תקנות למניעת אלימות במשפחה (סדרי דין בבתי דין שרעיים), התשפ"ב-2021
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': פתיחת הליך
2. הגשת בקשה
3. ערובה
4. מועד לדיון
5. הודעה למשיב
פרק ג': מהלך הדיון ומתן הצו
6. התייצבות
7. הצגת מסמכים
8. צו הגנה
8א. הערכת מסוכנות
8ב. הודעת היחידה לפיקוח טכנולוגי
9. בקשה להארכת צו והדיון בה
פרק ד': בקשות בקשר להחזקה או נשיאה של נשק
10. הגדרות
11. בקשה להיתר נשיאת נשק
12. בקשה לביטול איסור נשיאת נשק
13. בקשה לביטול תנאים והסדרים לנשיאת נשק
14. הודעה על דיון
15. התייצבות לדיון
פרק ה': הפרת צו הגנה
16. הפרת צו הגנה
17. מועד להגשת בקשה בשל הפרת צו
פרק ו': הוראות שונות
18. החלת סדרי הדין של בתי הדין השרעיים
19. תחילה
תוספת ראשונה2

תקנות למניעת אלימות במשפחה (סדרי דין בבתי דין שרעיים), התשפ"ב-2021 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 13(ב) לחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': פרשנות
 
1.   
הגדרות

(תיקון התשפ"ד)
בתקנות אלה -
"בית דין" - בית דין שרעי;
"בקשה" - בקשה למתן צו הגנה;
"יחידת הפיקוח הטכנולוגי" - יחידה שהוקמה לפי סעיף 3ג(א) לחוק;
"מוגן" - מי שלטובתו מבוקש צו הגנה;
"מעריך מסוכנות" - מי שמונה לפי סעיף 6ב לחוק;
"משיב" - האדם שמפניו מתבקש צו הגנה;
"פרטי זיהוי" -
(1) שם פרטי, שם האב ושם משפחה;
(2) מספר זיהוי וסוג התעודה שממנה נרשם המספר, אם הדבר ידוע;
(3) המען הקבוע.
פרק ב': פתיחת הליך

(תיקון התשפ"ד)
2.   
הגשת בקשה

(תיקון התשפ"ד)
(א) בקשה לפי פרק זה תהיה ערוכה לפי טופס 1 שבתוספת ולבקשה הכוללת גם הוראה לתנאי פיקוח טכנולוגי, תצורף גם הסכמת המוגן לפי טופס 1א שבתוספת; בקשה זו וכל בקשה אחרת לפי תקנות אלה יוגשו בכתב, בעותק אחד, לבית הדין שבאזור שיפוטו מצוי מקום המגורים הקבוע של המוגן.
(ב) בית הדין רשאי, בנסיבות מיוחדות ולפי שיקול דעתו, לדון בבקשה שהוגשה, אף שלא באזור השיפוט שבו מצוי מקום המגורים של המוגן.
(ג) ניתן צו הגנה בבית הדין שמקום המגורים של המוגן אינו נמצא באזור שיפוטו, יורה בית הדין על העברת העניין לבית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום המגורים של המוגן, אלא אם כן ראה שלא להורות כן מטעמים שיירשמו; הורה בית הדין על העברת העניין - כל בקשה שלפי תקנות אלה יש להגיש לבית הדין שנתן את צו ההגנה, תוגש לבית הדין שהועבר אליו העניין.
3.   
ערובה
הוגשה הבקשה בידי בן משפחה, יצורף כתב ערובה חתום בידו, ערוך לפי טופס 2 שבתוספת, לשם פיצוי המשיב על כל נזק שייגרם לו מהוצאת צו ההגנה, כפי שיראה בית הדין לנכון, אם יקבע בית הדין כי הבקשה קנטרנית.
4.   
מועד לדיון

(תיקון התשפ"ד)
בסמוך להגשת הבקשה היא תובא לפני קאדי שיחליט מה יהיה המועד לדיון בה, מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר משבעה ימים מיום הגשת הבקשה, ואם ניתן צו הגנה במעמד צד אחד כאמור בסעיף 4(א) לחוק - לא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו. אם במועד קבלת הבקשה או בסמוך לכך, הורה בית הדין על הגשת הערכת מסוכנות לפי סעיף 6א לחוק, יורה על מועד דיון, מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מעשרה ימים.
5.   
הודעה למשיב
(א) הוגשה בקשה והוחלט על מועד דיון כאמור בתקנה 4, תומצא למשיב הודעה ערוכה לפי טופס 3 שבתוספת ובה יפורט המועד הקבוע לדיון.
(ב) ניתן צו במעמד צד אחד לפי סעיף 4(א) לחוק, יומצא העתק הצו יחד עם הבקשה ונספחיה, בצירוף הודעה כאמור בתקנת משנה (א).
פרק ג': מהלך הדיון ומתן הצו
6.   
התייצבות
(א) לא התייצב המבקש לאחר שנמסרה לו הודעה על מועד הדיון, רשאי בית הדין למחוק את הבקשה או לדחותה ולחייב את המבקש בהוצאות כפי שיראה לנכון, אלא אם כן נמנע מן המבקש להופיע מסיבות שאינן תלויות בו.
(ב) לא התייצב איש מבעלי הדין, רשאי בית הדין לדחות את הדיון למועד אחר או למחוק את הבקשה או לדחותה, ולפסוק הוצאות לטובת המדינה כאמור בסעיף 11 לחוק.
(ג) לא התייצב המשיב, רשאי בית הדין לתת צו הגנה, להאריך את תוקפו של הצו, לבטלו או להכניס בו שינויים, לפי סעיף 4 לחוק.
7.   
הצגת מסמכים
במועד הדיון, רשאי בית הדין להורות למבקש להציג מסמכים התומכים בבקשתו.
8.   
צו הגנה

