- תזכיר טיוטת כללי המים (אירוע פגיעה במים), תשפ"ב

ספק מים יגיש תכנית מיגון ואבטחה מעודכנת לאישור מנהל האגף, כשמסומנים כל בה השינויים שנערכו לעומת תכנית המיגון ואבטחה הקודמת שאישר מנהל האגף; על אישור תכנית מיגון ואבטחה מעודכנת יחול סעיף 3.

מנהל האגף רשאי, לבקשת ספק מים, לדחות את המועד להגשת תכנית מיגון ואבטחה מעודכנת לפי סעיף זה.

אישר מנהל האגף תכנית מיגון ואבטחה, יפעל ספק מים לפיה, ישלים את הטעון

השלמה בלוח הזמנים שאושר וידווח למנהל האגף על התקדמות ההשלמה אחת

לרבעון עד לסיומה.

(א) ראה ספק מים, כי קיימת מניעה קבועה לבצע מרכיב של תכנית מיגון ואבטחה, ידווח על כך ללא שיהוי למנהל האגף ויפעל לפי הנחיותיו.

(ב) ארע שינוי נסיבות שלדעת ספק מים, מחייב עריכת שינויים או התאמות בתוכנית מיגון ואבטחה שאושרה להם, יודיע על כך למנהל האגף ללא שיהוי, יפרט את השינויים וההתאמות הנדרשים לדעתו ויפעל לפי הנחיות מנהל האגף, ויחולו הוראות סעיף 2(ב).

סימן בי: מניעה והיערכות לאירוע סייבר

(א) ספק מים יפעיל מערך ניטור ובקרה לקבלת דיווחים, לרבות בזמן אמת, ממערכות המחשב שלו אודות אירועי סייבר, וכן יפעיל מערך הגנה מפני אירועי סייבר.

(ב)

(ג)

פעולה לפי תכנית מיגון 5. ואבטחה

התאמה עקב מניעה או 6. שינוי נסיבות

ניטור מניעה והגנה 7.

(ב) ככל שספק מים פועל בתחום המוניציפלי של רשות מקומית בחירום, יבצע את האמור בסעיף קטן (א) לאחר התייעצות עם הגורמים הרלוונטיים ברשות המקומית בחירום שבתחומה הוא פועל.

(ג) מ ערך הניטור והבקרה יתעד כל ניסיון להתחברות למערכות המחשב והבקרה של ספק מים ולביצוע פעולות ושינויים בהם וכל ניסיון לגישה או לשינוי במסדי הנתונים המשמשים אותם, לרבות ניסיונות כושלים.

(א) לפי הוראת מנהל האגף, יגיש ספק מים תכנית לאבטחת מידע לאישורו.

(ב) ספק מים יפרט בתכנית לאבטחת מידע את הכשירויות והפעולות הדרושות לשם היערכות לאירועי סייבר, מניעתם והתמודדות עימם, לוח הזמנים להשגתן ולביצוען, ועלויותיהן, לפי המקורות הכספיים העומדים לרשותו.

לפי הוראת מנהל האגף, יחבר ספק מים את מערכות המחשב שלו למרכז הסייבר הלאומי, ויעמיד את המידע על תעבורת רשת התפעול והבקרה של מתקני המים וביוב שלו למרכז הסייבר הלאומי, באופן שייקבע בהנחיות.

מנהל האגף רשאי לקבוע הנחיות למניעה והיערכות של ספק מים לאירועי סייבר, ולהגנה מפני אירועים אלה; קבע מנהל האגף הנחיות - יפעלו ספקי המים לפיהם.

סימן גי: היערכות ספק מים לאירוע פגיעה במים

(א) מנהל האגף ימסור לכל רשות מקומית בחירום או לספק מים, אחת לחמש שנים, תרחיש ייחוס המפרט את אירועי הפגיעה במים אליהם נדרשים רשות מקומית בחירום או ספק מים להיערך.

(ב) מנהל האגף רשאי לעדכן את תרחיש הייחוס לפני חלוף חמש שנים, אם סבר כי חל שינוי במאפיינים או בהסתברות להתרחשות של אירועי הפגיעה במים אליהם נדרשים רשות מקומית בחירום או ספק מים להיערך.

(א) רשות מקומית בחירום או ספק מים יכינו ויגישו לאישור מנהל האגף, בתוך 90 ימים ממועד תחילת פעילותם, תכנית היערכות שתיתן מענה לתרחיש הייחוס; התכנית תיערך לפי המקורות הכספים העומדים לרשותם.

(ב) תכנית היערכות תכלול את הפרטים הבאים:

(1) פעולות להיערכות מקדימה, לרבות כל אלה:

(א) הכנת אמצעים לטיפול באירוע פגיעה במים ובתוצאותיו ובהם ציוד, אביזרים וחומרים תקינים;

הבטחת קיומו של כוח אדם מתאים לטיפול באירוע פגיעה במים;

(2) (3)

הכנת אמצעי תקשורת מתאימים;

התקשרות עם קבלנים וספקים ככל הנדרש לטיפול באירוע פגיעה במים ובתוצאותיו, לרבות לצורך העמדת מכליות שישמשו לחלוקת מים בעת אירוע פגיעה במים;

תכנית לאבטחת מידע 8.

חיבור למרכז הסייבר 9. הלאומי

הנחיות

.10

מסירת תרחיש ייחוס 11.

תכנית היערכות של ספק 12. מים

(ב)

(ג)

(ד)

היערכות לתיקון מערכת מים או מערכת ביוב שנפגעה; פעילויות הדרכה, הכשרה ותרגול למקרה של אירוע פגיעה במים;

(4) מתווה פעולה מפורט המתאר את מכלול הפעולות הנדרשות לביצוע בעת אירוע פגיעה במים, לרבות כל אלה:

(א) הפעלת תחנות חלוקה;

(ב) שיטות פעולה;

(ג) שלבים וסדרי עדיפויות לתיקון מערכת המים ולהספקת מים באמצעים חלופיים;

(ד) תחומי האחריות והתפקידים של הגורמים שייקחו חלק בפעולה;

(ה) סדרי תיאום עם הרשויות המקומיות שבתחומן הם פועלים;

(ו) סדרי תיאום עם שירותי החירום;

(ז) סדרי תיאום וסיוע עם רשויות מקומיות בחירום וספקי מים שכנים;

(ח) הוראות תיעוד ודיווח;

(5) קביעת סדרי עדיפויות לחלוקת מים באירוע פגיעה במים, לרבות לאוכלוסיית תל"מ ולמפעלים חיוניים;

(6) (א) הקמת מערך תחנות חלוקה, שיכלול את כל אלה:

(1) מספר תחנות החלוקה, מיקומן וגודלן;

(2) דרכי הפעלת תחנות חלוקה וזמני פעולתן;

(3) דרכי הפעלת אמצעים חלופיים לאוכלוסיית תל"מ;

(ב) לכל תחנת חלוקה - תכנית מפורטת להקמתה ולהפעלתה, שתכלול את כל אלה:

