|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 7(ג1) לחוק העיטורים בצבא הגנה לישראל, התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), ובאישור הממשלה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|||
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה - "התקופה הקובעת" - התקופה שמיום יג' בתשרי התשמ"ג (30 בספטמבר 1982) ועד יום יט' באייר התש"ס (24 במאי 2000); "ועדה מייעצת" - ועדה שהוקמה לפי תקנה 4; "יחידה מזכה" - כמשמעותה בתקנה 2; "מוסד" – המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים; "ראש מש"א" - ראש אגף משאבי אנוש במוסד; "שנה" – תקופה שמ-1 בינואר של שנה פלונית עד 31 בדצמבר של אותה שנה. |
|||
|
קביעת יחידה מזכה |
2. |
(א) ראש מש"א רשאי לקבוע כי יחידה במוסד היא יחידה מזכה בשנה מסוימת מתוך כלל התקופה הקובעת (להלן - השנה המזכה), אם היא פעלה בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון, לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות באותה שנה; (ב) ראש מש"א רשאי לקבוע בנוגע ליחידה במוסד, בעלי תפקידים או מקצועות שרק לגביהם תחשב היחידה כיחידה מזכה, אם מצא כי לגבי אותם בעלי תפקידים או מקצועות התקיים האמור בתקנת משנה (א). |
|||
|
זכאים לקבלת האות |
3. |
זכאי לקבלת אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון הוא עובד מוסד המתקיים בו אחד מאלה: (א) במהלך התקופה הקובעת הוצב ביחידה מזכה לתקופה כוללת של שלושים ימים לפחות, במצטבר, במהלך שנים מזכות של אותה יחידה; (ב) במהלך התקופה הקובעת הוצב ביחידה מזכה למשך תקופה קצרה משלושים ימים כאמור בפסקה (א), אולם הוא נחבל או חלה במהלך שירותו ביחידה מזכה ועקב עבודתו או שחבלתו או מחלתו הוחמרו בתקופה הקובעת במהלך עבודתו ועקב שירותו; (ג) במהלך התקופה הקובעת עבד במוסד וראש מש"א או מי שהוא הסמיכו לכך הורה כי הוא זכאי לאות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון, לאחר שהובאו בפניו המלצות הוועדה המייעצת ולאחר ששוכנע כי תרם תרומה ישירה ומשמעותית ללחימה בגזרת הלבנון או שהתקיימו לגביו נסיבות מיוחדות המצדיקות את הענקת האות.
|
|||
|
ועדה מייעצת |
4. |
ראש המוסד ימנה ועדה מייעצת לבחינת בקשות לפי תקנה 3(ג) למתן אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון, שבראשה יכהן ראש חטיבה במוסד; הוועדה תדון בבקשות כאמור ותעביר את המלצותיה לראש מש"א.
|
|||
|
זכאי שנפטר |
5. |
נפטר הזכאי לקבלת אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון כמפורט בתקנה 3 לפני הענקת האות, יימסר האות לשאר בשרו הקרוב ביותר, כהגדרתו בסעיף 6(ב) לחוק. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
עובד שאינו זכאי לאות |
6. |
על אף האמור בתקנה 3, לא יהיה זכאי לאות עובד מוסד שראש מש"א הורה כך לגביו, אם הורשע בבית דין משמעתי של עובדי המדינה או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה בתקופה הקובעת במהלך עבודתו במוסד; |
|||
________ התשפ"ב
(__________ 2022)
__________________
נפתלי בנט
ראש
הממשלה
דברי הסבר
כללי
במהלך חודש נובמבר 2020 החליט שר הביטחון, בהמלצת הרמטכ"ל, להוקיר את לוחמי צה"ל שלקחו חלק בלחימה ברצועת הביטחון בלבנון ואת חיילי צה"ל שתמכו במאמץ הלחימה בגזרה ולהעניק אות למערכה ברצועת הביטחון בלבנון. ההחלטה נתקבלה לאחר קבלת המלצותיה ומסקנותיה של ועדה מטכ"לית שמונתה לשם כך על-ידי הרמטכ"ל, בראשה עמד רב-אלוף (מיל') שאול מופז.
