תוכן עניינים
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ב-2021
1. תיקון סעיף 1
2. תיקון סעיף 8
6. מס על מלאי
7. תחילה
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ב-2021
אידוי של סיגריות אלקטרוניות מסוכן לבריאות מסיבות שונות, כגון העלאת הסיכון למחלות לב ולמחלות נשימה. בהתאם, במטרה לצמצם את הצריכה של מוצרים אלה, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- צו התעריף) ולהטיל מס קנייה על נוזל לסיגריה אלקטרונית המקביל בשיעורו למס המוטל על מוצרי טבק אחרים, כדלקמן:
על נוזל לסיגריה אלקטרונית יוטל מס קנייה בגובה 270%+ 11.39 ש"ח למ"ל, אך לא פחות מ- 21.81 ש"ח למ"ל.
על סיגריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל בתוכה יוטל מס קנייה בגובה של 360% אך לא פחות מ-32.72 לכל אחת.
טיוטת צו מטעם משרד אוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיפים 2,3 ו-26 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
בסעיף 1 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4] (להלן- הצו העיקרי), אחרי ההגדרה "מחסן רשוי" יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
""מ"ל"- מיליליטר". |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
בסעיף 8 לצו העיקרי- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(1) במקום "של סיגריות שסיווגם בפרטים 24.02.200000 ו-24.02.902000 של יחידות טבק שסיווגן בפרטים 24.03.911100 ו-24.03.992100 של יחידות טבק הנתונות בערכה למכירה קמעונאית הכוללת מכשיר חימום המסווג בפרט 85.43.708100 ושל טבק לסיגריות שסיווגו בפרטים 24.03.191000, 24.03.911900, 24.03.992900 ו-85.43.708200" יבוא "של הטובין המפורטים להלן"; |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(2) בסופו יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"(1) סיגריות שסיווגם בפרטים 24.02.200000 ו-24.02.902000; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) יחידות טבק שסיווגן בפרטים 24.03.911100 ו-24.03.992100; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) יחידות טבק הנתונות בערכה למכירה קמעונאית הכוללת מכשיר חימום המסווג בפרט 85.43.708100; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) טבק לסיגריות שסיווגו בפרטים 24.03.191000, 24.03.91190000, 24.03.992900 ו-85.43.708200; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) נוזל לסיגריה אלקטרונית שסיווגו בפרט 33.02.901000; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) נוזל לסיגריה אלקטרונית שסיווגו בפרט 38.24.991000; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) סיגריות אלקטרונית המסווגות בפרט 85.43.707000". |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
בסעיף 10 לצו העיקרי, בסעיף משנה (א), בטבלה, אחרי 2א יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. |
בסעיף 12 לצו העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום "ו-85.43.7081" יבוא "33.02, 38.24 ו- 85.43". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
בתוספת הראשונה לצו העיקרי- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(1) בפרט 33.02, במקום פרט משנה 900000 יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(2) בפרט 38.24, במקום סעיף 991000 יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(3) בכללים לפרק 85, בכללים נוספים (ישראליים)- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(א) בכלל 3, המילים "המאוכסן במחסנית המסווגת בפרט 38.24" יימחקו; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(ב) אחרי כלל 4 יבוא: |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"5. בפרט 85.43.707100 שיעור מס הקניה הקבוע בטור ד' חל רק על מרכיב הנוזל הנתון בערכה למכירה קמעונאית". |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(4) בפרט 85.43, במקום סעיף 707000 יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(5) בפרט 