תזכיר חוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר )הגנה על תשלומים)(תיקון מס' 2(, התשפ"א-2021

א.           שם החוק המוצע

חוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים)(תיקון מס׳ 2), התשפ"א-2021.

ב.             מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

חוק תשלומים לחיילים בשירת סדיר (הגנה על תשלומים), התשע"ד-2014 (להלן: החוק), נחקק במטרה להגן על תשלומים שמשלם צה"ל לחיילים בשירות חובה בשל מצבם הכלכלי-חברתי וזיקות נוספות כגון היותם חיילים בודדים או חיילים עולים.

חיילים הזקוקים לסיוע כלכלי בשל מצבם המשפחתי או הכלכלי, זכאים לתשלומים נוסף על דמי הקיום החודשיים המשולמים לחיילים בשירות חובה, והם מועברים ישירות לחשבונם או לחשבון מי מבני משפחתם. לעתים מוטל על חשבונם של החייל או של בן משפחתו עיקול, והכספים שהועברו לחשבון אינם יכולים לשמש למטרות שלשמן ניתנו, לסייע לרווחתם ולאפשר לחיילים ולבני משפחתם קיום מינימלי בכבוד.

גם משרד העלייה והקליטה ומשרד השיכון והבינוי, משלמים לחיילים עולים ובודדים בשירות סדיר תשלומים שונים, בשל מצבם הכלכלי חברתי. זאת, כדי לאפשר לחיילים הכנסה נוספת שתאפשר להם קיום נאות במציאות בה הם חיים ומשרתים. התשלומים משולמים לפי נהלים שקבעו משרדי ממשלה אלה. הטעמים של הגנת התשלומים המשולמים על ידי צה"ל נכונים גם לתשלומים האמורים.

לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהוסיף לרשימת התשלומים המוגנים מפני העברה, עיקול או שעבוד, גם את התשלומים המבוצעים על ידי משרד העלייה והקליטה ומשרד השיכון והבינוי.

ג.           השפעת החוק המוצע על התקציב:

אין.

ד.            השפעת החוק על התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות:

אין.

ה.          להלן נוסח החוק המוצע:

הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים((תיקון מס׳ 2 (, התשפ"א-2021

^{תיקון סעיף 2 1}. בחוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים), התשע"ד-^[I]2014,

בסעיף 2 -

(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א) תשלומים המנויים להלן אינם ניתנים להעברה, לשיעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא, אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מהזכאי לתשלומים לפי פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך:

(1)  תשלומים המשולמים לפי פקודות הצבא לחייל המשרת בשירות סדיר, או המשולמים לבן משפחתו;

(2)  תשלומים המשולמים על ידי משרד העלייה והקליטה לחייל עולה בשירות סדיר;

(3)  תשלומים המשולמים על ידי משרד השיכון והבינוי לסיוע בשכר דירה המשולם לחייל בודד בשירות סדיר.

(2) בסעיף קטן (ד) אחרי "צבא הגנה לישראל יבוא: "משרד העלייה והקליטה ומשרד השיכון והבינוי, לפי העניין," במקום "לו" יבוא "להם" ובסופו, אחרי "בפקודות הצבא" יבוא: "או בנהלי המשרדים האמורים, לפי העניין."