טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות הארכיונים (שמירתם וביעורם של תיקי בתי משפט ובתי דין דתיים) (תיקון), התשפ"ב- 2021

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]

חוק הארכיונים, התשט"ו-1955 (להלן – "חוק הארכיונים")  קובע כי חומר ארכיוני במוסדות המדינה וברשויות המקומיות לא יבוער אלא בהתאם לתקנות. תקנות הארכיונים (שמירתם וביעורם של תיקי בתי משפט ובתי דין דתיים), התשמ"ו-1986 (להלן – "תקנות הביעור – בתי המשפט") הותקנו מכוח חוק הארכיונים והסדירו את תקופות השמירה של כתבי בי-דין שונים בבתי המשפט ובבתי הדין ואת אופן ביעורם.

בתוספת לתקנות הביעור – בתי המשפט מפורטים סוגי התיקים של הערכאות השונות ותקופות השמירה שלהם, כאשר לחלקם מוגדרות תקופות שמירה במשכים שונים ולחלקם נקבע כי הם יישמרו לצמיתות.

מעת לעת נדרש לעדכן את התוספת לתקנות וזאת בשל הוספת הליכים משפטיים חדשים , וכן צורך לקבוע תקופות שמירה חדשות לתיקים מסוימים.

בתיקון המוצע מבוקש לעדכן תקופות שמירה של תיקים מסוימים ולהוסיף תיקים מסוגים חדשים, כמפורט להלן.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

 

טיוטת תקנות מטעם משרד ראש הממשלה:

טיוטת תקנות הארכיונים (שמירתם וביעורם של תיקי בתי משפט ובתי דין דתיים) (תיקון),

התשפ"ב- 2021

 

       

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________[חתימה]

[שם מלא של המתקין]

[התפקיד שמכוחו מתקין]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

התיקון המוצע נועד להוסיף תיקי בתי משפט ובתי דין לעבודה שלא נקבעו להם תקופות שמירה, לעדכן שמות של תיקים שבמרוצת השנים השתנו, וכן לעדכן תקופות שמירה של תיקים מסוימים בעקבות חשיבה מחודשת בנוגע לתקופת השמירה המתאימה להם, כמפורט להלן:

פרט 1(3) – במסגרת חוק בית המשפט לעניני משפחה, התשנ"ה-1995 הועברה הסמכות לדון בבקשות להתרת נישואין מבית המשפט העליון לבתי המשפט לענייני משפחה, ועל כן מוצע למחוק את פרט 1(3) ולהעבירו לפרט 11(6).

פרט 1(4) - בקשות רשות ערעור – מוצע לבטל את ההבחנה בין בקשות שהתקבלו לבקשות שנדחו ולקבוע לכולם את תקופת השמירה הארוכה מביניהן של 8 שנים.

פרטים 1(5)-(8) – לנוכח ההבנה בדבר הרגישות, העניין הציבורי וחשיבות שמירת התיקים המוגשים לבית המשפט העליון, מוצע לשמור תיקים אלו לצמיתות.

פרטים 1(9)-(16) – פרטים חדשים שנוספו לנוכח ההבנה בדבר חשיבות שמירתם של מסמכים אלו לצמיתות.

פרט 2(ב)(11) – מוצע להוסיף ערעור על תיק בית המשפט לענייני משפחה ולקבוע לו תקופת שמירה של 30 שנה. התקופה המוצעת תואמת את תקופת השמירה של התיקים בבימ"ש לענייני משפחה – פרט 11(1).

פרט 2(ב)(12) – מוצע להוסיף ערעורים בענייני אימוץ, ירושה, אבהות והצהרת מוות ולקבוע כי יישמרו לצמיתות – התקופה המוצעת תואמת את תקופת השמירה של התיקים בבית המשפט  לענייני משפחה – פרטים 11(3), (4), (5).

פרט 2(ב)(13) – פרט חדש שעניינו תיקי ועדות ערר במיסוי מקרקעין הנדונים בבית המשפט המחוזי ואשר מוצע לקבוע להם תקופת שמירה של 10 שנים בדומה לערעורי מס הכנסה ורשויות מינהליות שונות שבפרט 2(ב)(7).

פרט 3(ב)(5) – מוצע למחוק את המילה "למעט" וזאת כדי להחיל את תקופת השמירה גם על תיקי נכי מלחמה ורדיפות נאצים – אשר לא הוסדרו להם תקופות שמירה.

פרט 7(21), (22) – מוצע להוסיפם כסעיפי סל שנועדו לקבוע תקופות שמירה לתיקים אחרים שלא צוינו מפורשות בפרטים האחרים.

פרט 11(6) – מוצע להוסיף הליך של התרת נישואין.

פרט 11(7) – מוצע למחוק את הכתוב לכתוב "תיקי ירושה" בלבד שכן מאז הקמת מוסד הרשם לענייני ירושה, בתי המשפט לענייני משפחה דנים רק בבקשות להתנגדות בתיקי ירושה ולא בצווי ירושה.

פרט 13 – מוצע להוסיף פרט חדש עבור בית הדין לימאות בשבתו בבית המשפט המחוזי בחיפה שהוא ערכאה עצמאית נפרדת הפועל בבית המשפט המחוזי בחיפה ולקבוע כי התיקים והערעורים הנדונים בו יישמרו ל-10 שנים.