תיקון למבחני תמיכה של משרד הבריאות במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה בתחום בריאות הנפש (הוראת שעה)

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

 

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985^[1] (להלן – החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסם בזה תיקון למבחני תמיכה של משרד הבריאות במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה בתחום בריאות הנפש^[2] (להלן – המבחנים העיקריים), כמפורט להלן:

1.  תיקון סעיף 2

בסעיף 2 למבחנים העיקריים,

לאחר "במבחנים אלה" יבוא –

"מודל מעשה"- מודל המיקוד, עידוד, שאלה והבניה, שהוא שיטה למתן עזרה ראשונה נפשית בשיחה, המאפשרת הגשת עזרה מהירה ומונגשת לכל פונה הזקוק לסיוע בהתמודדות עם מצב דחק או חרדה, אשר אושרה על ידי המשרד בהתאם לאמור בחוזר מנכ"ל 14/2018 הפעלה של מענה נפשי לאוכלוסיה בשעת חירום;

לאחר ההגדרה "מנהל מקצועי" יבוא-

"פעילות בסיס פניות"

סך הפניות שנענו במהלך שנת 2019

"פעילות בסיס שעות"

סך שעות פעילות המוקדנים במהלך שנת 2019

"פעילות תוספתית פניות"

סך הפניות שנענו מעבר לפעילות בסיס פניות במהלך שנת 2021;

"פעילות תוספתית שעות"

כל שעת פעילות מעבר לפעילות בסיס שעות, לעניין הפעילות המקוונת עד 6,000 שעות פעילות, במהלך שנת 2021

2.  תיקון סעיף 5

(א) בסעיף 5 למבחנים העיקריים,

סעיף קטן (א)- ימחק , במקומו יבואו המילים:

(א) התמיכה תחולק לתחומי הפעילות שלהלן:

(1)  מוקד טלפוני;

(2)  מוקד מקוון;

(3)  הפעלת מוקד טלפוני או מקוון המעניק עזרה ראשונה נפשית במצבי מצוקה בשל מחלת הקורונה

3.  סעיף קטן (ב) – ימחק

 

4.  תיקון סעיף 6

(א) בסעיף 6 למבחנים העיקריים, אחרי פסקה (5) יבוא:

"(6) נוסף על האמור בסעיף זה, לעניין הפעלת מוקד טלפוני ומקוון בשל מחלת הקורונה, יתווספו תנאי הסף הבאים:

א. מוסד המספק מענה טלפוני או מענה מקוון לאוכלוסייה הכללית בתקופת הקורונה;

ב.  המוסד מספק מענה ארצי לכלל האוכלוסייה במוקד הטלפוני בשפות עברית, ערבית או אנגלית ובשפה אחת נוספת ובמוקד המקוון בשפות: עברית ושפה אחת נוספת;

ג.  המוסד מפעיל קו נפרד לנפגעי הקורונה;

ד.  נוסף על מתנדבים, המוסד מעסיק אנשי מקצוע מתחום בריאות הנפש שעברו הכשרה מעשית בתחום הקורונה ומודל מעש"ה;

ה. המוסד מפעיל מוקד טלפוני, בימים ראשון עד חמישי, שפועל 24 שעות ביממה, ביום שישי שפועל בין השעות 08:00 עד 13:00 וביום שבת החל משעתיים לאחר צאת השבת; המוקד כולל 10 מוקדנים לפחות, שמספקים תמיכה נפשית כעזרה ראשונה בשל מחלת הקורונה; לחילופין, המוסד מפעיל מוקד מקוון, בימים ראשון עד חמישי במשך 14 שעות ביממה לפחות, ביום שישי בין השעות 08:00 עד 13:00 וכן ביום שבת החל משעתיים לאחר צאת השבת; המוקד המקוון מספק תמיכה נפשית כעזרה ראשונה בשל מחלת הקורונה."

5.  לאחר סעיף 6 במבחנים העיקריים יבוא הסעיף הבא :

"6א. עבור תחום פעילות שבסעיף 5(א)(3)  שעניינו הפעלת מוקד מצוקה טלפוני ומקוון למענה בתחום הקורונה תחולק תמיכה בסכום של עד  6,000,000 שקלים חדשים,  

לכל מוסד בהתאם לנתוני הביצוע של המוסד לשנת 2021 ולפי החלוקה הבאה:

(א) 60% מכספי התמיכה יחולקו לתחום הפעילות שעניינו הפעלת מוקד טלפוני המעניק עזרה ראשונה נפשית במצבי מצוקה בשל מחלת הקורונה;

(ב)  40%  מכספי התמיכה יחולקו לתחום הפעילות שעניינו הפעלת מוקד מקוון המעניק עזרה ראשונה נפשית במצבי מצוקה בשל מחלת הקורונה;

(ג) אם ייוותרו כספים לחלוקה באחד מתחומי הפעילות האמורים בפסקאות משנה (א) ו-(ב), הם יועברו לתמיכה בתחום הפעילות השני.

2.  בכל אחד מהתחומים, התמיכה תחולק בהתאם למדדים הבאים ולמשקל הקבוע בצדם:

1.  מספר הפונים למוקד הטלפוני או המקוון, לפי העניין, בשנת התמיכה  - 75%

2.  שעות פעילות המוקדנים לשנת התמיכה – 25%

 

 

3.  צבירת הזכאות:

 

(א) כל מוסד יצבור נקודה בעד כל פנייה בפעילות התוספתית פניות.

(ב)  כל מוסד יצבור נקודה בעבור כל שעת פעילות תוספתית של מוקדן.

(ג) בתחום פעילות זה, לעניין חישוב שעות פעילות המוקדנים יחשבו גם מתנדבים המשמשים כמוקדנים.

(ד)  כספי התמיכה יחולקו לכל המוסדות שיצברו נקודות, בהתאם לחלקם היחסי בצבירת הנקודות.

(ה) בכל מקרה, תמיכה בעד שעת פעילות לפי מבחנים אלה לא תעלה על 50 שקלים חדשים. 

(ו) בכל מקרה, תמיכה בעד כל פנייה לא תעלה על 25 שקלים חדשים.

 

 

6ב. נותרו כספי תמיכה שלא חולקו בעד הפעילות לפי סעיף 5(א)(3) למבחן זה, יחולקו לתחומי הפעילות שלהלן בהתאם למשקל הקבוע לצידם :

(א) 60%  מכספי התמיכה יחולקו לתחום הפעילות שבסעיף 5(א)(1), שעניינו הפעלת מוקד טלפוני המעניק עזרה ראשונה נפשית כמפורט בסעיף 7;

(ב)  40%  מכספי התמיכה יחולקו לתחום הפעילות שבסעיף 5(א)(2), שעניינו הפעלת מוקד מקוון המעניק עזרה ראשונה נפשית, כמפורט בסעיף 8;

(ג) אם ייוותרו כספים לחלוקה באחד מתחומי הפעילות האמורים בפסקאות משנה (א) ו-(ב), הם יועברו לתמיכה בתחום הפעילות השני. "

 

5. תיקון סעיף 9

בסעיף 9 למבחן , אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ה) תשלום בעד הוצאות תקורה לא יעלה על 10% מסך ההוצאות של המוסד לפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה".

 

 

6.  תחילה

תחילתו של תיקון זה ביום י"ז בטבת התשפ"א ( 1 בינואר 2021)  והוא יעמוד בתוקפו עד ליום 31 בדצמבר 2021;

 

 

________________

(_______________

 

________________________

ניצן הורוביץ

שר הבריאות

803-35-2021-000089