תוכן עניינים
טיוטת צו יצוא חופשי, תשפ"ב - 2022
1. הגדרות
2. יצוא טובין
5. שמירת דינים
6. ביטול
7. תחילה
צו יצוא חופשי, תשפ"ב - 2022
בהתאם לסעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל"ט – 1979, שר התעשיה, המסחר והתיירות (ובשמו היום, שר הכלכלה והתעשייה) רשאי לקבוע בצו הוראות להסדרת יצוא טובין. בהתאם לאמור, קבע השר את חלק מההוראות החלות על יצוא טובין מישראל בצו יצוא חופשי, התשס"ז – 2006 (להלן – "הצו המקורי"). הצו המקורי קבע כברירת מחדל כי על אף האמור בצו מתן רשיונות יצוא, 1940, כל הטובין מותרים ביצוא ללא צורך ברשיון או אישור; עם זאת, הצו המקורי הוסיף וקבע רשימה של פרטי מכס לגביהם קיימת חובת הצגת רשיון או אישור יבוא טרם ייצואם. כן נקבעו בצו המקורי דינים נוספים החלים על יצוא.
בזמן שחלף מאז שנת 2006, חלו שינויים בדיני היצוא, אשר רק חלקם עוגנו בתיקונים על גבי הצו המקורי. על כן, מוצע לבטל את הצו המקורי ולקבוע במקומו צו חדש ומעודכן. הצו החדש יכלול את מרבית ההוראות הקיימות בצו המקורי; עם זאת, יבוצעו בו שינויים אשר עיקרם הינם:
1. ביטול התוספות השלישית והרביעית לצו, תוך הפנייה לצווים הרלוונטיים המסדירים את הפיקוח על יצוא בתחום הכימי, הביולוגי והגרעיני; פיקוח על יצוא בטחוני; ופיקוח על יצוא טובין, שירותים וטכנולוגיה דו שימושיים.
2. הוספת חובת הצגת רשיון יצוא למינים שונים של בעלי חיים וצמחים, בהתאם לחובה קבועה בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח – 1998 והאכרזות שהוצאו מכוחה.
3. הסרת החובה להציג רשיון יצוא עבור שורה ארוכה של פרטי מכס מתוצרת צמחית ומענף הלול.
4. הוספת חובת הצגת רשיון יבוא עבור מספר פרטי מכס המפוקחים בהתאם למחוייבויות של ישראל לניהול משטר פיקוח על סמים וחומרי עזר לסמים.
5. הוספת חובת הצגת רשיון יצוא עבור מספר פרטי מכס המפוקחים על ידי הממונה על הקרינה במשרד להגנת הסביבה על מנת למנוע יציאה מישראל של חומרים רדיואקטיביים, בהתאם לאמנה הבינלאומית בתחום זה.
6. פיצול הסמכות למתן רשיון יצוא לבשר ותוצרת מן החי בין היחידה הוטרינרית בשירות המזון במשרד הבריאות לבין השירות הוטרינרי במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, בהתאם להוראות חוק ההגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 והחוק לפיקוח על יצוא בעלי חיים ותוצרת מן החי, התשי"ז – 1957.
7. הוספת חובת הצגת רשיון יצוא עבור עתיקות, בהתאם לחובה הקבועה בחוק העתיקות, תשל"ח – 1978.
טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט - [1]1979, אני מצווה לאמור: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
בצו זה - |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"אישור" – אישור שנתנה רשות מוסמכת, ליצא טובין; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"אכרזת ערכי טבע" – אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (ערכי טבע מוגנים), התשס"ה – 2005; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"אכרזת ערכי טבע באמנת CITES" – אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), תשס"ד – 2004; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"אספקה" – עסקה שיש בה תמורה, בין לשוק המקומי ובין לשוקי חוץ, לרבות חלוקת טובין, בין בהפקת רווחים ובין בלא הפקת רווחים; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"היחידה הוטרינרית" – היחידה הוטרינרית בשירות המזון הארצי במשרד הבריאות; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"הממונה על הקרינה" – הממונה על קרינה סביבתית במשרד להגנת הסביבה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"המפקח על היהלומים" – המפקח על היהלומים במשרד הכלכלה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"חוק המזון" – חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"יצוא" – הוצאה או גרם הוצאה של טובין מישראל דרך הים, היבשה או האוויר, בין בתמורה ובין בלא תמורה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"ייצור" – לרבות הנדסת ייצור, הכללה, הרכבה, ביקורת, ניסויים, ואבטחת איכות; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"מינהל תעשיות" – מינהל תעשיות במשרד הכלכלה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"מפעל בשר" – כהגדרתו בסעיף 177 לחוק המזון; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"מנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוסמך על ידו לתת היתרים ורישיונות לייצוא קנביס לפי פקודת הסמים המסוכנים; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"המרכז לסחר חוץ" – המרכז לסחר חוץ במשרד החקלאות ופיתוח הכפר; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"אגף הרכב ושירותי התחזוקה – אגף צ.מ.ה" – אגף ציוד מכני הנדסי באגף הרכב ושירותי התחזוקה במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"משרד הכלכלה" – משרד הכלכלה והתעשייה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"ספר סיווג טובין ביצוא" – רשימה של פרטי מכס ותיאור טובין שרשות המסים בישראל מפרסמת מזמן לזמן באתר האינטרנט שלה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"ערכה" – מארז הכולל, בין השאר, את מוצר הקנביס; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"עתיקות" – כהגדרתן בחוק העתיקות, תשל"ח – 1978[2]; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"פקודת הסמים המסוכנים" – פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973[3]; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"קנביס" – כהגדרת "קנבוס" בתוספת הראשונה לפקודת הסמים המסוכנים, לרבות טובין המיוצרים מקנבוס או המכילים קנבוס; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"רישיון יצוא" – רישיון שנתנה רשות מוסמכת, לייצא טובין; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"רשות הטבע והגנים" – רשות שמירת הטבע והגנים הלאומיים כהגדרתה בסעיף 1 חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתר הנצחה, התשנ"ח – 1998; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"רשות העתיקות" – כמשמעותה בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט – 1989[4]; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"רשות מוסמכת" – מי שהשר הסמיכו לגורם המנפיק רישיון יצוא כמפורט בטור ג' בטבלה שבתוספת הראשונה או לגורם הנותן אישור כמפורט בטור ג' בטבלה שבתוספת השניה; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"שירות" – כל שירות לזולת לרבות עינוג ציבורי כמשמעותו בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, וכל עשיה במצרכים למען הזולת, לרבות בניה לצורכי אחרים; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"שירותים וטרינריים" – השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"שירותים להגנת הצומח" – השירותים להגנת הצומח ולביקורת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"תעודת קימברלי" – תעודה בעלת עיצוב מיוחד, החסינה מפני זיוף והמזהה יהלומי גלם מיוצאים העונים על דרישות התכנית הבין-לאומית לפיקוח ולתיעוד יצוא יהלומי גלם (להלן – סיכום קימברלי). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
