טיוטה להערות ציבור מתכונת דיווח של יצרנים ויבואנים של מכלי משקה מכוח סעיף 10(א1) ו- (א2) לחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999

א. רקע

מטרתו של חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999 (להלן - "החוק") היא שיפור רמת הניקיון ברשות הרבים, הקטנת כמות הפסולת המוטמנת באתרי סילוק פסולת ועידוד המיחזור והשימוש במכלי משקה הניתנים למיחזור ולשימוש חוזר.

בשנת 2010 תוקן החוק במסגרת חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון מס׳ 4), התש"ע-2010, שהטיל על יצרן ויבואן של מכלי משקה חובות ישירות בהתבסס על עקרון אחריות יצרן מורחבת, תוך הרחבת אחריות של יצרנים ויבואנים בנוגע לתוצאות הסביבתיות של המוצרים המשווקים או נמכרים על ידיהם. במסגרת תיקון החוק נקבע מנגנון להרחבת התחולה על מכלי משקה גדולים. ביום 18 באוקטובר 2020 פורסמה הודעה על אי עמידה ביעד האיסוף של מכלי משקה גדולים בנפח מעל 1.5 ליטר לשנת 2016, ובצו הפיקדון על מכלי משקה (דחיית מועד תחולת החוק על מכלי משקה גדולים), התשפ"א-2020, נקבע כי החוק יחול על מכלים אלה החל מיום 1.12.2021, כך שהחל ממועד זה יחולו החובות הנוגעות למכלי משקה גם על מכלי משקה גדולים.

לאור זאת, החל מיום 1 בדצמבר 2021, מכלי המשקה החייבים בפיקדון הם בקיבולת (נפח) 0.1 ליטר ועד 5 ליטרים (כולל) העשויים מכל חומר, למעט מכלי משקה עבור חלב ומוצריו, שקיות משקה ומכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון.

החוק, בין היתר, מטיל על היצרנים והיבואנים של מכלי משקה (להלן - "יצרנים ויבואנים"), חובה לסמן את מכלי המשקה במילים "חייב בפיקדון" ואת סכום הפיקדון¹, לאסוף את המכלים לאחר גמר השימוש בהם ולהעבירם למחזור מוכר, לנהל רישום ולהגיש דיווח אחת לרבעון ואחת לשנה לממונה על חוק הפיקדון, במתכונת שהורה הממונה.

 

 

 

למען הסר ספק, מכלי המשקה המוחרגים מחוק הפיקדון מוגדרים כאריזות לסוגיהן ונכללים בחוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א-2011. על היצרנים והיבואנים מוטלות החובות בגין אריזות אלו כמפורט שם².

ב. יעדי איסוף ומיחזור של מכלי משקה ריקים מסומנים

1.  יצרן ויבואן יאספו מכלי משקה ריקים ומסומנים בשיעור ממוצע מסך מכלי המשקה המלאים ששיווקו בכל תקופה של שנתיים (להלן - יעד איסוף ממוצע), שלא יפחת מ-77 אחוזים, ובלבד ששיעור מכלי המשקה שיאספו מסך מכלי המשקה המלאים ששיווקו בכל שנה (להלן - יעד איסוף שנתי) לא יפחת מ-73 אחוזים (סעיף 7א(א) לחוק).

2.  יובהר כי יעדי האיסוף הם שנתיים ולא ניתן לדווח על עודפי איסוף משנת דיווח אחת לשנת דיווח אחרת לצורך עמידה ביעדי האיסוף³.

3.  לאור הרחבת התחולה על מכלי המשקה הגדולים, יעדי האיסוף והמיחזור בארבע השנים הבאות החל משנת 2022 שנקבעו בחוק הם כדלקמן:

 

ג. חובת הדיווח

חובת הדיווח מפורטת בסעיף 10 לחוק, לפיו יצרן או יבואן ידווח לממונה על חוק הפיקדון (להלן "הממונה"), אחת לרבעון ובתום כל שנה, דיווח על כל אלה: מספר מכלי המשקה ומכלי המשקה הגדולים

 

 

 

(להלן "מכלי המשקה") המלאים ששווקו בישראל ושבעדם היה על היצרן או היבואן לגבות דמי פיקדון בפירוט סוג החומר של מיכל המשקה וקיבולתו; מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שנאספו בפירוט סוג החומר של מיכל המשקה וקיבולתו; מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שבשלהם הוחזר פיקדון בפירוט סוג החומר של מיכל המשקה וקיבולתו; מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שמוחזרו בפירוט אופן המיחזור, פרטי מפעל המיחזור וסוג החומר שמכלי המשקה עשויים ממנו וקיבולתם.

