בתוקף סמכותי לפי סעיף 166 לחוק הטיס, התשע"א-2011^[1] (להלן - החוק),  בעניינים שלגביהם אני מוסמכת להתקין תקנות לפי סעיפים 72(ג), 76(ג), 93(א)(1) ו- 168 לחוק, לפי הצעת רשות התעופה האזרחית לפי סעיף 168(ב) לחוק, בהתאם לסעיף 197 לחוק, בהסכמת שר הביטחון לפי סעיף 166(ב) לחוק, ולעניין ההגדרות "טיסן" ו"קשר עין ישיר" לגבי טיסן, כהגדרתן בתקנה 1 לתקנות אלה, ותקנות 68 ו- 180ז, כנוסחן בתקנה 18 ו- 62 לתקנות אלה - בהתייעצות עם שר התרבות והספורט ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין תקנות 26ב, 49א, 66א, 66י, 67(ב), 67ב, 73, 107 ו- 116א(ב) ו- (ג), כנוסחן בתקנות 6, 17, 18, 23, 47 ו- 53 לתקנות אלה, בהתאמה - באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

החלפת מונחים

1.  

בתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב-1981 (להלן - התקנות העיקריות), בכל מקום -

(1) בכל מקום, למעט ההגדרות "אזור פיקוח טרמינלי", אזור פיקוח שדה", תקנות 24(2), 71(א)(3), 80(1) ו- 180ז(ג)(6)(א) -

(א)  במקום "אזור פיקוח שדה" או "אזור פיקוח שדה תעופה" יבוא "תחום פיקוח";

(ב) במקום "אזור פיקוח" או "איזור פיקוח" יבוא "מרחב פיקוח" ובמקום "אזורי פיקוח" או "איזורי פיקוח" יבוא "מרחבי פיקוח";

(2) במקום "כט"מ" יבוא "כט"ם";

(3) במקום "מפקח על תנועה אווירית" יבוא "פקח טיסה";

(4) במקום "מרחב אויר מבוקר" יבוא "מרחב אוויר מפוקח";

ושינויי הצורה הדקדוקיים המחויבים ייעשו לפי העניין.

תיקון תקנה 1

2.  

בתקנה 1 לתקנות העיקריות -

(1) לפני ההגדרה "אחזקה" יבוא:

""ADS-C" (automatic dependent surveillance contract) - אמצעי המשמש לחילופי נתונים לפי הסכם ADS-C בין המערכת הקרקעית לבין כלי הטיס, באמצעות קישור-נתונים, המפרט באילו תנאים הדיווחים ייזמו (initiated) ואילו נתונים הם יכללו;

"אזור אימונים" - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, בו מתבצעים אימוני טיסה;

"אזור אסור לטיסה" (prohibited area) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, בו טיסת כלי טיס אסורה; 

"אזור מוגבל לטיסה" (restricted area) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, בו טיסת כלי טיס מוגבלת בהתאם לתנאים מוגדרים;

"אזור מסוכן לטיסה" (danger area) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, בו ייתכנו, בפרקי זמן מוגדרים, פעילויות מסוכנות לטיסת כלי טיס; 

"אזור הנחיתה" (landing area) - החלק מתוך אזור התנועה המיועד להמראת כלי טיס או לנחיתתו;

"אזור התמרון" (manoeuvering area) - החלק של שדה התעופה המיועד להמראה, נחיתה והסעה של כלי טיס, למעט הרחבות (aprons);

"אזור התנועה" (movement area) - החלק של שדה התעופה המיועד להמראה, נחיתה, הסעה או גרירה של כלי טיס, המורכב מאזור התמרון ומהרחבות;";

(2) ההגדרות "אזור פיקוח טרמינלי", "אזור פיקוח שדה", "אזור תמרון" ו"אזור תנועה" - יימחקו; 

(3) אחרי ההגדרה "איש צוות אוויר" יבוא:

""אמצעי CPDLC" (controller-pilot data link communications (CPDLC)) - אמצעי תקשורת בין מפקח על תעבורה אווירית לבין טייס, המשתמש בקישור נתונים להעברת תשדורות שעניינן פיקוח על תעבורה אווירית (ATC communications);";

(4) אחרי ההגדרה "בלון" יבוא:

""בלון חופשי בלתי מאויש" (unmanned free balloon) - כלי טיס בלתי מאויש, קל מהאוויר שאינו מונע על ידי מנוע, בטיסה חופשית;";

(5) בהגדרה "גישה ונחיתה בנוהלי טיסת מכשירים", בפסקה (3)(א)(2), המילה "אופקית" - תימחק;

(6) אחרי ההגדרה "הליקופטר" יבוא:

""הסכם ADS-C" (ADS-C agreement) - תוכנית דיווח המגדירה מראש את התנאים לדיווח נתונים באמצעות ADS-C;

"הסעה בריחוף" (air-taxiing) - תנועת הליקופטר או כלי טיס בעל יכולת להמריא ולנחות באופן אנכי (VTOL) מעל משטח שדה תעופה במהירות קרקעית קטנה מ- 20 מי"ש (kts) למטרת הסעה;";  

(7) בהגדרה "הפרדה אנכית מזערית מופחתת", במקום "גבהים" יבוא "רומי טיסה";

(8) אחרי ההגדרה "הפרדה אנכית מזערית מופחתת" יבוא:

""הקפה" (aerodrome traffic circuit) - נתיב מוגדר בו על כלי טיס, הפועל בקרבת שדה תעופה, לטוס;";

(9) אחרי ההגדרה "זמן טיסה" יבוא:

""זמן מוערך להגעה" (estimated time of arrival) -

(1) לעניין טיסה לפי כט"ם - הזמן המשוער בו יגיע כלי טיס מעל אותה נקודה, המוגדרת ביחס למתקני עזר לניווט, ממנה מתוכנן שתתחיל גישת מכשירים, או, אם אין לגבי שדה התעופה מתקני עזר לניווט כאמור - הזמן המשוער בו יגיע כלי הטיס מעל לשדה התעופה;

(2) לעניין טיסה לפי כט"ר - הזמן המשוער בו יגיע כלי הטיס מעל לשדה התעופה;  

"זמן צפוי לתחילת גישה" (expected approach time) - הזמן בו מפקח על תעבורה אווירית צופה שכלי טיס מגיע, המבצע המתנה, יעזוב את קבע ההמתנה (holding fix) לצורך השלמת הגישה לנחיתה;";

(10)  אחרי ההגדרה "זמן תאורה" יבוא:

""טייס" - לרבות מטיס, לפי העניין;";

(11)  אחרי ההגדרה "טייס משנה" יבוא:

""טיסה אווירובטית" (aerobatic flight) - תימרונים של כלי טיס, המבוצעים בידי הטייס במכוון, הכרוכים בשינוי פתאומי במצב הטיסה (attitude) של כלי הטיס, במצב טיסה לא רגיל (abnormal) או בשינוי לא רגיל במהירות כלי הטיס, שאינם נחוצים בטיסה רגילה או לשם קבלת רישיון או הגדר;";

(12)  אחרי ההגדרה "טיסה כללית" יבוא:

""טיסה לפי כט"מ" (IFR flight) - טיסה המבוצעת לפי כללי טיסת מכשירים;

"טיסה לפי כט"ר" (VFR flight) - טיסה המבוצעת לפי כללי טיסת ראייה;