(א) על אף האמור בצו מתן רישיונות יצוא, 1940, מותרים ביצוא כל הטובין, ואולם – (1) הטובין המפורטים בתוספת הראשונה מותרים ביצוא אם הומצא לגביהם רישיון יצוא; (2) הטובין המפורטים בתוספת השניה מותרים ביצוא אם הומצא לגביהם אישור; (3) טובין הדורשים רשיון יצוא בהתאם להוראות צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא בתחום הכימי, הביולוגי והגרעיני), התשס"ד – 2004, מותרים ביצוא אם הומצא לגביהם רשיון יצוא על ידי הרשות המוסמכת לפי הצו האמור; (4) טובין המופיעים בתוספת של צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד לחימה), תשס"ח – 2008, בתוספת של צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד טילים), תשס"ח – 2008, בתוספת של צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו שימושי מפוקח), התשס"ח – 2008 או בתוספת של צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו-שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלשתינית), תשס"ט - 2008, מותרים ביצוא אם הומצא לגביהם רישיון יצוא על ידי הרשות המוסמכת לפי הוראות חוק הפיקוח על יצוא בטחוני, התשס"ז – 2007; (5) טובין הדורשים רשיון יצוא בהתאם להוראות צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא טובין, שירותים וטכנולוגיה דו שימושיים), תשס"ו- 2006, מותרים ביצוא אם הומצא לגביהם רשיון יצוא על ידי הרשות המוסמכת לפי הצו האמור. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א)(1) ו-(2), יהא יחיד רשאי לייצא את הטובין המפורטים בתוספת הראשונה בלא הצגתו של רישיון יצוא, או לייצא את הטובין המפורטים בתוספת השניה בלא המצאתו של אישור, אם אין הטובין מיועדים לצורכי אספקה, ייצור או מתן שירותים, והם מיוצאים בכמות סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של אותו יחיד (להלן – יצוא אישי), למעט טובין אשר צוין לגביהם בתוספת הראשונה כי דרישת רישיון יצוא חלה גם ביצוא אישי. (ג) לעניין סעיף קטן (א)(3) – (א)(5), "יצוא" – לרבות העברה לשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית כמשמעותם בחוק יצוא ביטחוני. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
(א) מקום שצוין בתוספות לצו זה מספר של פרק או פרט בספר סיווג טובין ביצוא (להלן – פרט המכס) יחול האיסור או ההגבלה ביצוא, לפי הענין, על כל הטובין המפורטים באותו פרט מכס. (ב) מקום שצוין בתוספות לצו זה מספר של פרט מכס ולצדו תיאור הטובין המהווה רק חלק מהתיאור בספר סיווג טובין ביצוא, יחול האיסור או ההגבלה, לפי הענין, רק על אותו חלק של הטובין. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. |
מקום שנדרש אדם לפי צו זה להמציא רישיון יצוא או אישור, יצרף היצואן את רישיון היצוא או האישור לרשומון היצוא. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
צו זה בא להוסיף ולא לגרוע מכוחו של כל דין אחר. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6. |
צו יצוא חופשי, התשס"ז – 2006 – בטל. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
7. |
תחילתו של צו זה 60 ימים מיום פרסומו. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת ראשונה (סעיף 2(א)(1)) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת שניה (סעיף 2(א)(2) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ _____-3)
אורנה ברביבאי
שרת הכלכלה והתעשייה
כללי
בהתאם לסעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל"ט – 1979, שר התעשיה, המסחר והתיירות (ובשמו היום, שר הכלכלה והתעשייה) רשאי לקבוע בצו הוראות להסדרת יצוא טובין. בהתאם לאמור, קבע השר את חלק מההוראות החלות על יצוא טובין מישראל בצו יצוא חופשי, התשס"ז – 2006 (להלן – "הצו המקורי"). הצו המקורי קבע כברירת מחדל כי על אף האמור בצו מתן רשיונות יצוא, 1940, כל הטובין מותרים ביצוא ללא צורך ברשיון או אישור; עם זאת, הצו המקורי הוסיף וקבע רשימה של פרטי מכס לגביהם קיימת חובת הצגת רשיון או אישור יבוא טרם ייצואם. כן נקבעו בצו המקורי דינים נוספים החלים על יצוא.
בזמן שחלף מאז שנת 2006, חלו שינויים בדיני היצוא, אשר רק חלקם עוגנו בתיקונים על גבי הצו המקורי. על כן, מוצע לבטל את הצו המקורי ולקבוע במקומו צו חדש ומעודכן.
לסעיף 1
להגדרות "אכרזת ערכי טבע", "אכרזת ערכי טבע באמנת CITES" – מוצע להוסיף הגדרות לאכרזות שיוזכרו בתוספת הראשונה לצו.
להגדרה "היחידה הוטרינרית" – במסגרת סעיף 294(2) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015 (להלן – חוק המזון), תוקן החוק לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז – 1957 כך שסמכויות הפיקוח על יצוא לגבי מפעל בשר כהגדרתו בסעיף 177 לחוק המזון המייצא בשר ולגבי מפעל המייצא תוצרת מן החי יועברו ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר למשרד הבריאות. על כן, מוצע להגדיר את היחידה הוטרינרית בשירות המזון הארצי במשרד הבריאות, אשר תפקח על יצוא ממפעלי בשר ותוצרת מן החי, בהתאם לפירוט בתוספות לצו.