98.02, אחרי "טבק" יבוא "נוזל לסיגריות אלקטרוניות, וסיגריות אלקטרוניות המכילות נוזל"; |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(6) בפרט 98.03, בכותרת הפרט, בטור ב', אחרי "טבק" יבוא "נוזל לסיגריות אלקטרוניות וסיגריות אלקטרוניות המכילות נוזל"; |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(7) בפרט 98.04, אחרי "טבק" יבוא "נוזל לסיגריות אלקטרוניות וסיגריות אלקטרוניות המכילות נוזל"; |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(8) בקבוצה 3, תחת "טובין שונים", בפרט 7- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בכלל 1(ה) לפרט, אחרי סעיף "ד" יבוא: |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
"ד1. נוזל לסיגריה אלקטרונית בכמות שאינה עולה על 10 מ"ל, בין אם נתון במחסנית או בסיגריה ובין אם לאו, ובלבד שלעניין סיגריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל בתוכה- כמות הסיגריות לא תעלה על 5 - לכל נכנס שגילו 18 שנה לפחות"; |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בסעיף 503000, בטור ב', אחרי "סיגריות" יבוא "או נוזל לסיגריה אלקטרונית"; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בסעיף 503100, בטור ב', אחרי "סיגריות" יבוא "או 4 מ"ל נוזל לסיגריה אלקטרונית, בין אם נתון במחסנית או בסיגריה ובין אם לאו, ובלבד שלעניין סיגריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל בתוכה- כמות הסיגריות לא תעלה על 2"; |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בסעיף 503200, בטור ב', אחרי "סיגריות" יבוא "או 10 מ"ל נוזל לסיגריה אלקטרונית, בין אם נתון במחסנית או בסיגריה ובין אם לאו, ובלבד שלעניין סיגריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל בתוכה- כמות הסיגריות לא תעלה על 5". |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
6. |
(א) על נוזל לסיגריה אלקטרונית שסיווגו בפרטים 33.02.90100, 38.24.991000 או 85.43.707100 הנמצא ביום פרסום הצו בידי סוחר כמלאי לצורך עסקו, יוטל מס בסכום של 1 שקל חדש למיליליטר. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(ב) על סיגריות אלקטרונית שסיווגן בפרט 85.43.707200 הנמצאות ביום פרסום הצו בידי סוחר כמלאי לצורך עסקו, יוטל מס בסכום של 6 שקלים חדשים ליחידה. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(ג) מס לפי סעיף זה לא יחול על סוחר שסך כל המס האמור, החל על נוזל לסיגריה אלקטרונית ועל סיגריות אלקטרוניות כמפורט בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) המצויות בידו כמלאי לצורך עסקו, אינו עולה על 10,000 שקלים חדשים. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
7. |
(א) תחילתו של צו זה מיום פרסומו. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 5(8) תהיה חודשיים מיום פרסומו של צו זה. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
אביגדור ליברמן
שר האוצר
אידוי של סיגריות אלקטרוניות מסוכן לבריאות מסיבות שונות, כגון העלאת הסיכון למחלות לב ולמחלות נשימה. בהתאם, במטרה לצמצם את הצריכה של מוצרים אלה, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- צו התעריף) ולהטיל מס קנייה על נוזל לסיגריה אלקטרונית המקביל בשיעורו למס המוטל על מוצרי טבק אחרים, והכל כפי שיפורט להלן.
יצוין כי במקביל לקידומו של צו זה מקודם תיקון לתקנות מס קניה (טובין), התשי"ג-1953, לצורך הסדרת האופן בו ייקבע המחיר הסיטוני של נוזל לסיגריה אלקטרונית ושל סיגריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל, וזאת לצורך הטלת המס.
לסעיף 1
מוצע לתקן את סעיף 1 לצו התעריף, ולקבוע הגדרה למ"ל, שהוא קנה המידה לפיו יוטל המיסוי על נוזל לסיגריה אלקטרונית.
לסעיף 2
סעיף 8 לצו התעריף קובע כי המחיר הסיטוני של מוצרי טבק שונים ייקבע לפי הוראות חוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952 והתקנות מכוחו. מוצע בצו זה לקבוע כי גם המחיר הסיטוני של נוזל לסיגריה אלקטרונית ושל סיגריה אלקטרונית ייקבע באופן האמור.
