תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. כניסת עובד בהצגת "תו ירוק"
3. חובות המעסיק
4. תחולה
4א. עונשין
4ב. עבירה מינהלית
4ג. גורם מוסמך להטלת קנס מינהלי
5. עונשין
6. תחילה
7. תוקף
8. הוראת שעה

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 8, 11 ו–23 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - החוק), בהתאם לסעיף 4(ד)(2) לחוקחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות

[תיקונים: התשפ"ב (מס' 3), (מס' 8), (מס' 10), (מס' 13)]
בתקנות אלה -
"אדם מנוע חיסון" - אדם שרופא או שקופת חולים קבעו כי קיימת לגביו מניעה רפואית מלהתחסן נגד nCoV, בהתאם להוראות המנהל לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, אשר הציג אישור על כך מטעם הרופא או קופת החולים למעסיק או למי מטעמו;
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית" - אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך 84 השעות שקדמו להצגתה, הכולל אמצעי לאימות האישור (קוד QR) ואת הפרטים האלה:
(1) שמו של האדם שלגביו ניתן האישור;
(2) מספר הזהות של האדם שלגביו ניתן האישור, מספר דרכון שלו או מספר מזהה אחר שנתנה לו רשות שלטונית;
(3) מועד פקיעת תוקף האישור;
(4) אמצעי לאימות האישור;
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR" - אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במהלך השבוע שקדם להצגתה;
"אישור "תו ירוק"" - אחד מאלה:
(1) אישור שמנפיק משרד הבריאות, לאדם, המעיד על כך שהוא זכאי לתעודת מחלים או מחוסן;
(2) תעודת מחלים או מחוסן;
(3) אישור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי קליני לחיסון נגד נגיף הקורונה שמתנהל בישראל;
"אישור "תו ירוק" זמני" 2 - (נמחקה);
"בדיקת קורונה מיידית" - בדיקת קורונה שתוצאותיה מתקבלות מייד, במקום ביצוע הבדיקה, המתבצעת לפי תקנות בריאות העם (דיגום וביצוע בדיקות קורונה), התשפ"א-2021;
"בדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי" - כהגדרתה בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
"המנהל" - כהגדרתו בסעיף 2 לפקודת בריאות העם, 1940, ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף 20 לפקודה האמורה;
"תעודת מחלים או מחוסן" - אישור החלמה תקף או תעודת מחוסן תקפה כמשמעותם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
"תקנות הגבלת פעילות" - (נמחקה).
2.   
כניסת עובד בהצגת "תו ירוק"

[תיקונים: התשפ"ב (מס' 2), (מס' 3), (מס' 8), (מס' 10)]
(א) עובד לא ייכנס למקום עבודתו המנוי בתקנה 4, אלא אם כן הציג למעסיק או למי מטעמו אחד מאלה, בצירוף תעודה מזהה:
(1) אישור "תו ירוק";
(2) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 84 השעות שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
(3) לגבי מוסד הפועל במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות" - אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR מטעם משרד הבריאות במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות", שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה ואם חלפו שלושה ימים מיום ביצוע בדיקה כאמור, גם אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי שנעשתה בכניסה למקום העבודה, שבוצעו במהלך שלושת הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
(4)3 (נמחקה) ;
(5) לעניין אדם מנוע חיסון - אישור כאמור בתקנת משנה זו או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
(6)4 (נמחקה);
(7)5 לעניין מקום ציבורי או עסקי לפי תקנה 4(3) - אישור כאמור בתקנת משנה זו או אישור "תו ירוק" זמני";
(ב) תקנת משנה (א) לא תחול לעניין עובד שאינו בא במגע עם המטופלים, מקבלי השירות או קהל הלקוחות במקום העבודה ושמעסיקו קבע לגביו כך בכתב.
3.   
חובות המעסיק
(א) מעסיק במקום עבודה יידע את העובדים במקום העבודה לגבי הכללים שבתקנה 2.
(ב) מעסיק במקום עבודה לא יאפשר כניסה של עובדים למקום העבודה בניגוד להוראות תקנה 2.
4.   
תחולה