להגדרה "חוק המזון" – מוצע להגדירה כקיצור לחוק ההגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015.
להגדרה "מפעל בשר" – מוצע להגדירו באמצעות הפניה להגדרה המקבילה בחוק המזון.
להגדרה "עתיקות" ו"רשות העתיקות" – מוצע להגדירן באמצעות הפניה להגדרות המקבילה בחוק העתיקות, תשל"ח – 1978 וחוק רשות העתיקות, תשמ"ט – 1989.
להגדרה "רשות הטבע והגנים" – מוצע להגדירה באמצעות הפניה להגדרה המקבילה בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתר הנצחה, התשנ"ח – 1998.
כן מוצע לבטל את ההגדרות "טכנולוגיה", "מיקרו תוכניות", "נספח הציוד, תוכנה וטכנולוגיות", "פיתוח", "ציוד", "שימוש", "תוכנה" ו"תוכניות", מאחר ואין שימוש במונחים אלה בצו הנוכחי.
יתר ההגדרות יוותרו בהתאם לנוסחן בצו המקורי.
לסעיף 2
מוצע להותיר על כנה את הקביעה בצו המקורי כי על אף האמור בצו מתן רשיונות יצוא, 1940 (בו נקבע בסעיפים 2-3 כי אין ליצא כל סחורה מישראל אלא אם כן היא מיוצאת מכוח רשיון או היתר), כל הטובין מותרים ביצוא מישראל ללא תנאי, למעט החריגים הקבועים בסעיף. בהקשר זה, מוצע להותיר את שני החריגים הראשונים כלשונם ולשנות את נוסחם של שלושת החריגים שלאחר מכן. על כן, מוצע כי הכלל בגין יצוא חופשי לא יחול על -
1. טובין החייבים ברשיון יצוא, בהתאם לפירוט בתוספת הראשונה לצו.
2. טובין החייבים באישור יצוא, בהתאם לפירוט בתוספת השניה לצו.
3. טובין הדורשים רשיון יצוא בהתאם להוראות צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא בתחום הכימי, הביולוגי והגרעיני), התשס"ד – 2004 (להלן – "צו האב"כ"). בהקשר זה מוצע לשנות מההסדר שנקבע בצו המקורי, בו פורטו הטובין החייבים ברשיון יצוא מכוח צו האב"כ בתוספת השלישית, כך שהתוספת השלישית תבוטל ובמקומה תבוא הפנייה לצו האב"כ בלבד. זאת, לאור אורכה ומורכבותה של הרשימה המלאה של הפרטים המפוקחים לפי צו האב"כ וכן מאחר ופרטים אלה משתנים מעת לעת בהתאם לעדכונים החלים מכוח האמנות הבינלאומיות הרלוונטיות.
4. טובין החייבים ברשיון יצוא בהתאם לחוק הפיקוח על יצוא בטחוני, התשס"ז – (2007 (להלן – "חוק הפיקוח על היצוא הבטחוני") והצווים שהוצאו מכוחו.
5. טובין החייבים ברשיון יצוא בהתאם להוראות צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא טובין, שירותים וטכנולוגיה דו שימושיים), תשס"ו – 2006 (להלן – "צו היבוא והיצוא"). גם בהקשר זה מוצע לשנות מההסדר שנקבע בצו המקורי, בו פורטו ראשי הפרקים של סוגי הטובין החייבים ברשיון יצוא מכוח חוק הפיקוח על היצוא הבטחוני וצו היבוא והיצוא בתוספת הרביעית, כך שהתוספת הרביעית תבוטל ובמקומה תבוא הפנייה לצווים הרלוונטיים. זאת, מאחר ובראשי הפרקים שהופיעו בתוספת הרביעית לא היה כדי להוות סיוע ממשי ליצואנים בזיהוי האם הטובין המיובאים על ידם מפוקחים אם לאו, ולא ניתן לפרט את מלוא הפרטים הדו שימושיים המפוקחים לאור ריבוי הפרטים, ומאחר ואין התאמה בין סיווג פרטי המכס בצו תעריף המכס לבין רשימת הפרטים הדו שימושיים עליה מפקחת ישראל בהתאם להסדר ואסאנאר. בהקשר זה יובהר, כי אין מדינה אשר מיישמת המרה בין סעיפי הפיקוח בהסדר ואסאנאר לבין ספר המכס, מאחר ולא ניתן לבצע המרה באופן חד ערכי.
