טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

 תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, משאבנים, מפעילי מכונת הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), (תיקון) התשפ"ב-2021.

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

תקנות אלו נועדו לקבוע ולהגדיר את דרישות ההסמכה וההכרה הנדרשות לצורך הפעלת עגורנים, מכונות הרמה וציוד נוסף בעלי סיכון משמעותי בהפעלתם, הן למפעיל והן לסביבתו.

תקנות אלו מתבססות על התקנות שתוקנו בשנת 1992, מעדכנות ומרחיבות אותן באופן שיאפשר מענה לתמורות שחלו, ומבססות תשתית שתוכל לתת מענה צופה פני עתיד לכיוונים אליו נע התחום תוך הבטחת שלומם של העובדים.

עדכון התקנות כולל מתן מענה לשינויים שחלו בהגדרות בעלי תפקיד שונים, הוספת הסמכות לסוגים חדשים של כלים שנכנסו לשוק, ובחלק מהמקרים אף ביטול הסמכות קיימות והמרתן בהסמכה פנים מפעלית. כמו כן כוללות התקנות הוראות בדבר קיצור משך הכשרות מעשיות כך שתעמודנה בהחלטות הממשלה העוסקת בתיעוש הבניה (החלטת ממשלה 1320). בהתאם לאמור לעיל, עודכנה טבלת ההסמכות בה בוטלה בחלק מההסמכות החלוקה לקטגוריות עומס שונות. בנוסף, נקבעו תנאים לשמירה על כשירותם המקצועית של מפעילי העגורנים בטרם תחודש הסמכתם, תוך ריווח תדירות הבדיקות הרפואיות והרחבת הגורמים הרפואיים הרשאים לאאשר את הכשירות הרפואית. יתר על כן, הורחבו רשויות ההסמכה כך שיכללו גם חברות ממשלתיות הנמנות באשכול 8 ומעלה על פי סיווג רשות החברות הממשלתיות, כך שיוכלו להסמיך את עובדיהן באופן עצמאי.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד הכלכלה והתעשייה - זרוע העבודה:

תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, משאבנים, מפעילי מכונת הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), התשפ"ב-2021

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 173 (א), (ב), 173א, 173ב, ו-216 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן - "פקודת הבטיחות בעבודה" או "הפקודה"), בהסכמת שר המשפטים לפי סעיף 173א לפקודה לעניין תקנות 7(א)(1) ו-18.א(ב)(1), בהתייעצות עם שר הבריאות לפי סעיף 173(ח) לפקודה לעניין תקנות 7(א)(3), 10(3) ו-11, בהתייעצות עם השר לביטחון פנים לפי סעיף 173(י)(3) לפקודה לעניין תקנות 7(א)(5), 14(2) ו-14(3), בהתייעצות עם ארגון העובדים וארגון המעבידים היציג הגדול ביותר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה:

תיקון שם התקנות

1.

בשם תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונת הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג-1992 (להלן - התקנות העיקריות) -

 

 

 

(1) אחרי המילה "עגורנאים," יבוא "משאבנים,";

 

 

 

(2) במקום "ואתתים" יבוא "אתתים ועניבנים".

תיקון תקנה 1

2.

בתקנה 1 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בהגדרה "איתות" -

 

 

 

 

(1) אחרי המילה "ובין" יבוא "באמצעות";

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "בקשר להרמת מטען בעגורן," יבוא "ושינועו,".

 

 

 

(2) אחרי ההגדרה "איתות" יבוא:

 

 

 

 

""אתר האינטרנט" - אתר האינטרנט של מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית;".

 

 

 

(3) בהגדרה "אתת מוסמך" -

 

 

 

 

(1) בשם ההגדרה, המילה "מוסמך" תימחק;

 

 

 

 

(2) ברישה במקום "שהוסמך" יבוא "שמונה על ידי תופש המפעל";

 

 

 

 

(3) בסיפה, במקום "מוסמך" יבוא "או עניבן" .

 

 

 

(4) אחרי ההגדרה "בנייה" יבוא:

 

 

 

 

""הפעלת משאבת בטון ניידת" - הצבת המשאבה, פתיחת והורדת המייצבים, תפעולה, הרמת זרועות המשאבה או הורדתם, סיבוב זרוע החלוקה, לרבות הפעלה כאמור לשם ניסוי, ביקורת או בדיקה;".

 

 

 

(5) בהגדרה "הפעלת עגורן" - אחרי המילה "הורדתו," יבוא "שינועו,".

 

 

 

(6) בהגדרה "מטען" -

 

 

 

 

(1) אחרי המילה "ואבזר" יבוא "המיועד";

 

 

 

 

(2) במקום "לתלות" יבוא "לתליית".

 

 

 

(7) בהגדרה "מכונת הרמה" -

 

 

 

 

(1) אחרי "לפקודה," יבוא "ובלבד שמבוצעת בה פעולה להרמת אדם, או שתחתיה עובד אדם,";

 

 

 

 

(2) אחרי "למעט מלגזה;" יבוא "עגורן גשר עילי; עגורן שער;".

 

 

 

(8) אחרי ההגדרה "מכונת הרמה" יבוא:

 

 

 

 

""מלגזה" - כהגדרתה בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961;".

 

 

 

(9) אחרי ההגדרה "מלגזה" יבוא:

 

 

 

 

""ממונה בטיחות" - כהגדרתו בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ"ו-1966;".

 

 

 

(10)  אחרי ההגדרה "מנהל עבודה" יבוא:

 

 

 

 

""מפעיל מתקן ייעודי" - מי שהוא עגורנאי או משאבן;".

 

 

 

(11)  אחרי ההגדרה "מפקח עבודה ראשי ומפקח עבודה אזורי" יבוא:

 

 

 

 

""משאבן" - מי שהוסמך להפעיל משאבת בטון ניידת לפי תקנות אלה;".

 

 

 

(12)  אחרי ההגדרה "משאבן" יבוא:

 

 

 

 

""משאבת בטון ניידת" - מערכת המותקנת על גבי רכב מנועי, המיועדת להעברת בטון לאזור חלוקתו ויציקתו, והכוללת משאבת בטון, מייצבים וזרוע ניידת פרקית הנושאת את צינור החלוקה;".

 

 

 

(13)  אחרי ההגדרה "משאבת בטון ניידת" יבוא:

 

 

 

 

""מתקן ייעודי" - א. עגורן; ב. משאבת בטון ניידת;".

 

 

 

(14)  בהגדרה "עגורנאי מוסמך" - בשם ההגדרה, המילה "מוסמך" תימחק;

 

 

 

(15)  בהגדרה "עגורן" -

 

 

 

 

(1)  אחרי "כל אחד מאלה" יבוא ", למעט עגורן עצמאי".

 

 

 

 

(2) סעיף קטן (3) - בטל.

 

 

 

 

(3) אחרי סעיף קטן (4) יבוא:

 

 

 

 

 

"(5) עגורן צריח להקמה מהירה (להלן - עגורן להקמה מהירה);".

 

 

 

 

 

(6) עגורן נייד זעיר;".

 

 

 

(16)  אחרי ההגדרה "עגורן" יבוא:

 

 

 

 

""עגורן בעל דרגת עצמאות גבוהה" - עגורן עצמאי שהוא בעל יכולת לבצע את כל מטלות העבודה באמצעות מערכת עצמאית בתנאים מסוימים;".

