מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד הבריאות ברכש ציוד רפואי של בתי חולים ציבוריים כלליים בפריפריה לשנת התקציב 2021

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985

לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק), בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים, מתפרסמים בזה מבחנים של משרד הבריאות לצורך תמיכה ברכש ציוד רפואי של בתי חולים ציבוריים כלליים בפריפריה לשנת התקציב 2021 (להלן – שנת התמיכה), כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 67250308.

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של משרד הבריאות (להלן - הוועדה) תדון בעניין תמיכה מתקציב משרד הבריאות (להלן- המשרד) לפי הנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן[2] (להלן – הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה ראוי שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו עניינים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

2.  הגדרות

במבחנים אלה –

"בית חולים" –  בית חולים ציבורי כללי כהגדרתו בפסקאות (1) עד (5) להגדרה בית חולים ציבורי כללי שבסעיף 3 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו־2022), התשפ"ב- 2021[3]

"בית חולים בפריפריה גיאוגרפית" – בית חולים הנמצא ביישוב שערך מדד הפריפריאליות שלו נמוך מ-1.3. במידה ובית החולים נמצא מחוץ ליישוב, או ביישוב שאין לו ערך במדד הפריפריאליות, יהיה ערך הפריפריאליות שלו הערך של היישוב הקרוב ביותר אליו שהוא בעל ערך פריפריאליות.

"חוק ביטוח בריאות" – חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד – 1994[4];

"ערך מדד פריפריאליות" – הערך של מדד הפריפריאליות הניתן ליישוב עפ"י מדד הפריפריאליות 2015 שפורסם ע"י הלמ"ס באפריל 2019, ונמצא בקישור https://www.cbs.gov.il/he/publications/doclib/2019/1732/tab02.xls

"רכש" – רכש של ציוד רפואי;

"תוכנית רכש" – תוכנית המפרטת את הרכש המתוכנן של בית החולים בתחום הפעילות הנתמך;

 

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא תמיכה ברכש ציוד רפואי של בתי חולים בפריפריה גיאוגרפית.

4.  תנאי סף למתן התמיכה

לתמיכה לפי מבחנים אלה, יהיה זכאי בית חולים, שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים להלן: 

(1)  הוא בית חולים בפריפריה גיאוגרפית;

(2)  בית החולים הציג התחייבות חתומה להשיב כל סכום ששולם לו לפי מבחנים אלה ושלא היה זכאי לקבל במסגרתם;

(3)  בית החולים הציג התחייבות חתומה כי הוא אינו מקבל  תמיכה במבחן זה עבור פעילות שנתמכה במבחני תמיכה אחרים של משרד הבריאות

5.  אמות המידה לתמיכה ואופן חלוקתה

(1)  בית החולים יגיש למשרד תוכנית רכש;

(2)  בית החולים יבצע רכש בהתאם לתכנית שהציג;

(3)  כל בית חולים יצבור זכאות בהתאם לרכש שביצע בגובה 90% מסך האסמכתאות שיגיש למשרד ועד לגובה של 666 אלש"ח למוסד

(4)  התמיכה לפי מבחנים אלה תינתן בהתאם לאבני הדרך שלהלן:

(א) אבן דרך ראשונה – תשלום של עד 50% מגג ההקצאה ישולם לכל בית חולים שהציג למשרד תוכנית רכש מחייבת והתחייבות חתומה להציג בעתיד חשבוניות בעבור כל רכש שבוצע במסגרתה לצורך בדיקה בהתאם לדרישת המשרד.

(ב)  אבן דרך שנייה – שארית התשלום תשולם לכל בית חולים שעמד בבדיקה בהתאם לדרישות המשרד.

(ג) ככל שלא יחולק כל התקציב, רשאי המשרד להגדיל את תקרת התמיכה האמורה בסעיף 5 (3) עבור כל בתי החולים שהגיעו לתקרת התמיכה, בהתאם לחלקם היחסי במבחן זה.

6.  נהלים

לצורך חישוב  הפעילות הנתמכת תוכר תקורה של עד 10% מכלל הפעילות, בהתאם לבדיקה ואישור של האגף לפיקוח על מערך האשפוז.

 

7.  קיזוז

 

המשרד רשאי לקזז כל סכום ששולם לבית החולים, ושלא היה זכאי לקבל, מכל תשלום עתידי שיהיה זכאי לו מהמשרד או מהמוסד לביטוח לאומי.

 

8.  תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום יז' בטבת התשפ"א (1.1.2021).

__________, התשפ"א                                                           _________________

( ________ 2021)                                                                           ניצן הורוביץ

                                                                                                          שר הבריאות

(803-35-2019-000097)