(1) מיקום העמדת מכלי מים ומשטחי בקבוקי מים;

(2) דרכי כניסה ויציאה של כלי רכב שיביאו מים לתחנת החלוקה;

(3) מעברי כניסה ויציאה להולכי רגל הבאים להצטייד במים;

(4) הציוד והאמצעים שיהיו בתחנת החלוקה בעת הפעלתה;

(7) מלאי האמצעים החלופיים לאספקת מי-שתייה שיחזיקו רשות מקומית בחירום או ספק מים בכל עת, בעצמם או באמצעות אחר, שפרטיו ופרטי ההתקשרות עמו מפורטים בתכנית ההיערכות;

(ג)

אישור תכנית היערכות 13. (א) של ספק מים

(ב)

פעולה לפי תכנית 14. (א)

היערכות

(ב)

פגיעה בכשירות לפי 15. (א) תכנית היערכות

(ב)

עדכון תכנית היערכות 16. (_א)

(ב)

(ג)

ס פק מים יכין את תכנית ההיערכות בהתייעצות עם הרשויות המקומיות שבתחומן הוא פועל ועם כל ספקי המים האחרים הפועלים בתחום אותן רשויות מקומיות.

מנהל האגף רשאי לאשר תכנית היערכות שהוגשה לו לפי סעיף 12, ורשאי הוא, לאחר שנתן לרשות מקומית בחירום או לספק מים לפי העניין, הזדמנות לטעון טענותיהם, להורות על תיקונה, ויחולו הוראות סעיף 12(א).

הורה מנהל האגף לרשות מקומית בחירום או לספק מים, לתקן את תכנית ההיערכות, יגיש תכנית מתוקנת בתוך 45 ימים מיום שנמסרה הוראת מנהל האגף.

רשות מקומית בחירום או ספק מים יפעלו לפי תכנית ההיערכות שאישר מנהל האגף.

רשות מקומית בחירום או ספק מים ידווחו בכתב, למנהל האגף, אחת לשנה, על עמידתם בתכנית ההיערכות.

ראו רשות מקומית בחירום או ספק מים כי נפגעה יכולתם לעמוד בתכנית ההיערכות לתקופה העולה על שבוע ימים, ידווחו על כך מיד למנהל האגף בכתב וינקטו בכל האמצעים הדרושים לחזרה לעמידה בתכנית ההיערכות.

בדיווח לפי סעיף קטן (א) יפורטו כל אלה:

(1) מהות הפגיעה ביכולת לעמוד בתכנית ההיערכות;

(2) הפעולות הננקטות לשם חזרה לעמידה בתכנית ההיערכות והמועד הצפוי לעמידה בה;

(3) אופן ההיערכות הזמנית עד לעמידה בתכנית ההיערכות.

על ספק מים או רשות מקומית בחירום לעדכן את תכנית ההיערכות מדי שלוש שנים, אם חל שינוי מהותי, לרבות שינוי בתרחיש הייחוס, שיש בו כדי להשפיע על אופן ההיערכות לאירוע פגיעה במים ועל דרכי הטיפול בו ובתוצאותיו וכן אם התרחש אירוע פגיעה במים בתחומם או לאחר קיום תרגיל היערכות לפגיעה במים אם מצאו שיש לעדכן את תכנית ההיערכות, או לפי הוראת מנהל האגף.

רשות מקומית בחירום או ספק מים יגישו תכנית היערכות מעודכנת לאישור מנהל האגף, כשמסומנים כל בה השינויים שנערכו לעומת תכנית ההיערכות הקודמת שאישר מנהל האגף; על אישור תכנית היערכות מעודכנת יחול סעיף 12.

רשות מקומית בחירום או ספק מים - יגישו תכנית מעודכנת כאמור בסעיף קטן (א), בתוך 45 ימים מיום שנודע להם על שינוי מהותי, או מיום סיום הפקת הלקחים מאירוע הפגיעה במים או מהתרגיל, או ממתן ההוראה על ידי מנהל האגף לפי העניין, אשר רשאי להאריך מועד זה.

(2)

דיווח על בעלי תפקידים 18. (א)

(ב)

החזקת ציוד לפי תכנית 19. (א) היערכות

(ב)

אמצעי תקשורת 20. (_א)

חלופיים

(ב)

אמצעי הסברה _21.
(א)

(ב)

הכשרה ותרגול 22. (_א) השם, התפקיד ופרטי ההתקשרות של כל אחד מבעלי התפקידים שמינה לטיפול באירוע פגיעה במים, לרבות פרטים כאמור של המנהל הכללי, המהנדס והאחראי על ביטחון מים בספק המים, וכל שינוי בפרטים אלה - בתוך 7 ימים ממועד השינוי.

בכל שנה, עד ליום 31 במרץ, ימסרו רשות מקומית בחירום, או ספק מים למנהל האגף בכתב, את השם, התפקיד, ההכשרה ופרטי ההתקשרות של כל אחד מבעלי התפקידים שמינה לטיפול באירוע פגיעה במים, לרבות פרטים כאמור של המנהל הכללי, המהנדס והאחראי על ביטחון מים ברשות מקומית בחירום או בספק מים.

רשות מקומית בחירום או ספק מים, יודיעו בכתב למנהל האגף על כל שינוי בזהותו או בפרטי ההתקשרות של מי שחלה לגביו חובת דיווח לפי סעיף קטן (א).

רשות מקומית בחירום או ספק מים ירכשו ויחזיקו, בכל עת, במצב תקין וכשיר לשימוש את הציוד הדרוש לטיפול באירוע פגיעה במים לפי תכנית ההיערכות, לרבות אמצעים חלופיים לאספקת מי-שתייה והציוד והאמצעים הדרושים להקמה ולהפעלה של תחנות החלוקה.

רשות מקומית בחירום או ספק מים יחזיקו את הציוד האמור בסעיף קטן (א) במקום ובאופן שיאפשר שימוש מיידי בו בעת אירוע פגיעה במים.

רשות מקומית בחירום או ספק מים, ייערכו מראש לשימוש באמצעי תקשורת חלופיים בעת אירוע פגיעה במים (להלן - אמצעי תקשורת חלופיים).

אמצעי התקשורת החלופיים יאפשרו תקשורת בין בעלי התפקידים ברשות מקומית בחירום או בספק מים ובין רשות מקומית בחירום או ספק מים לבין הרשות הממשלתית במקרה של פגיעה בתשתיות התקשורת הרגילות.

רשות מקומית בחירום או ספק מים, יכינו ויחזיקו ברשותם אמצעי הסברה מתאימים, לשם מסירה יעילה של מידע לציבור בדבר הדרכים לקבלת מי- שתייה באמצעים חלופיים בעת אירוע פגיעה במים.

רשות מקומית בחירום או ספק מים יקבעו את אמצעי ההסברה בשים לב לשפות הנפוצות והאמצעים הטכנולוגיים הנפוצים בקרב התושבים בתחומם וספק מים אף בהתייעצות עם הרשויות המקומיות שבתחומן הוא פועל.

