תוכן עניינים
1. הגדרות
2. הפטור ותנאיו
3. תוקף..............................................................................................................................................4
4. הפסקת שימוש והשבת המצב לקדמותו
5. תוספת ראשונה
6. תוספת שניה ..................................................................................................................................6
ד. דברי הסבר
צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים לאירוע המכביה) (הוראת שעה), התשפ"ב-2021
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
אירועי ספורט החופים של המכביה ה-21 צפוי להתקיים בחודש יולי 2022 בחוף פולג בנתניה. לצורך קיום האירוע נדרש להקים מספר מבנים יבילים ובכלל זה: במות, אמצעי הצללה, סככות לדוכני אוכל, מתחם אומנים, טריבונות, יציע ישיבה, תאי שירותים, אוהל ספורטאים ומכולות. זכויות הבניה הנדרשות עבור המבנים היבילים הזמניים הינן בהיקף העולה על אלה המתאפשרות מכח התכניות המאושרות.
על מנת לאפשר את תחילת העבודות במועד הנדרש, מוצע כי ינתן פטור מתכנית ומהיתר בניה להקמת מבנים יבילים זמניים כאמור. הצבת המבנים היבילים תעשה על ידי עירית נתניה והעבודות והשימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכנן הבנייה. עוד מוצע כי ינתן אישור בכתב ממהנדס מבנים שתכנן את המבנים היבילים כי שוכנע שהם מתאימים לשמש לשימוש המבוקש בהם מבחינת בטיחותם ויציבותם. אישורו יועבר למהנדס מבנים נוסף לצורך בקרה על האישור שניתן. בנוסף מוצע כי ידרש אישור מהנדס עיריית נתניה כי אישר את אופן חיבורם של המבנים היבילים לתשתיות המים, הביוב, הניקוז, התקשורת והחשמל וכי ניתן אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנים היבילים ואישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים. בנוסף מוצע כי יקבעו הוראות לגבי תאורה וגידור האתר, אשר יאפשרו את המשך הטלות צבות הים בתקופה זו וזאת לפי הנחיות רשות הטבע והגנים. מוצע כי לאחר ביצוע העבודות וטרם לתחילת השימוש במבנים היבילים, מהנדס המבנים שנתן אישור כאמור, יתן אישור בכתב על כך שביצע בקרת ביצוע לעבודות. אישורו יועבר למהנדס המבנים הנוסף וינתן אישורו בכתב לבקרת הביצוע שנעשתה.
כל העבודות והמבנים היבילים שנדרשת הקמתם הינם פריקים והצבתם בשטח לא תעלה על 34 ימים, מתוכם תתקיים תחרות המכביה במשך 13 ימים.
עם פקיעת הצו יפורקו המבנים והשטח ישוקם בהתייעצות עם רשות הטבע והגנים.
תוקף הצו הינו עד ליום 1 לאוגוסט 2022.
ביום 22.12.2021 דנה המועצה הארצית בבקשה למתן צו כמתחייב מהוראותיו של סעיף 266ה(ב) לחוק והמליצה על התקנתו.
צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים לאירוע המכביה) (הוראת שעה), התשפ"ב-2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-965[1] [2](להלן - החוק) ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקינה צו זה – |
|
1. |
בצו זה – |
|
|
|
|
|
|
|
|
"אירוע המכביה" - תחרות ספורט רב-ענפית המתקיימת מדי ארבע שנים בישראל בהשתתפות ספורטאים מרחבי העולם; "אתר" – מיקום זמני למבנים יבילים זמניים, כפי שמסומן ומפורט בתשריט שבתוספת החתום בידי מיום _____ב_____ התשע"ב (____ב____2021) ; |
|
|
|
"מבנים יבילים" –מבנים פריקים כמפורט בתוספת השניה; "מהנדס" – מהנדס עירית נתניה; |
|
|
|
|
|
2. |
הצבת מבנים יבילים בשטח האתר, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, פטורים מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של צו זה ובלבד שהתקיימו כל אלה: |
|
|
|
|
(1) המבנים היבילים יוקמו על ידי עיריית נתניה; |
|
|
|
(2) היקף הבינוי ושטחי הבניה המירביים יהיו בהתאם למפורט בתוספת השניה; (3) העבודות או השימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכן הבנייה; |
|
|
|
