חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' ____), התשפ"ב – 2022.
3. החוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז- 1967 (להלן- חוק המועצה), מקים את המועצה להסדר ההימורים בספורט (להלן – המועצה) ומסמיך אותה "לארגן ולערוך הימורים על תוצאות של משחקים ותחרויות בספורט" (סעיף 1 לחוק המועצה). המועצה הינה תאגיד וגוף מבוקר (סעיפים 2 ו-3 לחוק המועצה). השרים הממונים על חוק המועצה הם שר התרבות והספורט ושר האוצר (סעיף 17 לחוק המועצה).
בהתאם לסעיף 9 לחוק המועצה, יתרת ההכנסות של המועצה (לאחר ניכוי הפרסים והוצאותיה) חוזרות לאוצר המדינה, ומחולקות בהתאם לכללים הנהוגים לגבי כספי ציבור .
סעיף 8א' לחוק המועצה קובעי כי המועצה רשאית לבצע את העבודות הכרוכות בתכנית הימורים באמצעות אחר (להלן – זכיין), על פי הסכם בכתב אתו. הזכיינים פועלים בתחום שבין המועצה לבין קהל המהמרים והזוכים בפרסים, ובמסגרת זו עשויים להימצא במגע יומיומי עם סכומי כסף משמעותיים. בהתאם, קיים חשש כי הפעלת תחנת הימורים עלולה להיות בעלת עניין לגורמים עבריינים ולהוות מוקד לפעילות עבריינית מסוגים שונים (כגון: שוק אפור, הימורים לא חוקיים, העלמות מס, הלבנת הון)..
מוצע להתנות את התקשרות המועצה עם זכיינים בבדיקת עברם הפלילי, כאשר שיקול הדעת בהכרעה אם יש בעברו הפלילי של אדם כדי למנוע התקשרות עמו נתון למנכ"ל המועצה או לעובד המועצה הכפוף לו, שהוסמך על-ידו לענין זה. בהתאם להוראות חוק המועצה, דינם של עובדיה כדין עובדי מדינה, בין היתר לעניין הגדרת "עובד ציבור" בחוק העונשין (סעיף 6 לחוק המועצה). מוצע לקבוע גם כאן כי ניתן יהיה למנוע התקשרות עם בעל תחנה שהורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לשמש כמי שרשאי למכור זכות להשתתף בתוכנית הימורים כאמור בסעיף 8א לחוק המועצה. כל זאת, על סמך המלצות צוות בינמשרדי לבחינת שוק ההימורים שמטרתו הייתה לגבש המלצה לתכנית כוללת ומפורטת להסדרת ההימורים החוקיים בישראל ולפיקוח עליהם.
תזכיר חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' ____), התשפ"ב – 2022
|
תיקון לחוק להסדר ההימורים בספורט, תשכ"ז-1967 |
1. |
בחוק להסדר ההימורים בספורט, תשכ"ז-1967[1], לאחר סעיף 8א(ד) יבוא: |
|
|
|
"(ה) לא ישמש אדם כבעל תחנה ולא יבצע את העבודות הכרוכות בתכנית ההימורים בהתאם להוראות סעיף זה, אם לדעת המועצה או עובד המועצה שהוסמך על-ידה לעניין זה הוא הורשע בעבירה, אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לשמש כבעל תחנה". |