לסעיף 3
סעיף 10 לצו התעריף קובע רשימה של פעולות ייצור המובילות לחבות במס קנייה. מוצע לתקן את סעיף 10 ולקבוע כי ביצוע פעולות מילוי ואריזה בטובין מסוג נוזל לסיגריה אלקטרונית מהווה פעולת ייצור אשר בגינה יחול חיוב במס.
לסעיף 4
מוצע לתקן את סעיף 12 לצו התעריף, אשר קובע הוראות לתיאום סכומי מס, כך שמס הקנייה שיוטל במסגרת צו זה יעודכן אחת לשנה בהתאם לשינויים במדד המחירים לצרכן, וזאת בדומה לעדכון הנעשה לגבי המס על מוצרי עישון דומים.
לסעיף 5
מוצע לתקן את התוספת הראשונה לצו התעריף, ולקבוע כי יחול מס קנייה בגובה 270%+ 11.39 ש"ח למ"ל אך לא פחות מ- 21.81 ש"ח למ"ל על נוזל לסיגריה אלקטרונית. על נוזל לסיריה אלקטרונית שאינה מתאימה למילוי חוזר המכילה נוזל בתוכה מוצע לקבוע מס של 360% אך לא פחות מ-32.72 לכל אחת, מיסוי זה אינו מצריך בחינה של כמות המיליליטרים המצויים בתוך הסיגריה והוא צפוי להביא לתוצאת מס דומה לזו של סיגריות אלקטרוניות רב פעמיות.
מוצע גם לתקן את פרטי המכס 98.02, 98.03 ו-98.04, הקובעים פטור ממכס על טובין בייבוא אישי, כך שהטובין הממוסים במסגרת צו זה יוחרגו מהפטור.
עוד מוצע בצו זה לתקן את פרט 7, הקובע את רשימת הטובין אשר נכנסים לישראל זכאים להביא עמם בפטור ממכס וממס קניה. מוצע לקבוע כי נכנס לישראל ששהה מחוץ לישראל עד 5 ימים יוכל להביא 4 מ"ל נוזל לסיגריה אלקטרונית בפטור, ובלבד שכמות הסיגריות האלקטרוניות שאינן מתאימות לשימוש חוזר המכילות בתוכן נוזל לא יעלה על 2. בנוסף, נכנס ששהה מחוץ לישראל 5 ימים ומעלה יוכל להביא 10 מ"ל נוזל לסיגריה אלקטרונית בפטור, ובלבד שכמות הסיגריות האלקטרוניות שאינן מתאימות לשימוש חוזר המכילות בתוכן נוזל לא יעלה על 5. יצוין כי כמויות אלה מקבילות לכמויות הסיגריות הרגילות אותן נכנס לישראל רשאי להביא עמו ללא תשלום מס.
לסעיף 6
מוצע להטיל מס בגובה שקל חדש 1 למיליליטר על נוזל לסיגריה אלקטרונית המצוי בידי סוחר ביום פרסומו של צו זה. מוצע גם כי מס בגובה 6 שקלים חדשים ליחידה יוטל על סיגריות אלקטרוניות שאינן מתאימות למילוי חוזר המכילות נוזל בתוכן המצויות בידי סוחר ביום פרסומו של צו זה.
מיסוי המלאי לא יחול על סוחר אשר שסך מס הקנייה החל על טובין כאמור המצויים בידו כמלאי לצורך עסקו, אינו עולה על 10,000 שקלים חדשים.
לסעיף 7
מוצע כי תחילתו של צו זה תהיה מיום פרסומו. על אף האמור, מוצע כי תחילתו של התיקון בפרט 7 הנוגע לכמויות אותן נכנסים לישראל זכאים להכניס איתם בפטור ממס תהא חודשיים מיום פרסומו של הצו, וזאת על מנת שתיקון זה ייכנס לתוקף לאחר אישור ועדת הכספים של הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 26(1) לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952.
צו זה מקודם בתיאום עם משרד הבריאות.
צו זה צפוי להוביל לתוספת הכנסות המדינה ממסים של 40 מיליון שקלים חדשים בשנה.