מסירת פרטים לרשויות 17. מקומיות

ספק מים ימסור לרשויות המקומיות שבתחומן הוא פועל את כל אלה: (1) העתק מתכנית ההיערכות ומכל שינוי בה - בתוך 7 ימים ממועד אישורה.

רשות מקומית בחירום או ספק מים יכשירו את עובדיהם ואת כל המיועדים לטפל מטעמם באירוע פגיעה במים ויקיימו תרגילים להיערכות לאירוע פגיעה במים, באופן ובתדירות הקבועים בתכנית ההיערכות.

(8) ביצוע כל פעולה המוטלת על מנהל אירוע לפי תכנית ההיערכות.

ראש רשות מקומית אחראי לנקוט בכל הפעולות הבאות לשם היערכות לאירוע פגיעה במים:

(1) למנות, מבין עובדי הרשות המקומית, בעלי תפקידים שאחראים על הטיפול באירוע פגיעה במים ולקבוע את תחום הסמכות של כל אחד מהם;

(2) לו ודא כי לספק מים הפועל בתחומה המוניציפלי של הרשות בראשה הוא עומד, יש תכנית היערכות וכי הוא כשיר, מתורגל וערוך לבצע את כל הדרוש לשם טיפול באירוע פגיעה במים; לעניין זה, "ספק מים" - למעט ספק מים הפועל בתחום המוניציפלי של רשות מקומית בחירום או ספק מים בתחום ספק.

(3) לדווח למנהל האגף בהקדם על כל אי-התאמה או חוסר כשירות שנודע לו עליה, של הרשות המקומית או של ספק מים הפועל בתחומה המוניציפלי, לטיפול באירוע פגיעה במים או בהיערכות לקראתו.

סימן ה': מנהל האגף

(א) מנהל האגף אחראי לכל אלה:

(1) מתן הנחיות מקצועיות בקשר לאירוע פגיעה במים בהתאם למדיניות ולסדרי העדיפות שקבע מנהל הרשות הממשלתית;

(2) פיקוח על פעולות מנהל האירוע וסיוע לו בטיפול באירוע פגיעה במים;

(3) מתן הנחיות לגופים הנדרשים לפעול בעת אירוע פגיעה במים, לפי צווים והוראות שנתן מנהל הרשות הממשלתית;

(4) ה פעלת עתודות רשות המים, במידת הצורך;

(5) פ נייה לצבא ההגנה לישראל בבקשה להפעיל עתודות כוח אדם, ציוד ומתקנים, לטיפול באירוע פגיעה במים, במידת הצורך;

(6) באירוע פגיעה במים הנוגע לתחום השיפוט של יותר מרשות מקומית אחת - תיאום פעולות בין כל מנהלי האירוע הנוגעים בדבר, ווידוא כי כל מנהל אירוע פועל בתחומו בהתאם לתכנית ההיערכות, להוראות מנהל הרשות ולצו שניתן לו ככל שניתן.

(ב) מנהל האגף ידווח על כל אירוע פגיעה במים, בסמוך לאחר שנודע לו עליו, למשרד האנרגיה, לרשות החירום הלאומית וליושב ראש המינהלה הארצית.

פרק ה': הוראות לחברת מקורות

סימן א': היערכות חברת מקורות לאירוע פגיעה במים

פעולות היערכות לאירוע 45. פגיעה במים

תפקידיו וסמכויותיו ^של 46. מנהל האגף

תכנית היערכות של מקורות

(ג) חברת מקורות תכין ותגיש לאישור מנהל האגף, תכנית היערכות למטה החברה ולכל אחד מהמרחבים בהם היא פועלת.

(ד) ת כנית ההיערכות תיתן מענה לתרחיש הייחוס שמסר מנהל האגף לחברת מקורות לפי סעיף 11.

(ה) ת כנית היערכות תיערך לפי הוראות מנהל הרשות הממשלתית ותכלול, בין היתר, את הפרטים הבאים:

(1) הפרטים המנויים בסעיף 12(ב)(1) עד (3) ו-(7);

(2) הוראות בדבר התקנה ותחזוקה של עמדות למילוי מכלים ומכליות במים מקידוחים וממאגרים של חברת מקורות;

(ו) חברת מקורות תכין את תכנית ההיערכות בהתייעצות עם ספקי המים שלהם היא מספקת מים.

(א) חברת מקורות תכשיר את עובדיה ואת המיועדים לפעול מטעמה בעת אירוע פגיעה במים, לרבות באמצעות תרגול והתנסות, באופן ובתדירות שנקבעו בתכנית ההיערכות.

(ב) חברת מקורות תשתתף בתרגילים הנוגעים לאירוע פגיעה במים, לפי דרישת מנהל האגף ובהודעה מראש של 45 ימים לפחות.

(ג) חברת מקורות תדווח למנהל האגף בכתב, אחת לשנה, על תרגילים הנוגעים לאירוע פגיעה במים שביצעה או שהשתתפה בהם בכל אחד מהמרחבים, ועל המסקנות שהופקו מהם.

(א) סימנים אי, בי, די, ו-ו׳ בפרק בי, וסעיפים 17 עד 21, 22(ב) ו-23, לא יחולו על חברת מקורות.

סימן ב': טיפול חברת מקורות באירוע פגיעה במים

(א) במקרה של תקלה באספקת מי שתיה ממתקן מים של חברת מקורות לספק מים, תספק חברת מקורות לרשות מקומית בחירום או לספק מים את המים באמצעות מכליות, בפתח הישוב, בסמוך לחיבור למערכות המים של ספק מים או בנקודה אחרת שתוסכם מראש בין חברת מקורות ובין רשות מקומית בחירום או ספק מים.

(ב) חברת מקורות תספק בכל יום כמות מים לפי סעיף קטן (א) השווה למכפלה של מספר הנפשות שאינן מקבלות מים בעקבות התקלה, לפי נתוני רשות מקומית בחירום או ספק מים, בכמות המים לנפש המפורטת בתוספת החמישית, לפי מצב התקלה שקבע מנהל הרשות הממשלתית.

נודע לחברת מקורות על קיום הנסיבות המהוות מצב הפעלה ירוק, צהוב או אדום, תפעל חברת מקורות באופן הבא:

(1) תדווח למנהל האגף באופן מיידי בעל פה, ובסמוך לאחר מכן - בכתב, על החשש לאירוע פגיעה במים;

הכשרה ותרגול

.48

תחולה מיוחדת על חברת _49. מקורות

תקלה במתקני מים של 50. מקורות

פעולות חברת מקורות 51. בחשש לקיומו של אירוע פגיעה במים

(2) ת יידע כל צרכן שלה שעלול להיות מושפע מאירוע הפגיעה במים על קיומו של חשש כאמור, באופן מיידי;

(3) ת פעל לפי הוראות מנהל האגף, ותנקוט בכל האמצעים הנדרשים למניעת התפתחותו של אירוע פגיעה במים, לצמצומו ולטיפול בו, לפי תכנית ההיערכות;

(4) ת פעל, לפי הצורך, להמשך אספקת מים באמצעות מערכת מים אחרת או באמצעים חלופיים;

(5) בסיום אירוע פגיעה במים תמסור לצרכניה הודעה על סיומו ועל אפשרות השימוש במי-שתייה המסופקים באמצעות מערכת המים;

לעניין זה, "נודע לחברת מקורות" משמעו נודע לראשונה לאחד מבעלי התפקידים האלה בחברת מקורות: המנהל הכללי, מנהל מרחב, מנהל יחידת משק לשעת חירום, או ממלא מקומם.