 

 

 

(17)  אחרי ההגדרה "עגורן בעל דרגת עצמאות גבוהה" יבוא:

 

 

 

 

""עגורן בעל דרגת עצמאות מלאה" - עגורן עצמאי שהוא בעל יכולת לבצע את כל מטלות העבודה באמצעות מערכת עצמאית;".

 

 

 

(18)  בהגדרה "עגורן להעמסה עצמית", במקום האמור בה יבוא "מכונת הרמה בעלת זרוע הידראולית המותקנת על גבי רכב מנועי או על גבי נגרר או 'ציוד' כהגדרתו בתקנות רישום הנדסי, התשי"ט-1959, המיועדת להעמסת מטען על הרכב או הנגרר ופריקתו ולכל פעילות אחרת שהגדיר היצרן, ובלבד שיכולת ההעמסה עולה על 1 טון מטר;".

 

 

 

(19)  בהגדרה "עגורן נייד" -

 

 

 

 

(1)  אחרי המילים "שעליו תולים את המטען", יבוא "המותקנת על גבי רכב מנועי או 'ציוד' כהגדרתו בתקנות רישום ציוד הנדסי, התשי"ט-1959", אשר אינם מיועדים להעמסת מטען על גבי כלי התחבורה".

 

 

 

 

(2)  בסיפה במקום "ולמעט" יבוא "למעט";

 

 

 

 

(3)  בסיפה אחרי המילים "ובהפעלה בכוח ידני בלבד" יבוא "ולמעט עגורן נייד זעיר".

 

 

 

(20)  אחרי ההגדרה "עגורן נייד" יבוא:

 

 

 

 

""עגורן נייד זעיר" - מכונת הרמה המותקנת על גבי רכב מנועי או כלי ציוד מכני הנדסי שעומס העבודה שלו אינו פחות מ-1 טון אך אינו עולה על 10 טון;".

 

 

 

(21)  אחרי ההגדרה "עגורן נייד זעיר" יבוא:

 

 

 

 

""עגורן עצמאי" - עגורן שמותקנת בו מערכת הפעלה עצמאית, שהוא בעל דרגת עצמאות גבוהה או מלאה, בעת שהוא מופעל על ידי מערכת ההפעלה העצמאית המותקנת בו;".

 

 

 

(22)  בהגדרה "עגורן צריח", במקום האמור בה יבוא "כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עגורני צריח), התשכ"ו-1966".

 

 

 

(23)  אחרי ההגדרה "עגורן צריח" יבוא:

 

 

 

 

""עגורן צריח להקמה מהירה" - עגורן צריח מוכלל מתנייע או נגרר, בעל תורן וזרוע פרקית עם מיסב צידוד תחתון המיועד להקמה מהירה, שעומס העבודה המרבי הבטוח שלו אינו עולה על 2,000 ק"ג;".

 

 

 

(24)  אחרי ההגדרה "עגורן צריח להקמה מהירה" יבוא:

 

 

 

 

""עניבן" - מי שהוסמך לבצע פעולות קשירת מטען, תלייתו באונקל העגורן ושימוש באבזרי הרמה ובכלי טעינה, או מי שהוא עגורנאי לפי תקנות אלה;".

 

 

 

(25)  אחרי ההגדרה "עניבן" יבוא:

 

 

 

 

""עניבנות" - ביצוע פעולות קשירת מטען ותלייתו באונקל העגורן ושימוש באבזרי הרמה ובכלי טעינה מתאימים לצורך כך;".

 

 

 

(26)  אחרי ההגדרה "עניבנות" יבוא:

 

 

 

 

""פרק - זרוע הידראולית טלסקופית פריקה הניתנת להרכבה על גבי זרוע עגורן להעמסה עצמית ומשמשת להגדלת טווח הרמת מטען בעגורן בהתאם לטבלת עומסים של היצרן;".

 

 

 

(27)  אחרי ההגדרה "פרק" יבוא:

 

 

 

 

""קרון בקרה" - מערכת פיקוד ושליטה הניתנת להצבה במרחק מעגורן הצריח ומאפשרת לעגורנאי להפעיל ולשלוט בעגורן;".

 

 

 

(28)  אחרי ההגדרה "רופא מורשה" יבוא:

 

 

 

 

""רופא משפחה" - רופא בעל תואר מומחה ברפואת משפחה כמשמעותו לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976;".

 

 

 

(29)  בהגדרה "רשות הסמכה" -

 

 

 

 

(1)  בתקנת משנה 1 -

 

 

 

 

 

(1) במקום "אתתים" יבוא "עניבנים";

 

 

 

 

 

(2) במקום "וכן" יבוא ",";

 

 

 

 

 

(3) במקום "מסוגים ג' ו-ד'" יבוא "מסוגים א-ב ו-ד'";

 

 

 

 

 

(4) אחרי המילים "מסוג ד" יבוא "ומשאבנים, כולם או חלקם,".

 

 

 

 

(2) תקנת משנה 2 - בטלה.

 

 

 

 

(3) בתקנת משנה 3 - במקום האמור בה יבוא "חברה ממשלתית בסיווג 8 ומעלה על פי סיווג רשות החברות הממשלתיות, ולפי חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-1975 - להסמכת עגורנאים ועניבנים להפעלה והכוונה של עגורנים בתחום החברה בלבד".

 

 

 

 

(4) בתקנת משנה 4 -

 

 

 

 

 

(1) במקום "ראש ענף ציוד ייעודי במפקדת קצין חימוש ראשי" יבוא "מי שמונה על ידי הרמטכ"ל";

 

 

 

 

 

(2) המילים "מסוגים ג' ו-ד'" יימחקו;

 

 

 

 

 

(3) אחרי המילה "עגורנאים" יבוא "או עניבנים";

 

 

 

 

 

המילים "המשרתים בשירות סדיר בצבא-הגנה לישראל" יימחקו;

 

 

 

 

 

(4) אחרי המילים "להפעלת עגורנים של צה"ל בלבד, יבוא "(להלן - צה"ל)".

תיקון כותרת פרק שני

3.

בכותרת פרק שני לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

(2) במקום "ומתן איתות" יבוא "ועניבנות".

תיקון תקנה 2

4.

בתקנה 2 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(1) ברישה במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(2) במקום "עגורנאי מוסמך" יבוא "מפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(3) בסיפה במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) -

 

 

 

 

(1) ברישה במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(2) המילה "מוסמך" תימחק;

 

 

 

 

(3) אחרי המילה "עגורנאי" יבוא "או משאבן";

 

 

 

 

(4) בסיפה במקום "עגורן" יבוא "מתקן הייעודי";

 

 

 

 

(5) בסיפה במקום "עומס מתאימים" יבוא "העומס המתאימים".

 

 

 

(3) בתקנת משנה (ג) - במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי".

הוספת תקנה 2.א ו-2. ב

5.

אחרי תקנה 2 לתקנות העיקריות יבוא:

 

 

"2א.

 לא יופעל עגורן צריח מקרון בקרה אלא בידי עגורנאי שהוכשר להפעלתו ומונה לכך כאמור בתקנה 18.ב.

 

 

2ב.

לא יופעל עגורן עצמאי ללא פיקוח של עגורנאי שהוכשר להפעלתו ומונה לכך כאמור בתקנה 18.ג.".

תיקון תקנה 3

6.

בתקנה 3 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) ברישה במקום "עגורנים" יבוא "המתקנים הייעודיים";

 

 

 

(2) במקום "עומס" יבוא "העומס".

תיקון תקנה 4

7.