על כן, ביום 2 במרץ 2021 התקין שר הביטחון, באישור הממשלה, את תקנות העיטורים בצבא הגנה לישראל (אות המערכה ברצועת הביטחון בלבנון – קביעת חיילים זכאים), התשפ"א-2021. תקנות אלה קובעות את התבחינים לזכאות לקבלת אות מערכה לציון השתתפות במערכה ברצועת הביטחון בלבנון בשנים 1982 עד 2000 לחיילי צה"ל ביחידות ובתפקידים ביחידות מזכות.
בהתאם להוראת סעיף 7(ג1) לחוק העיטורים, הקובעת כי אם קבע שר הביטחון להעניק אות מערכה, יעניק ראש הממשלה או מי שהסמיך לכך אותות מערכה לעובדי יחידות הסמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה ותושביה, שעמדו בתנאים שקבע, באישור הממשלה.
בתקנות אלו מוצע לקבוע את התבחינים לזכאות לקבלת אות מערכה לציון השתתפות במערכה ברצועת הביטחון בלבנון בשנים 1982 עד 2000 ביחידות ובתפקידים ביחידות מזכות במוסד.
תקנה 1
התקופה הקובעת נקבעה בהתאם לתקופה בה שהה צה"ל בלבנון, לאחר סיום מבצע שלום הגליל.
תקנה 2
מטעמים של מניעת חשיפת יחידות המוסד אשר פעלו במסגרת המערכת ברצועת הביטחון בלבנון בתקופה הקובעת, מוצע כי ראש אגף משאבי אנוש במוסד יהיה רשאי לקבוע כי יחידה במוסד היא יחידה מזכה בשנה מסוימת מתוך כלל התקופה הקובעת, אם היא פעלה בגזרת לבנון או סייעה באופן ישיר ללחימה בגזרת לבנון במשך 30 ימים לפחות באותה שנה.
כמו כן, ראש אגף משאבי אנוש במוסד יהיה רשאי לקבוע ביחס ליחידה במוסד, בעלי תפקידים או מקצועות שרק ביחס אליהם תיחשב היחידה כיחידה מזכה.
תקנה 3
הזכאי לאות יהיה עובד מוסד שהוצב ביחידה שהוכרה כמזכה, לתקופה כוללת של 30 ימים לפחות במהלך התקופה הקובעת.
כמו כן, בדומה לקביעה ביחס לאותות
מערכה אחרים, ראוי להעניק את האות גם לעובד מוסד אשר הוצב ביחידה מזכה למשך תקופה
קצרה משלושים ימים, אם נחבל או חלה בתקופה הקובעת במהלך עבודתו ועקב כך, או שחבלתו
או מחלתו הוחמרו בתקופה הקובעת במהלך עבודתו ועקב כך.
בנוסף, ראש אגף כוח אדם במוסד או מי שהוסמך לכך מטעמו, יהיה רשאי לקבוע כי עובד מוסד
שלא עמד בתנאים המפורטים יהיה זכאי לאות, ככל שעבד בתקופה הקובעת במוסד, לאחר
ששוכנע כי תרם תרומה ישירה ומשמעותית ללחימה בגזרת לבנון או שהתקיימו לגביו נסיבות
מיוחדות המצדיקות את הענקת האות.
תקנה 4
ההחלטה על-ידי ראש אגף כוח אדם במוסד או מי שהוסמך לכך מטעמו, כמפורט בתקנה 3(ג), תתקבל לאחר קבלת המלצת וועדה מייעצת, אותה ימנה ראש המוסד, אשר בראשה יכהן ראש חטיבה במוסד. כך, יינתן מענה למקרים ייחודיים של עובדים אשר תרמו באופן ראוי לציון למערכת ברצועת הביטחון בלבנון במהלך התקופה הקובעת, אך לא עומדים בכללים שפורטו לעיל.
תקנה 5
מקום בו הזכאי לאות נפטר, יימסר האות לשאר בשרו הקרוב ביותר בהתאם לפירוט בחוק.
תקנה 6
התקנה קובעת כי עובד מוסד לא יהיה זכאי לאות המערכה, גם אם מתקיימים לגביו התנאים לזכאות הקבועים בתקנה 3, אם הורשע בדין משמעתי כמפורט בתקנה, או בבית משפט אזרחי בעבירה שיש עמה קלון על מעשה שעשה במהלך עבודתו בתקופה הקובעת.