הכריז מנהל הרשות הממשלתית על אירוע פגיעה במים במערכות מים של ספק מים, תספק חברת מקורות, לפי הוראת מנהל האגף, שירותים לבדיקת איכותם של מי שתייה שמספק ספק מים, ללא דיחוי.

מנהל אירוע מטעם חברת מקורות, ידווח אחת ליום או בתדירות אחרת שעליה הורה מנהל האגף, למנהל האגף ולמשרד הבריאות על כל אלה:

(1) (2)

(3)

מהות אירוע הפגיעה במים והשיבושים והתקלות שנגרמו בעטיו;

הפעולות המבוצעות לשם טיפול באירוע הפגיעה במים והשבת מערכת המים לפעולה תקינה;

פעולות חברת מקורות באירוע פגיעה במים במערכות של ספק מים

דיווחים של חברת מקורות

.52

.53

המידע שנמסר לצרכנים בקשר עם אירוע הפגיעה במים.

תוספת ראשונה

(סעיף 1 - ההגדרות "מפיץ בקבוקים", "יצרן בקבוקי מים", "יצרן משקאות קלים" ו-"רשת מרכולים")

חלק אי: מפיצי בקבוקים

יפאורה תבורי בע"מ קוקה קולה ישראל בע"מ מי עדן בע"מ

חלק בי: יצרני בקבוקי מים

עין גדי מים מינרליים בע"מ נביעות-טבע הגליל בע"מ מי עדן בע"מ

חלק גי: יצרני משקאות קלים

יפאורה תבורי בע"מ קוקה קולה ישראל בע"מ

חלק די: רשתות מרכולים

מגה קמעונאות בע"מ רמי לוי שיווק השקמה 2006 בע"מ שופרסל בע"מ

תוספת שניה

(סעיף 32(א))

הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה - על ידי רשות מקומית בחירום, ספק מים, מקורות, או אחר

לפי הוראות סעיף 32(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"א-2021 הנני מודיע בזה כי התקיימו הנסיבות המהוות מצב הפעלה: (נא לסמן את הסעיף הרלוונטי)

□ ירוק - בשל קיומו של חשש ממשי להתפתחות אירוע פגיעה במים, המחייב היערכות לקראתו ונקיטה מידית באמצעים למניעת התפתחותו, בתוקף מיידי;

□ צהוב - בשל קיומו של אירוע פגיעה במים העלול לגרום לפגיעה ממשית באספקת מי-שתייה, וכן חשש לפגיעה במערכת מים או לפגיעה באיכות מי-שתייה באופן המחייב טיפול בהם;

□ אדום - בשל קיומו של אירוע פגיעה במים שבו נגרם נזק פיזי למערכת מים או לחלק ממנה, או נפגעה איכות המים במערכת מים, באופן המונע שימוש במים לשתייה, ומצריך אספקת מי-שתייה באמצעים חלופיים.

אני הח"מ_________________ משמש בתפקיד_______________ ב_____________ (רשות מקומית

בחירום/ ספק מים/ חברת מקורות/ אחר) מספר הטלפון הנייד שלי____________________________________________________________________ מספר טלפון

נוסף_______________ כתובת דוא"ל______________________________ .

פרטים רלוונטיים:

1. מקום האירוע (עיר/יישוב/שכונה/נקודת ציון ברורה):

2. שעת תחילת האירוע ומועד גילויו (אם אינה ידועה - שעה משוערת):

3. הגורם המגלה ופרטי ההתקשרות עמו:

4. שם המיתקן/המערכת שיש חשש שנפגעו או שנפגעו:

5. האזורים המושפעים ומצב הנפגעים:

6. תיאור כללי של הפגיעה:

7. פעולות שבוצעו עד כה (ביחס לכל פעולה יצוין מי ביצע אותה):

8. פעולות נדרשות נוספות:

9. תוספת אמצעים נדרשים לטיפול באירוע:

10. דיווח זה מועבר אל:

11. זמן משוער לתיקון:

12. המועד הצפוי לסיום האירוע:

לדיווח זה ישלח עדכון בתדירות של לפחות אחת ליום, לאחר כל הערכת מצב. תאריך: _______________ חתימה:

תוספת שלישית

(סעיף 32(ב))

הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה - על ידי מנהל האגף

לפי הוראות סעיף 32(ב) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"א-2021 הנני מודיע בזה כי התקיימו הנסיבות המהוות מצב הפעלה: (נא לסמן את הסעיף הרלוונטי)

פרטים רלוונטיים:

1. הודעה זו מתייחסת לשטח הישוב________________ בתחום השיפוט של .

2. מספר צרכנים מוערך שעלול להיות מושפע:

3. פרטים בדבר אירוע הפגיעה במים:

4. הודעה זו מיועדת לכל אלה (נא לסמן את הסעיף הרלוונטי):

■ ראשי הרשויות מקומיות שהודעה זו חלה על תחום שיפוטן.

■ המנהל של כל רשות מקומית בחירום או ספק מים שצו זה חל בתחום פעילותו.

■ המנהל הכללי של חברת מקורות.

5. רשות מקומית בחירום או ספק מים שנמסרה לו הודעה זו, יפעל לפי תכנית ההיערכות שלו, ובהעדר תכנית היערכות - לפי הוראות מנהל הרשות הממשלתית, וידווח למנהל האגף לביטחון מים ברשות המים על הפעולות בהן נקט למניעת אירוע הפגיעה במים, צמצומו והפסקתו, אחת ליום, אלא אם כן הורה לו מנהל האגף אחרת.

6. מצב ההפעלה יעמוד בתוקפו עד הודעה חדשה.

מנהל האגף לביטחון מים ברשות הממשלתית למים ולביוב

דברי הסבר

כללים אלו נועדו להסדיר את ההתמודדות עם מצבים של אירוע פגיעה במים, כפי שהוא מוגדר בסעיף 18א לחוק. הכללים מתייחסים לתפקידיהם השונים של ספקי המים לצורך ההתמודדות האמורה והבטחת שירותי המים וכן אל הממשקים שלהם עם גורמים אחרים שפועלים בעת אירוע כזה.

לסעיף 1 - מוצע להגדיר את המונחים שישמשו בכללים.

לסעיף 2 - מוצע לקבוע, כי על ספק מים, להכין תכנית למיגון מתקני מים, המצויים בתחומו, באמצעות מערכות פיזיות אלקטרוניות ואנושיות. התכנית תוגש למנהל האגף לאישורו. תכנית ראשונה תוגש בתוך 90 ימים ממועד תחילת פעילותו של הספק במקום.