בתקנה 4 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) האמור בה יסומן "א" ובמקום האמור בה יבוא "לא יופעל מתקן ייעודי אשר לצורך הפעלתו נדרשת פעולת איתות, אלא אם פעולת האיתות מתבצעת בידי אתת.";

 

 

 

(2) אחריה יבוא -

 

 

 

 

"(ב) לא יופעל עגורן צריח אשר לצורך הפעלתו נדרשת פעולת עניבנות אלא אם פעולת העניבנות מתבצעת בידי עניבן שבידו הסמכה תקפה.

 

 

 

 

(ג) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא יתן אדם סימני איתות לעגורנאי אלא אם הוא אתת.

 

 

 

 

(ד) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (ב), לא יבצע אדם פעולות עניבנות בעגורן צריח אלא אם הוא עניבן בעל הסמכה תקפה.".

תיקון תקנה 5

8.

בתקנה 5 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) ברישה במקום "3 ו-4" יבוא "2 עד 4".

 

 

 

(2) בסעיף קטן (1) -

 

 

 

 

(1) ברישה במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(2) במקום "כעגורנאי" יבוא "כמפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(3) במקום "עגורנאי מוסמך" יבוא "מפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(4) בסיפה במקום המילים "ותק של שנה לפחות בעיסוקו כעגורנאי" יבוא "תעודת הסמכה לסוג המתקן ודרגת העומס שלו, וכן בעל ותק של חמש שנים לפחות בעיסוקו כמפעיל מתקן ייעודי".

 

 

 

(3) בסעיף קטן (2) -

 

 

 

 

(1) ברישה במקום "יינתן" יבוא "תבוצע פעולת עניבנות או";

 

 

 

 

(2) במקום "אתת מוסמך" יבוא "עניבן";

 

 

 

 

(3) במקום "אתת מוסמך" יבוא "עניבן";

 

 

 

 

(4) בסיפה במקום "כאתת מוסמך" יבוא "כעניבן".

תיקון כותרת פרק שלישי

9.

בכותרת פרק שלישי לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) במקום "עגורנאים" יבוא "מפעילי מתקן ייעודי";

 

 

 

(2) במקום "ואתתים" יבוא "ועניבנים".

תיקון תקנה 6

10.

בתקנה 6 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(1) ברישה אחרי המילים "הסמכה כעגורנאי" יבוא ", משאבן";

 

 

 

 

(2) במקום "כאתת" יבוא "כעניבן, לפי העניין".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ג) - המילים "שניתן להשיגו בלשכת רשות ההסמכה" יימחקו ובמקומם יבוא "מקוון הניתן להשיגו באתר האינטרנט".

תיקון תקנה 7

11.

בתקנה 7 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(1) במקום "כעגורנאי" יבוא "כמפעיל מתקן ייעודי".

 

 

 

 

(2) בסעיף קטן (1) - במקום "18" יבוא "20".

 

 

 

 

(3) בסעיף קטן (2) -

 

 

 

 

 

(1) ברישה במקום "עגורנים מהסוגים א' ו-ב - עבד חודשיים רצופים" יבוא "מתקן יעודי מהסוגים א' עד ד' בדרגה 1 - עבר השתלמות מעשית במשך לפחות 80 שעות במצטבר במהלך השנה שקדמה למועד הגשת הבקשה";

 

 

 

 

 

(2) במקום "עגורנים מהסוגים ג' ו-ד' עבד שבועיים רצופים, בהדרכתו ובהשגחתו של עגורנאי מוסמך לעגורן מסוג ודרגת עומס שלהפעלתו הוא מבקש הסמכה" יבוא "עגורנים מהסוגים א' עד ב' בדרגה 2 – עבר השתלמות מעשית במהלך השנתיים שקדמו למועד הגשת הבקשה במצטבר במשך 176 שעות. ההשתלמויות המעשיות יבוצעו בהדרכתו ובהשגחתו של מפעיל מתקן ייעודי מסוג ודרגת עומס שלהפעלתו הוא מבקש הסמכה כאמור בתקנה 5.(1)".

 

 

 

 

 

(1) בסעיף קטן (3) -

 

 

 

 

 

 

(1) לפני המילים "הוא נבדק" יבוא "לגבי מפעיל עגורן מסוג א";

 

 

 

 

 

 

(2) אחרי המילה "לתאריך" יבוא "הגשת";

 

 

 

 

 

 

(3) בסיפה המילים "להיות עגורנאי" יימחקו.

 

 

 

 

 

(2) בסעיף קטן (4) -

 

 

 

 

 

 

(1) בסיפה במקום "עגורנים" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "מהסוגים ג ו-ד" יבוא "ועניבנים".

 

 

 

 

 

(3) אחרי סעיף קטן (4) יבוא:

 

 

 

 

 

 

"(5) לא הורשע במהלך שבע השנים שקדמו להגשת הבקשה בעבירה שקשורה לתחום הבטיחות בעבודה ובהסמכה המבוקשת.".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) -

 

 

 

 

(1) בסעיף קטן (1) -

 

 

 

 

 

(1) במקום "עגורנאים" יבוא "מפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

 

(2) בסיפה אחרי המילים "מפקח העבודה הראשי" יבוא ", ולאותו מתקן".

 

 

 

 

(2) סעיף קטן (2) - בטל.

 

 

 

(3) בתקנת משנה (ג) -

 

 

 

 

(1) המילים "א' או" יימחקו;

 

 

 

 

(2) אחרי "ב" יבוא "בדרגה 2 לפחות, כאמור";

 

 

 

 

(3) במקום "עגורנים" יבוא "עגורן";

 

 

 

 

(4) במקום "מסוגים ג' ו-ד'" יבוא "מסוג ד'".

תיקון תקנה 10

12.

בתקנה 10 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) המילים "למתן איתות" יימחקו ובמקומם יבוא "לעניבן".

 

 

 

(2) בסעיף קטן (2) -

 

 

 

 

(1) במקום "שבועיים" יבוא "שמונים שעות";

 

 

 

 

(2) במקום "במתן" יבוא "בעניבנות ומתן";

 

 

 

 

(3) אחרי המילים "לעגורנאים" יבוא "במהלך השנה שקדמה למועד הגשת הבקשה";

 

 

 

 

(4) המילה "בהשגחתו" תימחק ובמקומה יבוא "ובהשגחתו";

 

 

 

 

(5) בסיפה במקום "אתת מוסמך" יבוא "עניבן בעל ותק של שנה לפחות".

 

 

 

(3) סעיף קטן (3) - בטל.

 

 

 

(4) בסעיף קטן (4) -

 

 

 

 

(1) במקום "אתתים" יבוא עניבנים";

 

 

 

 

(2) במקום "במוסד לבטיחות ולגיהות או במקום אחר שעורך קורס שמכיר בו מפקח העבודה הראשי" יבוא "ברשות הסמכה".

תיקון תקנה 11

13.

בתקנה 11 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנה משנה (א) - המילים "בהתאם לתקנות אלה" יימחקו, ובמקומם יבוא "כמפעיל עגורן סוג א', דרגה 2,".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) - המילים "או כאתת" יימחקו.

 

 

 

(3) בתקנת משנה (ג) -

 

 

 

 

(1) במקום "מהסוגים א' וב''" יבוא "מסוג א' דרגה 2 שמלאו לו 50 שנים";

 

 

 

 

(2) אחרי "חייב לעבור בדיקות ביקורת רפואיות" יבוא "על ידי רופא משפחה";

 

 

 

 

(3) במקום "לא חלפה שנה לגבי מי שמלאו לו חמישים שנה, שנתיים לגבי מי שמלאו לו שלושים שנה או שלוש שנים לגבי מי שטרם מלאו לו שלושים שנה" יבוא "לא חלפו חמש שנים למי שמלאו לו 50 שנה".