"טיסה לפי כט"ר מיוחדים" (special VFR flight) - טיסה לפי כט"ר, שאושרה על-ידי יחידת נת"א לביצוע בתחום פיקוח שנקבע לגבי שדה תעופה, כאשר תנאי מזג האוויר הם מתחת לתנאים המטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר;";

(13)  אחרי ההגדרה "טיסה מסחרית" יבוא:

""טיסה מפוקחת" (controlled flight) - הפעלה של כלי טיס שביצועה מותנה במירשה טיסה;";

(14)  במקום ההגדרה "טיסן ממונע נהוג רדיו" יבוא:

"טיסן" - כהגדרתו בתקנות הטיס (הפעלת טיסן), התש"_-20XX;";

(15)  בהגדרה "יחידת נת"א", במקום "כהגדרתה בחוק" יבוא: "שם כולל לכל אחד מאלה, לפי העניין: יחידת פיקוח על תעבורה אווירית (air traffic control unit), מרכז מידע טיסתי (flight information centre), יחידת שירותי מידע טיסתי לשדה תעופה (aerodrome flight information service unit) או משרד דיווח שירותי תעבורה אווירית (air traffic services reporting office)";

(16)  אחרי ההגדרה "יחידת נת"א" יבוא:

""יחידת פיקוח גישה" (approach control unit) - יחידה שתפקידה לספק שירות פיקוח על תעבורה אווירית לטיסות מפוקחות הנכנסות לשדות תעופה או העוזבות אותם;

"יחידת פיקוח מרחב" (area control centre (ACC)) - יחידה שתפקידה לספק שירותי פיקוח על תעבורה אווירית לטיסות מפוקחות באזורים המפוקחים שתחת אחריותה; 

"יחידת פיקוח על תעבורה אווירית" (air traffic control unit) - שם כללי ליחידת פיקוח מרחב (area control centre), יחידת פיקוח גישה (approach control unit) ומגדל פיקוח (aerodrome control tower), לפי העניין;

"כטב"ם" (כלי טיס בלתי מאויש) - כלי טיס בלתי מאויש, שמתקיימים לגביו שני אלה: 

(1) הטסתו נעשית מתחנת הטסה;

(2) מסתו בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו, היא 25 קילוגרם או יותר;

"כטב"ם קטן" - כהגדרתו בתקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן), התש"_-20XX;";

(17)  במקום ההגדרה "כט"מ" יבוא:

""כט"ם" (IFR) - צירוף האותיות המשמש לציון כללי טיסת מכשירים;";

(18)  במקום ההגדרה "כט"ר" יבוא:

""כט"ר (VFR) - צירוף האותיות המשמש לציון כללי טיסת ראייה;";

(19)  ההגדרה "כטר"מ" - תימחק;

(20)  אחרי ההגדרה "מטוס רב-מנועי" יבוא:

""מטיס" - אדם שהופקד מטעם המפעיל האווירי של הכטב"ם על ביצוע התפקידים החיוניים להפעלתו, ושולט בהגאיו, ככל הנדרש, בזמן הטיסה;"; 

(21)  במקום ההגדרה "מגדל פיקוח" יבוא:

""מגדל פיקוח" (aerodrome control tower) - יחידה שתפקידה לספק שירות פיקוח על תעבורה אווירית לתעבורה בשדה תעופה;";

(22)  אחרי ההגדרה "מידע תחזוקתי" יבוא:

""מידע תעבורתי" (traffic information) - מידע שמסופק בידי יחידת נת"א על-מנת להתריע בפני טייס על תעבורה אווירית ידועה או נצפית שעלולה להימצא בקרבה למיקומו או בקרבה לנתיבו הצפוי, ולסייע לו במניעת התנגשות;";

(23)  אחרי ההגדרה "מירשה טיסה" יבוא:

""מיתקן עזר לניווט" (navigation aid) - מיתקן הנמצא מחוץ לכלי הטיס ואינו מחובר אליו, המשמש או המיועד לשמש עזר לניווט כלי הטיס;

"מכשול" (obstacle) - כל עצם נייח, בין אם באופן קבוע או באופן זמני, וכל עצם נייד, או כל חלק של עצם כאמור, שמתקיים בו אחד מאלה:

(1) הוא ממוקם באזור המיועד לתנועה הקרקעית של כלי טיס;

(2) הוא מתנשא מעל למישור מוגדר המיועד להגן על כלי טיס בטיסה;

(3) הוא ניצב מחוץ למישור מוגדר המיועד להגן על כלי טיס בטיסה, ומהווה סיכון לתעופה;";

(24)  אחרי ההגדרה "מנוע קריטי" יבוא:

""מסלול" (runway) - אזור מלבני מוגדר בשדה תעופה, המשמש להמראה ולנחיתה של כלי טיס;

"מסמך 4444" - נהלים לשירותי טיס - ניהול תעבורה אווירית (PANS-ATM) שהוציא ארגון התעופה הבין-לאומי;";

(25)  אחרי ההגדרה "מערך אחזקה" יבוא:

""מערכת כטב"ם" - כטב"ם, תחנת ההטסה המשויכת אליו, קישורי השליטה והבקרה הנדרשים וכל הרכיבים האחרים כמפורט בתכן הסוג;

"מערכת מוטסת למניעת התנגשות" (airborne collision avoidance system (ACAS)) - מערכת של כלי טיס המבוססת על אותות טרנספונדר, הפועלת בלא תלות בציוד קרקעי, שמטרתה לספק מידע לטייס לגבי כלי טיס אחר, המצויד גם הוא בטרנספונדר, הנמצא בקרבתו או בנתיב התנגשות אפשרי איתו;"; 

(26)  אחרי ההגדרה "מקובל על המנהל" יבוא:

""מרחב אוויר מפוקח" (controlled airspace) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים כפי שפורסם בפמ"ת, בו ניתן שירות פיקוח על תעבורה אווירית, בהתאם לסיווגו;

"מרחב פיקוח" (control area (CTA)) - מרחב אוויר מפוקח המשתרע כלפי מעלה מגבול מסוים מעל הארץ, כפי שפורסם בפמ"ת;

"מרחב פיקוח טרמינלי" (terminal control area (TMA)) - מרחב פיקוח, המותחם בגובה ובשטח, הנקבע באזור בו קיים ריכוז של נתיבי טיסה בסביבת שדה תעופה, אחד או יותר, כפי שפורסם בפמ"ת;

"מרחב שירותי תעבורה אווירית" (air traffic services airspace) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, המסווג בצורה אלפה-ביתית, בו מוגדרים כללי טיסה מותרים, שירותי תעבורה אווירית שניתנים לכלי הטיס הפועלים וכללי הפעלה ישימים, שהוא אחד מאלה:

(1) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג A" (Class A) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם בלבד;

(ב) לכל הטיסות מסופקים שירותי פיקוח על תעבורה אווירית;

(ג)  כל הטיסות מופרדות זו מזו;

(2) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג B" (Class B) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) לכל הטיסות מסופקים שירותי פיקוח על תעבורה אווירית;

(ג)  כל הטיסות מופרדות זו מזו;

(3) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג C" (Class C) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) לכל הטיסות מסופקים שירותי פיקוח על תעבורה אווירית;

(ג)  טיסות לפי כט"ם מופרדות מטיסות אחרות לפי כט"ם ומטיסות לפי כט"ר;

