כללי הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו (תוכן פרסומי בטלוויזיה), התשפ"ב-2021 1

(ב) בעל רישיון המתכוון לשלב בתוכניותיו תוכן פרסומי, יקבע נוהל שיאושר על ידי מועצת הרשות, לשם הפרדה בין המממנים לבין הגורמים העוסקים ביצירת התוכניות ובהפקתן, ולשמירה על עצמאותם של גורמים אלה; הנוהל יהיה נספח להסכם בין בעל הרישיון והמפיק.

(ג) הנוהל יחול על הפקות עצמיות והפקות קנויות, ויכלול את העקרונות כמפורט להלן:

(1) המממן לא ישתתף בהחלטות הגורמים העוסקים ביצירת התוכניות ובהפקתן בכל עניין שאינו בגדר תוכן פרסומי, ובכלל זה בכל עניין הנוגע לתוכן התוכנית, התסריט, הבימוי, הליהוק והעריכה;

(2) על הגורמים העוסקים ביצירת התוכנית ובהפקתה להימנע מכל שינוי מהותי בתוכנית, בשל שילוב התוכן הפרסומי.

(1) חדשות וענייני היום;

(2) תוכניות תעודה, ובכלל זה סרטי תעודה, תחקיר ותוכניות בעלות גוון עיתונאי;

(3) תוכניות לילדים;

(4) תוכנית הקצרה מ–5 דקות, למעט קליפ מוזיקלי;

(5) תוכניות המשודרות בימים אלה:

(א) יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג-1963, החל בתחילת טקס פתיחת יום הזיכרון ועד סיום טקס פתיחת יום העצמאות;

(ב) יום הזיכרון לשואה ולגבורה, כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט-1959, משעת תחילת טקס פתיחת יום הזיכרון עד השעה 19:55 למוחרת;

(ג) ט' באב, החל בשעה 20:00 בערב ט' באב עד שעת סיום הצום למוחרת;

(ד) ימי אבל לאומי או אסון בלתי צפויים, ככל שהורה המנהל;

(6) תוכנית העוסקת בענייני צרכנות, לרבות תוכנית העורכת השוואה בין מוצרים ותוכנית שבה מוצג מחקר אובייקטיבי בדבר מוצר.

(ב) סוגי וסוגות התוכניות המפורטות בסעיף קטן (א) יהיו כהגדרתן בכללי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תוכניות טלוויזיה בידי בעל זיכיון), התש"ע-2009.

(1) מוצרים האסורים בפרסום לפי כל דין;

(2) מוצרים ונותני שירותים אלה:

(א) מוצרי טבק ועישון;

(ב) מוצר המיועד לסייע להתחמק מבדיקה חוקית או להפריע לביצועה בכל דרך אחרת;

(ג) דת, מיסטיקה, תורת הנסתר, העל–טבעי וכיוצא באלה, ואולם רשאי המנהל להתיר את פרסומם של דברי דפוס בנושאים האמורים, אם שוכנע כי יש בתוכנם עניין לציבור;

(ד) סוכנויות פרטיות לחקירות;

(ה) נשק, תחמושת ומועדוני ירי או מועדונים לנשק;

(ו) חומר תועבה; שירותי ליווי; שירותי מין;

(ז) יועץ או מומחה בתחומי הרפואה, קוסמטיקה רפואית, רפואה אסתטית ובריאות.

(1) מעודד פעולה מזיקה בניגוד להוראות כל דין;

(2) מזמין את הציבור להשתתף בהגרלות, בתחרויות או במבצעי פרסים כלשהם האסורים על פי דין; על תוכן פרסומי בהגרלות, בתחרויות או במבצעי פרסים שאינם אסורים על פי דין, יחולו הוראות סעיף 17 לכללי האתיקה;

(3) מקדם משקאות אלכוהוליים; בלי לגרוע מן האמור, ניתן להציג משקאות אלכוהוליים בתוכניות בישול ובסוגים נוספים של תוכניות שתאשר המועצה, בכפוף להוראות לפי חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב-2012, ולכל דין אחר;

(4) מקדם מזון שסומן בסמל מזון אדום לפי תקנות הגנה על בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי), התשע"ח-2017;