 

 

 

(4) תקנת משנה (ד) - בטלה.

 

 

 

(5) תקנת משנה (ה) - בטלה.

 

 

 

(6) בתקנת משנה (ו) -

 

 

 

 

(1) אחרי "כעגורנאי" יבוא "מסוג א' מדרגה 2 ";

 

 

 

 

(2) המילים "או כאתת" יימחקו;

 

 

 

 

(3) בסיפה של סעיף קטן (4), אחרי המילים "לדעת הרופא המורשה הבודק", יבוא ", לרבות בעיה פסיכיאטרית או פסיכולוגית אשר משפיעה על יכולת עבודתו".

 

 

 

(7) בתקנת משנה (ז) -

 

 

 

 

(1) במקום "כעגורנאי" יבוא "כמפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(2) במקום "כאתת" יבוא "כעניבן".

תיקון תקנה 12

14.

בתקנה 12 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) - במקום "כעגורנאי או כאתת" יבוא "כמפעיל מתקן ייעודי או כעניבן".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) - במקום האמור בה יבוא "תעודת ההסמכה תהיה לפי מפרט טכני שיופרסם באתר האינטרנט".

 

 

 

(3) בתקנת משנה (ג) -

 

 

 

 

(1) אחרי המילים "בתעודת הסמכה" יבוא "של מפעיל מתקן ייעודי,";

 

 

 

 

(2) במקום "ודרגת העומס" יבוא "והדרגה";

 

 

 

 

(3) בסיפה במקום "העגורן" יבוא "המתקן הייעודי".

 

 

 

(4) אחרי תקנת משנה (ג) -

 

 

 

 

"(ד)    תעודת הסמכה המסויגת לרשות הסמכה על פי סעיפים קטנים 3 ו-4 בהגדרה "רשות הסמכה" שבתקנת ההגדרות, תכלול סייג על תוקפה של ההסמכה בתחום רשות ההסמכה בלבד.".

הוספת תקנה 12.א ו-12.ב

15.

אחרי תקנה 12 לתקנות העיקריות יבוא -

 

 

"12א.

(א) בחלוף חמש שנים ממועד ההסמכה, יעמוד מפעיל מתקן הייעודי שהוסמך על ידי רשות הסמכה שקיבלה אישור מאת מפקח העבודה הראשי, בבחינה בכתב שתאושר על ידי מפקח עבודה ראשי, ותבוצע על ידי האגף להכשרה מקצועית שבמשרד.

 

 

 

(ב) נכשל מפעיל המתקן הייעודי בבחינה כאמור בתקנת משנה (א), יבצע השתלמות שלא תפחת מ-48 שעות ולא תעלה על 72 שעות, כפי שיורה מפקח עבודה ראשי וישוב לבצע בחינה חוזרת.

 

 

 

(ג) מפעיל מתקן ייעודי שלא ניגש לבחינה או נכשל בבחינה ולא ביצע השתלמות כאמור בתקנת משנה (ב), או ביצע השתלמות אך נכשל בבחינה החוזרת, פרטיו יימחקו ממרשם מפעילי מתקן ייעודי.

 

 

 

(ד) מפקח העבודה הראשי, רשאי לדרוש כתנאי לחידוש תעודת ההסמכה, עמידה בהשתלמות מקצועית ובטיחותית, במקרים הבאים:

 

 

 

 

(1) חלו שינויים טכנולוגיים הנוגעים למנגנון ההפעלה באחד או יותר מסוגי המתקנים הייעודיים אליהם הוסמך מפעיל המתקן הייעודי;

 

 

 

 

(2) בעל ההסמכה לא ביצע את הבחינה בכתב כמשמעה בתקנת משנה (א), וחלפה תקופה שעולה על שנתיים מהמועד בה נדרש לקיימה, ובעל ההסמכה מבקש לחדש את תוקף ההסמכה.

 

 

 

 

(3) נמצא כי בעל ההסמכה ביצע פעולה לא בטיחותית, הקשורה להסמכתו.

 

 

 

(ה) הדרישה לעמידה בהשתלמות כאמור בתקנות משנה (ב) ו-(ד) תהיה בהתאם לנוהל שיקבע מפקח העבודה הראשי. הנוהל כאמור יפורסם באתר האינטרנט.

 

 

12.ב

(א) מפעיל מתקן ייעודי ישא עליו בכל עת שבה מופעל המתקן הייעודי, תעודה מזהה מסוג רישיון נהיגה או תעודה המתירה הפעלת מתקן ייעודי שהונפקה על ידי מינהל הבטיחות.

 

 

 

(ב) עניבן ישא עליו בכל עת שבה נדרשת פעולת עניבנות, תעודה מזהה מסוג רישיון נהיגה או תעודה המתירה ביצוע פעולת עניבנות שהונפקה על ידי מוסד הכשרה מאושר על ידי מפקח העבודה הראשי ובהתאם לכללים הטכניים שיופרסמו באתר האינטרנט.

 

 

 

(ג) לפני תחילת העסקה של מפעיל מתקן ייעודי או עניבן באתר בניה שלגביו נדרשת הודעה על פעולת בנייה כמשמעה בסעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה, ובכל שינוי בזהות מפעיל המתקן הייעודי או העניבן, יבדוק מנהל העבודה באתר את התעודה המזהה שנושא עליו מפעיל המתקן הייעודי כאמור בתקנת משנה (א), או העניבן כאמור בתקנה משנה (ב), ויאמת את זהותו באמצעות אתר האינטרנט; אימות כאמור יכלול בדיקה אם האדם שהזדהה לפני מנהל העבודה הוא בעל ההסמכה תקפה ומתאימה להפעלת מתקן ייעודי או לשמש כעניבן; מפעיל מתקן ייעודי או עניבן יורשה להפעיל מתקן ייעודי או לבצע פעולת עניבנות באתר רק אם בוצעה בדיקה של התעודה המזהה שהוא נושא ואומתו הפרטים המוצגים בה.".

תיקון תקנה 13

16.

בתקנה 13 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(1) במקום "כלשהו" יבוא "ב' דרגה 1";

 

 

 

 

(2) במקום "אחר" יבוא "ד' דרגה 1";

 

 

 

 

(3) בסיפה אחרי המילים "מפקח העבודה הראשי" יבוא ", כאמור בתקנה 7 (ב)".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) -

 

 

 

 

(1) במקום "לעגורן בעל דרגת עומס נמוכה" יבוא "להפעלת עגורן מסוג א' או ב' בדרגה 1";

 

 

 

 

(2) במקום "בעל דרגת עומס גבוהה יותר הבאה והודרך בידי עגורנאי המוסמך להפעיל עגורן מדרגת העומס המבוקשת שלושה חודשים לפחות, פטור ממבחן" יבוא "בדרגת העומס הבאה, עליו לעמוד בדרישות המוגדרות בתקנות 7(א) ו- 7(ב), למעט הדרישה המוגדרת בתקנה 7(א)(3א)".