(ד) טיסות לפי כט"ר מופרדות מטיסות לפי כט"ם;

(ה)  טיסות לפי כט"ר מקבלות מידע תעבורתי לגבי טיסות אחרות לפי כט"ר;

(4) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג D" (Class D) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) לכל הטיסות מסופקים שירותי פיקוח על תעבורה אווירית;

(ג)  טיסות לפי כט"ם מופרדות מטיסות אחרות לפי כט"ם;

(ד) טיסות לפי כט"ם מקבלות מידע תעבורתי לגבי טיסות לפי כט"ר;

(ה)  טיסות לפי כט"ר מקבלות מידע תעבורתי לגבי כל הטיסות האחרות;

(5) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג E" (Class E) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) לטיסות לפי כט"ם מסופקים שירותי פיקוח על תעבורה אווירית;

(ג)  טיסות לפי כט"ם מופרדות מטיסות אחרות לפי כט"ם;

(ד) כל הטיסות מקבלות מידע תעבורתי, ככל שהדבר אפשרי;

(ה)  אינו יכול לשמש בתור תחום פיקוח;

(6) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג F" (Class F) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) לטיסות לפי כט"ם מסופק שירות ייעוץ לתעבורה אווירית;

(ג)  כל הטיסות מקבלות מידע תעבורתי לפי בקשתן;

(7) "מרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג G" (Class G) - מרחב אוויר בו - 

(א)  מותרות טיסות לפי כט"ם ולפי כט"ר;

(ב) כל הטיסות מקבלות שירות מידע טיסתי לפי בקשתן;";

"מרחב מידע טיסתי" (flight information region) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת, בו ניתנים שירות מידע טיסתי ושירות הזעקה;

"מרכז מידע טיסתי" (flight information centre) - יחידה שתפקידה מתן שירות מידע טיסתי ושירות הזעקה;";

(27)  אחרי ההגדרה "משדר מיקום חירום" יבוא:

""משרד דיווח שירותי תעבורה אווירית" (air traffic services reporting office) - יחידה שתפקידה קבלת דיווחים שעניינם שירותי תעבורה אווירית ותוכניות טיסה המוגשות לפני המראה;"; 

(28)  אחרי ההגדרה "ניווט מבוסס ביצועים" יבוא:

""ניווט מרחבי" (area navigation (RNAV)) - שיטת ניווט המאפשרת הפעלת כלי טיס בכל נתיב מבוקש בטווח הכיסוי של מתקני עזר לניווט או במגבלות היכולת של עזרי ניווט עצמאיים של כלי הטיס, או בשילוב ביניהם;

"נספח 2" - אמות המידה (Standards) וההמלצות (Recommendations) הקבועות בנספח 2 לאמנה שעניינו: "Rules of the Air", לרבות ההגדרות, התוספות (Appendix) והצרופות (Attachment) לנספח האמור, המצוי לעיון הציבור במשרדי המנהל;";

(29)  אחרי ההגדרה "נקודת אל-חזור" יבוא:

""נקודת דיווח" (reporting point) - מיקום גיאוגרפי מסוים, כפי שפורסם בפמ"ת, ביחס אליו ניתן לדווח על מיקומו של כלי טיס;";

(30)  אחרי ההגדרה "נקודת הליכה סביב" יבוא:

""נקודת תוואי" (significant point) - מיקום גיאוגרפי מסוים המשמש להגדרת נתיב תעבורה אווירית או תוואי טיסה של כלי טיס ולמטרות ניווט ושירותי תעבורה אווירית אחרות;";  

(31)  אחרי ההגדרה "נת"א" יבוא:

""נתיב תעבורה אווירית" (ATS route) - נתיב מוגדר שתוכנן להכוונת שטף התעבורה ככל הנדרש למתן שירותי תעבורה אווירית;";

(32)  אחרי ההגדרה "ספר תפעול כלי טיס" יבוא:

""עמדת המתנה למסלול" (Runway-holding position) - עמדה מוגדרת, בה על כלי טיס מסיע ועל כלי רכב לעצור ולהמתין, עד לקבלת הוראה אחרת ממגדל הפיקוח;";

(33)  אחרי ההגדרה "פניית נוהל" יבוא:

""פרוזדור אוויר" (airway) - מרחב פיקוח או חלק ממנו, המותחם בין שני רומים מוגדרים, משני צדיו של ציר מרכזי, כפי שפורסם בפמ"ת;";

(34)  אחרי ההגדרה "קטגוריית הצלה וכיבוי אש" יבוא:

""קשר עין ישיר", לגבי כטב"ם קטן או טיסן - כהגדרתו בתקנות הפעלת כטב"ם קטן או בתקנות הפעלת טיסן, לפי העניין;";

(35)  במקום ההגדרה "ראות טיסה" יבוא:

""ראות" (Visibility) - למעט אם נקבע אחרת בתקנות אלה, ראות המשמשת לשימושים תעופתיים, שהיא הגדולה מבין אלה:

(1) המרחק הגדול ביותר בו ניתן לראות ולזהות עצם שחור בעל מימדים הולמים (suitable dimensions), הממוקם בסמוך לקרקע, על רקע בהיר;

(2) המרחק הגדול ביותר בו ניתן לראות ולזהות אורות בעוצמה של 1,000 נרות (candelas) בקירוב, על רקע לא מואר;  

"ראות טיסה" (flight visibility) - הראות קדימה מתא הטייס של כלי טיס בזמן טיסה;";

(36)  אחרי ההגדרה "ראות על מסלול" יבוא:

""ראות קרקעית" (ground visibility) - הראות בשדה תעופה, כפי שהיא מדווחת על-ידי צופה שהוסמך לכך בידי השירות המטאורולוגי או באמצעות מיתקן דיווח מזג אוויר;

"רדיו-טלפון" (radiotelephony) - צורת תקשורת באמצעות רדיו, המיועדת לחילופי מידע באמצעות דיבור;

"רוּם" (level) - שם כללי המתייחס למיקום האנכי של כלי טיס בטיסה, ומשמעותו: גובה, גובה מעל פני השטח או רום טיסה, לפי העניין;"; 

(37)  במקום ההגדרה "רום טיסה" יבוא:

""רום טיסה" (flight level (FL)) - שכבה של לחץ אטמוספרי קבוע, המבוטאת ביחס לנתון (datum) לחץ מסוים של 1013.2 הקטופסקל (hectopascals (hPa)), והמופרדת משכבות דומות אחרות במונחים של מרווחי לחץ אטמוספרי מוגדרים;

"רחבה" (apron) - אזור מוגדר בשדה תעופה שנועד לשמש כלי טיס לצורך העמסה או פריקה של נוסעים או של טובין, תידלוק, חנייה או תחזוקה;";

(38)  אחרי ההגדרה "שדה משנה" יבוא:

""שדה תעופה מפוקח" (controlled aerodrome) - שדה תעופה שניתן בו שירות פיקוח על תעבורה אווירית לתעבורה בשדה תעופה;  

"שידור ADS" (automatic dependent surveillance - broadcast (ADS-B)) - אמצעי המשמש כלי טיס, כלי רכב בשדה התעופה ועצמים אחרים, באופן אוטומטי, לשדר ולקלוט נתונים כגון: זהות, מיקום ומידע נוסף, לפי הצורך, באמצעות קישור-נתונים (data-link);";

(39)  אחרי ההגדרה "שיפוץ" יבוא: 

