טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי תקנות 16 ו-17 בתוספת לחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-1967 (להלן – התקנות), סעיף 108 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, וסעיף 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, ולאחר התייעצות עם ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בסעיף 1 לצו המקורי, במקום ההגדרה "מסמך" יבוא: |
|
|
|
""מסמך" – מסמך כמשמעותו בתקנה 6 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ח-2018 (להלן – תקנות סדר הדין), לרבות מסמך שהוציאו בית משפט, בית דין אחר או לשכת ההוצאה לפועל, לפי הענין;" |
|
תיקון סעיף 3 |
2. |
בסעיף 3(ג) לצו המקורי, במקום המילים "סימן ה' בפרק ל"ב" יבוא "תקנות 166 עד 169". |
|
תיקון סעיף 8 |
3. |
בסעיף 8(ב) לצו המקורי, המילה "המקורית" – תימחק. |
דברי הסבר
בשנת 2018 הותקנו תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן – "התקנות החדשות") המחליפות את תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן – "התקנות הישנות"). התקנות החדשות נכנסו לתוקפן ביום 1.1.2021.
צו שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) (שטחי המועצה הפלסטינית – עזרה משפטית בעניינים אזרחיים), תשנ"ט-1999 (להלן – "הצו" או "צו שעת חירום") קובע הוראות המסדירות את דרכי המצאת מסמכים משטחי המועצה הפלסטינית בישראל והמצאת מסמכים למי שנמצא בשטחי המועצה הפלסטינית, הוראות לעניין גביית עדות בישראל ובשטחי המועצה הפלסטינית והוראות נוספות הנוגעות לאכיפה וביצוע של פסקי דין בישראל, סייגים לעזרה משפטית ותעודה ציבורית.
הצו מפנה, בין היתר, להוראות הנוגעות לתקנות סדר הדין האזרחי הישנות. לפיכך, ולקראת תחילתן של התקנות החדשות, יש צורך בהתאמת צו שעת החירום להסדרים החדשים שנקבעו בתקנות החדשות. בנוסף, מוצע במסגרת התיקון לערוך תיקון נוסף לטובת ייעול השירות לציבור, בפרט נוכח התפרצות והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה COVID-19 (להלן – "נגיף הקורונה").
בסעיף 1 לצו – מוצע לשנות את ההגדרה "מסמך", כך שתפנה להגדרה "מסמך" בתקנות החדשות ולא להגדרה "כתב בי-דין" המופיעה בתקנות הישנות.
בסעיף 3 לצו – בסעיף משנה (ג), מוצע לעדכן את ההוראה כך שתפנה לתקנות החדשות ולא לתקנות הישנות, אולם מהות ההוראה לפיה אין להחיל את ההוראות הנוגעות להמצאה של מסמך מחוץ לתחומי המדינה, במקרה של מסמך שמבקשים להמציאו למי שנמצא בשטחי המועצה הפלסטינית, נשארת על כנה.
בסעיף 8 לצו – על-פי סעיף זה, הממונה רשאי לאשר בחתימתו תעודה וכל מסמך רשמי אחר שהוציאה רשות מוסמכת בשטחי המועצה הפלסטינית על יסוד בקשה שהוגשה לו שאליה צורפה התעודה המקורית. מוצע בסעיף משנה (ב) מוצע למחוק את המילה "המקורית" על מנת לייעל את השירות לציבור ולהרחיב את אפשרויות ההגשה של התעודה, לרבות באמצעות הגשה דיגיטלית. זאת, בפרט בעת הזו, נוכח התפרצות והתפשטות נגיף הקורונה והשלכותיה, המצריכה מתן שירות מרחוק ובאופן דיגיטלי.