[תיקון התשפ"ב (מס' 12)]
תקנות אלה יחולו במקומות העבודה המפורטים להלן:
(1) מוסד רפואי שהוא אחד מאלה:
(א) בית חולים כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940;
(ב) מרפאה כהגדרתה בסעיף 34(ג) לפקודת בריאות העם, 1940;
(ג) מוסד לטיפול במשתמשים בסמים;
(ד) ארגון הנותן שירותי רפואת חירום;
(ה) מי שנותן שירותי שיקום לפי חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000;
(2) מוסד רווחה שהוא אחד מאלה:
(א) בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012;
(ב) בית אבות;
(ג) מסגרת רווחה כהגדרתה בסעיף 11(ג)(1) או (2) לחוק שהיא אחת מאלה:
(1) מסגרת חוץ–ביתית לקטינים;
(2) מקלטים לנשים נפגעות אלימות במשפחה וילדיהן;
(3) מסגרת חוץ–ביתית לאנשים עם מוגבלויות;
(4) מסגרת רווחה שאינה כוללת לינת לילה, המיועדת למתן טיפול בקטינים, אנשים עם מוגבלות או אזרחים ותיקים;
(6) מסגרת המספקת קורת גג זמנית או ממושכת או מספקת הגנה, הזנה, טיפול וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות בזנות;
(3)6 מקום ציבורי או עסקי המנוי בתקנה 2(א) לתקנות הגבלת פעילות, אם הוא פועל בדרך של פתיחתו לציבור.
4א.   
עונשין

[תיקונים: התשפ"ב (מס' 3), (מס' 8), (מס' 10)]
מעסיק שהתיר כניסה של עובד למקום עבודה לאדם שהוא לא אחד מהמפורטים להלן בניגוד לאמור בתקנה 3(ב), דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין:
(1) מי שהציג אחד מאלה, בצירוף הצגת תעודה מזהה:
(א) אישור "תו ירוק";
(ב) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 84 השעות שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
(ג) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR מטעם משרד הבריאות במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות", שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה ואם חלפו שלושה ימים מיום ביצוע בדיקה כאמור, גם אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי שנעשתה בכניסה למקום העבודה, שבוצעו במהלך שלושת הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה, לגבי מוסד הפועל במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות";
(ד) לעניין אדם מנוע חיסון - אישור כאמור בתקנה 2(א)(2) או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום עבודתו בצירוף הצגת תעודה מזהה;
(ה)6 (נמחקה);
(ו)7 לעניין מקום ציבורי או עסקי לפי תקנה 4(3) - אישור כאמור בפסקה זו או אישור "תו ירוק" זמני".
(2) עובד שלא בא במגע עם המטופלים, מקבלי השירות או קהל הלקוחות במקום העבודה, והמעסיק קבע לגביו שהוא כזה.
4ב.   
עבירה מינהלית

[תיקון התשפ"ב (מס' 3)]
(א) עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת היא עבירה מינהלית.
(ב) לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (א) יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצידה בטור ב' בתוספת.
(ג) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, הוא כפל הקנס המינהלי האמור בתקנת משנה (ב), או קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הנמוך מביניהם.
4ג.   
גורם מוסמך להטלת קנס מינהלי

[תיקון התשפ"ב (מס' 3)]
(א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנה 4ב הוא כל אחד מאלה:
(1) שוטר;
(2) מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני 2020), לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות;
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011;
(5) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) או (ב)(1) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
(6) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008.
(ב) לשם אכיפת ההוראות לפי תקנות אלה, תהיה לשוטר סמכות להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד להן.
5. 8
עונשין

(תיקון התשפ"ב)
(בוטלה).
6.   
תחילה

(תיקון התשפ"ב)
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ט בתשרי התשפ"ב (5 באוקטובר 2021) (להלן - יום התחילה).
7.   
תוקף