""שירות הזעקה" (alerting service) - שירות שנועד ליידע גופים מתאימים לגבי כלי טיס הנזקק לשירותי חיפוש והצלה ולסייע לגופים כאמור, לפי הנדרש;  

"שירות ייעוץ לתעבורה אווירית" (air traffic advisory service) - שירות שניתן במרחב אוויר בו ניתנים שירותי ייעוץ לתעבורה אווירית (advisory airspace), על-מנת להבטיח, ככל האפשר, הפרדה בין כלי טיס הפועלים על-בסיס תוכנית טיסה לביצוע טיסה לפי כט"ם;

"שירות מידע טיסתי" (flight information service) - שירות שעניינו מתן עצות ומידע (advice and information) שימושיים לביצוע טיסות באופן בטוח ויעיל;";

"שירות פיקוח גישה" (approach control service) - שירות פיקוח על תעבורה אווירית לטיסות מפוקחות המגיעות לשדה תעופה או היוצאות משדה תעופה; 

"שירות פיקוח מרחב" (area control service) - שירות פיקוח על תעבורה אווירית לטיסות מפוקחות במרחב פיקוח; 

"שירות פיקוח על תעבורה אווירית" (air traffic control service) - שירות הניתן למטרות אלה: 

(1) מניעת התנגשות -

(א)  בין כלי טיס;

(ב) בין כלי טיס לבין עצמים אחרים באזור התמרון;

(2) ייעול התעבורה האווירית, ובכלל זה שמירה על שטף סדור שלה;

שהוא אחד מאלה: שירות פיקוח גישה, שירות פיקוח מרחב ושירות פיקוח שדה תעופה;

"שירות פיקוח שדה תעופה" (aerodrome control service) - שירות פיקוח על תעבורה אווירית הניתן לתעבורה, באוויר ועל פני הקרקע, בשדה תעופה;

"שירות תעבורה אווירית" (air traffic service) - שם כולל לכל אחד מאלה, לפי העניין: שירות מידע טיסתי, שירות הזעקה, שירות ייעוץ לתעבורה אווירית ושירות פיקוח על תעבורה אווירית;";

(40)  אחרי ההגדרה "תובלה אווירית מסחרית" יבוא:

""תוכנית טיסה" (flight plan) - מידע מפורט המסופק ליחידות שירותי תעבורה אווירית, ביחס לטיסה מתוכננת של כלי טיס או ביחס לחלק ממנה;   

"תוכנית טיסה עדכנית" (current flight plan) - תוכנית הטיסה, ובכלל זה כל שינוי שלה, ככל שישנו, שהם פועל יוצא של מירשי טיסה עוקבים;

"תוכנית טיסה שהתקבלה" (filed flight plan) - תוכנית הטיסה כפי שהתקבלה מידי הטייס, או מידי נציגו לעניין זה, ביחידת נת"א, ללא שינויים עוקבים שבוצעו בה;  

"תחום פיקוח" (control zone (CTR)) - מרחב אוויר מפוקח המשתרע כלפי מעלה מפני הארץ ועד לגבול מירבי מסוים, כפי שפורסם בפמ"ת;

"תחום תנועה אווירית" (aerodrome traffic zone (ATZ)) - מרחב אוויר בעל מימדים מוגדרים, המותחם סביב שדה תעופה, לצורך הגנה על התעבורה בשדה התעופה, כפי שפורסם בפמ"ת; 

"תחנת הטסה" - הרכיב של מערכת כטב"ם המכיל את הציוד המשמש להטסת הכטב"ם;";

(41)  בהגדרה "תנאים מטאורולוגיים לטיסת מכשירים", במקום "הנמוכים מהתנאים המזעריים לטיסת ראייה" יבוא "פחותים מהתנאים המטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר".

(42)  במקום ההגדרה "תנאים מטאורולוגיים לטיסת ראייה" יבוא:

""תנאים מטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר" (visual meteorological conditions) - תנאים מטאורולוגיים, המבוטאים במונחים של ראות טיסה, מרחק מענן ובסיס ענן (Ceiling), השווים לתנאים מזעריים מפורטים (minima) או טובים מהם, כמפורט בסימן ב' לפרק הרביעי;";  

(43)  אחרי ההגדרה "תנאים מטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר" יבוא:

""תעבורה אווירית" (air traffic) - כל כלי הטיס בטיסה וכל כלי הטיס המופעלים באזור התמרון של שדה תעופה;   

"תעבורה בשדה תעופה" (aerodrome traffic) - כל התעבורה של אנשים, כלי רכב וכלי טיס באזור התמרון של שדה התעופה וכל כלי הטיס הטסים בקרבת שדה התעופה, ובכלל זה: בהצטרפות להקפה, בטיסה בהקפה ובעזיבתה;";

(44)  אחרי ההגדרה "תצפית מזג אוויר (Observation (Meteorological))" יבוא:

""תקנות הפעלת טיסן" - תקנות הטיס (הפעלת טיסן), התש"_-20XX;

"תקנות הפעלת כטב"ם קטן" - תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן), התש"_-20XX;";

(45)  אחרי ההגדרה "תקנות המנ"ב" יבוא:

""תקשורת קישור-נתונים" (data link communications) - צורת תקשורת המיועדת להחלפת הודעות באמצעות קישור נתונים;". 

תיקון תקנה 24

3.  

בתקנה 24(2) לתקנות העיקריות, במקום "באזור פיקוח" יבוא "בתחום פיקוח שנקבע לגבי".

תיקון תקנה 25א

4.  

בתקנה 25א לתקנות העיקריות -

(1) בתקנת משנה (א), במקום "במערכת Airborne Collision Avoidance System (להלן - מערכת ACAS II)" יבוא "במערכת מוטסת למניעת התנגשות מסוג ACAS II";

(2) בתקנת משנה (ב), במקום "מערכת ACAS II" יבוא "מערכת מוטסת למניעת התנגשות מסוג ACAS II ".

ביטול תקנה 26

5.  

תקנה 26 לתקנות העיקריות - בטלה.

הוספת תקנה 26ב

6.  

אחרי תקנה 26א לתקנות העיקריות יבוא:

"תצפיות מטאורולוגיות ודיווחים מכלי טיס

26ב

(א)  נתקל טייס-מפקד בעת טיסה בתנאים מטאורולוגיים מיוחדים כמפורט להלן או צפה בהם, ידווח על כך ליחידת הנת"א המספקת שירותי תעבורה אווירית באותו מרחב אוויר:

(1) ערבול מתון או חריף;

(2) התקרחות מתונה או חמורה;

(3) גלי הרים חמורים (Severe Mountain Waves);

(4) סופות רעמים, בהעדר ברד או בנוכחותו, מוסתרות (Obscured), מוטמעות בשכבת עננות אחרת (Embedded), נרחבות או מאורגנות בקו תזזית (Squall Line) או חזית;

(5) סופות חול או אבק כבדות;

(6) ענן אפר געשי (Volcanic Ash Cloud);

(7) התפרצות געשית או פעילות הקודמת להתפרצות געשית (Pre-Eruption Volcanic Activity);

(8) מצב מטאורולוגי אחר, שאינו מנוי בפסקאות (1) עד (7), דוגמת גזירת רוח, בו נתקל הטייס-המפקד, העלול לדעתו לסכן את בטיחות הטיסה או לשבש באופן משמעותי את הפעילות האווירית.