 

 

 

(3) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא -

 

 

 

 

"(ב)(1) מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן מסוג מסוג ב' דרגה 2 ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 3, חייב להוכיח ניסיון שלא יפחת משנתיים בהפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 2, להשלים תקופת השתלמות מעשית בת 176 שעות לפחות בהפעלת עגורן מסוג ב' דרגה 3 בהדרכתו של עגורנאי המוסמך להפעלת עגורן זה, ולעמוד בהצלחה במבחן מעשי כאמור בתקנה 7(א).".

 

 

 

(4) בתקנת משנה (ג), במקום האמור בה יבוא "מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן מסוג ד' בדרגה 1 שהוכיח ניסיון שלא יפחת משנתיים בהפעלת עגורן מסוג ד' דרגה 1, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בדרגת העומס הבאה, עליו לעמוד בהכשרה שיכיר בה מפקח עבודה ראשי ובמבחן עיוני ומעשי אחרי שישלים תקופת השתלמות מעשית בת 40 שעות לפחות בעגורן מהסוג המבוקש, בליווי והשגחה של עגורנאי בעל הסמכה מתאימה וניסיון של שלוש שנים לפחות".

 

 

 

(5) אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:

 

 

 

 

"(ד) מי שבידו תעודת הסמכה להפעלת עגורן כלשהו, רשאי להפעיל עגורן מאותו סוג בדרגה נמוכה יותר.".

תיקון כותרת פרק רביעי

17.

בכותרת פרק רביעי לתקנות העיקריות, במקום "עגורנאים ואתתים" יבוא "מפעילי מתקן ייעודי ועניבנים".

תיקון תקנה 14

18.

בתקנה 14 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) האמור בה לא יסומן "א".

 

 

 

(2) בסעיף קטן (1) - בשם הסעיף, המילה "מוסמך" תימחק.

 

 

 

(3) בסעיף קטן (2) -

 

 

 

 

(1) בשם הסעיף, במקום "אתת" יבוא "עניבן";

 

 

 

 

(2) במקום "כאתת" יבוא "כעניבן";

 

 

 

 

(3) כן בהמשך במקום "כאתת" יבוא "כעניבן";

 

 

 

 

(4) בסיפה אחרי המילים "או אינו מסוגל לקיימן" יבוא ", או אם הורשע בעבירה הקשורה לתחום הבטיחות בעבודה".

 

 

 

(4) אחרי סעיף קטן (2) יבוא -

 

 

 

 

"(3) משאבן - אם לדעתו אינו ממלא את תפקידו כמשאבן, או אינו ממלא אגב עיסוקו את דרישות הבטיחות בהפעלת משאבת בטון או אינו מסוגל למלאן, או אם הורשע בעבירה שקשורה לתחום הבטיחות בעבודה.".

תיקון תקנה 15

19.

בתקנה 15 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) -

 

 

 

 

(1) בסעיף קטן (1) -

 

 

 

 

 

(1) המילה "או" תימחק;

 

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "בו נמצאו העגורן" יבוא ", או באמצעות הדואר האלקטרוני".

 

 

 

 

(2) בסעיף קטן (2) -

 

 

 

 

 

(1) אחרי המילים "למבצע הבניה," יבוא "לבעל משאבת הבטון הניידת";

 

 

 

 

 

(2) במקום "(ג)" יבוא "(ב)";

 

 

 

 

 

(3) המילה "או" תימחק;

 

 

 

 

 

(4) במקום "העגורן" יבוא "המתקן הייעודי" ואחרי יבוא "או באמצעות הדואר האלקטרוני".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) -

 

 

 

 

(1) במקום "(ב)" יבוא "(א)".

 

 

 

 

(2) בסעיף קטן (1) - במקום "לתופס" יבוא "לתופש".

 

 

 

 

(3) בסעיף קטן (4) - במקום "העגורן" יבוא "המתקן הייעודי".

 

 

 

(3) תקנת משנה (ג) - בטלה.

תיקון תקנה 16

20.

בתקנה 16 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

(2) במקום "העגורנאי" יבוא "המפעיל";

 

 

 

(3) במקום "ולא יינתן עוד איתות" יבוא "ולא תבוצע פעולת עניבנות";

 

 

 

(4) במקום "האתת" יבוא "העניבן";

 

 

 

(5) בסיפה במקום "העגורנאי שנפסל עגורן ולא יאותת האתת שנפסל" יבוא "המפעיל שנפסל מתקן ייעודי והעניבן שנפסל לא יבצע פעולת עניבנות".

תיקון תקנה 17

21.

בתקנה 17 לתקנות העיקריות - בתקנת משנה (א) - ברישה במקום "עגורנאי מוסמך או אתת מוסמך" יבוא "מפעיל מתקן ייעודי או עניבן";

תיקון תקנה 18

22.

בתקנה 18 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) - במקום "עגורנים מסוגים א', ב', ג' ו-ד'" יבוא "מתקנים ייעודיים שבתוספת הראשונה".

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) - בסעיף קטן (2), אחרי המילים "של מכונת ההרמה" יבוא "בהתאם להוראות היצרן,".

הוספת תקנה 18. א ו-18.ב

23.

אחרי תקנה 18 לתקנות העיקריות יבוא -

 

 

"18.א

(א)  לא ינתן איתות אלא בידי אדם שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעליה של מכונת ההרמה, לפי הענין. לעניין סעיף זה יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל עבודה, או ממונה בטיחות המנוי באתר.

 

 

 

(ב) לא יתמנה אדם לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן מלאו לו שמונה עשרה שנים.

 

 

 

(ג)  המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השישית, וכתב המינוי כאמור יימצא במקום בו ניתן האיתות.

 

 

18.ב

(א)  לא יופעל עגורן צריח מקרון בקרה אלא בידי עגורנאי שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעל העגורן, לפי הענין. יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל העבודה או ממונה הבטיחות שמנויים באתר.

 

 

 

(ב)      לא יתמנה עגורנאי לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן עמד בכל הדרישות הבאות:

 

 

 

 

(1) מחזיק בהסמכה תקפה כעגורנאי צריח.

 

 

 

 

(2) הוא הודרך על ידי יצרן הקרון או נציגו בשימוש בקרון הבקרה ועבר השתלמות מעשית במשך שמונים שעות בהפעלת העגורן מקרון בקרה, במהלך השנה שקדמה למועד המינוי.

 

 

 

(ג)     המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השביעית, וכתב המינוי כאמור יימצא בקרון הבקרה.

 

 

18.ג

(א)  לא יופעל עגורן עצמאי אלא בידי עגורנאי שמונה למטרה זו בידי תופש המפעל, מבצע הבניה, מנהל המחצבה או בעל העגורן, לפי הענין. יכול כי המינוי ינתן על ידי מנהל עבודה או ממונה הבטיחות שמנויים באתר.

 

 

 

(ב) לא יתמנה עגורנאי לתפקיד כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן עמד בכל הדרישות הבאות:

 

 

 

 

(1) מחזיק בהסמכה תקפה כעגורנאי צריח.

 

 

 

 

(2) הוא הודרך על ידי יצרן העגורן העצמאי או נציגו בשימוש בעגורן ועבר השתלמות מעשית במשך שמונים שעות בהפעלת העגורן, במהלך השנה שקדמה למועד המינוי.

 

 

 

(ג)  המינוי כמפורט בתקנת משנה (א) ייעשה לפי הטופס שבתוספת השמינית, וכתב המינוי כאמור יימצא בעגורן.".

תיקון תקנה 19

24.