ד.    מטרת מתכונת זו

להגדיר בצורה מפורטת את מתכונת הדיווח הרבעוני והשנתי של יצרנים ויבואנים של מכלי משקה ובכלל זה פירוט האסמכתאות המינימאליות הנדרשות לתמיכה בדיווח. יודגש כי בהתאם להוראות סעיף 10(א4), הממונה או מי מטעמו מוסמך לדרוש מידע ואסמכתאות תומכות נוספות.

ה.    סימוכין משפטי

חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט - 1999

ו.     הנחיות כלליות

1.  לכל מונח במתכונת הדיווח על נספחיה (להלן "מתכונת הדיווח" או "גיליון הדיווח") תהיה המשמעות שיש לו בחוק, אלא אם הוגדר אחרת במפורש במתכונת הדיווח.

2.  למען הסר ספק, מתכונת הדיווח נועדה להגדיר ולאפיין את דרישות הדיווח בהתאם לחוק, וממילא אין בה כדי לגרוע מחובותיהם של היצרנים והיבואנים לפי החוק.

3.  הדיווח הרבעוני או השנתי לפי העניין, יוגש באמצעות גיליון נתונים אלקטרוני לפי נספחים אי ו- גי (להלן: "גיליון הדיווח הרבעוני" או "גיליון הדיווח השנתי") באמצעות דואר אלקטרוני לכתובת: 0^.8\/^. qov.ilם^ווק. יובהר כי דוחות לא יתקבלו בפקס או בדואר או בכל דרך אחרת.

4.  אישור בדבר קבלת הדיווח יינתן באמצעות המענה האוטומטי בדוא"ל. אישור קבלת הדיווח אינו מהווה אישור לתקינות הדיווח הרבעוני או הדיווח השנתי.

5.  אין לשנות את פרטי התבנית בגיליון הדיווח ולא יתקבלו דיווחים בתבנית אחרת. דיווח בתבנית שהוכנס בה שינוי לא ייקלט במערכות המידע של המשרד ועל כן ייחשב כי לא הוגש הדיווח כלל.

 

 

 

6. אסמכתאות

6.1. בהתאם לסעיף 10(א4) לחוק, הממונה או מי מטעמו, רשאי לדרוש מיצרן או יבואן להמציא לו כל מידע ששימש לעריכת הדוחות, לרבות האסמכתאות שנמסרו לו מגורמי איסוף ו/או מיחזור שפעלו מטעמו. נדרש יצרן או יבואן להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה. יובהר כי בנוסף לחוות דעת רואה חשבון לדוח השנתי (ר׳ נספח ב׳) הממונה מוסמך לדרוש את כל המידע ששימש לעריכת הדוחות.

6.2.  למען הסר ספק יובהר, כי במקרה שפעולות הכלולות בדיווח בוצעו בידי גורמים אחרים, באחריות המדווח לקבל את האסמכתאות הנדרשות להוכחת אמיתות הדיווח.

6.3.  לתשומת הלב, לפי סעיף 9ד לחוק, יצרן ויבואן ינהלו רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בדוחות שלעיל. הממונה, או מי מטעמו, רשאי לעיין ברישומים אלה ולקבל העתק נכון מהם.

6.4.  ככל שיידרשו אסמכתאות על ידי הממונה או מי מטעמו לצורך בקרה על המידע ששימש לעריכת הדוח, אי צירוף האסמכתאות עלול לפגוע בקבלת נתוני הדיווח. בהתאם לסעיף 10(ב) הממונה יהיה רשאי להניח כי הדוח אינו נכון ולקבוע את הסכומים שעל יצרן או יבואן להעביר לקרן.

6.5.  פירוט האסמכתאות המינימאליות מובא בנספח ד' למתכונת זו.