(ב) דיווח כאמור בתקנת משנה (א) ייעשה -

(1) בעת ההיתקלות בתנאים מטאורולוגיים כאמור או צפייה בהם, או מוקדם ככל האפשר לאחר מכן;

(2) באמצעות תקשורת קולית;

(3) במתכונת של דיווח-אוויר מיוחד (Special Air-Report) כמפורט במסמך 4444."

תיקון תקנה 27

7.  

בתקנה 27(א) לתקנות העיקריות, המילים "לפי כט"ם או כטר"מ" - יימחקו.

תיקון תקנה 33

8.  

בתקנה 33 לתקנות העיקריות -

(1) בתקנת משנה (א)(1) -

(א)  במקום "כללי טיסת ראייה מבוקרת (כטר"מ) - יום" יבוא "כט"ר ביום";

(ב) במקום "טיסת כטר"מ" יבוא "טיסה לפי כט"ר".

(2) בתקנת משנה (א)(2) -

(א)  במקום "כטר"מ - לילה" יבוא "כט"ר בלילה";

(ב) במקום "טיסת כטר"מ" יבוא "טיסה לפי כט"ר".

(3) בתקנת משנה (ב), במקום "כטר"מ" יבוא "בטיסה לפי כט"ר".

תיקון תקנה 41

9.  

בתקנה 41(ב)(2) לתקנות העיקריות, במקום "לפי כטר"מ" יבוא "בטיסה לפי כט"ר".

תיקון תקנה 42

10.  

בתקנה 42(ב) לתקנות העיקריות, במקום "לפי כטר"מ" יבוא "בטיסה לפי כט"ר".

ביטול תקנה 49

11.  

תקנה 49 לתקנות העיקריות - בטלה.

תיקון תקנה 49א

12.  

בתקנה 49א לתקנות העיקריות, במקום הסיפה המתחילה במילים "במקומות המנויים להלן" יבוא "משדה תעופה שנקבע בתור תחנת גבול לפי צו הכניסה לישראל (תחנות גבול), התשמ"ז-1987."

ביטול תקנות 50 עד 61, 62(א), 63 ו- 64

13.  

תקנות 51 עד 61, 62(א), 63 ו- 64 לתקנות העיקריות - בטלות.

תיקון תקנה 66

14.  

בתקנה 66 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ג) - בטלה.

תיקון תקנה 66א

15.  

בתקנה 66א לתקנות העיקריות -

(1) במקום "לטיסות בנתיבים בין-לאומיים" יבוא "בשפה האנגלית, לפי המפורסם בפמ"ת או בנוטאם";

(2) הסיפה המתחילה במילים "לעניין זה" - תימחק.

הוספת תקנה 66ב

16.  

אחרי הכותרת "פרק רביעי: כללי טיסה" יבוא:

"הגדרות

66ב

בפרק זה -

"אזור מאוכלס" - מתחם בשטח יישוב, המשמש בעיקר למטרות מגורים, תעשייה, מסחר או פנאי;

"גובה" (altitude) - המרחק האנכי הנמדד בין שכבה, נקודה או עצם הנחשב כנקודה, לבין גובה פני הים הממוצע (MSL);

"גובה מעבר" (transition altitude) - גובה בו, או מתחת לו, המיקום האנכי של כלי טיס נקבע במושגי גובה (altitude), כפי שפורסם בפמ"ת;

"גובה מעל פני השטח" (height) - המרחק האנכי הנמדד בין שכבה, נקודה או עצם הנחשב כנקודה, הנמדד מנתון (datum) מסוים;

"כיוון טיסה" (heading) - הכיוון אליו פונה ציר האורך של כלי הטיס, המבוטא, ככלל, במעלות ביחס לצפון אמיתי, מגנטי, מצפני או ביחס לרשת קואורדינטות;

"מגורים" - לרבות מבנה המשמש את הציבור, אף אם אינו משמש למגורים, כגון: מוסדות לימוד, בתי חולים וכיוצא באלה;

"תוואי קרקעי" (track) - ההיטל על פני משטח כדור הארץ של תוואי טיסה של כלי טיס, שכיוונו בכל נקודה מבוטא, ככלל, במעלות יחסית לצפון (אמיתי, מגנטי או ביחס לרשת קואורדינטות);

הוספת תקנות 66ג עד 66י

17.  

אחרי תקנה 66ב לתקנות העיקריות, אחרי הכותרת: "סימן א': כללי", יבוא:

"גובה מעל פני שטח מזערי

66ג

(א)  לא יפעיל אדם כלי טיס מעל אזור מאוכלס או מעל התקהלות בני אדם בשטח פתוח, אלא בגובה מעל פני שטח שיאפשר, במקרה של התהוות חירום, נחיתה שלא תיצור סיכון בלתי סביר לאנשים או לרכוש על פני השטח, ובכל מקרה לא פחות מהאמור בתקנות 92(א), 99 ו- 101 לפי העניין, למעט אם מתקיים אחד מאלה -

(1) הדבר נחוץ לשם המראה או נחיתה;

(2) המנהל אישר לו אחרת;     

(3) נקבע אחרת בפמ"ת.

רומי שיוט

66ד

לתיאור רומי השיוט (Cruising levels) בהם יש לבצע טיסה או חלק ממנה ייעשה שימוש במונחים של:

(1) רום טיסה - לטיסה ברום מעל לגובה המעבר;   

(2) גובה - לטיסה ברום בגובה המעבר או מתחת לו.  

הפעלת כטב"ם

66ה

(א)  לא יפעיל אדם מערכת כטב"ם -

(1) במרחב אוויר מפוקח - אלא אם קיבל את אישור המנהל לכך או, אם נקבעו הוראות בפמ"ת לעניין הפעלת מערכת כטב"ם במרחב האוויר המפוקח האמור, הוא עושה כן בהתאם להוראות שנקבעו כאמור;

(2) בטיסה שחלק ממנה עתיד להתבצע מחוץ למרחב הפיקוח התעופתי של ישראל - - אלא אם קיבל את אישור המנהל לכך.

(ב) לא יפעיל אדם מערכת כטב"ם במרחב אוויר לא מפוקח, אלא אם נקבעו הוראות בפמ"ת לעניין הפעלת מערכת כטב"ם במרחב האוויר הלא מפוקח האמור, ולפי להוראות שנקבעו.    

(ג)  לא יפעיל אדם כטב"ם -

(1) בטיסה בין-לאומית מעל שטחה של מדינה אחרת, אלא אם קיבל לכך, לפני ההמראה, את אישורה של הרשות המוסמכת לכך באותה מדינה, ובהתאם לאישור כאמור;

(2) מעל ים שאינו בשטחה של מדינה זרה, אלא אם תיאם זאת מראש, לפני ההמראה, עם הרשות הנותנת שירותי תעבורה אווירית (ATS authority) באותו אזור.

(ד) בקשה לאישור כאמור בתקנת משנה (ג)(1) -

(1) תוגש לכל הפחות שבעה ימים לפני ביצוע הטיסה; 

(2) תכלול את כל הפרטים שבתוספת (appendix) מספר 4 לנספח 2 לאמנה לעניין "Request for authorization";

(3) תהיה בשפה האנגלית. היה אחד המסמכים שיש לצרף לבקשה בשפה שאינה אנגלית - תכלול הבקשה תרגום של המסמך לשפה האנגלית;

הכל אלא אם קבעה הרשות המוסמכת לכך באותה מדינה זרה, אחרת.