(4) התקבל אישור בכתב ממהנדס מבנים שתכנן את המבנים היבילים כי שוכנע שהם מתאימים לשמש לשימוש המבוקש בהם מבחינת בטיחותם ויציבותם. אישור מהנדס המבנים כאמור יועבר למהנדס מבנים נוסף (להלן-מהנדס המבנים הנוסף) אשר יאשר כי ביצע בקרת תכן טרם ביצוע העבודות. |
|
|
|
(5) התקבל אישור מהנדס עירית נתניה כי אישר את אופן חיבורם של המבנים היבילים לרשתות המים, הביוב, הניקוז, התקשורת והחשמל. (6) מהנדס עירית נתניה אישר כי ניתן אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנים היבילים וניתן אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה, לשימוש במבנים; |
|
|
|
(7) שטח האתר לא יהיה מואר בשעות החשיכה, למעט תאורה מינימאלית לצורך בטחון ובטיחות בהתייעצות עם רשות הטבע והגנים. (8) שטח האתר יגודר לפי הנחיות רשות הטבע והגנים ובחלקו המערבי של המתחם באופן שיאפשר את המשך הטלות צבות הים. (9) לאחר ביצוע העבודות וטרם תחילת השימוש במבנים היבילים, מהנדס המבנים שנתן אישור כאמור בסעיף קטן 4, יתן אישור בכתב על כך שביצע בקרת ביצוע לעבודות. אישורו יועבר למהנדס המבנים הנוסף וינתן אישורו בכתב לבקרת הביצוע שנעשתה. |
|
|
|
(10) הצבת המבנים היבילים באתר תהיה לתקופה שלא תעלה על 34 ימים;
|
|
3. |
תוקפו של צו זה עד יום ד' באב התשפ"ב (1 באוגוסט 2022). |
|
|
הפסקת שימוש והשבת המצב לקדמותו |
4. |
עם פקיעת צו זה, עירית נתניה תפרק את כל המבנים היבילים הזמניים באתר והשטח ישוקם ויוחזר לקדמותו. פירוק המבנים היבילים ושיקום השטח יעשה בהתייעצות עם רשות הטבע והגנים. |
|
|
|
|
|
|
|
תוספת ראשונה (סעיף 1)
(1) אתר בשטחו של חוף פולג בנתניה:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת שניה (סעיף 2)
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ ____20)
(חמ 3-6129)
__________________
איילת שקד
שרת הפנים
דברי הסבר
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
אירועי ספורט החופים של המכביה ה-21 צפוי להתקיים בחודש יולי 2022 בחוף פולג בנתניה. לצורך קיום האירוע נדרש להקים מספר מבנים יבילים ובכלל זה: במות, אמצעי הצללה, סככות לדוכני אוכל, מתחם אומנים, טריבונות, יציע ישיבה, תאי שירותים, אוהל ספורטאים ומכולות. זכויות הבניה הנדרשות עבור המבנים היבילים הזמניים הינן בהיקף העולה על אלה המתאפשרות מכח התכניות המאושרות.
על מנת לאפשר את תחילת העבודות במועד הנדרש, מוצע כי ינתן פטור מתכנית ומהיתר בניה להקמת מבנים יבילים זמניים כאמור. הצבת המבנים היבילים תעשה על ידי עירית נתניה והעבודות והשימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכנן הבנייה. עוד מוצע כי ינתן אישור בכתב ממהנדס מבנים שתכנן את המבנים היבילים כי שוכנע שהם מתאימים לשמש לשימוש המבוקש בהם מבחינת בטיחותם ויציבותם. אישורו יועבר למהנדס מבנים נוסף לצורך בקרה על האישור שניתן. בנוסף מוצע כי ידרש אישור מהנדס עיריית נתניה כי אישר את אופן חיבורם של המבנים היבילים לתשתיות המים, הביוב, הניקוז, התקשורת והחשמל וכי ניתן אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנים היבילים ואישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים. בנוסף מוצע כי יקבעו הוראות לגבי תאורה וגידור האתר, אשר יאפשרו את המשך הטלות צבות הים בתקופה זו וזאת לפי הנחיות רשות הטבע והגנים. מוצע כי לאחר ביצוע העבודות וטרם לתחילת השימוש במבנים היבילים, מהנדס המבנים שנתן אישור כאמור, יתן אישור בכתב על כך שביצע בקרת ביצוע לעבודות. אישורו יועבר למהנדס המבנים הנוסף וינתן אישורו בכתב לבקרת הביצוע שנעשתה.
כל העבודות והמבנים היבילים שנדרשת הקמתם הינם פריקים והצבתם בשטח לא תעלה על 34 ימים, מתוכם תתקיים תחרות המכביה במשך 13 ימים.
עם פקיעת הצו יפורקו המבנים והשטח ישוקם בהתייעצות עם רשות הטבע והגנים.
תוקף הצו הינו עד ליום 1 לאוגוסט 2022.
ביום 22.12.2021 דנה המועצה הארצית בבקשה למתן צו כמתחייב מהוראותיו של סעיף 266ה(ב) לחוק והמליצה על התקנתו.