דיווחי יצרן או יבואן

ז. דיווח שנתי

1.  יצרן או יבואן ידווח לממונה דיווח שנתי מבוקר לא יאוחר מיום 30 ביוני בכל שנה העוקבת לשנת

הדיווח⁴. לא יתקבלו דיווחים שיוגשו באיחור והממונה רשאי יהיה לראות דיווח שהוגש באיחור כאילו

לא הוגש כלל.

2.  במקרה שמועד הדיווח יחול ביום שאינו יום עבודה, יועבר הדיווח לממונה ביום העבודה הראשון

לאחר מכן.

3.  הדיווח השנתי יכלול את:

 

 

 

3.1.  מתכונת דיווח שנתי - גיליון הדיווח השנתי (נספח א' למתכונת זו) כשהוא מלא כנדרש בפורמט אקסל בדוא"ל;

3.2. גיליון דיווח חתום וסרוק - בנוסף לאמור בסעיף 3.1, עותק סרוק וחתום על ידי מורשה החתימה של היצרן או היבואן ועל ידי רואה החשבון בנוסף לגיליון האקסל;

3.3. דוח שנתי חתום מאת רו"ח - החוק קובע כי הדיווחים השנתיים יוגשו כשהם מבוקרים ומאושרים על-ידי רואה חשבון ולכן בנוסף, יכלול הדיווח חוות דעת רואה חשבון חתומה (נספח ב');

3.4. אסמכתאות - בכפוף לקבלת דרישה של הממונה בכתב כמפורט בנוהל זה, יש להציג אסמכתאות

לדיווח המעידות על איסוף מכלי המשקה כמפורט במתכונת זו על נספחיו; אסמכתאות נוספות - בכפוף לקבלת דרישה של הממונה בכתב יש להציג גם אסמכתאות על מיחזור מכלי המשקה לרבות אופן המיחזור ופירוט המיחזור;

3.5. אסמכתאות נוספות - לעניין דמי הפיקדון כמפורט בנספח ד' למתכונת זו. ח. דיווח רבעוני

1.  מתכונת דיווח רבעוני - הדיווח הרבעוני יכלול את גיליון הדיווח הרבעוני (נספח ג') כשהוא מלא כנדרש, אין צורך לצרף לדיווח הרבעוני חוות דעת רואה חשבון.

2.  לפי החוק, יש להגיש את גיליון הדיווח הרבעוני עד חודש מתום הרבעון שלגביו מוגש הדיווח, ולא יאוחר מהתאריכים הבאים, לא יתקבלו דיווחים שיוגשו באיחור והממונה רשאי יהיה לראות דיווח שהוגש באיחור כאילו לא הוגש כלל:

 

 

 

 

 

 

 

3. במקרה שמועד הדיווח יחול ביום שאינו יום עבודה יש להעביר את הדיווח ביום העבודה הראשון לאחר מכן.

ט. הנחיות למילוי גיליונות הדיווח

1.  יש למלא בחלק הראשון של הטופס את כל פרטיו של היצרן או היבואן, גם אם היצרן או היבואן נעזר בגורם אחר כדי להגיש את הדיווח. פרטים אלה יכללו מספר טלפון, שם איש קשר וכתובת דוא"ל, נתונים אלו ישמשו לצורך תקשורת עם היצרן או היבואן שחב בחובות הדיווח לפי החוק. חובה על היצרן והיבואן לעדכן את הממונה מכוח חוק הפיקדון על כל שינוי בפרטים אלו ללא דיחוי .

2.  יש לבחור מתוך הרשימה הנגללת בתא האקסל את תקופת הדיווח הרלוונטית.

3.  בטבלה 1 - יש למלא את מספר מכלי המשקה ששווקו לפי סוג החומר וקיבולת (נפח).

4.  בטבלה 2 -

4.1 יש למלא את מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שנאספו, כולל שם חברת האיסוף ומספר הח.פ שלה (אם האיסוף נעשה על ידי חברת איסוף), בפירוט סוג החומר של מיכל המשקה וקיבולתו (נפח).

4.2 במקרה שאיסוף בוצע באמצעות מספר חברות איסוף, יש לציין בטבלה 2 "גורמי איסוף נוספים". יש לציין את סה"כ האיסוף שבוצע באמצעות גורמים אלו ולצרף נספח לדיווח שיכלול פירוט זה.

5.  בטבלה 3 - לא למלא, טבלה זו מחושבת אוטומטית.