(ה)  מבלי לגרוע מהוראות תקנה 78, קיבל אדם אישור כאמור בתקנת משנה (ג)(1), יידע בכך את יחידות הנת"א הנוגעות בדבר ויבצע את התיאומים הנדרשים עימן, בהתאם להוראותיהן.  

(ו)  הוראות תקנות משנה (ג) עד (ה) יחולו, בשינויים המתחייבים, על כל שינוי בהפעלה ביחס לזו שאושרה ותואמה לפי תקנת משנה (ג) בראשונה. 

(ז) בוטלה הפעלה בין-לאומית של כטב"ם, יודיע על כך המפעיל האווירי של הכטב"ם או המטיס באותה הפעלה, לכל הרשויות ולכל יחידות הנת"א הנוגעות בדבר, בהקדם האפשרי.

תקשורת קולית

66ו

(א)  טייס בטיסה מפוקחת יאזין באופן מתמשך לתקשורת אוויר-קרקע קולית בערוץ התקשורת המתאים, ויקיים תקשורת דו-כיוונית עם יחידת הפיקוח על תעבורה אווירית המתאימה, לפי דרישתה, למעט, לגבי כלי טיס המהווה חלק מתעבורה בשדה תעופה מפוקח - אם מגדל הפיקוח הורה אחרת.

(ב) אין בשימוש באמצעי CPDLC כדי לגרוע מחובת הטייס כאמור בתקנת משנה (א).

תקלת תקשורת קולית

66ז

נוכח טייס כי תקלת תקשורת (Communication failure) מונעת את קיום הוראות תקנת משנה (א), יעשה את כל אלה לפי סדרם:

(1) יפעל בהתאם להוראות הכרך השני לנספח 10 לאמנה שעניינו: " Communication Procedures including those with PANS status", לגבי: "Voice Communications Failure";

(2) ינסה ליצור קשר עם יחידת הפיקוח על תעבורה אווירית המתאימה בכל אמצעי העומד לרשותו;

(3) לגבי כלי טיס שהוא חלק מתעבורה בשדה תעופה מפוקח - יתור אחר הנחיות שיכול ויינתנו לו באמצעות סימנים חזותיים בידי מגדל הפיקוח;

(4) אם נקבעו הוראות בפמ"ת לעניין תקלת תקשורת לגבי שדה התעופה או הנתיב הישימים, יפעל בהתאם להוראות האמורות;

(5) אם לא נקבעו הוראות בפמ"ת כאמור בפסקה (4), יעשה את כל אלה, לפי סדרם: 

(א)  אם מתקיימים תנאים מטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר -

(1) ימשיך בטיסה בתנאים מטאורולוגיים לטיסה לפי כט"ר, ינחת בשדה התעופה המתאים הקרוב ביותר וידווח בדרך המהירה ביותר על הגעתו ליחידת הנת"א המתאימה; 

(2) אם בנסיבות העניין עדיף להמשיך את הטיסה לפי כט"ם, ימשיך את הטיסה לפי פסקת משנה (ב);

(ב) אם מתקיימים תנאים מטאורולוגיים לטיסת מכשירים או אם, בטיסה לפי כט"ם, הוא סבור שעדיף שלא להמשיך את הטיסה לפי פסקה (5)(א)(2) -

(1) כאשר כלי הטיס לא מוכוון באמצעות מכ"ם (radar vectored) או אינו מונחה להמשיך מחוץ לנתיבים תוך שימוש בניווט מרחבי (RNAV) בלי מגבלה מוגדרת, יעשה את כל אלה לפי סדרם: 

(א)  ישמור את המהירות האחרונה שהוקצתה לו ואת הרום האחרון שהוקצה לו או את גובה הטיסה המזערי (minimum flight altitude) אם גבוה מהרום כאמור, למשך 7 דקות, מהמאוחר מבין אלה:

(1) הזמן בו הגיע לרום האחרון שהוקצה לו או לגובה הטיסה המזערי כאמור;

(2) הזמן בו כייל את הטרנספונדר לקוד 7600;

(3) הזמן בו כשל בדיווח מיקומו מעל נקודת דיווח חובה (compulsory reporting point); 

(ב) יתאים את הרום ואת המהירות של כלי הטיס לאלה שבתוכנית הטיסה שהתקבלה;

(2) כאשר כלי הטיס מוכוון באמצעות מכ"ם (radar vectored) או מונחה להמשיך מחוץ לנתיבים תוך שימוש בניווט מרחבי (RNAV) בלי מגבלה מוגדרת - יצטרף חזרה לנתיב שבתוכנית הטיסה העדכנית לא יאוחר מנקודת התוואי הבאה, תוך שהוא מביא בחשבון את גובה הטיסה המזערי הישים (minimum flight altitude);     

(ג)  ימשיך בטיסה בהתאם לנתיב שבתוכנית הטיסה העדכנית עד למיתקן העזר לניווט או לקבע (Fix) המתאים שהוגדר, המשמש את שדה היעד, וכאשר הוא נדרש לכך לפי פסקת משנה (ד) - ימתין מעל למיתקן העזר לניווט או מעל לקבע כאמור, עד לתחילת ההנמכה;    

(ד) יתחיל בהנמכה ממיתקן העזר לניווט או מהקבע כאמור בפסקת משנה (ג) באחד מאלה -

(1) בזמן הצפוי לתחילת הגישה (expected approach time) האחרון שהתקבל ואושר, או בסמוך ככל האפשר אליו;

(2) אם לא התקבל ואושר זמן צפוי לתחילת גישה - בזמן המוערך להגעה (estimated time of arrival) הנובע מתוכנית הטיסה העדכנית או בסמוך ככל האפשר אליו;

(ה)  ישלים תהליך גישת מכשירים מתאים כפי שנקבע לגבי מיתקן העזר לניווט או הקבע כאמור בפסקת משנה (ג) וינחת, ככל שהדבר אפשרי, בתוך 30 דקות אחרי הזמן הצפוי לתחילת הגישה האחרון או הזמן המוערך להגעה כאמור בפסקת משנה (ד), לפי המאוחר מביניהם.

הפעלה באזור אסור לטיסה

66ח.

לא יפעיל אדם כלי טיס באזור אסור לטיסה (prohibited area), אלא אם אישר לו זאת המנהל. 

הפעלה באזור מוגבל לטיסה

66ט.

לא יפעיל אדם כלי טיס באזור מוגבל לטיסה (restricted area), אלא בהתאם לתנאים ולמגבלות שנקבעו לגביו או אם אישרה לו זאת יחידת הנת"א המתאימה.

הפעלה באזור מסוכן לטיסה

66י.

לא יפעיל אדם כלי טיס באזור מסוכן לטיסה (danger area), אלא אם הטייס-המפקד של כלי הטיס שקל את המידע בדבר הפעילויות או התופעות ההופכות אותו למסוכן לטיסה ושוכנע כי לא נשקפת סכנה לבטיחות טיסתו באותו אזור."

החלפת תקנות 67 עד 69

18.  

במקום תקנות 67 עד 69 לתקנות העיקריות יבוא:

"הימנעות מהתנגשות

67.

(א)  טייס של כלי טיס המופעל באזור התנועה או בטיסה יפעל בעירנות (vigilance) לשם גילוי מוקדם של ההתנגשות אפשרית, וזאת בלי תלות בכללים לפיהם מתבצעת הטיסה או בסיווג מרחב שירותי התעבורה האווירית בו מופעל כלי הטיס.

