מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור בתחום האמנות הפלסטית לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985

                                               

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985[1] (להלן – החוק), ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[2], ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, ובהתייעצות עם המועצה הישראלית לתרבות ואמנות לפי סעיף 3(4) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002[3] (להלן - המועצה), מתפרסמים בזה מבחני תמיכה של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור בתחום האמנות הפלסטית:

תקנה תקציבית: 19-42-02-24

 

 

פרק א': כללי

 

1.    ועדת התמיכות

(א)   ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בתחום האמנות הפלסטית, בהתאם לנוהל נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[4] (להלן - הנוהל). 

 

(ב)   התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

 

(ג)    בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו; החלטות הוועדה ינומקו.

 

2.    הגדרות:

במבחנים אלה –

"אוצר" – מי שעונה על אחד מאלה:

(1)     מי שסיים קורס לאוצרות שהוכר לעניין זה על ידי המחלקה;

(2)    מי שהוא בעל נסיון כמפורט להלן  באחד מאלה-

 (א) חמש שנים לפחות, נכון ליום 1 בינואר של שנת התמיכה, באוצרות בתחום האמנות הפלסטית במוזאון או חלל תצוגה נתמך;

  (ב) בעל ניסיון של שמונה שנים לפחות, נכון ליום 1 בינואר של שנת התמיכה, באוצרות בתחום האמנות הפלסטית;

"אמנות פלסטית" – כלל תחומי האמנות החזותית והעיצוב;

"אמן" – יוצר בתחומי האמנות החזותית והעיצוב;

"אמן בכיר" –אמן מקצועי הפועל למעלה מ- 10 שנים ברציפות, אשר עבודותיו הוצגו במהלך 8 שנים האחרונות במוזאונים או בחללי תצוגה נתמכים;

"אמן בראשית דרכו" – אמן הפועל לכל היותר חמש שנים באופן רציף, מסיום לימודיו בבית ספר לאמנות, ואשר עבודותיו הוצגו בשלוש השנים האחרונות במסגרת תערוכות במוזיאונים או בחללי תצוגה נתמכים;

"אתר אינטרנט" – אתר האינטרנט של מבקש התמיכה;

"בית ספר לאמנות" -  בית ספר לאמנות שהוא מוסד מוכר להשכלה גבוהה  או מוסד לאמנות כהגדרתו בסעיף 1 לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- 2007[5];

"דירוג למ"ס" – פיון יחידות גאוגרפיות וסיווגן לפי הרמה החברתית כלכלית של האוכלוסייה 2015 שפורסם ביום כ' בכסלו התשע"ט (28 בנובמבר 2028);

"חלל תצוגה נתמך" – חלל תצוגה אשר נתמך לפי מבחנים אלה;

"חלל תצוגה ייעודי" - חלל ציבורי המיועד לתצוגת עבודות אמנות פלסטית בלבד;

 "יצירה מוזמנת" - יצירת אמנות הנעשית במיוחד לתערוכה מסוימת תחת תיזה או רעיון מרכזי,  והמוסד המזמין שותף במימון הפקתה;

"מדד פריפריאליות" -  מדד הפריפריאליות של רשויות מקומיות לשנת  2015 שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"מדור " – ועדת משנה מטעם המועצה העוסקת בתחומי האמנות הפלסטית;

"מוזיאון" – מוזיאון מוכר לפי חוק המוזיאונים, התשמ"ג - 1983[6];

"מחלקה "– המחלקה המקצועית במינהל התרבות שבמשרד, האמונה על הטיפול בנושא האמנות הפלסטית;

"מוסד" – מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק או רשות מקומית שהגישו בקשה לפי מבחנים אלה;

"מוסד מוכר להשכלה גבוהה" – מוסד שהוכר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התש"יח  - 1958[7] ;

"מרחב ציבורי" – כל מקום המיועד לשימוש הציבור או חלק בלתי מסויים ממנו;

"משק סגור" –

"פסטיבל" –

"פרוייקט" – פעילות חד פעמית המתקיימת במהלך השנה,  ואינה נכללת במסגרת התקציב השוטף והפעילות השוטפת של המוסד ואינה פסטיבל;