בתקנה 19 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) אחרי המילים "אחר דרישות תקנות אלה" יבוא "או מקצתן";

 

 

 

(2) בסיפה במקום "שבנסיבות הענין הפטור מוצדק" יבוא "על סמך מסמכים שהוצגו בפניו כי למבקש ההסמכה, הסמכה, שניתנה לו בארץ או בחוץ לארץ, שוות ערך להסמכה הנדרשת בתקנות אלה, ורשאי הוא להתנותה בעמידה בדרישות נוספות, בהתמחות או במבחן עיוני ומעשי, כולם או מקצתם.".

תיקון תקנה 20

25.

 

בתקנה 20 לתקנות העיקריות - בסעיף קטן (4) במקום "- על בעל מכונת ההרמה" יבוא "בו חלה פקודת הבטיחות בעבודה".

תיקון תקנה 23

26.

בתקנה 23 לתקנות העיקריות -

 

 

 

אחרי תקנת משנה (ב) יבוא -

 

 

 

 

"(ג) מי שביום תחילתן של תקנות אלה (להלן - יום התחילה), מלאו לו 20 שנים והוכיח, להנחת דעתה של רשות ההסמכה, שעבד כמשאבן שישה חודשים רצופים לפחות תוך השנתיים שקדמו ליום התחילה ועבר השתלמות מתאימה זכאי, על אף האמור בתקנה 7 ובכפוף לתקנת משנה (ב), להסמכה זמנית להפעלת משאבת בטון, ובלבד שהגיש בקשה למתן הסמכה זמנית כאמור בתקנה 8, תוך שנתיים מיום התחילה.

 

 

 

 

(ד) רשות ההסמכה רשאית לסרב למתן הסמכה זמנית כאמור בתקנת משנה (ג), אם היא סבורה, שאין המבקש מתאים להפעיל משאבת בטון הפעלה בטוחה.

 

 

 

 

(ה) מי שביום תחילתן של תקנות אלה (להלן יום התחילה) החזיק בהסמכה אחת או יותר מההסמכות שפורטו בתוספת הראשונה של תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג-1992, יהיה זכאי להמרת הסמכתו בהתאם לטבלת ההמרה המפורטת בתוספת השמינית, ובלבד שהגיש בקשה למתן הסמכה לרשות הסמכה, תוך שנה מיום התחילה.".

תיקון התוספת הראשונה

27.

בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות - במקום הטבלה האמורה בה יבוא:

 

 

 

    סוג

 

דרגה

א

 

עגורן צריח

ב

 

עגורן נייד

ג

משאבת בטון

ד

עגורן להעמסה עצמית

ה

עניבן

1

להקמה מהירה

נייד זעיר

משאבת בטון

עד 50 טון מטר ללא פרק

 

2

זרוע אופקית/משתנה

עד 90 טון

 

 ללא הגבלת עומס

 

3

 

 ללא הגבלת עומס

 

 

 

תיקון התוספת השנייה

28.

בתוספת השנייה לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בסעיף קטן (א) -

 

 

 

 

(1) אחרי המילה "כעגורנאי" יבוא "כמשאבן";

 

 

 

 

(2) במקום "כאתת" יבוא "כעניבן".

 

 

 

(2) בסעיף קטן (ב) -

 

 

 

 

(1) המילים "מספר צבאי" יימחקו;

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "מספר הבית)" יבוא ", דרכי התקשרות (מס' טלפון, טלפון נייד, כתובת דואר אלקטרוני)".

 

 

 

(3) בסעיף קטן (ג) - במקום "השכלת המבקש והכשרתו המקצועית" יבוא "הכשרתו המקצועית של המבקש".

 

 

 

(4) בסעיף קטן (ד) -

 

 

 

 

(1) במקום "עגורן" יבוא "מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(2) במקום "עבד כעגורנאי או כאתת" יבוא "עבר תקופת השתלמות מעשית כמפעיל או כעניבן";

 

 

 

 

(3) במקום "כעגורנאי" יבוא "כמפעיל מתקן ייעודי";

 

 

 

 

(4) במקום "העגורן" יבוא "המתקן הייעודי";

 

 

 

 

(5) בסיפה מקום "עגורן" יבוא "המתקן הייעודי".

 

 

 

(5) בסעיף קטן (ו) - במקום "עגורנאי מוסמך או אתת" יבוא "מפעיל מתקן ייעודי או עניבן".

תיקון התוספת השלישית

29.

בתוספת השלישית לתקנות העיקריות - בכותרת התוספת השלישית, במקום "ולאתתים" יבוא "למשאבנים ולעניבנים".

ביטול התוספת הרביעית

30.

התוספת הרביעית לתקנות העיקריות - בטלה.

תיקון התוספת החמישית

31.

בתוספת החמישית לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בסעיף קטן (א) -

 

 

 

 

(1) אחרי המילים "מבצע הבניה," יבוא "בעל מחצבה,";

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "בעל מכונת ההרמה" יבוא ", או מי שמונה לכך על ידו";

 

 

 

 

(3) אחרי המילה "כתובת" יבוא ",";

 

 

 

 

(4) אחרי המילה "מיקוד" יבוא ",";

 

 

 

 

(5) אחרי המילה "טלפון" יבוא ", כתובת דואר אלקטרוני".

 

 

 

(2) בסעיף קטן (ב) -

 

 

 

 

(1) אחרי המילים "מתייחס המינוי" יבוא "(ניתן לציין מספר מכונות שאליהן מתייחס המינוי, או דגם של מכונות אליהן מתייחס המינוי)";

 

 

 

 

(2) אחרי המילים "שם המכונה" יבוא ",";

 

 

 

 

(3) אחרי המילה "היצרן" יבוא ", הדגם";

 

 

 

 

(4) אחרי המילים "מס' מזהה" יבוא ",".

 

 

 

(3) בסעיף קטן (ג) -

 

 

 

 

(1) אחרי המילים "שם המשפחה" יבוא ",";

 

 

 

 

(2) המילים "שם האב" יימחקו;

 

 

 

 

(3) המילים "שנת לידה מקצוע כתובת" יימחקו, ובמקומם יבוא ",טלפון";

 

 

 

(4) בסעיף קטן (ד) - במקום "מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), תשנ"ג-1992" יבוא "מפעילי משאבת בטון ניידת, מפעילי מכונות הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), תשפ"א-2021".

הוספת תוספת שישית, שביעית, שמינית ותשיעית

32.

אחרי התוספת החמישית לתקנות העיקריות יבוא -

 

 

(1) תוספת שישית (תקנה 18.א(ג)) -

 

 

 

(א)  "מינוי אתת

שם הממנה (תופש המפעל, מבצע הבניה, בעל המחצבה, בעל מכונת ההרמה או מי שמונה לכך על ידם)

תפקידו

כתובת, מיקוד, טלפון, כתובת דואר אלקטרוני.

 

 

 

(ב) האתת

שם המשפחה, שם פרטי, מס' ת"ז, טלפון.

 

 

 

(ג)  הצהרת הממנה

אני החתום מטה מצהיר בזאת כי מיניתי את האדם שפרטיו מפורטים בסעיף (ב) לעיל למתן איתות, ובכלל זה ווידאתי כי הוא מתקשר באופן תקין עם מפעיל העגורן וכי הוא עומד בכל הדרישות המפורטות בתקנה 18.אלתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי משאבת בטון ניידת, מפעילי מכונות הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), תשפ"א-2021

תאריך, שם הממנה,חתימה , שם מפעיל העגורן, חתימה.