(תיקון התשפ"ד)
(א) צו הגנה יהיה ערוך לפי טופס 4 שבתוספת.
(ב) הודעה לפי סעיף 2ו לחוק, תימסר ערוכה לפי טופס 5 שבתוספת.
(ג) הורה בית הדין על צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה, יובהר לצדדים כי לצורך מימוש הוראות הצו, יחידת הפיקוח הטכנולוגי תיצור עימם קשר בהמשך.
8א.   
הערכת מסוכנות

(תיקון התשפ"ד)
הועברה הערכת מסוכנות למי מהצדדים לפי סעיף 6א(ה) לחוק, לא יזומן מעריך מסוכנות להיחקר על חוות דעתו, אלא ברשות בית הדין, וזאת לאחר שהוגשה בקשה מנומקת לחקור אותו.
8ב.   
הודעת היחידה לפיקוח טכנולוגי

(תיקון התשפ"ד)
(א) הוגשה בקשה למתן צו הגנה הכוללת הוראה לתנאי פיקוח טכנולוגי ובית הדין סבר כי מתקיימים התנאים למתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או שקיימת עילה לכאורה לקביעת תנאי פיקוח כאמור, בית הדין יעדכן את היחידה לפיקוח טכנולוגי על הבקשה, ימסור לה את המידע הנוגע לעניין, ויורה לה למסור הודעה כאמור בסעיף 3ב(ו) לחוק.
(ב) התגלה שינוי נסיבות שיש בו כדי להשפיע על התנאים שנקבעו בצו, היחידה לפיקוח טכנולוגי תעביר לבית הדין הודעה עדכנית כאמור בסעיף 3ב(ו) לחוק בהקדם האפשרי; קיבל בית הדין הודעה כאמור, ישקול אם יש צורך בשינוי הצו, בקביעת דיון או ינקוט דרך אחרת המתאימה בנסיבות העניין.
9.   
בקשה להארכת צו והדיון בה

(תיקון התשפ"ד)
(א) נתן בית הדין צו הגנה לתקופה קצרה מהתקופה המרבית הכוללת הקבועה בסעיף 5 לחוק, רשאי המבקש להגיש לבית הדין שנתן את הצו, בקשה להארכת תוקפו (להלן בתקנה זו - בקשת הארכה) ערוכה לפי טופס 6 שבתוספת.
(ב) הוגשה בקשת ההארכה עד שבעה ימים לפני מועד פקיעת צו ההגנה, ידון בית הדין בבקשת ההארכה ויחליט בה לפני מועד פקיעתו של הצו.
(ב1) על אף האמור בתקנת משנה (ב), בקשת הארכת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, תוגש עד ל-21 ימים לפני מועד פקיעת הצו; בית הדין ידון בבקשת ההארכה ויחליט בה לא יאוחר משבעה ימים לפני מועד פקיעת הצו.
(ג) הודעה על דיון בבקשת ההארכה תישלח למשיב לפי טופס 3 שבתוספת.
(ג1) הורה בית הדין כאמור בסעיף 3ב(י) לחוק, יורה על מועד הגשת הערכת המסוכנות הנוספת או מסירת ההודעה הנוספת, ככל האפשר כאמור בסעיפים 3ב(ו) ו–6א לחוק ובלבד שאלה יוגשו טרם הדיון בבקשת ההארכה.
(ד) תקנה 6 תחול, בשינויים המחויבים, לעניין התייצבות בעלי הדין לדיון בבקשת ההארכה.
פרק ד': בקשות בקשר להחזקה או נשיאה של נשק