"קטלוג" חומר בדפוס  או תצוגה וירטואלית, שיש  24 עמודים לפחות, המכיל מאמר מקצועי אחד לפחות וחומר ויזואלי של 8 צילומים לפחות, שעניינם תערוכה אחת או יותר, אותה מציג מוסד הציבור;

"רשות מקומית" – עירייה, מועצה מקומית, מועצה אזורית או איגוד ערים לעניין תרבות;

"שכר אמן" – תשלום שכר לאמנים בגין השתתפותם בתערוכות, אירועי אמנות, הצבות או מיצגים וכיוצא באלה, המשולם ישירות לאמן בעד עבודתו;

"שנה קלנדרית" – תקופה של שנים עשר חודשים שתחילתה ב- 1 בינואר ושסיומה ב- 31 בדצמבר;

"שנת הערכה" - השנה הקלנדרית שקדמה לשנה התקציבית הקודמת; לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכה 2022, שנת ההערכה היא שנת 2020 ;

"שנה תקציבית קודמת" -  השנה הקלנדרית שקדמה לשנת התמיכה; לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכות 2022, השנה התקציבית הקודמת היא שנת 2021;

"תערוכה" – מקבץ של יצירות בתחומי האמנות הפלסטית, המוצג בחלל תצוגה ייעודי בשטח תצוגה כולל של 45  מ"ר לפחות; לעניין זה, 1 מ"ר של תצוגת חוץ מתוחמת יחושב כ-0.3 מ"ר; כל זאת, למעט  תערוכת תלמידים או בוגרים של בית ספר לאמנות;

"תערוכה חדשה" - תערוכה בהפקת המוסד המוצגת לראשונה;

"תערוכת יחיד" – תערוכה של אמן יחיד;

"תצוגה וירטואלית" - קטלוג או דפדפת  מקוונת  שהופקו לצפייה באמצעים שונים (כגון: מחשב, טלפון חכם) באמצעות יישום מקוון או אתר אינטרנט, ושאינם קטלוג שיועלה כקובץ על גבי החסן נייד, תקליטור, תקליטור וידאו (CD   DVD ) כרטיס זיכרון או כל מדיה נתיקה אחרת;

"תקציב שנתי" – סך ההכנסות של המוסד לרבות הכנסות עצמיות, מענקים, תמיכות ותקציבים ציבוריים; אך לא כולל תקציבים אחרים שניתנו למטרת סיוע מתקנת מוסדות במצוקה, או שניתנו למטרת שיפוצים, או תקבולים מביטוחים וכיוצא באלה תקציבים שניתנו לפעולות שאינן במסגרת הפעילות השוטפת של המוסד.

 

3.    מטרות התמיכה

מטרות התמיכה לפי מבחנים אלה הן עידוד וקידום היצירה האמנותית הפלסטית האיכותית וחשיפתה לפני הציבור הרחב בפריפריה ובמרכז. כמו כן, הנגשת האמנות הפלסטית האיכותית לקהילה באמצעות תערוכות בחללי תצוגה ייעודיים, במרחב הציבורי ותערוכות ווירטואליות מקוונות.

 

4. סוגי הפעילויות הנתמכות:

(א)  מוסד ייתמך, ככל שיימצא זכאי וראוי לכך, בעבור קיום אחד או יותר מתחומים אלה:

(1) תחום א' - פעילות שוטפת בתוך חלל תצוגה;

(2) תחום ב' - פרויקטים חד פעמיים בתחום האמנות הפלסטית והעיצוב;

(3) תחום ג' - פסטיבלים מקצועיים באמנות הפלסטית.

(ב)  המדור יקבע בכל שנה את החלוקה היחסית של תקציב התמיכה לפי מבחנים אלו בין התחומים  בסעיף קטן (א), ובלבד ששיעור בתחום א' לא יפחת מ-70% מהתקציב בתקנה.