עוד מוצע להותיר על כנם את סעיף קטן (ב), לפיו לא ידרש רשיון יצוא או היתר יצוא לפי סעיפים 2(א)(1) ו2(א)(2) במקרה של יצוא אישי, ואת סעיף קטן (ג), לפיו תחול חובת הצגת רשיון יצוא לפי צו האב"כ, חוק הפיקוח על היצוא הבטחוני, וצו היבוא והיצוא גם בהעברת לשטחי הרשות הפלסטינאית.
לסעיפים 3-5
מוצע להותיר על כנו את נוסח סעיפים אלה בהתאם לנוסחם בצו המקורי.
לסעיף 6
מוצע לקבוע כי עם כניסתו לתוקף של הצו הנוכחי, הצו מקורי יתבטל.
לסעיף 7
מוצע לקבוע כי תחילתו של הצו תהא בתוך 60 ימים מיום פרסומו, על מנת לאפשר תקופת התארגנות ליצואנים במקרה הצורך.
לתוספת הראשונה
מוצע להותיר על כנם את רוב פרטי המכס המנויים בתוספת הראשונה, בשינויים הבאים:
· בהתאם להוראות סעיף 33 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח – 1998, חל איסור על יצוא ערכי טבע מוגנים ללא היתר מאת מנהל רשות הטבע והגנים. מכוח הסמכות בחוק זה נקבעו אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצח (ערכי טבע מוגנים), התשס"ה – 2005, וכן אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנחה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), תשס"ד – 2004, בהן הוכרזו ערכי טבע שונים כערכי טבע מוגנים. על מנת לשקף בצו את הדרישה להציג רשיון יצוא כתנאי ליצוא ערכי הטבע המוגנים האמורים, מוצע להוסיף חובה להצגת רשיון יצוא של רשות הטבע והגנים עבור מינים שונים של בעלי חיים וצמחים בפרטי המכס 01.01, 01.02, 01.03, 01.04, 01.05, 01.06.1000, 01.06.3000, 01.06.900000/6, 01.06.200000/3, 01.06.400000, 03.01, 03.02, 03.06, 03.07, 03.08, 06.01, 06.02, 06.03, ו- 06.04. לצד האמור, מוצע להסיר את פרט המכס 41.03.9010 (עורות יענים), בגינו נדרש עד היום רשיון יצוא מטעם המרכז לסחר חוץ במשרד החקלאות, וזאת לאור החלטת המדיניות לכלול בשלב זה בצו רק את בעלי החיים והצמחים עצמם ולא טובין המיוצרים מבעלי חיים וצמחים אלה, בשל קשיי אכיפה שטרם נמצא להם מענה.
· במסגרת הליכי טיוב הרגולציה ביצוא תוצרת צמחית שנערכו במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, הוחלט על הסרת הצורך ברשיון יצוא עבור מספר פרטי מכס מתוצרת צמחית. כן הוחלט על הסרת פרטים נוספים, המצויים תחת אחריות המועצה לענף הלול. האמור מהווה הקלה רגולטורית על יצואנים, שלא ידרשו עוד להציג רשיון יצוא לשורה ארוכה של טובין. על כן, מוצע להסיר את פרטי המכס 01.05, 02.07, 02.09.0010, 04.07, 04.08, פרק 6 למעט 06.01 ו- 06.02, 07.01, 07.02, 07.03, 07.04, 07.05, 07.06, 07.07, 07.08, 07.09, 08.02, 08.03.0010, 08.04, 08.05, 08.06.1000, 08.07, 08.08, 08.09, 08.10, 12.06.0030, ו- 14.04.2000.