לסעיף 3 - מוצע לקבוע את הליך אישור התכנית על ידי מנהל האגף ואת הזכות של הספק להישמע, אם בכוונת מנהל האגף להוראות על תיקונים בתכנית.

לסעיף 4 - מוצע לקבוע כי על ספק מים שהגיש תכנית לעדכן את תכנית המיגון בתוך 45 ימים מיום שנוסף בתחומו מיתקן מים חדש או שחל שינוי מהותי במאפייני מתקן קיים. עוד מוצע לקבוע את הליך אישור העדכון.

לסעיף 5 - מוצע לקבוע שעל ספק המים לפעול על פי התכנית שאושרה לו.

לסעיף 6 - מוצע לקבוע, כי על ספק מים, שנוכח כי קיימת מניעה קבועה לביצוע רכיב מתכנית המיגון, להודיע על כך למנהל האגף. מוצע לקבוע כי על ספק מים שמצא כי בשל שינוי נסיבות יש לעדכן תכנית מיגון, להודיע על כך למנהל האגף, לפרט את השינויים הנדרשים ולפעול על פי הנחיות מנהל האגף.

לסימן בי - במסגרת ההתמודדות עם איומי סייבר מוצע להגדיר סימן מיוחד בכללי ביטחון מים, הקובע חובה על ספקי מים בדרגות חובה שונות, להיערך לקראת אירועי סייבר, לרבות הפעלת מערכות ניטור ובקרה, מערכות הגנה מפני אירועי סייבר, הכנת תכניות לאבטחת מידע, חיבור למרכז הסייבר הלאומי, וכן מקנה סמכות למנהל האגף לתת הנחיות בעניין.

לסעיף 7 - מוצע לקבוע כי ספק מים, יפעיל מערכי ניטור, בקרה אודות אירועי סייבר, והגנה מפניהם. כמו כן, מוצע כי ככל שספק המים פועל בתחום המוניציפלי של רשות מקומית בחירום, יבצע את האמור לאחר התייעצות עם גורמי המקצוע הרלוונטיים ברשות המקומית.

לסעיף 8 - מוצע לקבוע כי על ספק מים, להגיש תכנית אבטחת מידע לאישור מנהל האגף בתוך פרק זמן, לצורך היערכות לקראת אירועי סייבר, מניעתם והתמודדות עימם. כמו כן קובע הסעיף חובת עדכון התכניות, אחת לשלוש שנים לפחות.

לסעיף 9 - מוצע לקבוע כי לפי הוראת מנהל האגף יחבר ספק מים את מערכות המחשב שלו למרכז הסייבר הלאומי, ויעמידו את המידע הרלוונטי לרשותו.

לסעיף 10 - מוצע לקבוע למנהל האגף סמכות לקבוע הנחיות למניעה והיערכות של ספק מים מפני אירועי סייבר, וביצוע הגנה מפניהם.

לסעיף 11 - מוצע לקבוע, כי מנהל האגף ימסור לכל רשות מקומית בחירום ולספק מים אחת לחמש שנים תרחיש ייחוס ובו אירועי פגיעה במים אליהם נדרשים להיערך. עוד מוצע לקבוע את האפשרות לעדכן את תרחיש הייחוס במועד מוקדם יותר, אם סבר מנהל האגף, כי יש שינויים המחייבים שינוי בתרחיש הייחוס.

לסעיף 12 - מוצע לקבוע כי רשות מקומית בחירום, או ספק מים יכינו בתוך 90 יום ממועד כניסתם לתוקף של כללים אלה, או ממועד תחילת פעילותם, לפי המאוחר מביניהם, תכנית היערכות שתיתן מענה לתרחיש הייחוס, שתכלול את הפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב), וכן קובע כי על ספק מים להכין את תכנית ההיערכות בהתייעצות עם הרשויות המקומיות שבתחומן הוא פועל, ועם ספקי המים הרלוונטיים.

לסעיף 13 - מוצע לקבוע את אופן אישור תכנית ההיערכות ואת האפשרות של מנהל האגף להורות על תיקונה.

לסעיף 14 - מוצע לקבוע כי רשות מקומית בחירום או ספק מים יפעלו על פי תכנית ההיערכות שאושרה.

לסעיף 15 - מוצע לקבוע את החובה של רשות מקומית בחירום או ספק מים לדווח ואת אופן הדיווח על פגיעה ביכולת לעמוד בתכנית היערכות ולהודיע למנהל האגף על הפעולות שהם נוקטים בהן כדי לחזור ליכולת לעמוד בתכנית ההערכות ועל ההיערכות הזמנית עד לעמידה בתכנית ההיערכות.

לסעיף 16 - מוצע לקבוע שיש לעדכן את תכנית ההיערכות מידי שלוש שנים וכן בכל מקרה שבו אירע אירוע מן האירועים המפורטים בסעיף. עוד מוצע לקבוע את לוח הזמנים לעדכון במקרים הללו. לצד העדכונים הללו מוצע לקבוע את הסמכות של מנהל האגף לדרוש עדכון תכנית היערכות אם מצא שהתכנית אינה מספקת להשגת מטרותיה, או אם קיימת אפשרות זמינה לשיפור שלה. כמו כן מוצע לקבוע את הזכות להשמיע טענות לעניין בקשה לעדכון תכנית ואת המועדים לתיקון.

לסעיף 17 - מוצע לקבוע את חובתו של ספק מים למסור לרשויות המקומיות שבתחומן הוא פועל העתק מתכנית ההיערכות בתוך 7 ימים ממועד אישורה וכן את פרטי בעלי התפקידים אצלו, הרלוונטיים לניהול אירוע פגיעה במים וכן לעדכן בתוך 7 ימים על כל שינוי שחל בפרטים אלו. זאת, נוכח תפקידה של הרשות המקומית בעת ניהול אירוע פגיעה במים.

לסעיף 18 - מוצע לקבוע שעל רשות מקומית בחירום או ספק מים, למסור מדי שנה למנהל האגף את פרטיהם של בעלי התפקידים השונים האחראים לטיפול באירוע פגיעה במים וכן על כל שינוי בבעלי התפקידים או בפרטיהם.

לסעיף 19 - מוצע לקבוע את החובה לרכוש ולהחזיק בכל עת בציוד הנדרש לטיפול באירוע פגיעה במים לפי תכנית ההיערכות, לרבות אמצעים חלופיים לאספקת מי שתיה והציוד הנדרש להפעלת תחנות חלוקה. כמו כן מוצע לקבוע את החובה להחזיק את הציוד במקום ובאופן שיאפשר שימוש מיידי בו בעת אירוע פגיעה במים.

לסעיף 20 - מוצע לקבוע את החובה להיערך מראש לשימוש באמצעי תקשורת חלופיים, שישמשו בעת אירוע פגיעה במים במקרה של פגיעה בתשתיות התקשורת במהלך אירוע כאמור. אמצעי התקשורת יאפשרו תקשורת בין בעלי התפקידים ברשות מקומית בחירום או ספק מים ובינם לבין רשות המים.

