטת מהנדס הוועדה; מגיש הערר יעביר העתק מהערר למהנדס הוועדה שיהיה רשאי להשיב לערר בתוך 7 ימים מיום שהוגש.

(2)  רשות הרישוי תחליט בערר תוך 14 ימים מיום שהוגשה לה תשובת מהנדס הוועדה לערר או מיום שחלף המועד להגשת תשובה כאמור, לפי המוקדם; החליטה רשות הרישוי לקבל את הערר, תאשר את תכנית העבודה המצומצמת לפי החלטתה.

(3)  בערר לפי סעיף קטן זה:

(א)  הרכב רשות הרישוי לא יכלול את מהנדס הוועדה;

(ב) מנהל הרשות או עובד הרשות שמינה לעניין זה, יוזמן לדיוני רשות הרישוי ויהיה רשאי להביע את עמדת הרשות בנוגע לערר.

(יא) אושרה תכנית העבודה המצומצמת, יודיע על כך מגיש התכנית לרשות הגז הטבעי; החליט מתכנן המחוז לאשר את תכנית העבודה המצומצמת, יודיע על כך לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה.

(יב)   יראו תכנית עבודה מצומצמת כתכנית עבודה שאושרה לפי סעיף 25 ויחול עליה האמור בסעיף 25(יד).

(יג) עם סיום ביצוע העבודות לפי תכנית העבודה המצומצמת שאושרה לפי סעיף זה, יגיש בעל רישיון למהנדס הוועדה ולרשות הארצית לכבאות והצלה מפת עדות כפי שנקבע לפי סעיף 261(ד) לחוק התכנון והבניה. על גבי מפת העדות יסומנו המגבלות על שימושי קרקע הנובעות ממיקומו של מיתקן הגז כפי שבוצע.