 

 

5. הגופים הנתמכים ותנאי סף כלליים לתמיכה

(א)     לתמיכה לפי מבחנים אלה יהיה זכאי רק  מוסד שמתקיימים בו תנאי סף אלה:

(1)        עיקר פעילותו של המוסד הוא בתחום האמנות הפלסטית; מוסד הפועל בתחום האמנות הפלסטית בנוסף לפעילותו בתחום אחר, יהא זכאי לתמיכה אם תקציבו  לצורך פעילות בתחום האמנות הפלסטית נבדל מתקציבו הכולל של המוסד ויש לו הנהלה מקצועית נפרדת לצורך זה; לא יתמכו באמצעות מבחן תמיכה זה חללי תצוגה של מוסדות להשכלה גבוהה או של או בעד  פעילות אשר נתמכת מכוח מבחן תמיכה אחר של המשרד;

(2) המוסד עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד את עצמו לביקורת המשרד, בהתאם לדינים החלים עליו, הוראות הנוהל והחלטות הממשלה, להבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה בלי לפגוע בחופש היצירה ובחופש הביטוי.

(3) המוסד השלים את הגשת כל הדוחות הנדרשים לצורך ניקודו על פי מבחנים אלה, כשהם מלאים ותקינים, לפי דרישת מינהל התרבות שבמשרד (להלן – מינהל התרבות),  במועדים שיקבע מינהל תרבות.

(4) המוסד הגיש, במהלך שנת התמיכה, דוחות ביצוע שנתיים ודוח תקציבי המעידים על עמידתו בתכנית העבודה שהגיש במסגרת בקשתו לתמיכה ובתנאי הזכאות לקבלת התמיכה; כל הדוחות יוגשו באופן ובמועדים שיורה מינהל התרבות;

(5) המוסד הגיש תכנית עבודה לשנת התמיכה; מוסד רשאי לעדכן את תכנית העבודה שהגיש לפי סכום התמיכה שאושר לו, בתוך 45 ימים מיום שנמסרה לו החלטת ועדת התמיכות בדבר התמיכה שאושרה לו, ובלבד שלא יערוך שינויים מהותיים בתכנית, לרבות בנוגע לתחום הפעילות שבעדו אושרה התמיכה.

 (ב)    זכאותו של מוסד לתמיכה לפי מבחנים אלה מותנית בהמשך התקיימותם של התנאים המפורטים בסעיף זה  ובסעיפים 6 עד 8 לפי הענין,  עד תום שנת התמיכה כולה; בלי לגרוע מכל סמכות אחרת של הוועדה, הוועדה, מינהל התרבות או המדור רשאים לבחון, בכל עת ולפי שיקול דעתם, את המשך התקיימותם של תנאי הזכאות, כולם או חלקם; מצאה הוועדה, לאחר התייעצות עם המדור ולאחר שניתנה למוסד הזדמנות להשמיע את טענותיו, כי חדל להתקיים במוסד תנאי מתנאי הזכאות, תפעל הוועדה לביטול התמיכה במוסד ויהיה עליו להשיב את כספי התמיכה לפי הוראות הנוהל.

 

6.   הגופים הנתמכים ותנאי סף לתמיכה בתחום א'

(א) בנוסף לתנאים בסעיף 5, זכאי לתמיכה בתחום א', מוסד המקיים את התנאים הבאים:

(1)        המוסד קיים  חמש תערוכות לפחות בשנה בחלל תצוגה ייעודי ובמרחב הציבורי, מהן –

 (א) שלוש תערוכות חדשות לפחות;

(ב) שתי תערוכות שבכל אחת מהן הוצגו יצירות של אמן בראשית דרכו;

(ג) שתי תערוכות לפחות, שבכל אחת מהן הוצגו יצירות של אמן בכיר אחד לפחות;

(ד)  תערוכה אחת לפחות בשנה במרחב הציבורי.