6.  בטבלה 4 - יש למלא את מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שבגינם הוחזר פיקדון לפי סוג חומר וקיבולתו, לרבות סך הפיקדון ששולם. בכל מקרה, אין לדווח על החזר פיקדון בגיליון הדיווח אם לא הוחזר פיקדון בפועל.

7.  בטבלה 5 -

7.1 יש למלא שם ומספר ח.פ של מפעל המיחזור שאליו הועברו מכלי המשקה, יש לבחור את אופן המיחזור שבוצע בכל רבעון מתוך רשימה סגורה, ולמלא את מספר המכלים הממוחזרים, סוג החומר של מכלי המשקה, קיבולתם.

7.2 אם המיחזור בוצע ביותר ממפעל מיחזור אחד, יש לציין זאת בטבלה תחת "גורמי מיחזור נוספים", לפרט עבור כל מפעל מיחזור בנפרד ולציין את סך המיחזור שבוצע, יש לצרף נספח לדיווח שיכלול פירוט זה.

8. בגיליון הדיווח השנתי - יש לציין את שם רואה החשבון, ובעותק הסרוק יש להחתים את רואה

החשבון (חתימה וחותמת).

 

 

 

9.  בגיליון הדיווח יש לציין את שם מורשה החתימה של היצרן או היבואן, ובעותק הסרוק יש לחתום

בשורה זו בלבד.

10.  מיחזור

10.1  לפי סעיף 7ה(ג) לחוק, יצרן ויבואן ימחזרו 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה הריקים והמסומנים שאספו בכל שנה, וזאת עד 1 ביוני של השנה העוקבת שלאחריה. מכלי המשקה ימוחזרו במפעל מיחזור מורשה לפי כל דין. יובהר כי יעדי המיחזור הם שנתיים אך לפי החוק ניתן לדווח על מיחזור שמבוצע עד 1 ביוני כמיחזור לשנת הדיווח הקודמת ובלבד שהמיחזור הוא של מכלי משקה שנאספו בשנת הדיווח (לא יאוחר מיום 31 בדצמבר לשנת הדיווח)⁵.

10.2  יש לדווח על מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שמוחזרו בפירוט אופן המיחזור, פרטי מפעל המיחזור וסוג החומר שמכלי המשקה הממוחזרים עשויים ממנו וקיבולתם.

10.3  אופציות המיחזור השונות בגיליון הדיווח הן כמפורט:

10.3.1 מיחזור - בישראל

10.3.2 מיחזור - 828 בישראל

10.3.3 מיחזור - ייצוא

10.3.4 שימוש חוזר בישראל

10.3.5 הפקת אנרגיה בחו"ל

10.3.6 הפקת אנרגיה בישראל

10.4  לפי דרישה, יש להציג אסמכתאות להוכחת המיחזור כמפורט להלן וכמפורט בנספח ד׳:

10.4.1 רישיון עסק תקף של מפעל המיחזור עם פריט רישוי מתאים מסוג 5.1 ג, לרבות עותק של התנאים הסביבתיים מאת המשרד להגנת הסביבה;

10.4.2 פירוט אופן המיחזור במפעל.

 

 

 

10.5 שטיפה וכבישה של מכלי משקה ריקים ומסומנים - יובהר כי שטיפה וכבישה בלבד אינם מוכרים כמיחזור מוכר ואין לדווח על פעולות אלו כמיחזור. ככל שהמכלים עברו שטיפה וכבישה כהכנה לייצוא למיחזור מחוץ לישראל, יש לדווח בהתאם.

10.6 שימוש חוזר, יצרן או יבואן המדווח כמיחזור על העברת מכלי המשקה הריקים והמסומנים לשימוש חוזר, יידרש להציג אסמכתאות המעידות על כך כמפורט במתכונת זו ובנספח ד׳.

י. הבהרות נוספות

1.  בדיווח בדבר העברת מכלי משקה ריקים ומסומנים למיחזור במפעלים בחו"ל - לפי דרישה, יש

להמציא לכל הפחות את האסמכתאות הבאות:

1.1 אישורים מאת משרד הכלכלה בהתאם להוראות צו יצוא חופשי (תיקון) - התשפ"ב - ⁶2021.

1.2 רשימון ייצוא, שטר מטען וחשבונית מס, הכוללים את מספר מכלי המשקה שיוצאו לפי סוג חומר וקיבולת.