(ב) טייס-מפקד של כלי טיס ינקוט בפעולה המתאימה ביותר למניעת התנגשות, ובכלל זה ביצוע תמרוני הימנעות מהתנגשות על-בסיס הנחיות הטסה (resolution advisories) שניתנו באמצעות המערכת המוטסת למניעת התנגשות (ACAS), וזאת אף אם הדבר מחייב סטייה מתקנות אלה.

הפעלה בקרבת כלי טיס או כלי רחיפה

67א.

לא יפעיל אדם כלי טיס בקרבה לכלי טיס או כלי רחיפה אחר, שיש בה כדי ליצור סיכון להתנגשות ביניהם.

טיסת מבנה

67ב.

(א)  לא יפעיל אדם כלי טיס בטיסת מבנה, אלא לפי הסדר שנעשה מראש בין הטייסים-המפקדים של כלי הטיס המשתתפים בטיסה ובתנאים הבאים:

(1) הטייסים-המפקדים המשתתפים בטיסה הגדירו אחד מביניהם בתור מוביל המבנה;

(2) בכל הנוגע לניווט ולדיווחי מיקום, המבנה פועל ככלי טיס אחד; 

(3) ההפרדה בין כלי הטיס בטיסה - ובכלל זה בשלבי המעבר, כאשר כלי הטיס מתמרנים במהלך ההצטרפות למבנה ובמהלך פירוקו - היא באחריות מוביל המבנה והטייסים-המפקדים של כלי הטיס האחרים המשתתפים בטיסה;

(4) בכל רגע נתון של הטיסה, המרחק האופקי של כל כלי טיס במבנה ממוביל המבנה לא עולה על קילומטר 1 (0.5 מיל ימי) והמרחק האנכי של כל כלי טיס כאמור ממוביל המבנה לא עולה על 30 מטרים (100 רגל). 

(ב) לא יסיע אדם נוסעים בטיסת מבנה בתמורה."

זכות קדימה

68

(א)  בתקנה זו -

"טייס של כלי טיס" - לרבות מפעיל כלי רחיפה;

"כלי טיס" - לרבות כלי רחיפה כהגדרתו בתקנה זו, למעט אם נקבע במפורש אחרת;

"כלי רחיפה" - כהגדרתו בפסקאות (1) עד (5) להגדרה "כלי רחיפה" בחוק;

"כלי רחיפה ממונע" - גילשון אוויר עם מנוע עזר, מצנח רחף עם מנוע עזר ומצנח ממונע כהגדרתם בפסקאות (2), (4) ו-(5) להגדרה "כלי רחיפה" בחוק, בהתאמה;

"כלי רחיפה לא ממונע" - גילשון אוויר ומצנח רחף כהגדרתם בפסקאות (1) ו- (3) להגדרה "כלי רחיפה" בחוק, בהתאמה;

"עקיפה" - מצב דברים בו כלי טיס עוקף מתקרב מאחור לכלי טיס אחר, הנעקף, בקו היוצר זווית קטנה מ- 70 מעלות ביחס למישור הסימטריה (plane of symmetry) של כלי הטיס הנעקף, כך שהוא נמצא במקום כזה ביחס לכלי הטיס הנעקף שבלילה אין ביכולת טייסיו לראות את אורות הניווט בצידו הימני או השמאלי של כלי הטיס הנעקף.  

(ב) מטיס של כטב"ם קטן המוטס בקשר עין ישיר ומטיס של טיסן נהוג רדיו המוטס בקשר עין ישיר, ייתן זכות קדימה לכל כלי טיס מאויש.

(ג)  טייס של כלי טיס - 

(1) ייתן זכות קדימה לכלי טיס אחר לפי תקנה זו;

(2) שניתנה לו זכות קדימה לפי תקנה זו ישמור על כיוון הטיסה של כלי הטיס שהוא מטיס ועל מהירותו.

(ד) טייס של כלי טיס שנדרש לתת זכות קדימה לכלי טיס אחר לפי תקנה זו, יימנע מלעבור מעל, מתחת או לפני כלי הטיס האחר, אלא אם כן הוא עובר במרחק בטוח ממנו (well clear), תוך התחשבות בהשפעת מערבולות קצה כנף (wake turbulence). 

(ה)  טייס של כלי טיס שיודע שכלי טיס אחר נמצא במצוקה (distress) ייתן זכות קדימה לכלי הטיס האמור.  

(ו)  כאשר שני כלי טיס מתקרבים חזיתית (head-on), או כמעט חזיתית, האחד לקראת השני וישנה סכנה להתנגשות ביניהם, ישנה כל אחד מהם, את כיוון טיסתו לימין.

(ז) כאשר שני כלי טיס מתכנסים (Converging) בערך באותו רום, כלי הטיס שמימינו נמצא כלי הטיס השני ייתן לו זכות קדימה, ואולם - 

(1) כלי טיס ממונע כבד מהאוויר וכלי רחיפה ממונע ייתן זכות קדימה לספינת אוויר, לדאון, לבלון ולכלי רחיפה לא ממונע;

(2) ספינת אוויר וכלי רחיפה ממונע ייתן זכות קדימה לדאון, לבלון ולכלי רחיפה לא ממונע;

(3) דאון וכלי רחיפה לא ממונע ייתן זכות קדימה לבלון;

(4) כלי טיס ממונע וכלי רחיפה ממונע ייתן זכות קדימה לכלי טיס או לכלי רחיפה שנראה גורר כלי טיס או עצם אחר.

(ח)  במקרה של עקיפה (Overtaking) - 

(1) לכלי טיס נעקף זכות קדימה;

(2) כלי הטיס העוקף, בין אם הוא מטפס, מנמיך או טס אופקית, ייתן זכות קדימה לכלי הטיס הנעקף ויימנע מלהימצא בדרכו, בכך שישנה את כיוון טיסתו לימין, ויתמיד בכך עד לסיומה המלא של העקיפה, אף אם הנעקף עצמו משנה את כיוון טיסתו, ואולם דאון העוקף דאון אחר ייתן זכות קדימה לדאון הנעקף בכך שישנה את כיוון טיסתו לימין או לשמאל.

(ט)  במקרה של נחיתה (landing) -

(1) כלי טיס, למעט כלי רחיפה לא ממונע, בטיסה או כלי טיס המופעל על-גבי קרקע או מים ייתן זכות קדימה לכלי טיס נוחת או המצוי בשלבים הסופיים של גישה לנחיתה;

(2) כאשר שני כלי טיס כבדים מן האוויר או יותר מתקרבים לשדה תעופה או לשטח הפעלה למטרת נחיתה, כלי הטיס ברום הגבוה יותר ייתן זכות קדימה לכלי טיס ברום נמוך יותר, ואולם כלי טיס ממונע כבד מן האוויר ייתן זכות קדימה לדאון;

(3) כלי טיס שניתנה לו זכות קדימה לפי פסקה (2) לא ינצלה כדי להקדים (cut in) או לעקוף כלי טיס אחר המצוי בשלבים הסופיים של גישה נחיתה.

(4) על אף האמור בפסקאות (1) ו- (2), כלי טיס המודע שכלי טיס אחר אולץ לנחות (compelled to land), ייתן לו זכות קדימה.