 

 

 

(ד) הצהרת האתת

אני מצהיר בזאת שכל הנתונים האישיים המפורטים בסעיף (ב) לעיל נכונים וכי קיבלתי הדרכה במתן איתות כנדרש בתקנה 18.א לתקנות הנזכרות בסעיף (ג) לעיל.

תאריך, שם המפעיל, חתימה.

 

 

(2) תוספת שביעית (תקנה 18.ב(ג))

 

 

 

(א)  מינוי מפעיל עגורן צריח מקרון בקרה

שם הממנה (תופש המפעל, מבצע הבניה, בעל המחצבה, בעל מכונת ההרמה או מי שמונה לכך על ידם)

תפקידו

כתובת מיקוד, טלפון, כתובת דואר אלקטרוני.

 

 

 

(ב) המפעיל

שם המשפחה, שם פרטי, מס' ת"ז, טלפון.

 

 

 

(ג)  הצהרת הממנה

אני החתום מטה מצהיר בזאת כי מיניתי את האדם שפרטיו מפורטים בסעיף (ב) לעיל להפעלת עגורן צריח מקרון בקרה, וכי הוא עומד בכל הדרישות המפורטות בתקנה 18.ב לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי משאבת בטון ניידת, מפעילי מכונות הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), תשפ"א-2021.

תאריך, שם הממנה, חתימה.

 

 

 

(ד) הצהרת המפעיל

אני מצהיר בזאת שכל הנתונים האישיים המפורטים בסעיף (ב) לעיל נכונים וכי קיבלתי הדרכה בהפעלת העגורן מקרון הבקרה כנדרש בתקנה 18.ב לתקנות הנזכרות בסעיף (ג) לעיל.

תאריך, שם המפעיל, חתימה.

 

 

(3) תוספת שמינית (תקנה 18.ג (3))

 

 

 

(א)  מינוי מפעיל עגורן עצמאי

שם הממנה (תופש המפעל, מבצע הבניה, בעל המחצבה, בעל מכונת ההרמה או מי שמונה לכך על ידם)

תפקידו

כתובת מיקוד, טלפון, כתובת דואר אלקטרוני.

 

 

 

(ב) המפעיל

שם המשפחה, שם פרטי, מס' ת"ז, טלפון.

 

 

 

(ג)  הצהרת הממנה

אני החתום מטה מצהיר בזאת כי מיניתי את האדם שפרטיו מפורטים בסעיף (ב) לעיל להפעלת עגורן עצמאי, וכי הוא עומד בכל הדרישות המפורטות בתקנה 18.ג לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי משאבת בטון ניידת, מפעילי מכונות הרמה אחרות, אתתים ועניבנים), תשפ"א-2021.

תאריך, שם הממנה, חתימה.

 

 

 

(ד) הצהרת המפעיל

אני מצהיר בזאת שכל הנתונים האישיים המפורטים בסעיף (ב) לעיל נכונים וכי קיבלתי הדרכה בהפעלת עגורן עצמאי כנדרש בתקנה 18.ג לתקנות הנזכרות בסעיף (ג) לעיל.

תאריך, שם המפעיל, חתימה.

 

 

(4) תוספת תשיעית (תקנה 23.(ג))

 

הסמכה קיימת

הסמכה חדשה

דרישה

א-1

א-2

 

א-2

א-2

 

א-3

א-2

 

א-4

א-2

 

ב-1

ב-2

 

ב-2

ב-2

 

ב-3

ב-3

 

ב-4

ב-3

 

ג-1

הסמכה בוטלה

 

ג-2

הסמכה בוטלה

 

ד-1

ד-1

מעבר השתלמות מעשית בת 40 שעות בעגורן עד 50 טון מטר ומעבר מבחן מעשי כאמור בתקנה 7(א) תוך שנה.

ד-2

ד-2

 

ה

ה

 

 

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________

אורנה ברביבאי

שרת הכלכלה והתעשייה


 

דברי הסבר

תקנה 1

בתקנה זו עודכנו והתווספו הגדרות כגון הגדרת עניבן כבעל הסמכה, וזאת עקב ההבנה של חשיבות המקצוע ותרומתו המשמעותית לבטיחות העובדים. עניבן הוא בעל המקצוע שמבצע את קשירת המטען באופן נכון ובשימוש נכון באבזרי ההרמה השונים המתאימים לסוג המטען הרלוונטי. כמו כן, הגדרת האתת שונתה מבעל תפקיד מוסמך לבעל תפקיד שמחזיק במינוי ממעסיקו. בנוסף, התווספה הגדרת הסמכה למפעיל משאבת בטון וכמובן הגדרה לסוג משאבת הבטון שהפעלתה מחייבת במפעיל בעל הסמכה. בתקנה זו עודכנו גם הגדרות קיימות של מכונת הרמה, עגורן נייד ועגורן להעמסה עצמית והתווספו הגדרות לעגורנים להקמה מהירה ועגורן נייד זעיר - וזאת לאור הצורך במתן הסמכה נפרדת ופשוטה יותר ביחס לסוגים מסוימים של עגורנים שנעשו שכיחים יותר בשוק, בלי תלות בהסמכה לקטגוריות גדולות יותר של עגורנים המחייבות הסמכה ארוכה. כמו כן, התווספה הגדרה של עגורן אוטונטמי וזאת לאור התפתחות טכנולוגית משמעותית בתחום והטמעתה בהפעלת עגורנים. בהתאם לכך גם התווספה הגדרת קרון בקרה המאפשר הפעלת עגורני צריח בשליטה מרחוק. התווספה הגדרת רופא משפחה וזאת לצורך מתן אפשרות ביצוע בדיקות רפואיות לצורך חידוש הסמכה של אצל רופא משפחה במקום רופא תעסוקתי. התווספה הגדרת מתקן ייעודי ומפעיל מתקן ייעודי כאשר מתקן ייעודי מוגדר כעגורן או כמשאבת בטון ומפעיליהם בהתאמה. בוטלה הגדרת עגורן גשר/שער מהגדרות העגורן ובהתאם בוטלה הסמכת מפעילי עגורן גשר/שער שכעת יעמוד תחת הגדרה של מכונת הרמה אחרת והמפעיל יידרש בכתב מינוי בהתאם. עודכנה והורחבה הגדרת רשויות הסמכה כך שתאפשר גם לחברות ממשלתיות בעלות סיווג 8 ומעלה להכשיר ולהסמיך את עובדי החברה.

תקנה 2

התקנה הורחבה והותאמה בהגדרותיה כך שתתן מענה להפעלת מתקן ייעודי המוגדר כעגורן או כמשאבת בטון וכן לביצוע פעולות עניבנות במקום מתן איתות. כמו כן, התווספו הוראות בדבר הפעלת עגורן אוטונומי והפעלת עגורן מקרון בקרה שמחייבים קבלת הכשרה מתאימה.

תקנה 3

הוחלפה בתקנה הגדרת עגורן בהגדרת מתקן ייעודי.

תקנה 4

התווספה החובה לשימוש בעניבן לצורך ביצוע פעולות עניבנות בעגורן צריח והאיסור לבצע פעולות עניבנות בעגורן צריח ללא הסמכה תקפה. כמו כן, החובה כי אתת יחזיק בתעודת הסמכה בוטלה, ובהמשך התקנות (תקנה 18.א), נקבעה החובה כי הוא ימונה במינוי פנים מפעלי.

תקנה 5

התקנה עודכנה בהתאם להגדרות החדשות של מתקן ייעודי ועניבן. כמו כן, תקופת הוותק של המאמן או הבוחן הועלתה משנה ל-5 שנים, וכן נקבעה החובה כי הוא יחזיק בתעודת הסמכה לסוג המתקן ודרגת העומס, שביחס אליו מתבצעת ההדרכה ו/או האימון.