[תיקונים: התשפ"ב, התשפ"ב (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), (מס' 6), (מס' 7), (מס' 8), (מס' 9), (מס' 10), (מס' 11), (מס' 12), (מס' 13)]
תוקפן של תקנות אלה עד יום ז' באדר ב' התשפ"ב (10 במרס 2022).
8. 9
הוראת שעה
(נמחקה).
תוספת

[תיקון התשפ"ב (מס' 3)]
(תקנה 4ב(א) ו–(ב))
 
טור א'
העבירות המינהליות
טור ב'
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(1)
4א
5,000

ט"ז בתשרי התשפ"ב (22 בספטמבר 2021)
נפתלי בנט
ראש הממשלה
[1.] ק"ת 9646, התשפ"ב (23.9.2021), עמ' 118.
תיקונים:ק"ת 9650, התשפ"ב (29.9.2021), עמ' 128;
ק"ת 9665, התשפ"ב (8.10.2021), עמ' 164 [התשפ"ב (מס' 2)] (ת"ט בק"ת 9667, התשפ"ב, עמ' 168);
ק"ת 9690, התשפ"ב (19.10.2021), עמ' 734 [התשפ"ב (מס' 3)];
ק"ת 9737, התשפ"ב (16.11.2021), עמ' 906 [התשפ"ב (מס' 4)];
ק"ת 9768, התשפ"ב (30.11.2021), עמ' 1020 [התשפ"ב (מס' 5)];
ק"ת 9798, התשפ"ב (14.12.2021), עמ' 1138 [התשפ"ב (מס' 6)];
ק"ת 9823, התשפ"ב (21.12.2021), עמ' 1222 [התשפ"ב (מס' 7)];
ק"ת 9887, התשפ"ב (3.1.2022), עמ' 1564 [התשפ"ב (מס' 8)];
ק"ת 9899, התשפ"ב (5.1.2022), עמ' 1596 [התשפ"ב (מס' 9)];
ק"ת 9921, התשפ"ב (10.1.2022), עמ' 1718 [התשפ"ב (מס' 10)];
ק"ת 9927, התשפ"ב (13.1.2022), עמ' 1738 [התשפ"ב (מס' 11)] (ת"ט בק"ת 9937, התשפ"ב, עמ' 1796);
ק"ת 9957, התשפ"ב (31.1.2022), עמ' 1862 [התשפ"ב (מס' 12)];
ק"ת 10030, התשפ"ב (1.3.2022), עמ' 2214 [התשפ"ב (מס' 13)].
[2.] ההגדרה "אישור "תו ירוק זמני"" חלה לעניין עובד שקיבל את מנת החיסון הראשונה נגד נגיף הקורונה, בתקופה שעד יום 1.2.22.
[3.] תקנת משנה 2(א)(4) חלה בתקופה שמיום 8.10.21 עד ליום 17.10.21 [תיקון התשפ"ב (מס' 2)] ועל כן נמחקה כאן.
[4.] תקנת משנה 2(א)(6) חלה מיום 20.10.21 עד ליום 2.11.21 [תיקון התשפ"ב (מס' 3)], ועל כן נמחקה כאן.
[5.] תקנת משנה 2(א)(7) חלה לעניין עובד שקיבל את מנת החיסון הראשונה נגד נגיף הקורונה, בתקופה שעד יום 1.2.22.
[6.] תקנת משנה 4(3) תימחק החל ביום 7.2.2022 [תיקון התשפ"ב (מס' 12)].
[7.] תקנת משנה 4א(1)(ו) חלה לעניין עובד שקיבל את מנת החיסון הראשונה נגד נגיף הקורונה, בתקופה שעד יום 1.2.22.
[8.] תקנה 5, בנוסח שלהלן, לא אושרה ע"י ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת: "מעסיק שהתיר כניסה של עובד למקום עבודה בלי שהציג אישור כאמור בתקנה 2(א)(1), (2) או (3), בניגוד לאותה תקנה, דינו קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.".
[9.] תקנה 8 חלה מיום התחילה ועד יום 19.10.2021 ועל כן נמחקה כאן.