(2)        המוסד מקפיד על רמה אמנותית נאותה, לפי המלצת המדור;;

 (3)        המוסד מעסיק צוות עובדים קבוע הכולל אוצר אחד בשכר לפחות, המועסק בהיקף של חצי משרה לפחות, ולעניין מוסד שהעלה בשנת ההערכה חמש תערוכות בלבד – אוצר אחד לפחות המועסק בהיקף של שליש משרה לפחות;

(4)         המוסד שילם שכר אמן לאמן אשר הציג בתערוכות;

(5)       המוסד הוא בעל שטח תצוגה של 45  מ"ר לפחות, במסגרת חלל תצוגה ייעודי; לעניין   זה, 1 מ"ר של תצוגת חוץ מתוחמת יחושב כ-0.3 מ"ר;

(6)        המוסד מקיים במהלך השבוע 16  שעות פעילות לפחות, במשך ארבעה ימים בשבוע  או יותר, ובתנאי שזמן הפעילות יארך לא פחות משעתיים בכל יום שבו המוסד פתוח, ולפחות במשך 10 חודשים במהלך כל שנת ההערכה;

(7)        המוסד מציע למבקרים דפי מידע, מידע כתוב בתצוגה או מידע קולי.

 

(ב)   קביעה באשר להתקיימות התנאים בסעיפים קטנים (א)(2) עד (3) תעשה תעשה לאחר שוועדת התמיכות קיבלה את המלצת המדור, אשר   תינתן לאחר שבחן את פעילות המוסד, אופייה והיקפה; המדור רשאי להסתמך בהמלצתו על הערכה של מעריכים בעלי כישורים מתאימים שהסמיך או על ביקור שקיימה המחלקה, ובלבד שנמסרה למדור חוות דעת מנומקת, בצירוף תיעוד ותמונות;

(ג)  מוסד ציבור שלא נתמך בשנה התקציבית הקודמת בעד פעילותו בתחום א',  זכאי להגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה רק אחרי שהודיע למינהל התרבות על כוונתו להגיש בקשה כאמור, לא יאוחר מיום 1 בינואר של השנה התקציבית הקודמת,  ונתן למחלקה ולחברי המדור הזדמנות סבירה לבחון את פעילותו; עם הודעה כאמור יעדכן מוסד הציבור את המינהל בכתב על אודות התערוכות שהוא מקיים, מועדיהן  ומיקומן.

(ד) מוסד ציבור שלא נתמך לפי מבחנים אלה בשנה התקציבית הקודמת, הודיע על כוונתו להגיש בקשה לתמיכה, כאמור בסעיף קטן (ב) וצירף את כל המידע והמסמכים הדרושים לטיפול בבקשתו – תיבחן התקיימותם של התנאים האמורים בסעיף זה, בשנת ההערכה, למעט התנאי של רמה אמנותית,  שהתקיימותו תיבחן החל מיום 1 בינואר של השנה התקציבית הקודמת .

 (ה) המדור יהיה רשאי להמליץ, במקרים מיוחדים ותוך מתן נימוקים שיירשמו, על מתן תמיכה למוסד גם אם לא מתקיים בו אחד מתנאי הסף המפורטים בפסקת משנה (א)(1), (3), (5)  או (6) אלא בשיעור של 50% בלבד; לעניין מספר חודשי הפעילות בשנה כאמור בפסקת משנה ((א)(6)  70%;  וכן רשאי להמליץ על תמיכה למוסד גם אם העסיק אוצר שלא בהיקף האמור בפסקת משנה (א)(3) לא תינתן הקלה למוסד לפי סעיף זה יותר מפעם אחת לארבע שנים. 

 

7. הגופים הנתמכים ותנאי סף לתמיכה בתחום ב'

(א) בנוסף לתנאים בסעיף 6, זכאי לתמיכה בפרוייקטים מי שעומד בכל התנאים הבאים:  

(1) המוסד מקפיד על רמה אמנותית נאותה, על פי המלצת המדור;

(2) המוסד מינה  צוות עובדים המטפל בפרוייקט,  הכולל אוצר בשכר;

(3)  המוסד מציג במסגרת הפרוייקט  אמן בכיר אחד לפחו.

 (ב) לא ייתמך בתחום זה מוסד אשר קיבל בעבר תמיכה  מהמשרד על אותו פרוייקט .

 

 

8. הגופים הנתמכים ותנאי סף לתמיכה בתחום ג'

 

 

פרק ב':  תחום א' - תמיכה בחללי תצוגה

 

9.    עקרונות לקביעת גובה התמיכה

(א)  בשלב הראשון לחישוב גובה התמיכה במוסד, יחושב הניקוד המגיע לו על פי כל אחד  מהמשתנים המפורטים בסעיפים 10 עד 12  כאחוז מכלל הניקוד שניתן למוסדות בכל אחד ממשתנים אלה, בהתאמה.