· בהמשך למחויבויות של ישראל לניהול משטר פיקוח על סמים וחומרי עזר לסמים של האו"ם ( UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime), ישראל מיישמת פיקוח ביבוא וביצוא, מאמצע שנות התשעים, על הסמים באמצעות רגולציה של משרד הבריאות, ועל מספר כימיקלים באמצעות משרד הכלכלה בצו יבוא חופשי ובצו יצוא חופשי. בשלב הראשון לא יושם מלוא הפיקוח על כל הסעיפים הנדרשים. על כן, מוצע להשלים את מלוא הפיקוח לייצוא על כל החומרים המופיעים במשטר, דהיינו לקבוע חובת הצגת רשיון יצוא של מנהל תעשיות עבור פרטי המכס 28.06.1000, 28.07.0000, 29.02.3000, 29.09.1100, 29.14.1100 ו- 29.14.1200.
· ישראל פועלת על מנת למנוע יציאה מישראל של חומרים רדיואקטיביים, בהתאם לאמנה הבינלאומית Code of conduct on the safety and security of radioactive sources. מאחר והטונגסטן והעופרת משמשים כחומר למצודות או מיגון סביב חומרים רדיואקטיביים, יש לפקח במיוחד עליהם גם כדי למנוע שיחד איתם מועברים מקורות וכדי למנוע מעבר של חומר רדיואקטיבי שנוצר בתוך מתכות אלה בעקבות אקטיבציה. על כן, מוצע להוסיף את פרטי המכס 28.44.4000, 81.01.9700 ו – 72.04, אשר ידרשו מתן רשיון יצוא על ידי הממונה על הקרינה במשרד להגנ"ס (במקביל גם פרט המכס 78.02 ידרוש מעתה רשיון יצוא מהממונה על הקרינה ולא ממנהל תעשיות).
· מדינת ישראל מפקחת על יצוא של יהלומי גלם בהתאם לאמנת קימברלי. בצו המקורי הופיעו פרטי המכס הרלוונטיים הן בתוספת הראשונה והן בתוספת השניה לצו. מאחר ותעודת קימברלי הנה תנאי קשיח ליצוא יהלומי גלם בהתאם לאמנת קימברלי, אין מקום להותיר דרישה זו גם בתוספת הראשונה. יוער, כי נוסף על כן, תנאי לכל עיסוק ביצוא יהלומי גלם הינו רישיון עיסוק מאת המפקח על היהלומים, אשר מוסדר בהתאם לאמור בצו הפיקוח על יהלומים, יבואם ויצואם, התשל"ט–1979–על כן, נמחקו פרטי המכס 71.02.1010, 71.02.2110 ו – 71.02.3110.
· כן תוקנו הסיומות של מספר פרטי מכס על מנת להתאים לשינויים שנערכו בספר המכס.
לתוספת השניה
מוצע להותיר על כנם את רוב פרטי המכס המנויים בתוספת השניה, בכפוף לשינויים הבאים:
· כמפורט לעיל, סמכויות הפיקוח על יצוא לגבי מפעל בשר ומפעל המייצר תוצרת מן החי הועברו ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר למשרד הבריאות. על כן, מוצע לתקן את פרטי המכס 02.09, 02.10, 03.05, 03.06, 03.07, 03.08, פרק 4, 04.07, 04.08, 04.10/1, 16.01 ו – 16.02 באופן שישקף את השינוי האמור, כך שטובין שהועברו לסמכות משרד הבריאות יפוקחו על ידי היחידה הוטרינרית בשירות המזון הארצי במשרד הבריאות.
· הוספת פרט המכס 07.14 המפוקח על ידי שירותים להגנת הצומח . מדובר בטובין שמפוקחים גם היום אולם סיווג המכס שלהם השתנה.
· תיקוני נוסח בפרטי המכס הנוגעים ליהלומי גלם, כמפורט לעיל.
· בהתאם לסעיף 15 לחוק העתיקות, תשל"ח – 1978, חל איסור לסחור בעתיקות ללא רשיון יצוא מאת שר החינוך והתרבות, כאשר שר החינוך והתרבות רשאי להסמיך את מנהל רשות העתיקות או עובד אחר של הרשות לעניין סעיף זה. על כן, מוצע להוסיף לתוספת השניה את פרט המכס 97.06.099 באופן שבו לא ניתן יהא לייצא עתיקות מישראל ללא אישור יצוא מרשות העתיקות.