|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 41 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973[1] (להלן - הפקודה), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מודיע לאמור: |
||
|
תיקון התוספת הראשונה |
1. |
בתוספת הראשונה לפקודה - |
||
|
|
|
(1) בסימן ב' לחלק א'- |
||
|
|
|
|
(א) אחרי פרט 1ג. יבוא: |
|
|
|
|
|
1ד. אמינורקס |
aminorex; |
|
|
|
|
5-phenyl-4,5-dihydro-1,3-oxazol-2-amine |
|
|
|
|
|
וכן נגזרות מבניות של חומר זה |
|
|
|
|
|
ידוע גם בשם: |
aminoxafen |
|
|
|
|
(ב) אחרי פרט 3ד. יבוא: |
|
|
|
|
|
3ה. קומיל פגקלון |
Cumyl Pegaclone; |
|
|
|
|
5-pentyl-2-(2-phenylpropan-2-yl)pyrido[4,3-b]indol-1-one |
|
|
|
|
|
וכן נגזרות מבניות של חומר זה |
|
|
|
|
|
ידוע גם בשם: |
SGT-151 |
|
|
|
|
(ג) אחרי פרט 9א8. יבוא: |
|
|
|
|
|
9ב. איזוטוניטזן |
Isotonitazene |
|
|
|
|
N,N-diethyl-2-[5-nitro-2-[(4-propan-2-yloxyphenyl)methyl]benzimidazol-1-yl]ethanamine |
|
|
|
|
|
(ד) אחרי פרט 10ג1א. יבוא: |
|
|
|
|
|
10ג2. מוסקימול |
Muscimol; |
|
|
|
|
5-(aminomethyl)-1,2-oxazol-3-one |
|
|
|
|
|
ידוע גם בשמות: |
Agarine; Pantherine |
|
|
|
(2) בסימן ב' לחלק ב'- |
||
|
|
|
|
(א) אחרי פרט 2א. יבוא: |
|
|
|
|
|
2א1. ליזדקסאמפטמין |
Lisedexamfetamine |
|
|
|
|
(2S)-2,6-diamino-N-[(2S)-1-phenylpropan-2-yl]hexanamide |
|
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________
ניצן הורוביץ
שר הבריאות
דברי הסבר
הודעת הסמים המסוכנים מהווה תיקון לתוספת הראשונה לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973. תיקון זה נדרש לצורך הכללה של חומרים נוספים שהתגלו בשוק הסמים תחת הגדרת "סם מסוכן" הקבועה בפקודה.
התיקון המוצע כולל הוספת חומרים ולעיתים אף נגזרות מבניות של חומרים אלה לפקודה. התיקון המוצע נבחן על ידי גורמי מקצוע בתחום, והוכן לאחר קבלת המלצתה של הוועדה הבין-משרדית לחומרים פסיכואקטיביים. הוועדה הבין-משרדית בראשות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, כוללת גורמי מקצוע ממשרד הבריאות וממשרדי ממשלה נוספים.
ארבעה מתוך חמשת החומרים המוצעים להכללה בתיקון זה הוכרזו כאסורים בהפצה, בהתאם לחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג-2013.
הראשון מביניהם הוא החומר אמינורקס (Aminorex) ונגזרותיו המבניות אשר הוכרזו כאסורים בהפצה בהכרזה הדחופה על חומרים אסורים בהפצה מיום 23.5.21 (להלן: "ההכרזה האחרונה"). חומר זה הינו חומר ממריץ ובעל השפעות הזייתיות.
לחומר השפעות נלוות המאפיינות חומרים ממריצים כגון: היפרתרמיה, פרכוסים, קישיון שרירים, עוצר לבבי, פגיעה נשימתית, אי שקט, בלבול, איבוד הכרה, פרנויה. החומר נקשר למקרי מוות בבריטניה, הונגריה ופולין. אחת מנגזרות החומר כלולה זה מכבר בפקודת הסמים המסוכנים (בשם: 4-methylaminorex) וכן באמנת 1971 של האו"ם וב-Class A בפקודה הבריטית. החומר aminorex הינו בסיס מבני למספר נגזרות בעלות פעילות דומה, ולכן בתיקון נכללות גם נגזרותיו המבניות.