(ב)  בשלב השני, יחושב השיעור המצרפי של כל מוסד בכל המשתנים יחדיו, וזאת בהתאם למשקלו היחסי של כל משתנה, כמפורט בסעיפים 10 עד 12  (להלן – התחשיב הבסיסי).

(ג)  בשלב השלישי, ייקבע שיעור התמיכה שזכאי לו כל מוסד על פי הממוצע האלגברי בין שיעור התחשיב הבסיסי שנקבע לו בשלב השני, לבין שיעור התמיכה היחסי הסופי שקיבל בשנה התקציבית הקודמת.

(ד)  בשלב הרביעי, במקרים שבהם פחת שיעור התמיכה היחסי במוסד ביותר מ-20% לעומת השנה התקציבית הקודמת, לא יפחת שיעור התמיכה שבו מ-80% משיעור התמיכה היחסי שלו היה זכאי בשנה התקציבית הקודמת בתום השלב השלישי; מוסד לא יהיה זכאי להגנה לפי סעיף קטן זה יותר מפעם אחת במשך ארבע שנים רצופות, אלא אם כן החליטה הוועדה אחרת, לאחר התייעצות עם המדור לאמנות פלסטית, מנימוקים מיוחדים שהיא תרשום.

(ה)  בשלב החמישי, מוסד אשר מספר הנשים החברות בוועד המנהל שלו לעומת כלל חברי הוועד המנהל עמד על 30% מכלל חברי הוועד המנהל לפחות, ואם עמד מספרם של כלל חברי הוועד המנהל שלו על שלושה לכל היותר – כלל הוועד המנהל חברה אחת לפחות, תגדל התמיכה בו ב-2% ביחס לשלב הקודם. לעניין זה, "ועד מנהל" – או גוף מקביל לו במוסד, אף אם תוארו שונה.

(ו)   שיעור התמיכה של המשרד לא יעלה על 75% מן ההוצאות המוכחות בפועל לצורך ביצוע הפעילות הנתמכת. לעניין שיעור המימון העצמי כמשמעו בסעיף 8(ח) לנוהל, יוכרו עלויות שהן שווה כסף ועלויות שווי עבודת מתנדבים, בכפוף להוראות הנוהל. 

 

8. משקל המשתנים בתחשיב הבסיסי בתחום א'

 (א)  שיעור התמיכה באחוזים בכל מוסד ייקבע על פי המשתנים המפורטים להלן ולפי משקל המפורט לצדם:

(1) משתנה תערוכות                                            -    25%;      

(2) משתנה פעילות חינוך ותרומה לקהילה              -    20%;      

(3) משתנה איכות רמת התצוגה ותפיסה אמנותית   -15%;

(4) משתנה היקף הוצאות                                     -    25%;

 (5) משתנה מיקום גאוגרפי                                    -    15%.

 

9. פירוט המשתנים בתחום א'

 

(א)  משתנה תערוכות (25%)

מוסד יקבל ניקוד במשתנה זה לפי מספר התערוכות שקיים בשנת הערכה, כמפורט להלן:

(1)  אם קיים 5 תערוכות בשנה יקבל 2 נקודה;

(2)  אם קיים 7 עד 8 תערוכות בשנה יקבל 3 נקודות;

הניקוד שקיבל מוסד בסעיף קטן זה יוכפל במקדם הגאוגרפי.

 

מוסד יקבל ניקוד על פי שטח חללי התצוגה, ובהתאם לדירוג הזה:

45 עד 80 מ"ר                      –          2 נקודות;

81 עד 120 מ"ר                     –          3 נקודות;

121 עד 160 מ"ר                   –          4 נקודות;

161 מ"ר עד 400 מ"ר            –          5 נקודות.

401 מ"ר ומעלה                   -           6 נקודות.

לעניין   זה, 1 מ"ר של תצוגת חוץ מתוחמת יחושב כ-0.3 מ"ר.