תקנה 6

התקנה עודכנה בהתאם להגדרות החדשות של משאבן ועניבן. כן נקבע כי הבקשה להסמכה תוגש בטופס מקוון הניתן להשיגו באתר האינטרנט.

תקנה 7

עודכנו התנאים להסמכת מפעילי מתקן ייעודי כך שהגיל המינימלי עלה ל-20 שנים (למעט בצה"ל, עקב אילוץ גיל הגיוס ותקופת השירות), וזאת לאור מורכבות הכלים והשפעתם הרבה על בטיחות המפעיל, העובדים והשוהים בקרבת הכלים. בנוסף, נקבעו השתלמויות מעשיות בהיקף מצומצם יותר ובפיקוח מוגבר וזאת בהתאם להחלטת ממשלה (מס' 1320) לתיעוש הבניה. כמו כן, התווספה דרישה להעדר הרשעה בעבירה הקשורה לתחום הבטיחות במשך 7 השנים שקדמו להגשת בקשת ההסמכה. עודכנה בתקנה הגדרת המועמדים הרשאים לגשת לבחינה ובוטלה הדרישה להוכחת ניסיונו של המועמד לשביעות רצונו של מפקח עבודה אזורי היות וניסיון זה נצבר במסגרת ההשתלמות המעשית בתהליך ההכשרה. התקנה עודכנה כך שרק מי שמחזיק בהסמכה כעגורנאי נייד יהיה רשאי להפעיל גם עגורן מסוג העמסה עצמית וזאת לאור הדימיון בהפעלת שני הכלים.

תקנה 10

בתקנה זו עודכנו התנאים להסמכת עניבן במקום הגדרת התנאים להסמכת האתת.

תקנה 11

התקנה עודכנה בהתאם להגדרות החדשות של מתקן ייעודי ועניבן ובנוסף עודכנו בתקנות הדרישות לבדיקות רפואיות אצל רופא תעסוקתי בהתאם לסוג ההסמכה המבוקש וגיל המועמד כך שניתנה הקלה רחבה בתדירות הבדיקות.

תקנה 12

התקנה עודכנה בהתאם להגדרות החדשות של מפעיל מתקן ייעודי ועניבן. כן נקבע כי תעודת ההסמכה תהיה לפי מפרט טכני המופרט באתר האינטרנט. כמו כן, בתעודת הסמכה המוגבלת לרשות הסמכה מסויימת בלבד יצויין סייג זה באופן ברור. בנוסף, בוטלה הקביעה כי תוקפה של ההסמכה יהיה לשלוש שנים, ונקבעה דרישה לעמידה במבחן רענון כתנאי לחידוש ההסמכה וכן ניתנה אפשרות למפקח עבודה ראשי לקבוע דרישות נוספות לחידוש ההסמכה במקרה של חידושים טכנולוגיים, תקופה ממושכת בה לא חודשה ההסמכה, או אומתה תלונה בגין פעולה לא בטיחותית שבוצעה על ידי מבקש החידוש. בנוסף, נקבע כי מפעיל מתקן ייעודי בכל עת שבה המתקן הייעודי מופעל, וכן עניבן בכל עת בה הוא מבצע פעולת עניבנות - יחזיק בתעודה מזהה מהסוג המפורט בתקנה, וזאת על מנת לוודא כי מי מפעיל המתקן הייעודי או העניבן הוא בעל תעודת ההסמכה.

תקנה 13

בתקנה זו הוגדרו הדרישות למבקש שינויים בהסמכה ומעבר בין הסמכות נוספות וזאת בהתאם לטבלת ההסמכות העדכנית שבתוספת הראשונה.

תקנה 14

התקנה עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים. כמו כן התווספה עילה לפסילת הסמכה בגין הרשעה בעבירה פלילית הקשורה לתחום הבטיחות.

תקנה 15

התקנה עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים וכן התווספה אפשרות למשלוח הודעת הפסילה בדואר אלקטרוני והנמענים למשלוח הודעת הפסילה.

תקנה 16

התקנה עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים.

תקנה 17

התקנה עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים.

תקנה 18

התווספה אפשרות למתן המינוי להפעלת מכונת הרמה על ידי אדם שמונה לכך מאת תופש המפעל או מבצע הבניה. כמו כן, התווספה דרישה למתן איתות רק על ידי מי שמונה לכך ופורטו דרישות סף למתן מינוי זה. התווספה בתקנה זו דרישה למינוי מפעיל עגורן מקרון בקרה לאחר שעבר הדרכה מתאימה.

תקנה 19

התקנה הורחבה ומאפשרת קביעת תנאים נוספים למתן פטור.

תקנה 20

בוטלה תחולת התקנות על בעל מכונת הרמה, ונקבע כי התקנות יחולו על כל מקום בו חלה פקודת הבטיחות בעבודה.

תקנה 23

התקנה עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים ונקבעה הזכאות להמרת הסמכה למי שכבר החזיק בהסמכה אחת או יותר על פי טבלת ההסמכות הקודמת.

תוספת ראשונה

עודכנה טבלת ההסמכות בה בוטלה הסמכת מפעיל עגורן גשר/שער ובמקום הסמכה זו התווספה הסמכת מפעיל משאבת בטון. כן התווספה הסמכת עניבן. בנוסף, שונו דרגות העומס כך שבוטלה הסמכה בהתאם לעומסי עגורן צריח אלא בוצע דרוג של עגורן להקמה מהירה ושאר סוגי עגורני צריח. כמו כן, דרגות העומס בעגורן נייד שונו כך שנכללה דרגה למפעיל עגורן נייד זעיר ודרגת עומס של עד 90 טון ודרגה ללא הגבלה. בנוסף, עודכנה דרגת העומס לעגורן להעמסה עצמית עד 50 טון וללא הגבלה. עדכונים אלו בדרגות העומס בוצעו בהתאם לשינוי בטכנולוגיות הכלים ולסיכונים המתפתחים בהתאם להגדלת עומס ההרמה המותר.

תוספת שניה

התוספת עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים. כמו כן, עודכן החלק העוסק בפרטיו האישיים של מבקש ההסמכה והתווספו אליו דרכי התקשרות.

תוספת שלישית

כותרת התוספת עודכנה בהתאם להגדרת בעלי התפקיד החדשים.

תוספת רביעית

התוספת בוטלה לאור ביטול הדרישה להצהרת בריאות.

תוספת חמישית

כתב המינוי עודכן כך שמאפשר קבלת המינוי מאדם שמונה לכך על ידי תופס המפעל וכו'. בנוסף, ניתנה אפשרות לפרט מספר סוגי מכונות או דגמי מכונות אליהן מתייחס כתב המינוי וזאת על מנת לפשט בירוקרטיה מיותרת.

תוספת שישית

התווסף כתב מינוי לאתת.

תוספת שביעית

התווסף כתב מינוי למפעיל עגורן צריח מקרון בקרה.

תוספת שמינית

התווסף כתב מינוי למפעיל עגורן עצמאי.

תוספת תשיעית

התווספה טבלת המרת הסמכות בין אלו שניתנו על פי טבלת ההסמכות הקודמת לבין אלו שאמורות להינתן על פי טבלת ההסמכות בתקנות המעודכנות. כמו כן, פורטו דרישות להמרת ההסמכות.