לסעיף 23 - מוצע לקבוע שרשות מקומית בחירום או ספק מים, יכינו מראש ויחזיקו ברשותם אמצעי הסברה מתאימים לשם מסירה יעילה של מידע לציבור בדבר הדרכים לקבלת מי שתיה בעת אירוע פגיעה במים. אמצעי ההסברה יקבעו בשים לב לשפות הנפוצות בקרב התושבים בתחומם ובהתייעצות עם הרשות המקומית שבתחומה המוניציפאלי פועל ספק מים.

לסעיף 24 - מוצע לקבוע את החובה להכשיר את עובדי רשות מקומית בחירום או ספק מים ואת החובה לקיים תרגולים לאירוע פגיעה במים, ולהשתתף בתרגולים עליהם יורה מנהל האגף, וכן את חובת ספק מים להשתתף בתרגולים שמבצעת הרשות המקומית שבתחומה המוניציפאלי פועל ספק מים. עוד מוצע לקבוע את החובה לדווח מדי שנה על התרגולים שבהם לקחו חלק.

לסעיף 25 - מוצע לקבוע את האפשרות של רשויות מקומיות בחירום או ספקי מים להכין תכנית לסיוע הדדי בחלוקת מי שתיה באמצעים חלופיים לתושבים בתחומם בעת אירוע פגיעה במים. עוד מוצע לקבוע סמכות למנהל האגף להורות להם לקבוע תכנית לסיוע הדדי. כמו כן מוצע לקבוע את הנושאים שבהם תעסוק תכנית לסיוע הדדי, אם תוכן כזו, את החובה לתאמה עם הרשויות המקומיות הרלוונטיות ואת הליך אישורה של תכנית כאמור.

לסימן די לפרק בי בכללים - סימן זה עוסק ברשות מקומית שאינה מספקת מים בעתות שגרה, אך בשעת אירוע פגיעה במים יש מקום להורות לה לקבל את האחריות על אספקת מים. מצבים אלו אופייניים לשטחי מועצות אזוריות, ששם פועלים ספקים קטנים רבים. על פי רוב, ספקים אלו לא יוכלו לתת מענה מספק לאירוע פגיעה במים ועל מנת להבטיח מתן מענה לאירועי חירום, נדרש, כי האחריות לאספקה בעתות של אירוע פגיעה במים תהיה של גם הרשות המקומית ולא רק של הספקים המקומיים, האחראים על האספקה בחירום. זאת, בין השאר, נוכח העלויות של היערכות לאירועי פגיעה במים וחוסר היעילות שקיים בהיערכות נפרדת של כל ספק קטן.

לסעיף 26 - מוצע לקבוע את החובה של רשות מקומית בחירום להכין תכנית היערכות, בהתייעצות עם ספקי מים הפועלים בתחומה המוניציפלי. התכנית תפרט את תפקידיה של הרשות המקומית בחירום, לצד אלה של הספק המקומי. התכנית תפרט גם את בעלי התפקידים, את ההיערכות לפתיחת תחנות חלוקה ועוד.

לסעיף 27 - מוצע לקבוע את חובתה של רשות מקומית בחירום לדאוג לכך שמוקד פניות הציבור שלה יהיה ערוך למסור לציבור מידע בדבר הדרכים לקבל מי שתיה במקרה של אירוע פגיעה במים.

לסעיף 28 - מוצע לקבוע כי מנהל האגף יודיע לרשות מקומית בחירום או לספק מים על תוצאות ביקורת שקיים לעניין קיום הכללים ואת החובה של הגורם המבוקר למסור בתוך 30 יום את תשובתו ובה פירוט הצעדים שנקט לתיקון הליקוי שנמצא, ואת חובתם להגיב בכתב ולפרט את הפעולות שביצעו לתיקון הליקויים.

לסעיף 29 - מוצע לקבוע את סמכותו של מנהל האגף לתת הוראות לתיקון הליקוי, לאחר שנתן הזדמנות להשמיע טענות לפי סעיף 26(ב).

לסימן וי לפרק בי לכללים - במסגרת ההיערכות לאירוע פגיעה במים והטיפול באירוע כזה קיימת לעתים גם הסתייעות במפעל המייצר בקבוקי מים וברשתות מרכולים, המוכרות בקבוקי מים. נוכח הסמכות המוקנית למנהל רשות המים להורות לכל אדם לפעול בעת אירוע, מוצע לקבוע כאן את התפקידים של הגופים הללו לאחר הכרזה על אירוע פגיעה במים וכן דיווחים הנדרשים לצורך התמודדות עם אירוע כאמור.

לסעיף 28 - מוצע לקבוע שיצרן בקבוקי מים ויצרן משקאות קלים ידווחו למנהל האגף ב-1 בינואר מדי שנה על היקף הייצור היומי הממוצע שלו ועל המלאי שהוא מחזיק באותו יום ומתכנן להחזיק בממוצע לאורך השנה. כמו כן ידווחו בתוך 30 יום על ירידה בשיעור של 15% או יותר מהיקף הייצור שעליו דיווחו.

לסעיף 29 - מוצע לקבוע שרשת מרכולים רשאית להכין תכנית פעולה לגבי כל מרכול שהיא מפעילה בתיאום עם מנהל האגף ואם הכינה תמסור את התכנית למנהל האגף שיתאם את הדברים עם הרשות המקומית שבתחומה המוניציפאלי נמצא המרכול. מוצע לקבוע את הפרטים שתכלול תכנית פעולה. תכנית פעולה שאושרה תימסר לידי ספק מים וראש הרשות שבה נמצא המרכול.

לסעיף 30 - מוצע לקבוע שמנהל הרשות הממשלתית רשאי להכריז על אירוע פגיעה במים אם אירע אירוע כאמור ואם לצורך ההתמודדות עמו הוא יידרש להפעלת סמכויות המוקנות לו בחוק להתמודדות עם אירוע כאמור. עוד מוצע לפרט מקרים ספציפיים שהם בגדר אירוע פגיעה במים וזאת מבלי לגרוע מכלליות האפשרות להכריז על אירוע. הכרזה על אירוע פגיעה במים תוגבל בזמן ואם הסתיים האירוע לפני תום התקופה האמורה יכריז מנהל הרשות על סיומו.

לסעיף 31 - מוצע לקבוע כי הכרזה על אירוע פגיעה במים תפורסם באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית ותימסר לרשות מקומית בחירום או ספק המים שהאירוע חל בתחומם, לרשות מקומית בחירום או ספקי מים שיתכן כי ידרשו לסייע בעת האירוע, לחברי המינהלה הארצית, למנכ"ל מקורות, למהנדס המחוז במשרד הבריאות ולכל גורם אחר שמנהל הרשות סבר שיש למסור הודעה כאמור. ההודעה תפרט גם את מצב ההפעלה של האירוע.