2. דיווח בדבר העברת מכלי משקה ריקים ומסומנים למיחזור באזור יהודה ושומרון מחייב הצגת

האסמכתאות הבאות, בעת הדיווח השנתי:

2.1  אישור שניתן מראש ובכתב, טרם העברת מכלי המשקה, מקמ"ט איכות הסביבה במינהל האזרחי באיו"ש לפי צו בדבר העברת טובין (יהודה והשומרון)(מס׳ 1252), התשמ"ח-1988, וכל נוהל מכוחו.

2.2  העתקי חשבוניות מס - התחשבנות הכוללות את מספר מכלי המשקה שהועברו ומשקלם.

3.  ייצוא או העברת משקאות

3.1  ייצוא של מכלי משקה מלאים חדשים לחו"ל - נדרשים רשימון ייצוא, שטר מטען וחשבונית מס, הכוללים את מספר מכלי המשקה שיוצאו לפי סוג חומר וקיבולת.

3.2 העברת מכלי משקה מלאים חדשים לאזור יהודה ושומרון, שלא להתיישבות הישראלית, מחייב רישום מלא והצגת חשבוניות מס-התחשבנות הכוללות את מספר מכלי המשקה שהועברו לשיווק באזור זה.

 

 

 

יא. לתשומת הלב

1.  קביעת סכומים לתשלום על ידי הממונה

לפי סעיף 10 לחוק, אם יצרן או יבואן לא מסר דיווח רבעוני או שנתי, או שמסר דוח אך לממונה יש טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, הממונה, רשאי לאחר שנתן הזדמנות ליצרן או ליבואן להשמיע את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את הסכומים שעל יצרן או יבואן להעביר לקרן לשמירת הניקיון.

2.  עיצומים כספיים

2.1  הממונה רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, תשל"ז-1977, (29,200 ₪) על יצרן או יבואן שלא דיווח כנדרש בסעיף 10 לחוק. על תאגיד הממונה רשאי להטיל כפל העיצום.

2.2  לא העביר יצרן או יבואן תשלומים לקרן על פי הוראות סעיפים 7ב, 7ג, או 10(ב) לחוק, רשאי הממונה להטיל עיצום שהוא פי ששה מסכום התשלומים שהיה עליו להעביר כאמור.

3.  עבירות פליליות

3.1 אי דיווח לממונה לפי הוראות סעיף 10 בחוק או אי העברת סכומים לקרן כפי שקבע הממונה - מהווה עבירה פלילית שדינה מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין (226,000 ₪) וכפל הקנס לתאגיד.

3.2 אי מתן אפשרות לממונה או מי מטעמו לעיין ברישומים או אי מסירת עותק נכון מהם או אי מסירת מידע שנדרש למוסרו לממונה או למי מטעמו, דינו קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין (75,300 ₪) וכפל הקנס לתאגיד .

3.3 מוסר דיווח כוזב בניגוד להוראות סעיף 10 דינו מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין (226,000 ₪) וכפל הקנס לתאגיד.

יב. בקרה על דיווחי ותשלומי הפיקדון

לידיעתכם, לצורך פיקוח על הדיווחים מכוח חוק הפיקדון, יפעיל הממונה גוף בקרה אשר יערוך

מטעם הממונה בקרה על נאותות הדיווחים אשר נמסרים על ידי היצרנים והיבואנים.

 

 

 

יג. פרסום

מתכונת זו תופץ ליצרני ויבואני מכלי משקה ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה.

אלעד עמיחי

הממונה מכוח חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999

אי בשבט תשפ"ב 3 בינואר 2022

רשימת נספחים:

נספח אי - מתכונת הדיווח השנתי, גיליון אלקטרוני נספח בי - חוות דעת רואה חשבון נספח גי - מתכונת הדיווח הרבעוני, גיליון אלקטרוני נספח די - פירוט האסמכתאות המינימאליות התומכות בדיווח יצרן ויבוא

 

 

 

נספח א׳ - מתכונת הדיווח השנתי. הגיליון האלקטרוני מצורף בנפרד.

tow ngg לעניין ngsn ff in! לפי 0איה 10{א) להוק הפקד« על מכלי nawa. ר.תש1"0 - 1999

שם היצו־ן/יבואן:                                                                                                                                             ח פ on I' ע 01ק מורשה.:

 

דואר אלקטרוני: טל9ון:

 

כת1במ למשיות דואר(אם אחרת):

 

ר נו*נלי משקה ריקים שנא0פוooa 1

 

.nrix J מכלי המשקר. שנאספו

 

00.4פר נוכלי משקר. ריקים שבגינם הותזו פקדון

 

 

 

 

 

העלווד:

10"3אי0וו רואת 131111! מיזאי׳ן:_________________________________________________________ 7111010 רו"ר:

»ט מוועוה ר.ח3ז׳001________________________________________ ___________________________ !ותעו!_______________________________ ___________________ וזארין־:

נספח בי - חוות דעת רואה חשבון

חווייד רואה חשבון

לכבוד :

בעלי המניות בחברת_________________

"—

ביקרנו את הדוח השנתי לעניין חוק הפיקדון לתקופה___________________ המצורף בזה והחתום בחותמתנו

לשם זיהוי . פירוט הכמויות המופיעות בדוח הינם באחריות הדירקטוריון וההנהלה של החברה . אחריותנו היא לחוות דעה על פירוט כמויות אלו בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים , על פי תקנים אלה נדרש מאתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בפירוט הכמויות הנ"ל הצגה מוטעית מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בכמויות ובמידע שבפירוט הכמויות הנ"ל . ביקורת כוללת גם בחינה של האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי החברה וכן הערכת נאותות ההצגה בפירוט הכמויות בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, פירוט הכמויות הנ"ל משקפים באופן נאות , את הכמויות בדוח השנתי לעניין חוק הפיקדון לתקופה   .

 

 

נספח ג׳ - מתכונת הדיווח הרבעוני. הגיליון האלקטרוני מצורף בנפרד.

עבור! הממונה על חול, הפקד1ן במשרד להגנת הסביבה

ד» רבעוני לעניין pin הפקדון לפי 10 jgo(א> לוווק rrgsn¡ על רוכלי משקה, התשנ"ט - 1999

שם הי*ח^יבואן:                                                                                                                                                                         on / .SJI' עוסק מורשה:

כתובת:                                                                                                                                                                                   איש קשר:

תקופת הדיווח(רבעון־שנה):                              |__________________ |                                                                                                      דואר אלק טרוני:

שם תורשה החתימה:                                                                                                                                                                     טלפון:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

שם !וורשה תחתיתה:                                                                             חונימור.:                                                                                                            תאריך:

נספח ד׳ - פירוט האסמכתאות המינימאליות התומכות בדיווח יצרן ויבוא

נספח ד׳

למתכונת דיווח של יצרנים ויבואנים של מכלי משקה מכוח חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999

להלן פירוט האסמכתאות המינימאליות הנדרשות על פי מתכונת הדיווח, של יצרנים ויבואנים של מכלי משקה לפי סדר שרשרת הטיפול במכלי המשקה ובפסולת מכלי המשקה. יובהר כי אין באמור למצות את כלל האסמכתאות שהממונה רשאי לדרוש לצורך בקרת הדוחות.

1. מכיר ה - דוגמאות לאסמכתאות על מספר מכלי משקה שנמכרו

א.    לדיווח לפי סעיף 10(א)(1) - על מספר מכלי משקה שנמכרו, יש לשמור תיעוד⁷ מתוך מערכת הנהלת החשבונות, הכולל דוח כמותי לסך מכירות החברה (כולל מוצרים הפטורים מפיקדון), מרוכז לפי סוגי מוצר. על הדוח לתאום לנתוני הדוח הכספי המבוקר של החברה, לשנת הדיווח הרלוונטית.

ב.     רשימת כלל המוצרים (בצירוף מק"טים/ברקודים) שנמכרו ע"י החברה המוצרים החייבים בפיקדון שדווחו לפי נוהל הדיווח.

ג.     רשימת מלאי מוצרים לתחילת השנה ולסופה, כולל תנועות מלאי לתקופה, מפורט לפי סוג מוצר.

ד.     יבואנים - העתקי רשימוני היבוא ושטרי מטען, בהם מפורטים סוג המוצר המיובא וכמות (מספר), בגין יבוא מכלים לשנת הדיווח הרלוונטית.