 

מוסד יקבל ניקוד על פי מספר הימים בכל שבוע שבהם הוא פתוח לביקור בתערוכותיו, ובהתאם לדירוג הזה:

ארבעה ימים בשבוע –  1 נקודה;  על כל יום נוסף (מעבר לארבעת הימים  הראשונים) – נקודה אחת נוספת; בפסקה זו – "יום"- ארבע שעות פעילות לפחות;

 

 (ב) הניקוד שקיבל מוסד על פי פסקת משנה (ה)(1) יוכפל במקדם הגיאוגרפי.

 

(ג) משתנה פעילות חינוך ותרומה לקהילה (20%)

מוסד יקבל ניקוד במשתנה זה, בעד פרסום שהוא מפיק לגבי כל תערוכה שהוא מקיים באותה שנת הערכה, כדלקמן:

(1) עבור שימוש באמצעים טכנולוגיים במהלך הפעילות עצמה עד 10 נקודות:

א.  אתר אינטרנט – 1 נקודה;

ב.  תצוגה וירטואלית של קטלוג המופיע באתר האינטרנט של המוסד -  2 נקודות

ג.  תערוכה ווירטואלית המופיעה באתר האינטרנט של המוסד - 5  נקודות;

ד.  שימוש ברשתות החברתיות להצגת יצירות המוסד-   2 נקודות

 

מוסד יקבל ניקוד במשתנה זה בעבור פעילות אותה הוא עורך למען קירוב קהלים לשדה האמנות הפלסטית, הן בחלל התצוגה והן במרחב הציבורי, מעבר לצפייה לא פעילה, כגון  הרצאה, שיח גלריה, הדרכות פעילות בהקשר ישיר לתערוכות המוצגות בחלל, תוכניות שהות אמן (רזידנסי), (להלן  במשתנה זה – "פעילות בקרב הציבור")-

(1) בעד כל פעילות בקרב הציבור תינתן נקודה אחת, ובלבד שמשכה יהיה 30 דקות לפחות וישתתפו בה 10 משתתפים לפחות;

(2) בעד כל פעילות המיועדת  לאוכלוסיות מיוחדות (אנשים עם צרכים מיוחדים, נוער בסיכון,  מגזרים ייחודיים שאינם משתתפים בדרך כלל בפעילות בקרב הציבור) יינתנו שלוש נקודות, ובלבד שמשכה יהיה 30 דקות לפחות וישתתפו בה 8 משתתפים לפחות;

 

 

משתנה איכות רמת התצוגה והתפיסה אמנותית (15%)

(א)        המדור ימנה וועדת איכות מקצועית לצורך מתן ניקוד במשתנה זה . הניקוד יובא לאישור המדור; לצורך מתן ניקוד זה תקיים המחלקה סיור בחלל תצוגה אחת לארבע שנים לפחות ביחד עם חבר מקצועי בוועדת האיכות; נבצר מנציג הוועדה להגיע לסיור, יקבל המדור ניקוד לאחר שהמחלקה מסרה למדור חוות דעת מנומקת, בצירוף תיעוד ותמונות להנחת דעתו.

(ב)        מוסד ציבור רשאי לבקש מהמדור באמצעות המחלקה לאמנות סיור נוסף עוד בטרם חלפו ארבע שנים ממועד הסיור הקודם, לצורך ניקוד מחדש משתנה זה. בבקשה יפורטו השינויים המשמעותיים שביצע המוסד מאז הסיור הקודם; המדור רשאי להחליט כי יתקיים סיור כאמו ויחולו עליו הוראות סעיף קטן  (א);

(ג)         מוסד יקבל ניקוד במשתנה זה בהתאם לניקוד שניתן על ידי , בהתייחס לחדשנות התערוכות שהמוסד מציג ולאיכות התפיסה האוצרותית והאמנותית של תערוכות אלה, כדלהלן:

       רמה נמוכה   –   1 נקודה;

       רמה בינונית –   2 נקודות;   

       רמה טובה    –   3 נקודות;   

רמה טובה מאוד –    4 נקודות

 

משתנה היקף הוצאות (25%)

מוסד יקבל ניקוד במשתנה זה על פי היקף התקציב  להפקת עבודות ותערוכות, כפי שפורט בדוחות הכספיים, כדלקמן:

בעבור כל 1,000 שקלים חדשים שהושקעו בשנת הערכה בהצבת עבודות אמנות; במשתנה זה "הצבה"  כל פעולה שנדרשת לטובת העמדת התערוכה לרבות תליה, אנשי סאונד, אודיו ווידאו, טכנאים -  יקבל המוסד 1 נקודה;

בעבור כל 1,000 שקלים חדשים שהושקעו בשנת הערכה  בהפקת עבודות אמנות חדשות, הפקת תערוכות מקור, פיתוח פרויקט על המשאבים הנדרשים כגון מסגור, תיעוד, מחקר, צילום והדפסות שאינן לעניין קטלוגים או פרסומי חלל התצוגה- יקבל המוסד 2 נקודות;

לעניין משתנה זה, לא יובא בחשבון שכר ששולם לאמן .

 

 

משתנה מיקום גאוגרפי (15%)

מוסד יהיה זכאי לניקוד במשתנה זה, באופן מצטבר, בהתאם להיותו מצוי בפריפריה, לפי משתני המשנה הבאים

 

(א) ב30% - התאם לדירוג  הלמ"ס של היישוב בו ממוקם חלל התצוגה –

 

 

(ב) 70% בהתאם לאשכול של הרשות שבה ממוקם חלל התצוגה, לפי מדד הפריפריה –

 

 

הניקוד במשתנה משנה זה בעד חלל תצוגה הממוקם בישוב המדורג באשכול 8 ומעלה בדירוג למ"ס יוכפל ב-0.5;

 

 

פרק ג' – תחום ב' - תמיכה בפרויקטים

 

10.   עקרונות לתמיכה בפרויקטים

(א)  עם הקביעה כאמור בסעיף 4(ב),  כאמור בסעיף  ימליץ המדור על נושאי הפרויקטים שייתמכו באותה שנה, מתוך רשימת הנושאים המפורטת להלן:

(1 סימפוזיונים, כנסים מקצועיים, ימי עיון;

(2)  הפקת קטלוג, ספרי אמן, אינדקס; 

(3)  שימור יצירות אמנות;

(4) תערוכות אמנות שלא בחללי גלריות ייעודיות, כגון תערוכות במרחב הציבורי, תערוכות  חוצות, חללים בין תחומיים, ביאנלה ארצית ובין לאומית, ואירועים מיוחדים בנושאי אמנות חזותית ועיצוב.

 

(ב)  כל מוסד רשאי להגיש בקשה לתמיכה בפרויקט אחד בלבד בשנה מסוימת; סכום הבקשה לא יעלה על 20% מסך התקציב שהוקצה לפרויקטים באותה שנה.

(ג)  המחלקה תבחן את פרטי התקציב של הפרוייקט שצורפו לבקשת התמיכה, ובהמלצת המדור תקבע את סך התקציב המאושר לכל פרוייקט (להלן- התקציב המאושר). סכום התמיכה המרבי בפרויקט לא יעלה על 75% מהתקציב המאושר  או על סכום הבקשה שהגיש המוסד או על 20% מהסכום שהוקצה לפרויקטים באותה שנה, לפי הנמוך מביניהם (להלן- סכום התמיכה המרבי בפרויקט).

(ד)  הפרויקטים שיאושרו לתמיכה בכל אחד מהנושאים שנקבעו, יהיו אלה שקיבלו את הניקוד הסופי הגבוה ביותר ושסכום התמיכה המרבי הכולל שלהם אינו עולה על סך התקציב שהוקצה לאותו נושא;

(ה)  המדור, באמצעות ועדה מקצועית מטעמו, יקבע את הניקוד שיינתן לכל בקשה לתמיכה בפרויקט בנושאים שאושרו, בכל אחד מהמשתנים בסעיף 11.

(ו)  לכל אחד מהמשתנים בסעיף 11 יינתן ניקוד בין 1 ל-5 נקודות; הניקוד הסופי שיינתן לכל בקשה יהיה הסכום המשוקלל של הניקוד בכלל המשתנים בהתאם למשקלו היחסי של כל משתנה כמפורט בסעיף 11  (להלן- הניקוד הסופי).