(י)  כלי טיס מסיע באזור תמרון של שדה תעופה ייתן זכות קדימה לכלי טיס ממריא או לכלי טיס העומד להמריא.

(יא)  במקרה של סכנה להתנגשות בין שני כלי טיס מסיעים באזור תנועה -   

(1) כאשר שני כלי טיס מתקרבים חזיתית (head-on), או כמעט חזיתית, האחד לקראת השני, יעצור כל אחד מהם, או, במידת האפשר, ישנה את כיוון תנועתו לימין כך שישמור על מרחק בטוח מכלי הטיס השני;

(2) כאשר שני כלי טיס מתכנסים (Converging), כלי הטיס שמימינו נמצא כלי הטיס השני ייתן זכות קדימה לכלי הטיס כאמור;

(3) כאשר כלי טיס עוקף (Overtaking) כלי טיס אחר, לכלי הטיס הנעקף תהיה זכות קדימה, וכלי הטיס העוקף ישמור על מרחק בטוח מכלי הטיס הנעקף.

זכות קדימה - הפעלה על-פני מים

69

(א)  טייס של כלי טיס המתקרב לכלי טיס אחר, או לכלי שיט, על-פני מים, כך שקיימת סכנת התנגשות, יפעל למניעתה תוך הערכה זהירה של הנסיבות והתנאים, ובכלל זה מגבלות כלי הטיס האחר או כלי השיט, לפי העניין.

(ב) טייס של כלי טיס ייתן זכות קדימה לכלי טיס אחר או לכלי שיט, על-פני מים, לפי תקנות הנמלים (מניעת התנגשויות בים), התשל"ז-1977.[2]

(ג)  כלי טיס הנוחת על מים או הממריא מהם ישמור, ככל שהדבר אפשרי, על מרחק בטוח מכלי שיט ויימנע מהפרעה לניווטם."

הוספת תקנה 69א

19.  

אחרי תקנה 69 לתקנת העיקריות יבוא:

"דרישות לעניין הפעלה במרחבי שירותי תעבורה אווירית

69א

(א)  אלא אם כן הורתה לו יחידת נת"א אחרת, לא יפעיל אדם כלי טיס במרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג מסוים, אלא לפי סוג כללי הטיסה (Type of flight), מגבלת המהירות (Speed limitation), דרישות תקשורת הרדיו (Radio communication requirement) וקבלת מירשה טיסה (Subject to an ATC clearance), כמפורט לגבי אותו מרחב שירותי תעבורה אווירית בתוספת לנספח 11. 

(ב) בעל רישיון להפעלת יחידת נת"א יספק הפרדות (Separation provided), שירותי תעבורה אווירית (Service provided) ומירשי טיסה במרחב שירותי תעבורה אווירית מסיווג מסוים, כמפורט לגבי אותו מרחב שירותי תעבורה אווירית בתוספת לנספח 11.

(ג)  בתקנה זו:

"התוספת לנספח 11" - התוספת (appendix) לנספח 11 לאמנה שעניינה: "ATS airspace classes - services provided and flight requirements".

ביטול תקנה 70

20.  

תקנה 70 לתקנות העיקריות - בטלה.

תיקון תקנה 71

21.  

בתקנה 71 לתקנות העיקריות -

(1) בתקנת משנה (א) -

(א)  במקום פסקה (3) יבוא:

"(3)    בתוך תחום פיקוח שנקבע לגבי שדה תעופה, תחום פיקוח טרמינלי ופרוזדור אוויר;";

(ב) במקום פסקה (4) יבוא:

"(4)    מתחת לגובה מעל פני השטח של 1,500 רגל;";

(2) תקנת משנה (ב) - בטלה.

החלפת תקנה 72

22.  

במקום תקנה 72 לתקנות העיקריות יבוא:

"אורות שיש להציג בכלי טיס

72

(א)  לא יפעיל אדם כלי טיס בטיסה בזמן תאורה אלא אם כן, כלי הטיס - 

(1) מציג -

(א)  אורות למניעת התנגשות (anti-collision lights), שתפקידם למשוך את תשומת הלב לכלי הטיס;

(ב) אורות ניווט (navigation lights), שתפקידם לציין את תוואי הטיסה היחסי שלו לצופה מן הצד;

(2) לא מציג אורות אחרים שיש חשש כי ייראו בטעות כאילו היו אורות הניווט כאמור בפסקה (1)(ב).

(ב) לא יזיז אדם כלי טיס ממקום למקום באזור התנועה בזמן תאורה, אלא אם כלי הטיס -  

(1) מציג אורות ניווט (navigation lights), שתפקידם לציין את תוואי התנועה היחסי שלו לצופה מן הצד;

(2) לא מציג אורות אחרים שיש חשש כי ייראו בטעות כאילו היו אורות הניווט.

(ג)  זולת אם כלי הטיס נייח ומואר בצורה הולמת, מפעיל אווירי שלי כלי טיס הנמצא באזור התנועה בזמן תאורה, יבטיח כי, במידת האפשר, כלי הטיס מציג אורות שתפקידם לציין את קצות המבנה שלו.   

(ד) לא יסיע או יגרור אדם כלי טיס באזור התנועה בזמן תאורה, ולא יעצור זמנית כלי טיס במהלך הסעה או גרירה כאמור, אלא אם כלי הטיס מציג אורות שתפקידם למשוך את תשומת הלב לכלי הטיס. היה כלי הטיס מצויד באורות למניעת התנגשות כאמור בתקנת משנה (א)(1)(א) - תחול החובה להציגם גם שלא בזמן תאורה.

(ה)  לא יפעיל אדם מנועים של כלי טיס באזור התנועה, אלא אם כלי הטיס מציג אורות המעידים על כך שמנועיו פועלים.

(ו)  על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ה), רשאי טייס לכבות או להפחית מעוצמת אורות מהבהבים שהותקנו לשם עמידה בהוראות תקנות משנה (א) עד (ה) כאמור, אם יש חשש שאורות אלה - 

(1) ישפיעו לרעה על ביצוע תפקידי צוות האוויר; 

(2) יגרמו לסינוור של צופה מבחוץ שיכול לסכנו.

(ז) טייס של כלי טיס על פני מים יבטיח כי, בזמן תאורה, כלי הטיס מציג אורות כנדרש לפי התקנות הבין־לאומיות למניעת התנגשויות בים משנת 1972 (Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972), העומדות לעיון הציבור באתר האינטרנט בלא תשלום, אלא אם כן הדבר אינו ישים, שאז על כלי הטיס להציג אורות זהים, ככל האפשר, במיקומם ובמאפייניהם לאלה הנדרשים לפי התקנות הבין-לאומיות כאמור."

תיקון תקנה 73

23.  

בתקנה 73 לתקנות העיקריות -

(1) בכותרת השוליים, במקום "בקרת תעבורה אווירית" יבוא "יחידת נת"א";

(2) תקנות משנה (א), (ד) ו- (ה) - בטלות;  

(3) בתקנת משנה (ב), המילים "באזור, שניתנים בו שרותי בקרת תעבורה אווירית" - יימחקו;

(4) בתקנת משנה (ג), המילים "מפקד" ו- "ממירשה טיסה או" - יימחקו.

החלפת תקנה 74

24.  

במקום תקנה 74 לתקנות העיקריות יבוא:

"אותות

74.

(א)  מבלי לגרוע מהוראות הפרק החמישי, טייס של כלי טיס -