הודעה על מתן היתר כללי להעסקת עובדים בשעות נוספות (הוראת שעה - התמודדות עם נגיף הקורונה (Novel Coronavirus 2019-nCov))

לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951

 

אני מודיע לפי סעיף 15 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951[1] (להלן – החוק) כי בתוקף סמכותי[2] לפי סעיף 11(8) לחוק נתתי היתר כללי להעסקת עובדים בשעות נוספות (להלן – ההיתר), כלהלן:

 

1.  

(א)  בשבוע עבודה לא יועסק עובד מעל 67 שעות עבודה, כולל שעות נוספות ובלבד שמכסת השעות הנוספות בחודש עבודה לא תעלה על 90 שעות נוספות.

 

 

(ב) אורך יום עבודה לפי הוראות סעיפים 2, 4 או 5 לחוק, כולל שעות נוספות, לא יעלה על 12 שעות עבודה, ואולם ניתן להעסיק עובד 14 שעות עבודה כולל שעות נוספות, לא יותר מ-8 פעמים בחודש ובכפוף לכך  שתינתן הפסקה של 1/4 שעה לפחות בין השעות ה-12 ל-14 ביום עבודה כאמור, וזאת בלי לגרוע מזכות להפסקה שקיימת לעובד לפי כל דין  ובכפוף לאמור בסעיף קטן (א).

 

2.

בתקופת תוקפו של היתר זה, לא יחולו סעיפים 1 ו-2 להיתר הכללי להעסקת עובדים בשעות נוספות[3]

 

3.

העסקת העובדים לפי היתר זה תיעשה בהתחשב בצרכים הייחודיים של מקום העבודה ובהתחשב בטובת העובדים במקום העבודה, בטיחותם של העובדים בעבודה וצורכיהם וזאת עקב התפרצות זן האומיקרון של נגיף הקורונה החדש (Novel Coronavirus 2019- nCov).

 

4.

(א)  היתר זה לא יחול על מעסיק בענף התחבורה הציבורית וכן על מעסיק שחל עליו צו ההרחבה בענף ההובלה[4], צו ההרחבה בענף ההיסעים[5], וצו הרחבה בענף הבנייה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים[6].

 

 

(ב)   מעסיק המעסיק מעל 20 עובדים יהיה רשאי להעסיק עובדים בהתאם לתנאי היתר זה ובלבד שהתקיים בו אחד מאלה:

 

 

 

1)  ביום שבו החל להעסיק עובדים לפי תנאי היתר זה 20% לפחות ממצבת עובדיו נעדרו ממקום העבודה, וזאת בנסיבות שאינן תלויות במעסיק וכאשר לא ניתן לבצע את העבודה על ידי עובדים קיימים של המעסיק בתפוקה זהה מבלי לבצע שעות נוספות לפי היתר זה; לעניין זה, "מצבת עובדיו" - מצבת העובדים הממוצעת כפי שדווחה על ידי המעסיק למוסד לביטוח לאומי בתקופה שבין חודש אוקטובר 2021 לחודש דצמבר 2021 ;

 

 

 

2)   מועסקים במקום העבודה עובדים במשמרות ונעדרו ממקום העבודה יותר מ-20% לפחות מעובדיו באותה המשמרת בנסיבות שאינן תלויות במעסיק ולא ניתן לבצע את העבודה בתפוקה זהה, אלא על ידי עובדי אותה משמרת.

 

5.

היתר זה יעמוד בתוקפו עד יום ______________(30 ימים מיום הפרסום).

_______ התשפ"ב (_______ 2022)

(חמ 3-4281)                                   

___________

אורנה ברביבאי

שרת הכלכלה והתעשייה

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה COVID-19 (להלן - המחלה או הנגיף). מדינת ישראל נמצאת כעת בתחילתו של גל תחלואה חמישי. גל התחלואה הנוכחי מיוחס לוריאנט B.1.1.529 של הנגיף. וריאנט B.1.1.529 (המכונה ע"י ארגון הבריאות העולמי - "אומיקרון") , אשר התגלה לראשונה ביום 23 בנובמבר 2021, מכיל מספר רב במיוחד של מוטציות, אשר עלולות להגביר את פוטנציאל המידבקות של הנגיף . לאור התפשטות זן "האומיקרון" חל גידול נרחב בהיקף התחלואה וכמות האנשים שנדרשים לבידוד או לביצוע בדיקות ובשל כך מוצע לתת היתר להעסקת עובדים בשעות נוספות כהוראת שעה אשר יאפשר למשק להתמודד עם השינויים הבאים הנגרמים כתוצאה מהתפרצות מחודשת זו, וזאת מן הטעמים הבאים:

 

 

 

א.  ישנם עשרות אלפי אזרחים  מאומתים מידי יום.

ב. ישנם מאות אלפי עובדים אשר נדרשים לבידוד כפוי.

ג.  ישנם הורים אשר נאלצים להיעדר מהעבודה כתוצאה משהיית ילדים שאינם מחוסנים בבידוד לאחר שנחשפו לחולה מאומת.

ד. עומס העבודה המוטל על יתר העובדים גדל.

ה. חשש לפגיעה ברציפות התיפקודית של המשק ופגיעה בשרשרת היצור.

 

 

תנאי ההיתר יהיו כדלהלן:

 

1. תורחב מכסת השעות הנוספות השבועית ל-25 שעות.

2. אורך שבוע העבודה כולל שעות נוספות לא יעלה על 67 שעות.

3. תתאפשר העסקת עובדים במשך של עד 14 שעות עבודה יומיות (כולל  שעות נוספות), עד 8 פעמים בחודש.

4. מכסת השעות הנוספות החודשית לא תעלה על 90 שעות.

 

מוצע להחריג את ענף הבניין וכן את ענף ההיסעים לאור העובדה שמדובר בענפים שקיים לגביהם סיכון בטיחותי מוגבר. בנוגע לענף ההובלות, היסעים ותחבורה ציבורית אף קיימות מגבלות על שעות נהיגה של נהגים מקצועים בהתאם לתקנות התעבורה בשל הסיכון הבטיחותי.

 

תוקף ההיתר יהא עד ל-30 ימים.

 

 

 

 



[1] ס"ח התשי"א, עמ' 204,  התשע"ד, עמ' 600.

[2] י"פ התשפ"ב, עמ' 1738.

[3] י"פ התשע"ח, עמ' 6284.

[4] י"פ התשע"ח, עמ' 8255.

[5] י"פ התשע"ח, עמ' 8930.

[6] י"פ התשע"ו, עמ' 730; י"פ התשע"ח, עמ' 8681.