תזכיר חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021, פרק _: צמצום פערים מגדריים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים (חלק ב')

פרק __: צמצום פערים מגדריים בשוק העבודה והתאמת גיל הפרישה מעבודה לעלייה בתוחלת החיים

תיקון החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה

1.  

בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-2007[1] (להלן – חוק מענק עבודה) –

(1) אחרי סעיף 6ד יבוא:

"מענק לעובדת שמלאו לה 60 שנים

6ה

(א)  על אף האמור בסעיפים 2, 6א ו-6ב, עובדת שמלאו לה 60 שנים בשנת המס שנולדה מיום 1 בינואר 1960 ואילך, שהכנסתה החודשית הממוצעת, באותה שנת מס, היא כמפורט בפסקאות שלהלן, לפי העניין, תהיה זכאית, בכפוף להוראות סעיפים 3 עד 7, למענק בעד כל חודש עבודה בפועל בשנת המס שלא קיבלה בו הכנסת עבודה מאת קרובה, בסכומים המפורטים באותן פסקאות, ובלבד שהמענק שזכאית לו לפי סעיף זה גבוה יותר מסכום המענק אשר הייתה זכאית לו בהתאם להוראות סעיפים 2, 6א או 6ב, לפי העניין:

(1) לעובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים:

(א)  אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 1,270 שקלים חדשים ופחותה מ-3,000 שקלים חדשים – סכום של 120 שקלים חדשים בתוספת 30.8% מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 1,270 שקלים חדשים;

(ב) אם הכנסתה החודשית הממוצעת היא בין 3,000 שקלים חדשים ל-4,250 שקלים חדשים – סכום של 660 שקלים חדשים;

(ג)  אם הכנסתה החודשית היא בין 4,250 שקלים חדשים ל-6,370 שקלים חדשים – סכום של 660 שקלים חדשים, בניכוי 30.2% מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 4,250 שקלים חדשים, ואולם אם התוצאה המתקבלת נמוכה מ-20 שקלים חדשים לא תהיה העובדת זכאית למענק;

(2) לעובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים:

(א)  אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 1,200 שקלים חדשים ופחותה מ-3,600 שקלים חדשים – סכום של 120 שקלים חדשים בתוספת 30% מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 1,200 שקלים חדשים;

(ב) אם הכנסתה החודשית הממוצעת היא בין 3,600 שקלים חדשים לבין 4,650 שקלים חדשים – סכום של 840 שקלים חדשים;

(ג)  אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 4,650 שקלים חדשים ואינה עולה על 6,993 שקלים חדשים – סכום של 840 שקלים חדשים בניכוי 35% מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 4,650 שקלים חדשים ואולם אם התוצאה המתקבלת נמוכה מ-20 שקלים חדשים לא תהיה העובדת זכאית למענק;

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) וסעיף 4, עובדת כאמור בסעיף קטן (א), שהייתה לה בשנת המס הכנסה נוספת, יחולו לגביה הוראות אלה, לפי העניין:

(1) לגבי עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים: 

(א)  הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת פחותה מ-1,240 שקלים חדשים – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א)(1) כך שבכל מקום, במקום "4,250 שקלים חדשים" יבוא "4,250 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת";

(ב) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת 1,240 שקלים חדשים ומעלה – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א)(1) כך שבכל מקום, במקום "3,000 שקלים חדשים" או "4,250 שקלים חדשים" יבוא "4,250 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת" ובמקום "660 שקלים חדשים" יבוא "120 שקלים חדשים בתוספת 30.8% של הסכום הקובע", ואולם אם הסכום הקובע הוא אפס או נמוך מאפס – יהיה סכום המענק לגביה אפס; לעניין זה, "הסכום הקובע" – ההפרש החיובי שבין הסכום המתקבל מהפחתת הסך של 1,270 שקלים חדשים מ-4,250 שקלים חדשים לבין הכנסתה הנוספת הממוצעת.