ה.    ייצוא של מכלי משקה מלאים חדשים לחו"ל - נדרשים רשימון ייצוא, שטר מטען וחשבונית מס, הכוללים את מספר מכלי המשקה שיוצאו לפי סוג חומר וקיבולת.

ו.     העברת מכלי משקה מלאים חדשים לאזור יהודה ושומרון, שלא להתיישבות הישראלית, מחייב רישום מלא והצגת חשבוניות מס-התחשבנות הכוללות את מספר מכלי המשקה שהועברו לשיווק

 

 

 

2. איסוף והחזרת דמי פיקדון -דוגמאות לאסמכתאות להוכחת מספר מכלי משקה שנאספו

יצרן ויבואן, לפי החוק, יאספו מכלי משקה ריקים ומסומנים

א.    מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שבשלהם החזירו פיקדון

1.  דיווח לפי סעיף 10(א)(3) לחוק - על היצרן או היבואן שהחזיר פיקדון עבור מיכל משקה ריק מסומן, בעצמו או באמצעות אחר, לדווח על כך בגיליון הדיווח. יש לשמור תיעוד להוכחת החזר פיקדון, ובין היתר, את האסמכתאות כמפורט בסעיף 4 להלן.

2.  אין לדווח על החזר פיקדון אם לא הוחזר פיקדון בפועל. במקרה ששולמה תמורה על מיכל משקה ריק שהיא קטנה יותר מסכום הפיקדון עבור כל מיכל משקה, התמורה לא תדווח כהחזר פיקדון.

3. איסוף ממכונות אוטומטיות לקבלת מכלי משקה (Reverse Vending Machine) ודחסניות לאיסוף מכלי משקה -ספירה של המכונה את מספר המכלים לפי ברקודים ובפירוט סוג החומר והנפח . ככל שיהיו הוראות מיוחדות הן יפורסמו בגרסה עדכנית נוספת של מתכונת הדיווח ונספחיו.

4. אסמכתאות:

)1) אסמכתאות להעברת דמי פיקדון מהיצרן או היבואן לבתי עסק, בגין החזר דמי פיקדון לצרכנים.

)2) אסמכתאות להעברת דמי פיקדון לצרכנים ישירות. )3) אסמכתאות לתנועות כספיות של דמי פיקדון מבתי העסק, ליצרן או יבואן. )4) כרטסת הוצאות בגין תשלום דמי הפיקדון.

ב.      מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שאספו

דיווח לפי סעיף 10)א))2) לחוק - ככל שמספר מכלי המשקה שנאספו אינו שווה למספר מכלי המשקה שבשלהם החזירו פיקדון, יש להציג אסמכתאות מתאימות להוכחת העמידה ביעד האיסוף.

1.  אסמכתאות שנמסרו ליצרן או ליבואן מגורמי איסוף שפעלו מטעמו.

2.  חוות דעת רואה חשבון חתומה בחתימה וחותמת )נספח בי לנוהל) בצרוף המסמכים עליהם התבסס במתן חוות הדעת )ניירות העבודה ששימשו אותו).

3.  תעודות משלוח לתחנת האיסוף המרכזית אליה נשלחים מכלי המשקה הנאספים.

4.  תעודות כניסה למלאי בתחנת האיסוף.

5.  תיעוד לביצוע ספירה פיזית של השקים או תיעוד לביצוע מדגם לספירה פיזית של השקים.

6.  תיעוד לביצוע הפחתה, עקב מציאת אי התאמות בספירת השקים הנדגמים - לגבי מספר המכלים, מכלים שאינם מכלי משקה, מכלי משקה שאינם מסומנים.

 

7. לגבי תחנות מיון ומעבר אשר לא מתבצעת בהם ספירה פיזית של מכלי המשקה הריקים המסומנים שנאספו אלא שקילה בלבד, או מכל מקור איסוף אחר המתבצע בשקילה, יש לצרף:

(1) דוחות שקילה;

(2) דוח סטטיסטי רבעוני לכל תחנה ותחנה, או מקור, התומך באחוז המכלים ברי הפיקדון, הריקים ומסומנים, לפי סוג חומר;

(3) דוח סטטיסטי רבעוני לכל תחנה ותחנה, להתפלגות בין מכלי המשקה לפי קיבולתם (נפח) בחלוקה של: (1) מכלים בנפח עד 1.49 ליטר, ו- (2) מכלים בנפח 1.5 ליטר ומעלה;

(4) דוח סטטיסטי רבעוני לכל תחנה ותחנה למשקל מיכל משוקלל, לפי סוג חומר וקיבולת כמפורט בס"ק (3) לעיל;

(5) יש לצרף לכל דוח סטטיסטי את כל ניירות העבודה ששימשו את הסטטיסטיקאי להכנת הדוח;

(6) אסמכתאות לביצוע המרה מיחידות משקל מכלים נאספים ריקים מסומנים למספר מכלים.