חומר נוסף שהוכרז כאסור בהפצה בהכרזה האחרונה ומוצע להכללה בפקודה הינו החומר קומיל פגקלון (CUMYL-PEGACLONE), לרבות נגזרותיו המבניות.
מדובר בקנאבינואיד סינטטי ממשפחת הסמים המכונים "נייס גאי", ודומה לסמים אלה בהשפעותיו. החומר גורם להשפעות קרדיווסקולריות, הפרעות שונות בתודעה, הזיות ונקשר למספר מקרי הרעלות. החומר נכלל בפקודת הסמים השבדית, ובחודש אפריל 2021 התקבלה בוועדת הסמים של האו"ם החלטה לכלול אותו בנספח II של אמנת 1971 של האו"ם.
החומר השלישי שהוכרז כחומר אסור בהפצה בהכרזה האחרונה והומלץ לכלול בפקודה הינו החומר מוסקימול (muscimol).
מדובר בחומר פסיכואקטיבי שמקורו הטבעי מפטריות, והינו בעל השפעה הזייתית. החומר קיים בריכוזים גבוהים בעיקר בפטריות ה- Amanita muscaria ו-Amanita pantherina. צריכה של חומר זה עשויה לגרום להקאות, כאבי בטן, עייפות, לתרגיה, ובעיות נשימה עד כדי צורך בסיוע נשימתי. נכון לעת הזו, ניתן לרכוש את הפטריות באינטרנט ונעשה שימוש בהן על ידי צעירים בשל השפעתן ההזייתית. בנוסף, ישנן עדויות רבות למקרי ההרעלה מפטריות Amanita וזאת בגלל זיהוי מוטעה של הפטריות כניתנות לאכילה. בשל מספר דיווחים משמעותי על מקרי הרעלה הנגרמים מצריכת פטריות אלו המליצה הועדה הבינמשרדית לכלול בפקודה את החומר מוסקימול שהינו כאמור, החומר הפעיל באותן פטריות הזיה.
החומר הרביעי שהוכרז כאסור בהפצה בהכרזה דחופה שפורסמה בספטמבר 2020, והומלץ עתה להכללה בפקודה הינו החומר איזוטוניטזן (Isotonitazene). מדובר באופיואיד בעל פוטנטיות גבוהה אשר נפוץ באירופה ובצפון אמריקה. החומר נקשר למקרי מוות רבים בצפון אמריקה ונמכר ברשת כתחליף לסם המסוכן פנטניל. מדובר בחומר בעל פוטנציאל גבוה לשימוש לרעה ולגרימת מקרי הרעלה. לחומר זה אין כל שימוש רפואי מאושר. בחודש אפריל 2021 התקבלה בוועדת הסמים של האו"ם החלטה לכלול אותו ב-בנספח I של אמנת 1961 של האו"ם.
החומר החמישי שהומלץ להכללה בפקודה הינו החומר Lisdexamfetamine. חומר זה הינו החומר הפעיל בתרופה Vyvanse. התרופה משמשת לטיפול בהפרעות קשב וריכוז ובהפרעת אכילה כפייתית, ונמצאת בשימוש נרחב. החומר כלול בפקודת הסמים מתוקף היותו נגזרת של הסם אמפטמין המופיע בתוספת הראשונה לפקודה בחלק ב' סימן ב' פרט 1.
בשל קיומו של סחר לא חוקי בחומר הפעיל עצמו, בשל השימוש הנרחב בתרופה, ובהתאם להסדרים הנוהגים לגבי תרופות המכילות סמים, סברו חברי הועדה כי יש לאסור את החומר הפעיל פרטנית במסגרת חלק ב' לפקודה.
הכנסת חומרים אלו לפקודת הסמים תאפשר הגבלת השימוש בהם ואת המאבק בהפצתם.