(תיקון התשפ"ד)
10.   
הגדרות
בפרק זה -
"בית הדין" - בית הדין שדן בבקשה למתן צו הגנה או שנתן את צו ההגנה, לפי העניין;
"מבקש" - המחויב בצו הגנה, למעט לעניין תקנה 11(ג) ותקנה 12(ב);
"משיב" - מי שלטובתו ניתן צו הגנה.
11.   
בקשה להיתר נשיאת נשק
(א) מחויב בצו הגנה, המבקש להתיר לו המשך החזקה או נשיאה של נשק לפי סעיף 2ג(א) לחוק, יגיש לבית הדין בקשה בטופס 8 שבתוספת.
(ב) טען המבקש כי התקיימו בעניינו הוראות סעיף 2ג(א)(2)(ב) או (3) לחוק, יצרף לבקשתו גם בקשה מנומקת בכתב מאת הממונה עליו, כמשמעותו באותן פסקאות, לפי העניין (להלן בתקנה זו - הממונה); בקשת הממונה תוגש כשהיא ערוכה לפי טופס 9 שבתוספת.
(ג) בקשת מפקד יחידה כאמור בסעיף 2ג(ב) לחוק, תוגש לבית הדין ערוכה לפי טופס 10 שבתוספת.
12.   
בקשה לביטול איסור נשיאת נשק
(א) בקשת המחויב בצו הגנה לביטול איסור נשיאה או החזקה של נשק, לפי סעיף 5(ב) לחוק, תוגש לבית הדין ערוכה לפי טופס 11 שבתוספת.
(ב) בקשה לביטול איסור נשיאה או החזקה של נשק לפי סעיף 5(ב) לחוק, שמגיש מפקד יחידה כמשמעותו באותו סעיף, תוגש לבית הדין ערוכה לפי טופס 12 שבתוספת.
13.   
בקשה לביטול תנאים והסדרים לנשיאת נשק
(א) בקשת המחויב בצו לביטול תנאים והסדרים שבהם הותרו נשיאה או החזקה של נשק לפי סעיף 5(ג) לחוק, תוגש לבית הדין ערוכה לפי טופס 13 שבתוספת.
(ב) בקשה כאמור, שמגיש מפקד יחידה כמשמעותו באותו סעיף, תוגש לבית הדין ערוכה לפי טופס 14 שבתוספת.
14.   
הודעה על דיון
הודעה על דיון בבקשה לפי פרק זה תהיה ערוכה לפי טופס 15 שבתוספת, ותומצא למבקש ולמשיב, וכן -
(1) בבקשה לפי סעיף 2ג(א)(2) או (3) לחוק - גם לממונה על המבקש, לפי העניין, כמשמעותו בסעיף האמור;
(2) בבקשה לפי סעיפים 2ג(ב) ו–5(ב) או (ג) לחוק, שמגיש מפקד היחידה, כמשמעותו באותם סעיפים - גם למפקד היחידה.
15.   
התייצבות לדיון
(א) תקנה 6(א) ו–(ב) תחול, בשינויים המחויבים, גם על התייצבות בעלי הדין והמצהירים לדיון לפי פרק זה.
(ב) זומן המשיב לדיון כדין ולא הופיע, רשאי בית הדין לדחות את הדיון למועד אחר או לדון בבקשה; לצורך החלטתו ישקול בית הדין את דחיפות הבקשה והחשיבות שבנוכחות המשיב בנסיבות העניין.
פרק ה': הפרת צו הגנה
16.   
הפרת צו הגנה
(א) בקשה בשל הפרת צו הגנה (בפרק זה - בקשה בשל הפרה) תוגש כשהיא ערוכה לפי טופס 16 שבתוספת; בקשה בשל הפרה תוגש לבית הדין שנתן את הצו, אלא אם כן הועבר התיק, לפי תקנה 2(ג).
(ב) תקנה 4 בעניין מועד הדיון תחול בשינויים המחויבים; והודעה על דיון בבקשה בשל הפרה תומצא למשיב ערוכה לפי טופס 17.
(ג) תקנה 6 תחול, בשינויים המחויבים, לעניין התייצבות בעלי הדין לדיון בבקשה בשל הפרה.
17.   
מועד להגשת בקשה בשל הפרת צו

(תיקון התשפ"ד)
(א) בקשה בשל הפרה כאמור בתקנה 16(א) תוגש בתוך שבעה ימים מיום הפרת צו ההגנה.
(ב) הוגשה תלונה למשטרה בשל הפרת צו הגנה הכולל איסור לפי סעיף 2(א)(1) או (4) לחוק, תוגש הבקשה בתוך ארבעים ושמונה שעות מזמן הגשת התלונה, אלא אם כן נמנע מהמבקש להגישה בשל סיבות שאינן תלויות בו; במניין השעות לא יבואו בחשבון שבתות וחגים. לבקשה יצורף העתק מהתלונה שהוגשה במשטרה.
פרק ו': הוראות שונות

(תיקון התשפ"ד)
18.   
החלת סדרי הדין של בתי הדין השרעיים
(א) בכל עניין של סדר דין הנוגע לצו הגנה, שאין עליו הוראה אחרת בתקנות אלה, יחולו סדרי הדין הנהוגים בבית הדין, בשינוים המחויבים לפי עניין.
(ב) תקנת משנה (א) תחול גם על הליך ערעור שהוגש על החלטה של בית הדין.
19.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 60 ימים מיום פרסומן.
תוספת ראשונה2
(לפי תקנות 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 14 ו–16)

ד' בחשוון התשפ"ב (10 באוקטובר 2021)
גדעון סער
שר המשפטים
[1.] ק"ת 9688, התשפ"ב (19.10.2021), עמ' 700.
תיקון:ק"ת 11428, התשפ"ד (22.8.2024), עמ' 3366.
[2.] התוספת הראשונה (היחידה במסמך זה) הכוללת טפסים רבים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".