לסעיף 32 - מוצע לקבוע את המצבים שבהם יודיעו רשות מקומית בחירום על מצב הפעלה ירוק, צהוב או אדום, למנהל האגף, לרשות המקומית אשר פועלים בתחומם, ולגורמים הנוגעים בדבר. כמו כן, מוצע כי במקרים בהם יש חשש לאיכות מי שתיה, יודיעו גם למהנדס המחוזי במשרד הבריאות. כמו כן, מוצע לקבוע את אופן מתן ההודעה - בעל פה ובכתב.

בנוסף מוצע לקבוע את הנסיבות בהן יודיע מנהל האגף לרשות מקומית בחירום או לספק מים על מצב הפעלה, וכן לגורמים נוספים כאמור לעיל, וכן לקבוע את אופן מסירת ההודעה בעל פה ובכתב.

לסעיף 33 - מוצע לקבוע כי עם מסירת הודעה כאמור, יפעלו רשות מקומית בחירום או ספק מים לפי תכנית ההיערכות שלהם ובהעדרה לפי הוראות מנהל הרשות.

לסעיף 34 - מוצע לקבוע את חובת הדיווח של רשות מקומית בחירום או ספק מים על הפעולות שננקטו למניעת האירוע, צמצומו והפסקתו.

לסעיף 35 - מוצע לקבוע כי על רשות מקומית בחירום או ספק מים שאינו תאגיד מים וביוב לפי חוק תאגידי המים והביוב, התשס"א-2001 לפעול לגבי הפסקה מתוכננת באספקת מי שתיה בהתאם להוראות החלות במקרה כזה על תאגיד מים וביוב.

לסעיף 36 - מוצע לקבוע כי אם הוכרז אירוע פגיעה במים רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוציא צו לכל אדם לפי סעיף 18א(ב) לחוק. מוצע לקבוע כי הוראות לעניין שימושים מותרים במים יינתנו לאחר התייעצות עם משרד הבריאות וכי הוראות הנוגעות למתקנים של חברת מקורות בלבד יינתנו, ככל האפשר, לאחר התייעצות עם מנכ"ל מקורות.

לסעיף 37 - מוצע לקבוע שרשות מקומית בחירום או ספק מים שהוכרז בתחומם אירוע פגיעה במים יפעלו לפי תכנית ההיערכות שלהם ובהעדרה לפי הוראות מנהל הרשות הממשלתית, והכל בהתאם למצב ההפעלה שנקבע. מוצע לקבוע כי אם ניתן למי מהם צו לפי 18א(ב) לחוק, יפעלו לפי הוראות הצו.

לסעיף 38 - מוצע לקבוע את האפשרות של מנהל הרשות להורות לרשות מקומית בחירום או ספק מים אחר לסייע לרשות מקומית בחירום או ספק מים שבתחומם הוכרז אירוע פגיעה במים ואת החובה לפעול על פי הוראה זו. עוד מוצע לקבוע שרשות מקומית בחירום או ספק מים שקיבלו סיוע ישלמו לנותן הסיוע את ההוצאות הישירות שנגרמו לרשות מקומית בחירום או ספק מים שסייעו.

לסעיף 39 - מוצע לקבוע את ההוראות שרשאי מנהל הרשות לתת בצו למפעל בקבוקים לאחר הכרזה על אירוע פגיעה במים.

לסעיף 40 - מוצע לקבוע שמנהל הרשות רשאי לתת לרשת מרכולים הוראה לפעול לפי תכנית פעולה שאושרה לה לפי סעיף 30 ואם לא קיימת תכנית כאמור, לפעול לפי הוראות מנהל הרשות.

לסעיף 41 - מוצע לקבוע שעל רשות מקומית בחירום או ספק מים להודיע למי שהושפע מאירוע פגיעה במים על סיום האירוע, ועל האפשרות לשוב ולצרוך מי שתיה.

לסעיף 42 - מוצע לקבוע שעל רשות מקומית בחירום או ספק מים, ומנהל אירוע למסור בתום האירוע למנהל האגף ולמהנדס המחוזי של משרד הבריאות דוח על פרטי האירוע. עוד מוצע לקבוע את חובתם של רשות מקומית בחירום או ספק מים ומנהל אירוע שהאירוע התרחש בתחומם או בטיפולם להשתתף בכל תחקיר שתערוך רשות המים בנוגע לאירוע הפגיעה במים.

לסעיף 43 - מוצע לקבוע כי אם הוכרז אירוע פגיעה במים מנהל האירוע יהיה ראש הרשות המקומית שבתחומה המוניציפאלי הוא הוכרז ואם הוכרז במספר רשויות יהיה מנהל האירוע בכל רשות ראש אותה רשות מקומית. זאת נוכח תפקידיהם של ראשי הרשויות באירועי חירום בכלל. עוד מוצע לקבוע, כי אם האירוע הוא בתחום מתקני מקורות יהיה מנכ"ל מקורות מנהל האירוע. בכדי להתמודד עם מצב שבו מנהל האירוע אינו ממלא תפקידו כנדרש, מוצע לקבוע אתה סמכות של מנהל האגף למנות מנהל אחר לאותו אירוע. בסעיף זה הוגדרה רשות מקומית כעירייה, מועצה מקומית, מועצה אזורית, או מועצה מקומית תעשייתית.

לסעיף 44 - מוצע לקבוע את אחריותו הכוללת של מנהל האירוע לניהול כולל של הטיפול באירוע פגיעה במים ובתוצאותיו, לקביעת סדרי העדיפויות ולתיאום בין הגופים השונים העוסקים באירוע. עוד מוצע לקבוע רשימת נושאים שהוא אחראי להם בעת ניהול האירוע ובניהם, פעולה לחידוש אספקת מי שתיה, ביצוע עבודת המטה הנדרשת ודיווח לרשות המים ולגורמים הרלוונטיים, תיאום פעולות לפי תכניות סיוע הדדי, גיוס ציוד וכוח אדם לרבות של הרשות המקומית, לצורך טיפול באירוע, הבטחת אספקת מים באמצעים חלופיים, מסירת מידע לתושבים, תיאום עם רשויות מקומיות סמוכות וביצוע מכלול הפעולות לפי תכנית ההיערכות.

לסעיף 45 - מוצע לקבוע, כי ראש רשות מקומית אחראי לנקוט בפעולות המנויות בסעיף על מנת שיוכל למלא את תפקידו בעת אירוע פגיעה במים. הפעולות כוללות - מינוי בעלי תפקידים מקרב הרשות המקומית, לוודא קיומה של תכנית היערכות אצל ספק מים וכשירות למלא אחריה, לדווח למנהל האגף על אי התאמה או חוסר כשירות של הרשות המקומית או של ספק מים בתחומה המוניציפלי.

לסעיף 46 - מוצע לקבוע את אחריותו של מנהל האגף בהתאם לתפקידים המפורטים בסעיף. בין התפקידים הללו, פיקוח על בעלי תפקידים שונים, סיוע למנהל אירוע בעת אירוע פגיעה במים, מתן הנחיות לגופים למילוי תפקידיהם לפי הכללים, הפעלת עתודות רשות המים במידת הצורך, פניה לצה"ל לצורך הפעלת עתודות כח אדם, ציוד ומתקנים, דיווח על אירוע פגיעה במים למשרד האנרגיה למינהלה הארצית ולרשות החירום הלאומית ולתיאום פעולות בעת שמתרחש אירוע ביותר מרשות מקומית אחת.

