תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו היבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ב - 2022. 3

1. תיקון סעיף 4. 3

2. תחילה. 3

דברי הסבר. 4

 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו היבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ב - 2022

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

ביום 27.10.21, נחתם צו היבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה), התשפ"ב –  2021 (להלן: "הצו"), אשר נועד לאסור כליל, למשך חודשיים,  יבואם לישראל של כלי איירסופט מסוגים מסוימים הניתנים להסבה לנשק חי וחלקי חילוף מסוימים לאיירסופט, וזאת על מנת למנוע את המשך זליגת הכלים לידיים עברייניות ועד להסדרת הטיפול והאכיפה בתחום זה על ידי המשרד לביטחון פנים והעברת הטיפול בתחום לטיפולו. ביום 27.12.21, הורתה שרת הכלכלה והתעשייה – לאחר אישור ועדת הכלכלה של הכנסת – על הארכת הצו בחודש נוסף.

בזמן שחלף מקביעת איסור היבוא, נערכו דיונים רבים עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ועם גורמי מקצוע שונים, בסופם גובש מתווה מוסכם לטיפול בכלי האיירסופט. ביום 23.1.22, פרסם המשרד לבטחון פנים להערות הציבור את תזכיר חוק כלי הירייה (תיקון מס' 22) (דמוי כלי ירייה), התשפ"ב – 2022. בעקבות פרסום תזכיר החוק פנה מנכ"ל המשרד לבטחון פנים לשרת הכלכלה והתעשייה בבקשה שתפעל להארכת הצו בחודשיים נוספים. לאחר ששקלה את הדברים, בדבר המסוכנות לציבור בהמשך היבוא במתכונתו הקיימת, לאור ההתקדמות בתהליך, ומאחר ומדובר רק בכלים הניתנים להסבה, החליטה שרת הכלכלה והתעשייה שיש להעתר לבקשה ולהורות על הארכת הצו.

לאור האמור, מוצע להורות על הארכת הצו בחודשיים וזאת על מנת לאפשר את המשך העבודה הממשלתית על הסדרת התחום תחת המשרד לביטחון פנים וכדי שלא להביא לפגיעה חמורה בשלום הציבור ובטחונו בתקופת הביניים שתיווצר עד להסדרת התחום כאמור.

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:

 

טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:

טיוטת צו היבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ב - 2022

 

 

___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)

 (חמ 6310_-3)

 

אורנה ברביבאי

שרת הכלכלה והתעשייה

 

דברי הסבר

ביום 27.10.21, נחתם צו היבוא והיצוא (איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה), התשפ"ב –  2021 (להלן: "הצו"), אשר נועד לאסור כליל, למשך חודשיים,  יבואם לישראל של כלי איירסופט מסוגים מסוימים הניתנים להסבה לנשק חי  וחלקי חילוף מסוימים לאיירסופט, וזאת על מנת למנוע את המשך זליגת הכלים לידיים עברייניות ועד להסדרת הטיפול והאכיפה בתחום זה על ידי המשרד לביטחון פנים והעברת הטיפול בתחום לטיפולו.

הצו נקבע בהסתמך על חוות דעתו המפורטת של ראש אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל מיום 12.10.21, אשר הצביעה על תופעה רחבה של הסבת כלי איירסופט לנשק חם, כאשר הכלים המוסבים כבר שמשו בעבר לפיגועי טרור קטלניים ואירועי רצח על רקע פלילי; כן ציינה חוות הדעת כי כלי האיירסופט משמשים לפעילות פלילית רחבה גם כאשר הם אינם מוסבים וזאת בשל דמיונם החיצוני הרב לנשק חם. נוכח האמור, נקבע כי המשך המצב הנוכחי מהווה סכנה לשלום הציבור ובטחונו ועל כן חוות הדעת המליצה על איסור זמני של יבוא כלי איירסופט לישראל. לאחר ששרת הכלכלה והתעשייה שקלה את כלל השיקולים הנוגעים בדבר החליטה השרה לאסור יבואם של כלי איירסופט כמפורט בצו, החלטה אשר אושרה ע"י ועדת הכלכלה של הכנסת. ביום 27.12.21, הורתה השרה – לאחר אישור ועדת הכלכלה של הכנסת – על הארכת הצו בחודש נוסף.

בזמן שחלף מקביעת איסור היבוא, נערכו דיונים רבים עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ועם גורמי מקצוע שונים, בסופם גובש מתווה מוסכם לטיפול בכלי האיירסופט. ביום 23.1.22, פרסם המשרד לבטחון פנים להערות הציבור את תזכיר חוק כלי הירייה (תיקון מס' 22) (דמוי כלי ירייה), התשפ"ב – 2022. תזכיר החוק מסדיר את הפיקוח, הבקרה, הרישוי והאכיפה על דמויי כלי ירייה לגביהם קיים סיכון שניתן להסב אותם לכלי יריה קטלניים, וזאת על מנת לצמצם ולמנוע את תופעת הסבתם לכלי נשק מאולתרים אשר עושים דרכם לידיהם של גורמי טרור ופשיעה, באופן המהווה סכנה לשלום הציבור וביטחונו. בעקבות פרסום תזכיר החוק, פנה מנכ"ל המשרד לבטחון פנים לשרת הכלכלה והתעשייה וביקש ממנה לפעול על מנת להאריך את הצו בחודשיים נוספים. לאחר ששקלה את הדברים, בדבר המסוכנות לציבור בהמשך היבוא במתכונתו הקיימת, לאור ההתקדמות בתהליך, ומאחר ומדובר רק בכלים הניתנים להסבה, החליטה שרת הכלכלה והתעשייה שיש להעתר לבקשה ולהורות על הארכת הצו.

לאור האמור, מוצע להורות על הארכת הצו בחודשיים וזאת על מנת לאפשר את המשך העבודה הממשלתית על הסדרת התחום תחת המשרד לביטחון פנים וכדי שלא  להביא לפגיעה חמורה בשלום הציבור ובטחונו בתקופת הביניים שתיווצר עד להסדרת התחום כאמור.

יובהר כי כיום, איירסופט מוכרז כ"צעצוע מסוכן", לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצור, יבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים), תשמ"ז – 1986, וניתן לייבא כלי איירסופט לישראל, אשר אינם מנויים בצו, בכפוף להתקיימם של תנאים שונים הקבועים בנוהל של משרד הכלכלה והתעשייה.