(ז) אם ה ונותר תקציב ברצועה זו לאחר חלוקת התקציב הכוללת ברצועה לפרויקטים כפי שאושרו, יועבר התקציב הנותר לתחום א'.

 

11. ניקוד הבקשות לפרויקטים

הבקשות לפרויקטים ינוקדו באופן מנומק על פי המשתנים שלהלן ועל פי משקלו היחסי של כל משתנה:

(1) חשיבות הפרויקט וחיוניותו לקידום האמנות הישראלית בארץ או בעולם - 25%; הניקוד במשתנה זה יתבסס, בין היתר, על השיקולים הבאים: מידת תרומתו של הפרויקט לקידום האמנות, היותו של הפרויקט חברתי או ייחודי, תרומת הפרויקט לשימור או תיעוד פריטי אמנות;

(2) מורכבות הפרויקט או היקפו - 20%; לעניין מידת המורכבות לפי משתנה זה, יובאו בחשבון היות הפרויקט רב תחומי, כזה המערב טכנולוגיות שונות, כזה המשלב טכניקות אמנותיות שונות וכיוצא בכך;

(3) מיקום גיאוגרפי וחברתי של הפרויקט – 20%;

(א) ב30% - התאם לדירוג  הלמ"ס של מיקום הפרוייקט –

 

 

 

(ב) 70% בהתאם לאשכול של הרשות שבה ממוקם חלל התצוגה, לפי מדד הפריפריה –

 

 

 

(ג) בעד פרויקט שקהל היעד העיקרי שלו הוא ציבור מקרב הפריפריה החברתית– 3 נקודות;  לעניין משתנה זה – "ציבור מקרב הפריפריה החברתית" – אוכלוסייה מהמגזר הערבי, הדרוזי או הצ'רקסי,  מיעוטים, עולים חדשים, חרדים, או אנשים בעלי מוגבלויות.

 (5) הערכה מקצועית כללית של הפרויקט - 35%. הניקוד במשתנה זה יתבסס בין היתר על השיקולים הבאים: קיומה של תפיסה אוצרותית מקצועית סביב רעיון מגובש שהוצג באופן ברור על ידי אמצעים אמנותיים שונים, אופן יישומו של הרעיון בפרויקט, רמת הצוות המקצועי, תעוזה אמנותית, מקוריות ופוריות יצירתית וכיוצא באלה.

 

פרק ד' – תחום ב': תמיכה בפסטיבלים

 

 

פרק ה' – הוראות מעבר, ביטול, תחילה והוראת שעה

 

11.  הוראות מעבר והוראת שעה

(א) היקף התמיכה השוטפת  במוסד, שנמצא זכאי לתמיכה ב- 2022 בעד חללי תצוגה, לא יפחת מהיקף התמיכה שהוא קיבל בשנת 2021, כמפורט להלן:

1) היה היקף התקציב בתקנה התקציבית בשנת 2022, גבוה מהיקף התקציב כאמור בשנת 2021– לא יפחת סכום התמיכה של מוסד כאמור, מסכום התמיכה שקיבל בשנת 2020;

2) היה היקף התקציב בתקנה התקציבית בשנת 2022, שווה או נמוך להיקף התקציב כאמור בשנת 2021– לא יפחת שיעור התמיכה של מוסד כאמור, משיעור התמיכה שקיבל בשנת 2021;

      לענין חישוב היקף התקציב בתקנה התקציבית בשנת 2022, כאמור בסעיף קטן זה, לא יובא בחשבון היקף התקציב שנמצאו זכאים לו מוסדות שלא נתמכו בשנת 2021;

(ב) למרות האמור בסעיף קטן (א)  בשנת 2023 שיעור התמיכה במוסד שנמצא זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה לא יפחת מ-80% משיעור התמיכה שנקבע לו בשנת 2022;

(ג)  הגנה כאמור בסעיף זה  לא תבוא במניין ארבע השנים האמורות  בסעיף 9(ד).

 

12.   תחילה

תחילתם מבחנים אלה  (1 בינואר 2022).

 

_________התשפ"ב_ (___________2021)

                                                                                     חילי טרופר

       שר התרבות והספורט

803-35-2017-000043