לפרק הי - נוכח תפקידיה של חברת מקורות כספק האמון על אספקה לספקים אחרים וכרשות המים הארצית, המשליכים על תחומי אחריותה בעת אירוע פגיעה במים, יוחד בכללים פרק נפרד להוראות החלות עליה.

לסעיף 47 - מוצע לקבוע את חובתה של חברת מקורות להכין תכנית הערכות הן למטה החברה והן למרחביה. התכנית תיתן מענה לתרחיש הייחוס שנמסר לחברה ותייחס, בין השאר, להתקנה ותחזוקה של עמדות למילוי מכלים ומכליות במים מקידוחים וממאגרים של החברה. עוד מוצע לקבוע, כי הכנת תכנית ההערכות תעשה בהתייעצות עם הספקים שהחברה מספקת להם מים.

לסעיף 48 - מוצע לקבוע את חובתה של חברת מקורות להכשיר ולתרגל את עובדיה לקראת אירוע פגיעה במים וכן להשתתף בתרגילים שעורך מנהל האגף, שהיא נדרשה להשתתף בהם בהודעה של 45 ימים מראש.

לסעיף 49 - מוצע לקבוע, כי הוראות שבעניינן ניתנו לחברת מקורות הוראות ספציפיות, לא יחולו על חברת מקורות.

לסעיף 50 - מוצע לקבוע כי אם ארעה תקלה במתקנים של חברת מקורות, המספקים מי שתיה לספק מים אחר, תספק חברת מקורות מים לרשות מקומית בחירום או לאותו ספק מים במכליות בנקודה הסמוכה לחיבור למערכת המים של ספק מים או בנקודה אחרת שתוסכם מראש בין מקורות לרשות מקומית בחירום או לספק מים. עוד מוצע לקבוע הוראות לעניין הכמות שמחובתה של מקורות לרשות מקומית בחירום או ספק מים במקרה כזה.

לסעיף 51 - מוצע לקבוע את חובות הפעולה של מקורות בעת שנודע לה על נסיבות המהוות מצב הפעלה ירוק, צהוב או אדום. עוד מוצע לקבוע את זהות בעלי התפקידים שהגעת המידע אליהם תחשב לידיעה של החברה.

לסעיף 52 - מוצע לקבוע תפקידים ייחודיים של חברת מקורות בעת הכרזה על אירוע פגיעה במים. תפקידים אלו כוללים אספקת שירותי לבדיקת איכות מים, העמדת צוותים מקצועיים לרשות רשות מקומית בחירום או ספק מים לגילוי וזיהוי חומרים מסוכנים. תפקידים אלו מצטרפים לחובות אחרות שחלות עליהם בעת אירוע לרבות החובה לפעול על פי תכנית ההיערכות.

לסעיף 53 - מוצע לקבוע את חובות הדיווח שיחולו על מנהל אירוע מטעם חברת מקורות. הדיווח יימסר למנהל האגף ולמשרד הבריאות. הדיווח יכלול את מהות האירוע, הפעולות המבוצעות לטיפול בו ולהשבת המערכת לפעולה תקינה והמידע שנמסר לצרכנים.

לסעיף 54 - מוצע לקבוע את החובה של חברת מקורות להודיע לרשות מקומית בחירום או ספק מים ומנהל האגף על כל הפסקה באספקת המים לספק שנגרמה מסיבה התלויה בה ושצפויה להימשך יותר מ-8 שעות.

לסעיף 55 - מוצע לקבוע את האפשרות של רשות מקומית בחירום או ספק מים לבקש להעמיד עבורו עמדה למילוי מכליות ואת החובה של מקורות לאפשר זאת אם יש בידה להיענות לבקשה.

לסעיף 56 - מוצע לקבוע את האפשרות של מנהל הרשות לתת למקורות הוראות לסייע לרשות מקומית בחירום או ספק מים לרבות להורות לה לספק מי שתיה למי שאינם צרכנים ישירים שלה באמצעים העומדים לרשותה ולסייע בטיפול באירוע. מוצע לקבוע שרשות מקומית בחירום או ספק מים שקיבל סיוע ממקורות ישיב לה את הוצאותיה הישירות.

לסעיף 57 - מוצע לקבוע, כי תוקם מינהלה ארצית לביטחון מים ולמנות את החברים בה. המינהלה הארצית מוקמת בהתאם להחלטה מספר 633 של הממשלה מיום 05.11.2006, שכותרתה "הקמת מינהלה ארצית לביטחון מים". כמו כן, מוצע לקבוע את האפשרות של ראש המינהלת להזמין לדיוני המינהלת נציגים של חברת מקורות ושל גופים נוספים.

לסעיף 58 - מוצע לקבוע את תפקידי המינהלה הארצית, הכוללים מיפוי האיומים והתרחישים לאירוע פגיעה במים בתיאום עם הגופים המיוצגים במינהלת, לשמש מטה מתאם בין הגופים המיוצגים המסייע למנהל הרשות בניהול אירועי פגיעה במים רחבי היקף, לתאם את עבודת הגופים המיוצגים לגבי היערכות לאירועי פגיעה במים והטיפול בהם, באופן שיקבע מנהל הרשות הממשלתית.

לסעיף 59 - מוצע לקבוע, שאם הוכרז אירוע פגיעה במים יו"ר המינהלה הארצית רשאי לכנסה בהתראה של שעתיים לפחות; קבלת ההחלטות בכל אחד מהגופים המיוצגים והפעלת הסמכויות שלהם בנוגע לאירוע תהיה בהתייעצות ובתיאום עם הגופים המיוצגים האחרים.

לסעיף 60 - מוצע לקבוע שהמינהלה הארצית רשאית לקבוע את סדרי עבודתה וכן לאפשר לה פעילות באמצעות וועדות משנה.

לסעיף 61 - מוצע להבהיר שהוראות הפרק והחלטות המינהלה הארצית אינן גורעות מסמכויות המוקנות לגופים המיוצגים לפי דין.

לסעיף 62 - מוצע להחריג ספקי מים הפועלים בתחום המוניציפלי של רשות מקומית בחירום, מחלק מהוראות כללים אלו המפורטים בסעיף, כיוון שאלו נמצאים תחת אחריות הרשות המקומית בחירום. כמו כן מוצע להחריג ספקי מים בתחום ספק מחלק מהוראות כללים אלו המפורטים בסעיף, מטעמי יעילות כלכלית ושיקולים תפעוליים.

לסעיפים 64-63 - מוצע לקבוע את יום התחילה כמועד הפרסום ולצד זאת לקבוע הוראות מעבר שיאפשרו להכין את תכניות ההיערכות בתוך פרק זמן סביר ממועד פרסום הכללים.

^{^[1]} ס"ח התשי"ט, עמי 159 ; התשס"ו, עמי 331.