(5) עלול להטעות צופה סביר לגבי תכונות חשובות של המוצר, התאמתו למטרה מסוימת או עלול ליצור רושם מוגזם לגבי איכותו;

(6) תוקף במפורש או במשתמע מוצרים או גופים אחרים או ממעיט בערכם, בדרך שאינה הוגנת או על ידי הטעיה;

(7) אינו עומד בהוראות סעיפים 3 עד 7א, 10 עד 21, 23 עד 29, 35 עד 54א, 56 ו–57 לכללי האתיקה;

(8) הוא מטעם מוסד ללא כוונת רווח כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;

(9) הוא נועד לקדם מטרה או רעיון בנושא פוליטי, חברתי, ציבורי או כלכלי השנוי במחלוקת בציבור;

(10) בתקופת הבחירות כהגדרתה בסעיף 10ב לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959 - הוא מהווה תוכן פרסומי מטעם משרד ממשלתי, רשות מקומית או מועצה אזורית.

(ב) הצגתו של המוצר תיעשה באופן סביר מבחינת מרכזיותה והבלטתה בשידור.

(ג) מוצר או כל דבר העשוי לקדם את המוצר, לא יאוזכר בקדימון לתוכנית הכוללת תוכן פרסומי או בחסות לתוכנית כאמור.

(1) משקאות אלכוהוליים;

(2) דיאטות;

(3) טיפולים רפואיים המיועדים לשינוי המראה הגופני.

(1) התוכנית תזוהה ככזו במשך 3 שניות, בתחילת התוכנית וכן ביציאה ובחזרה מפרסומות, על ידי סימן זיהוי חזותי כמובא בתוספת;

(2) בשילוב תוכן פרסומי בנושאי חינוך ופיננסים, יופיע סימן הזיהוי החזותי במשך כל זמן שידור התוכן המשולב;

(3) סימן הזיהוי החזותי יוצג גם במדריך השידורים האלקטרוני במהלך כל זמן שידור התוכנית.

(ב) בסיומה של תוכנית שבה משולב תוכן פרסומי תוצג הודעה על זהות המממן; במקרה ששם המוצר המופיע בתוכנית אינו מזוהה דיו עם זהות המממן, תכלול ההודעה גם את שם המצרך או השירות ואת זהות המממן.

(ב) בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לפי כל דין, רשאי המנהל, בידיעת המועצה, להורות לבעל רישיון כי תוכן פרסומי מסוים או סוגים של תוכן פרסומי טעונים אישור מוקדם של המנהל; על אישור מוקדם כאמור יחולו כללי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (אישור מוקדם של תשדירי פרסומת), התשנ"ד-1994, בשינויים המחויבים.

(ג) בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה למנהל לפי כל דין, רשאי הוא -

(1) לדרוש מבעל רישיון להציג לו ראיות כי תוכן פרסומי עומד בדרישות כל דין ובפרט בדרישות כללים אלה, וכן להתנות את שידורו בהמצאת ראיות כאמור להנחת דעתו;

(2) לתת לבעל רישיון הנחיות כלליות או מיוחדות, ככל הנדרש, כדי להבטיח את קיומן של הוראות כל דין ובפרט כללים אלה, לרבות בדבר הסרת תוכן פרסומי או שידורו בתנאים, ובלבד שנתן לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין.

(ב) סעיף קטן (א) יחול גם אם הכנסה כאמור בו התקבלה על ידי מפיק תוכנית אשר אינו בעל הרישיון.

(1) במהלך כל תוכנית הכוללת תוכן פרסומי, תוצג הודעה רצה בחלקו העליון של המסך (להלן - הודעת המממן) שנוסחה יהיה "בתוכנית זו משולב תוכן פרסומי";

(2) הודעת המממן כאמור בפסקה (1) תופיע יחד עם סימן הזיהוי החזותי כמובא בתוספת;

(3) הודעת המממן תהיה בשפת התוכנית המשודרת ובשפת הכתוביות, אם יש, באותיות בצבע בולט לעין הנוגד את הרקע, הניתנות לקריאה בנקל וזהות בהדגשתן; ההודעה תהיה מתוחמת במסגרת שצבעה, עובייה והדגשתה הם כצבע, כעובי וכהדגשה של האותיות שבהודעה.