תזכיר חוק

א. שם החוק המוצע

חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ב-2021.

ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

הארכת הוראת שעה למתן הטבת מס לתושבי יישובי עוטף עזה.

ג. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות.

הפסד הכנסות בשל הארכת הוראת השעה מוערך בסכום של 90 מיליון ₪ לשנה.

יצוין כי בהתחשב בכך שמדובר בהוראת שעה שמתחדשת מספר שנים, עוד לפני חקיקת סעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, הפסד הכנסות כאמור נלקח בחשבון במסגרת תכנית התקציב התלת-שנתית לשנים 2021 עד 2023 ולשנים 2022 עד 2024, ועל כן לא נדרשת "פעולה מאזנת", לפי סעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.

ד. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר

תזכיר חוק מטעם משרד האוצר:

תזכיר חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ב-2021


תיקון סעיף 5	1.	בסעיף 5(ד) לחוק הסיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007[1], במקום "2021" יבוא "2025".

דברי הסבר

סעיף 11(ב1) לפקודת מס הכנסה [נוסח חדש] קובע בהוראת שעה כי מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 241,080 שקלים חדשים. "קו עימות דרומי" כולל, לעניין זה, את היישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה וכן יישובים ואזורים נוספים אשר שר האוצר קבע שמתקיימים בהם אותם השיקולים הביטחוניים שמתקיימים ביישובים אשר בתיהם שוכנים עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה.

הוראת השעה הוארכה לאחרונה בשנת 2017 והיא צפויה לפקוע בתום שנת 2021. מוצע בזאת להאריכה בארבע שנים נוספות.