3. מיחזור - דוגמאות לאסמכתאות על מיחזור מכלי משקה

דיווח לפי סעיף 10(א)(4) לחוק - מספר מכלי המשקה הריקים והמסומנים שמחזרו, בפירוט אופן מחזורם, פרטי מפעל המיחזור וסוג החומר שמכלי המשקה עשויים ממנו וקיבולתם. להוכחת מחזור יש להציג, בין היתר:

א.      אסמכתאות שנמסרו ליצרן או ליבואן מגורמי מיחזור שפעלו מטעמו;

ב.       תעודת משלוח למפעל המיחזור;

ג.       תעודות שקילה בכניסה למפעל המחזור המחזיק ברישיון עסק ותנאים בתוקף של המשרד להגנת הסביבה;

ד

ד.       חוות דעת רואה חשבון חתומה בחתימה וחותמת (נספח ב׳ לנוהל) בצרוף המסמכים עליהם התבסס במתן חוות הדעת (ניירות העבודה ששימשו אותו).

ה.      אסמכתאות המפרטות את אופן המיחזור:

(1)  דוח סטטיסטי רבעוני לכל מפעל מיחזור, התומך באחוז המכלים ברי הפיקדון, הריקים המסומנים לפי סוג חומר, שנשלחו אליו למיחזור;

(2)  דוח סטטיסטי רבעוני לכל תחנה ותחנה להתפלגות בין מכלי משקה לפי קיבולת (נפח) 1) מכלים בנפח עד 1.49 ליטר 2) מכלים בנפח 1.5 ליטר ומעלה;

 

(3) דוח סטטיסטי רבעוני לכל תחנה ותחנה למשקל מיכל משוקלל לפי סוג חומר וקיבולת עד 1.49 ליטר ונפח 1.5 ליטר ומעלה;

(4) יש לצרף לכל דוח סטטיסטי את כל ניירות העבודה ששימשו את הסטטיסטיקאי להגעה לאחוז הרלוונטי המדווח;

(5) אסמכתאות לביצוע המרה ממשקל מכלים נאספים ריקים מסומנים למספר מכלים.

ו.       בדיווח בדבר ייצוא מכלי משקה למיחזור במפעלים בחו"ל - לפי דרישה, יש להמציא לכל הפחות את האסמכתאות הבאות:

1.3אישורים מאת משרד הכלכלה בהתאם להוראות צו יצוא חופשי (תיקון) - התשפ"ב - ⁸2021. 1.4רשימון ייצוא, שטר מטען וחשבונית מס, הכוללים את מספר מכלי המשקה שיוצאו לפי סוג חומר וקיבולת.

1.5 חשבוניות מס הכוללות את כמויות ומשקל מכלי המשקה שיוצאו לפי סוג חומר וקיבולת.

ז.       שימוש חוזר, יצרן או יבואן המדווח כמחזור על העברת מכלי המשקה לשימוש חוזר, נדרש לצרף אסמכתאות המעידות על כך:

(1) תעודות משלוח מבתי העסק אל היצרן, הכוללת את מספר מכלי המשקה שהוחזרו;

(2) אסמכתאות על תשלום הפיקדון כמפורט בסעיף 2(א)(4) לעיל.

ח.      דיווח בדבר העברת מכלי משקה ריקים מסומנים למיחזור באזור יהודה ושומרון, מחייב את הבאים:

(1)  אישור מראש ובכתב, טרם העברת מכלי המשקה, מקמ"ט איכות הסביבה במינהל האזרחי באיו"ש לפי צו בדבר העברת טובין (יהודה והשומרון)(מס׳ 1252), התשמ"ח- 1988.

(2)  העתקי חשבוניות מס-התחשבנות עם הרש"פ הכוללות את כמות ומשקל מכלי המשקה שהועברו.

 

<0