(2) לגבי    עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים:

(א)  הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת פחותה מ-1,040 שקלים חדשים – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א)(2) כך שבכל מקום, במקום "4,650 שקלים חדשים" יבוא "4,650 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת";

(ב) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת 1,040 שקלים חדשים ומעלה – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א)(2) כך שבכל מקום, במקום "3,600 שקלים חדשים" או "4,650 שקלים חדשים" יבוא "4,650 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת" ובמקום "840 שקלים חדשים" יבוא "120 שקלים חדשים בתוספת 30% של הסכום הקובע", ואולם אם הסכום הקובע הוא אפס או נמוך מאפס – יהיה סכום המענק לגביו אפס; לגבי זה, "הסכום הקובע" – ההפרש החיובי שבין הסכום המתקבל מהפחתת הסך של 1,200 שקלים חדשים מ-4,650 שקלים חדשים לבין הכנסתו הנוספת הממוצעת.

(ג)  על אף האמור בסעיף קטן (א) וסעיף 5, עובדת כאמור בסעיף קטן (א), שלבן זוגה הייתה בשנת המס הכנסת עבודה, הכנסה מעסק או משלח יד או הכנסה נוספת, יופחתו מהמענק הקבוע לגביה בסעיף זה, לפי העניין, סכומים כמפורט להלן:

(1) לגבי עובדת שטרם מלאו לה 60 שנים – 30.2% מההכנסה העודפת;

(2) לגבי עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים – 35% מההכנסה העודפת.

לעניין סעיף קטן זה, "הכנסה עודפת" –

(1) עבור עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנה –ההפרש החיובי שבין שני אלה:

(א)  הסכום המתקבל מצירוף ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת, להכנסות כאמור של בן זוגה;

(ב) 12,580 שקלים חדשים בתוספת שני אלה:

ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת לבין 4,250 שקלים חדשים, אך לא יותר מ-2,120 שקלים חדשים;

ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של בן זוגה של העובדת לבין 4,780 שקלים חדשים, אך לא יותר מ-1,430 שקלים חדשים.

(2) עבור עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנה אך טרם מלאו לה 67 שנים - ההפרש החיובי שבין שני אלה:

(א)  הסכום המתקבל מצירוף ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת, להכנסות כאמור של בן זוגה;

(ב) 13,203 שקלים חדשים בתוספת שני אלה:

(1) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת לבין 4,650 שקלים חדשים, אך לא יותר מ-2,343 שקלים חדשים;

(2) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של בן זוגה של העובדת לבין 4,780 שקלים חדשים, אך לא יותר מ-1,430 שקלים חדשים.

(ד)     על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) סעיף 6 וסעיף 6ב, נקבע לעובדת כאמור בסעיף קטן (א), שכר מינימום מותאם, יחולו לגביה הוראות אלה:

(1) לגבי עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 – יקראו לגביה את הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), ביחס לתקופה שנקבע לגביה שכר מינימום מותאם, כך שבכל מקום, במקום "1,270 שקלים חדשים" ו"3,000 שקלים חדשים" יבוא סכום כאמור כשהוא מוכפל במקדם, ובמקום "1,240 שקלים חדשים" יבוא "4,250 שקלים חדשים בניכוי המכפלה של 3,000 במקדם" ;

(2) לגבי עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנה אך טרם מלאו לה 67 שנים – יקראו לגביה את הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), ביחס לתקופה שנקבע לגביה שכר מינימום מותאם, כך שבכל מקום, במקום "1,200 שקלים חדשים" ו"3,600 שקלים חדשים" יבוא סכום כאמור כשהוא מוכפל במקדם, ובמקום "1,040 שקלים חדשים" יבוא "4,650 שקלים חדשים בניכוי המכפלה של 3,600 במקדם";

בסעיף קטן זה, "שכר מינימום מותאם" ו"מקדם" – כהגדרתם בסעיף 6(ב).".

(2) בסעיף 7, אחרי "6ב" יבוא "או 6ה";

(3) בסעיף 17, במקום "או 6ב(א)" יבוא "6ב(א) או 6ה".

תחילה, תחולה והוראות מעבר של התיקון בחוק מענק עבודה

2.  

(א)   סעיף 6ה לחוק מענק עבודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחול על מענקים לפי חוק מענק עבודה המשתלמים בעד הכנסה מעבודה או הכנסה מעסק או משלח יד שהופקה בשנת המס 2022 ואילך.

(ב) על אף האמור בסעיף 8 לחוק מענק עבודה, לא יעודכנו הסכומים הנקובים בסעיף 4 לחוק זה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022), וביום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), יעודכנו הסכומים לפי שיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון, לעומת המדד שהיה ידוע ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).