חוק לתיקון פקודת הרופאים [נוסח חדש] (תיקון מס' ...), התשפ"ב-2021
סעיף 59 (ב1) לפקודת הרופאים התשל"ז-1976 (להלן- החוק), קובע כי רק רופא ואחות מורשים להעניק טיפול בבית החולה, המטופל.
בשל התפתחות השירותים הרפואיים שיכול שינתנו בבית המטופל ובמיוחד לאור התפרצות מגיפת הקורונה מוצע לתקן את החוק ולהרחיב את רשימת הגורמים המורשים לתת טיפול בבית המטופל גם לפלבוטומיסטים ופרמדיקים.
טיוטת תזכיר חוק מטעם הבריאות:
|
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 59(ב1) |
1. |
בפקודת הרופאים [נוסח חדש] התשל"ז-1976 (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 59(ב1), אחרי "או לאחות מוסמכים" יבוא "או לעוזר שמנוי בתוספת; השר רשאי בצו לשנות את התוספת." |
|
|
הוספת תוספת |
2. |
אחרי סעיף 62 לחוק העיקרי יבוא: |
|
|
|
|
"תוספת (סעיף 59ב1) |
|
|
|
|
(1) |
פלבטומיסט – בעל תעודה שהשלים תכנית שהכיר בה המנהל; |
|
|
|
(2) |
פרמדיק כהגדרתו בתקנות הרופאים (כשירויות לביצוע פעולות חריגות), התשס"א-2001[1].". |
דברי הסבר
סעיף 59(א)(1) לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976 (להלן- החוק) מסמיך את מנכ''ל משרד הבריאות (או מי שמינה לכך) לפטור מהוראות החוק ובכלל זה מהוראות ייחוד העיסוק את המועסקים כאחים או כאחיות או כעוזרים שהמנהל קבעם והסמיכם לאבחן ולרפא במצבים כפי שהורה או שהתיר, במרפאות או בסוגי מרפאות או בבתי חולים או בסוגי בתי חולים של משרד הבריאות או של מוסד שאישר המנהל.
סעיף 59 (ב1) לחוק קובע כי המנהל הכללי רשאי להתיר לאח או לאחות מוסמכים לבצע פעולות שהן בגדר "עיסוק ברפואה" גם בבית החולה ולא רק במוסדות רפואיים.
מאז חוקק הסעיף האמור, מערכות הבריאות בעולם ובישראל עוברות תמורות ושינויים רבים כתוצאה משינויים דמוגרפיים, עליה בתוחלת החיים, התפתחות טכנולוגית ותפיסות משתנות.
כיום יש אפשרות לספק למטופל חלק מהשירותים שניתנים במוסדות אשפוז או במרפאות קופות החולים בסביבתו הקרובה – בביתו.
החשיבות של מתן שירות בבית המטופל והסבת שירותים לטיפול בבית כגון אשפוז בית, התעצמה ביתר שאת עם התפשטות מגפת הקורונה, בצד התפתחות השירותים מרחוק.
בהמשך לאמור, מספר החולים המקבלים טיפול בבית ומספר ביקורי הבית הנדרש גדל מידי שנה וכך גם הדרישה לביצוע פעולות וטיפולים שונים העונים להגדרה בחוק של "עיסוק ברפואה" בבית המטופל בידי צוותי רפואה ומטפלים שונים שאינם רופאים או אחיות הולכת וגדלה.
מטרת התיקון אם כן, לאפשר לגורמים נוספים, מלבד רופאים ואחיות, להעניק טיפול בבית המטופל, שכן כאמור, לפי החוק בנוסחו היום, טיפול בבית יכול שיוענק בידי רופא או אחות בלבד.
בהמשך למתואר לעיל, ועל מנת לאפשר טיפולים ושירותים בבית המטופל, מוצע איפוא לתקן את החוק, ולהרחיב את המורשים לתת טיפול בבית החולה כגון בידי פלבוטומיסטים ופרמדיקים. סוג הטיפולים שהם רשאים להעניק יוגדרו בתקנות.
סעיף 1
מוצע להוסיף לסעיף 59(ב1) את המונח "עוזר" כך שגם עוזרים מהסוגים המנוים בתוספת המוצעת לחוק, יוכלו לבצע טיפולים שונים בבית המטופל. כמו כן נקבע, כי השר רשאי לשנות את התוספת בצו על מנת לאפשר שינויים בהמשך ככל וידרש.
סעיף 2
מוצע להוסיף תוספת חדשה לחוק שתקבע את רשימת סוגי העוזרים שיוכלו לבצע את הפעולות בבית המטופל כאמור לעיל. לאור זאת, מוצע לקבוע בתוספת לחוק כי עוזרים כאמור יהיו, פלבטומיסטים בעלי תעודה שהשלימו תכנית שהכיר בה המנהל ופרמדיקים, (כהגדרת פרדמיק בתקנות הרופאים (כשירויות לביצוע פעולות חריגות), התשס"א-2001).
חוק לתיקון פקודת הרופאים [נוסח חדש] (תיקון מס' ...) , התשפ"ב-2021
סעיף 59 (ב1) לפקודת הרופאים התשל"ז-1976 (להלן- החוק), קובע כי רק רופא ואחות מורשים להעניק טיפול בבית החולה, המטופל.
בשל התפתחות השירותים הרפואיים הניתנים בבית המטופל ולאור התפרצות מגיפת הקורונה מוצע לתקן את החוק ולהרחיב את רשימת הגורמים המורשים לתת טיפול בבית המטופל גם לפלבוטומיסטים ופרמדיקים.